一、充分認(rèn)識我市學(xué)校防雷安全工作的嚴(yán)峻形勢。

隨著我市教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學(xué)校高層建筑物不斷增多，信息技術(shù)的應(yīng)用也日益普及。但許多學(xué)校尤其是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，建筑物和電子電器設(shè)備未及時按國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取適當(dāng)?shù)姆览状胧?，一些新建、改建和擴建的建筑物未按要求進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收，已有防雷裝置未進行定期檢測。各地、各校普遍存在僥幸心理，對防雷知識和雷災(zāi)危害性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，沒有把防雷工作列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，防雷工作存在組織不到位，制度不健全，投入不充足，對防雷設(shè)施建設(shè)不夠重視等問題。當(dāng)前我市學(xué)校防雷工作形勢嚴(yán)峻，不容樂觀，下大氣力認(rèn)真做好學(xué)校防雷安全工作，刻不容緩，十分重要。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真做好學(xué)校防雷安全工作

各縣（區(qū)）政府要將學(xué)校防雷工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，進一步明確學(xué)校安全防雷管理的主體責(zé)任，積極籌措學(xué)校防雷建設(shè)及維護經(jīng)費，認(rèn)真抓好學(xué)校防雷設(shè)施的建設(shè)、維護和年檢工作。

市縣（區(qū)）教育行政主管部門，要督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校制定防雷綜合治理規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分清輕重緩急，采取專項治理、綜合改造等措施，全面完成學(xué)校防雷設(shè)施規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)安全維護、定期檢測工作的制度化。

全市各級各類學(xué)校要對自身防雷措施落實情況，進行徹底全面的檢查，存在問題要及時研究解決。防雷設(shè)施建設(shè)不到位的要制定建設(shè)計劃，加快建設(shè)進度；已有的防雷設(shè)施要落實維護管理責(zé)任，并依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的雷電防御裝置檢測機構(gòu)定期進行檢測，最大限度地減輕和避免雷擊災(zāi)害的發(fā)生。

各省、自治區(qū)、直轄市氣象局、教育廳（教委）：

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，我國雷電災(zāi)害頻發(fā)，對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，尤其是對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近年來，隨著教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學(xué)校高層建筑物不斷增多，信息技術(shù)的應(yīng)用也日益普及，但由于部分學(xué)校，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校防雷意識淡薄，許多建筑物和電子電器設(shè)備未及時按國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采取適當(dāng)防雷措施，一些新建、改建和擴建的建筑物未按要求進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收，已有防雷裝置未進行定期檢測，對存在的防雷隱患不能及時整改，致使雷擊造成師生傷亡和經(jīng)濟損失的事故時有發(fā)生。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕28號）的精神，組織做好學(xué)校防雷安全工作，切實保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就進一步加強學(xué)校防雷安全工作通知如下：

一、進一步提高對做好防雷安全工作重要性的認(rèn)識

各級氣象主管機構(gòu)和教育部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，對廣大師生生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防雷安全工作的重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，切實增強責(zé)任感和使命感，把防雷安全工作作為學(xué)校安全責(zé)任管理的重要內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強協(xié)調(diào)、密切配合，采取切實有力措施，共同做好防雷安全工作，保障各級各類學(xué)校師生的生命財產(chǎn)安全。中國氣象局與教育部將組織編寫防雷安全宣傳材料，向社會做好廣泛、深入的宣傳教育工作。廣大中小學(xué)校還要認(rèn)真落實好教材中有關(guān)防雷的安全教育內(nèi)容。

二、切實落實學(xué)校防雷安全工作職責(zé)

各級氣象主管機構(gòu)要依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強對學(xué)校新建、改建、擴建建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學(xué)校防雷安全質(zhì)量關(guān)。各級氣象臺站要加快雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，并充分利用各種信息傳輸手段及時將雷電災(zāi)害預(yù)警信息提供給有關(guān)教育部門和單位，為學(xué)校和廣大師生采取避險措施提供支持和幫助。各級教育部門要督促學(xué)校將防雷安全工作納入學(xué)校安全工作范圍，履行好對學(xué)校的安全監(jiān)管職責(zé)，并配合氣象主管機構(gòu)檢查、落實各項防雷安全措施。

摘要:本文通過對當(dāng)前農(nóng)村的氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求、氣象信息傳輸渠道、科普教育宣傳、防雷安全等方面存在的問題進行分析,由此提出氣象和相關(guān)部門還有各級政府各行職責(zé)切實解決農(nóng)村氣象服務(wù)存在問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;探討

引言

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大,各類氣象災(zāi)害對廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達4億人次,造成的經(jīng)濟損失平均達2000多億元人民幣,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此,了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況,提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對措施,對于防御和減輕氣象災(zāi)害,充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用,具有重大的現(xiàn)實意義。這里通過分析當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題,并由此提出了做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對策和建議。

