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防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加大氣象災(zāi)害防御建設(shè)投入，加快縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，夯實防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，切實增強對各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置及救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平

（一）強化氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。要進一步完善綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程建設(shè)。加快建立和完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、負氧離子、土壤墑情、風(fēng)能、太陽能、GPS水汽等專業(yè)觀測系統(tǒng)。盡快做好*多普勒天氣雷達系統(tǒng)的延伸工作，充分發(fā)揮其監(jiān)測預(yù)報作用。進一步完善中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、每個風(fēng)景名勝區(qū)、重點景區(qū)，省級以上森林公園，每一座大、中型水庫，境內(nèi)主要河流上、中、下游地段、重點非煤礦山的每一座?。ㄒ唬┬鸵陨衔驳V庫，每一處地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)等至少建立一個中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站的目標(biāo)，力爭今明兩年分批再建4個重點地質(zhì)災(zāi)害防御點中尺度災(zāi)害性天氣自動監(jiān)測站。盡快建成車載式氣象災(zāi)害應(yīng)急觀測系統(tǒng)。

（二）加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。盡快建成與縣級氣象信息處理中心相鏈接的信息接收與傳輸系統(tǒng)，建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系和分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加緊完成可視天氣會商系統(tǒng)。建設(shè)人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率和時效性；加快建立和完善災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報預(yù)警和精細化天氣預(yù)報系統(tǒng)、相關(guān)災(zāi)害氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生、交通、國土、工礦企業(yè)等專業(yè)氣象預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，增強應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的氣象服務(wù)能力與水平；重點加強對危害性大的暴雨（雪）、強降水、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧等強對流天氣的短時臨近預(yù)報和中短期精細化預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險評估分析和預(yù)測預(yù)警工作。

（三）提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的水平。由縣氣象局牽頭，按照集約化的要求，以拓展氣象防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)功能為主要內(nèi)容的四級公共信息平臺，力爭2009年汛期前完成全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)和不同群體的接收子系統(tǒng)建設(shè)。完善和擴充氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與廣播電視、報社等社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，實現(xiàn)各種防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息向社會公眾的免費。進一步建立和健全重大氣象災(zāi)害天氣手機短信免費群發(fā)和廣播電視信息接發(fā)機制。20*年12月底前開通重大氣象災(zāi)害天氣信息播發(fā)綠色通道，實現(xiàn)對不同級別氣象災(zāi)害發(fā)生地手機（小靈通）用戶的免費、快捷、定向群發(fā)，以及電視全屏覆蓋或滾動字幕等接發(fā)工作。加快車站、主要交通要道等人員密集公共場所電子顯示屏建設(shè)，以便和接收氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、交通安全等各類公共預(yù)警信息，保障城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等區(qū)域的預(yù)警信息的覆蓋率和受眾面，全面實現(xiàn)各類預(yù)警信息發(fā)送接收渠道無障礙。

三、切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。按照《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要加強人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業(yè)。要利用有利天氣條件，開展對污染物擴散、環(huán)境污染等重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急作業(yè)；要充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、城市降溫和綠化、降低高森林火險等級、撲救山火、消霧等防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。要加強人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，在皂頭、花廳等地設(shè)人工消雹基地，在中型水庫（茗洋、上潭、下會坑電站）、重點林區(qū)和靈山風(fēng)景區(qū)等重點地區(qū)，建立和完善不定期人工增雨作業(yè)基地。

（三）加強防災(zāi)減災(zāi)信息員隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）委會、生活小區(qū)、礦山企業(yè)以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要落實防災(zāi)減災(zāi)信息員?？h減災(zāi)辦要定期對全縣560名防災(zāi)減災(zāi)信息員進行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保防災(zāi)減災(zāi)信息員能夠及時準(zhǔn)確地接收、傳遞氣象災(zāi)害等預(yù)警信息和反饋災(zāi)情信息，組織采取應(yīng)急處置措施，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。要采取物質(zhì)和精神激勵措施，調(diào)動防災(zāi)減災(zāi)信息員工作積極性。要整合資源，將水利部門的報汛員、森防林護員、義務(wù)消防員等其他自愿者隊伍有機結(jié)合起來，達到一員多能、一員多用的工作要求。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。要認真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。要加強災(zāi)害分析評估工作，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時，要認真組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。