1.當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題

1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一,沒有針對農(nóng)村實際需求的預(yù)報產(chǎn)品,如名特優(yōu)農(nóng)作物經(jīng)濟作物生育期采摘期的氣象保障服務(wù)、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)、適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃等等在農(nóng)村均還得不到;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報農(nóng)民很需要,但不能及時得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品要更及時、更準(zhǔn)確、時效性要更長,并盡可能的定點、定時、定量。

(一）、切實加強思想道德教育，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型部門。

1、我局從抓思想道德入手，不斷提高干部職工的思想道德水平。在廣泛開展社會主義民主法制教育、安全文明教育、科技文化教育、家庭傳統(tǒng)美德教育、衛(wèi)生健康教育的同時，始終堅持以人為本，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒和模范作用，強化道德的約束機制，規(guī)范干部職工及家屬的日常行為，同時建立和健全了各項規(guī)章制度，實行政務(wù)公開制度，充分保障了干職工的合法權(quán)利，全局上下人人遵紀(jì)守法，多年來全局無違法違紀(jì)案件和刑事案件發(fā)生，無計劃外生育，無一人上訪，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象存在。

2、強化學(xué)習(xí)不動搖，努力提高干職工的綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)制定了“講學(xué)習(xí)、講正氣、講團結(jié)、講誠信、講奉獻”的氣象人精神，完善了學(xué)習(xí)制度，全局上下圍繞著“爭創(chuàng)四個一流，共奔全面小康”的奮斗目標(biāo)，團結(jié)一心，奮力拼搏，在各自的崗位上盡心盡力，真抓實干，取得了較大的成績。

（二）、抓文明創(chuàng)建，樹行業(yè)形象。

我局始終堅持把文明創(chuàng)建工作作為氣象部門快速發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。從解決干職工的思想認(rèn)識入手，把文明創(chuàng)建工作不斷引向深入，有效地促進了精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明的良性互動。一是抓學(xué)習(xí)，強化文明創(chuàng)建意識，二是分批帶領(lǐng)干職工到精神文明建設(shè)搞得好的兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，使他們看到我們的差距，真正認(rèn)識到創(chuàng)建的必要性。三是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范作用。遇事講民主，大事講原則，既有明確分工，又有相互協(xié)作，形成了職工全員參與的創(chuàng)建氛圍。四是抓活動，展示文明新風(fēng)貌。我局以市級“文明單位”創(chuàng)建為契機，積極開展了爭創(chuàng)“文明機關(guān)”，爭做“優(yōu)秀公仆”活動，從而增強了全局干職工的主人翁意識，提高了氣象服務(wù)質(zhì)量，有力的打造了“誠信氣象服務(wù)”，使機關(guān)的工作作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。

（三）、積極做好氣象服務(wù)工作，為市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

我縣是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，暴雨（雪）、雷電、高溫、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、低溫凍害等災(zāi)害性天氣時有發(fā)生，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、人民生活以及生態(tài)環(huán)境都造成嚴(yán)重的影響。為認(rèn)真貫徹落實《*市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作實施意見的通知》（*府辦發(fā)[20*]9號）文件精神，進一步做好我縣氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕氣象災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加大氣象災(zāi)害防御建設(shè)投入，加快縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，切實增強對各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置及救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）強化氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要進一步完善綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負(fù)氧離子、土壤墑情、風(fēng)能、太陽能、GPS水汽等專業(yè)觀測系統(tǒng)。盡快做好*多普勒天氣雷達系統(tǒng)的延伸工作，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)報作用。進一步完善中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、每個風(fēng)景名勝區(qū)、重點景區(qū)，省級以上森林公園，每一座大、中型水庫，境內(nèi)主要河流上、中、下游地段、重點非煤礦山的每一座?。ㄒ唬┬鸵陨衔驳V庫，每一處地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)等至少建立一個中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站的目標(biāo)，力爭今明兩年分批再建4個重點地質(zhì)災(zāi)害防御點中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站。盡快建成車載式氣象災(zāi)害應(yīng)急觀測系統(tǒng)。

（二）加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。盡快建成與縣級氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統(tǒng)，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系和分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加緊完成可視天氣會商系統(tǒng)。建設(shè)人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性；加快建立和完善災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警和精細(xì)化天氣預(yù)報系統(tǒng)、相關(guān)災(zāi)害氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生、交通、國土、工礦企業(yè)等專業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，增強應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象服務(wù)能力與水平；重點加強對危害性大的暴雨（雪）、強降水、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧等強對流天氣的短時臨近預(yù)報和中短期精細(xì)化預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險評估分析和預(yù)測預(yù)警工作。