（二）不斷強化氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。要建設(shè)和完善水庫、城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時疏通河道，對病險水庫、礦山尾礦庫、堤防等重要險段除險加固，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。

（三）加強防雷減災(zāi)安全工作。要按照國家規(guī)定的防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類易遭雷擊建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測工作。要嚴格執(zhí)行防雷安全管理“三同時”制度，確保防雷工程與主體建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，加強建設(shè)項目的防雷工程質(zhì)量管理，切實將新建建筑物防雷設(shè)計審核和驗收納入建設(shè)審批程序中，嚴格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和防雷安全評估等各個環(huán)節(jié)的工作。要嚴格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制，將單位、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將防雷安全生產(chǎn)納入各自的目標(biāo)管理工作中，明確責(zé)任，健全雷擊事故責(zé)任追究制；適時開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好督促整改工作。要認真執(zhí)行防雷裝置定期檢測制度，各有關(guān)單位和企業(yè)要主動申報防雷裝置的定期檢測工作（即年檢），對安裝不規(guī)范、年檢不合格在使用的防雷裝置或設(shè)施，要及時進行整改，以消除安全隱患，否則將依法查處和追究法律責(zé)任。要加強防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理，對使用不合格防雷產(chǎn)品的單位依法進行查處。要重點加強中小學(xué)校的防雷安全工作，力爭用3-5年時間，對全縣初中、高中部、中心小學(xué)規(guī)模所存在防雷安全隱患的學(xué)校都安裝上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防雷設(shè)施。

（四）積極開展氣候可行性論證。氣象部門要根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)，對城市規(guī)劃、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進行氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對工程項目實施、重要工程設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。

（五）編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。要組織有關(guān)部門結(jié)合我縣的氣象災(zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

五、切實做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護工作

各有關(guān)部門要按照《*省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》等氣象法律法規(guī)的要求，做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護工作。規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等有關(guān)部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，要事先征得有審批權(quán)限的氣象部門同意。

六、建立和完善穩(wěn)定增長的氣象災(zāi)害防御投入機制

要建立氣象災(zāi)害防御投入的穩(wěn)定增長機制，氣象支出基本預(yù)算要保持穩(wěn)定增長。要將涉及民生的公益性氣象防災(zāi)減災(zāi)工程納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。要充分調(diào)動公民、法人、組織等社會投入氣象災(zāi)害防御的積極性，逐步形成多元化投入機制。

七、切實加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

（一）全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡力解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。

防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、提高認識，強化責(zé)任

各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)、建設(shè)和諧安康肇慶的高度，充分認識防雷減災(zāi)工作的重要性與嚴峻性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強責(zé)任感和使命感。要認真貫徹落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把防雷工作納入安全生產(chǎn)管理、檢查工作內(nèi)容，嚴格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制。各單位主要負責(zé)人是防雷安全工作第一責(zé)任人，要切實履行防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織制定防雷安全制度，確保各項防雷安全設(shè)施、措施和經(jīng)費投入到位。各單位要配有專（兼）職防雷安全員，具體負責(zé)日常防雷安全管理工作。各級氣象、安全監(jiān)管部門要督促各單位貫徹執(zhí)行防雷法律法規(guī)，建立健全防雷安全責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、加強雷電天氣監(jiān)測工作

各級氣象部門要加快建立雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防御指導(dǎo)工作。要充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段，及時雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供指引，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。

三、規(guī)范防雷減災(zāi)管理，嚴格落實防雷安全措施

（一）凡新建建（構(gòu)）筑物，石油、化工、礦產(chǎn)、易燃易爆場所，電力設(shè)施、電氣裝置，通信、醫(yī)療、廣播電視設(shè)備設(shè)施，金融、保險、交通、教學(xué)管理系統(tǒng)，計算機信息系統(tǒng)以及其他易遭受雷擊的設(shè)備設(shè)施和場所，必須按照國家技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置或防靜電設(shè)施。建設(shè)單位要將防雷裝置設(shè)計納入工程設(shè)計整體方案，防雷裝置建設(shè)費用納入工程整體預(yù)算。防雷裝置要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。各級氣象部門要依法對新建防雷裝置的防雷專業(yè)設(shè)計、施工和驗收嚴格實行審核和監(jiān)督管理，把好設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收關(guān)。防雷裝置專業(yè)設(shè)計未經(jīng)氣象部門審核合格的，不得交付施工；防雷工程未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。

（二）認真執(zhí)行防雷設(shè)備、設(shè)施定期檢測制度。各級具備防雷檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)要依法對當(dāng)?shù)匾淹度胧褂玫姆览籽b置和防靜電設(shè)施進行定期安全檢測，特別要突出抓好雷雨季節(jié)前的檢測。經(jīng)檢測合格的，由氣象部門發(fā)給《廣東省防雷裝置合格證》；經(jīng)檢測不合格的，氣象部門要督促其限期整改，及時消除安全隱患。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合做好設(shè)備、設(shè)施的防雷檢測與整改工作，確保設(shè)備、設(shè)施防雷性能完好。

（三）加強雷擊風(fēng)險評估工作。凡我市各地的大型建設(shè)工程，重點工程，危險化學(xué)品、易燃易爆等爆炸危險環(huán)境，高層建筑以及占地面積在5000㎡以上商住小區(qū)等建設(shè)項目，均須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T依法組織進行雷擊風(fēng)險評估后，方可進行防雷設(shè)計和施工，以確保公共安全。

（四）嚴格防雷專業(yè)資質(zhì)管理。凡在我市從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須持有省級以上氣象部門核發(fā)的防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事防雷施工。防雷裝置檢測，必須由省級氣象部門認定具備防雷裝置檢測資質(zhì)單位進行。嚴禁無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍從事防雷工程施工與防雷裝置檢測。

四、加強協(xié)調(diào)，齊抓共管

防雷減災(zāi)是一項系統(tǒng)社會工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要加強防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，認真做好防雷設(shè)計審核、竣工驗收、防雷工程市場監(jiān)管和雷擊風(fēng)險評估等工作；安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)作用，把防雷減災(zāi)工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進行安排、檢查和落實，積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)和部門落實防雷安全工作責(zé)任和措施；建設(shè)、規(guī)劃、房管部門要配合氣象部門落實防雷設(shè)計審核和竣工驗收制度。新建建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得發(fā)給施工許可證；防雷裝置未經(jīng)驗收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)給房產(chǎn)證；公安部門要密切配合氣象部門做好計算機信息系統(tǒng)防雷安全工作；教育部門要切實抓好學(xué)校防雷安全措施的落實，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全；旅游部門要協(xié)調(diào)督促旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游場所做好雷電防護工作；工商和質(zhì)監(jiān)部門要加大對防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保防雷產(chǎn)品質(zhì)量；電力和通信部門要嚴格落實電力設(shè)施和通信設(shè)施的防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通；各地政府要加強對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重視對公益性行業(yè)安全設(shè)施設(shè)備經(jīng)費的投入，要將中小學(xué)校的防雷裝置整改經(jīng)費納入財政預(yù)算。定期組織有關(guān)部門開展防雷安全工作檢查，重點加大對易燃易爆場所、高層建筑、電力設(shè)施、通信設(shè)施、計算機信息系統(tǒng)、旅游景點、學(xué)校、商場、賓館等人口密集場所，以及其他易遭受雷擊的建筑物和設(shè)施的防雷安全檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取切實有效措施，督促其及時整改落實到位。

五、認真做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

全市要認真貫徹執(zhí)行《肇慶市雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實增強應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人要及時向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

六、加大防雷減災(zāi)宣傳力度

各級氣象部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，要在基層社區(qū)、學(xué)校、工礦企業(yè)等廣泛開展防雷減災(zāi)知識和常識的宣傳教育活動，努力提高全民防雷減災(zāi)意識，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。市內(nèi)各有關(guān)單位、新聞媒體要積極支持和配合防雷減災(zāi)宣傳工作。

防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、高度重視防雷減災(zāi)工作。雷電災(zāi)害是最嚴重的自然災(zāi)害之一。我市地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，氣候復(fù)雜多變，雷暴活動和雷電災(zāi)害頻繁，平均年雷暴日約30天，最高年份達到60多天，對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。特別是隨著城市高層建筑的增多以及信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，雷電災(zāi)害危害程度、造成的經(jīng)濟損失及社會影響增大，加強防雷減災(zāi)工作顯得更為重要和緊迫。各地各有關(guān)部門要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強做好防雷減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制，將工作任務(wù)逐級分解落實到基層，努力減少雷電災(zāi)害損失。

二、提高雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報水平。加強雷電天氣預(yù)報預(yù)警，是防雷減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。市、縣氣象部門要加快雷電監(jiān)測、預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè)，積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析業(yè)務(wù)，切實加強雷電短時臨近預(yù)警預(yù)報以及雷擊森林火災(zāi)等預(yù)警工作。要有針對性地開展雷電發(fā)生和成災(zāi)機理、預(yù)報預(yù)警技術(shù)、雷電防護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及防護裝置檢驗技術(shù)和雷電信息資料開發(fā)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷提高雷電天氣的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及雷電防護技術(shù)水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段，及時雷電災(zāi)害預(yù)警信息。要建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實加強雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作，增強應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人要及時向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

三、認真落實各項防雷安全措施。加強雷電防御設(shè)備設(shè)施建設(shè)，打牢預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)。對石油化工等易燃易爆場所，航空、廣播電視、通訊、金融、信息技術(shù)、電力等行業(yè)的強弱電設(shè)備設(shè)施，物資倉儲和學(xué)校、賓館等人口聚集場所，以及其他易遭雷擊的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，必須按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置，嚴格落實防雷安全措施。要針對農(nóng)村雷擊人員傷亡事件多的特點，因地制宜加強農(nóng)村避雷設(shè)施建設(shè)。認真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度，防雷重點單位要主動申報、接受防雷裝置的定期安全檢測。未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位定期檢測或檢測不合格、防雷裝置安裝不規(guī)范的，必須限期整改。嚴格實施防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收行政許可制度，新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置設(shè)計文件必須報市、縣氣象主管機構(gòu)審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。防雷工程設(shè)計和施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，未經(jīng)審核已施工的，須立即停止施工，補辦審核手續(xù)。防雷工程設(shè)計必須認真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，施工單位必須嚴格按照審核合格的設(shè)計方案進行施工，接受氣象部門的監(jiān)督檢查和驗收，驗收不合格的，建設(shè)部門不得發(fā)給《工程設(shè)施使用許可證》，建設(shè)工程不得投入使用。

防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞 氣象科技；雷電防護；安全知識；宣傳誤區(qū)

中圖分類號 S761 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)081-0193-01

隨著《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》等一系列法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的深入貫徹實施，城市建構(gòu)筑物防雷安全平均合格率越來越高，因建構(gòu)筑物防雷不合格原因造成的雷擊事件正在大幅度地減少。可是在另一個方面，人員（主要集中在農(nóng)村和中小學(xué)校）在野外遭雷擊的事件卻在不斷地增多，[1]據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這其中除了氣候變異和環(huán)境惡化等原因?qū)е吕讚纛l率增高等客觀因素外，還與我們在這方面的科普宣傳中存在誤區(qū)有一定的關(guān)系。

1 以定性的雷雨天氣預(yù)報作為雷電預(yù)警信息，模糊了雷電與雷擊的概念，麻痹了人們的防雷安全意識

進入21世紀(jì)后，以報紙、廣播電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子廣告牌等為載體而無處不在的天氣預(yù)報，作為一種公眾信息，已成了我們這個社會男女老少普遍關(guān)注的科普知識。目前，我國絕大多數(shù)氣象臺站，都是以未來當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)雷雨或局部可能出現(xiàn)雷雨這樣一種定性化的天氣預(yù)報，作為雷電災(zāi)害預(yù)警信息的。然而，預(yù)報畢竟是預(yù)報，預(yù)報有雷雨其結(jié)果不一定會出現(xiàn)雷雨，出現(xiàn)了雷雨雖有雷電也不一定會有雷擊，因為只有在人或物體遭到雷擊時才會形成所謂的雷電災(zāi)害，因此，在絕大多數(shù)情況下，盡管氣象臺站作出了未來可能有雷雨的預(yù)報，同時也了雷電災(zāi)害預(yù)警信息，而且確實也下了雨聽到了雷聲，但往往由于雷暴云離我們較遠或雷暴云底離地面較高，而最終沒有出現(xiàn)雷擊事件、造成雷電災(zāi)害。更何況即便是發(fā)生了雷擊，其擊中建構(gòu)筑物及人員的幾率也是很低的（當(dāng)然，雖可能遭雷擊的幾率很低，但只要有哪怕是一次被雷擊，也足以造成嚴重后果）。也就是說，在絕大多數(shù)情況下，我們的雷電預(yù)警信息并沒有產(chǎn)生實際效應(yīng)，而沒有效應(yīng)或很少產(chǎn)生效應(yīng)的預(yù)警信息是不可能起公眾警示作用的，猶如《狼來了》的故事一樣。前些日子我們?nèi)ド絽^(qū)農(nóng)村調(diào)查，那里的很多農(nóng)民朋友尤其是中老年農(nóng)民朋友對我們說，農(nóng)民不可能因為聽了“今天、明天或是后天有（或局部有）陣雨或雷陣雨”這樣一種模糊的天氣預(yù)報消息，而放棄寶貴的勞動時間的，特別是在十分緊張的農(nóng)忙時節(jié)（因為此時恰恰也正是多雷雨季節(jié)），除非你們能給我們提供準(zhǔn)時準(zhǔn)點的雷擊預(yù)報信息。顯然，在這樣的思想觀念氛圍下，農(nóng)村野外雷擊事件逞逐年增加趨勢是很自然的了。而實際上，在我們居住的城市里面又何嘗不是這樣的呢！

2 雷雨天外出穿膠鞋可以起防護作用的說法，混淆了市電與雷電的差別，弱化了人們的自我保護意識

近些年來，經(jīng)常有關(guān)于青少年在野外運動場上踢足球或打籃球時，因遭雷擊發(fā)生集體性傷亡事件的新聞報道。與此同時，不少媒體在宣傳雷電防護知識時，提醒人們在雷雨季節(jié)外出要著膠鞋，以增加人身的安全性。其實這種說法并不完全正確，因為即使是對于市電，除了專業(yè)用的標(biāo)準(zhǔn)絕緣膠鞋外，一般性膠鞋我們都不敢說是安全的。我們?nèi)粘Ｊ褂玫氖须婋妷翰贿^數(shù)百伏，而雷電的沖擊電流有數(shù)萬安培到數(shù)十萬安培，因此而產(chǎn)生的交變磁場感應(yīng)電壓高達萬伏甚至數(shù)萬伏，其瞬間能量可使局部空氣溫度升高至數(shù)千攝氏度，足見傳統(tǒng)的絕緣理論及市電操作經(jīng)驗是不適用于雷電防護的，更不要說是一雙普通膠鞋了。類似的還有如“雷雨天不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上”的說法，意在警示人們：這些器具有可能引雷燒身。說羽毛球拍和高爾夫球桿能“引雷”，同樣缺乏科學(xué)依據(jù)，試想，面對電流、電壓特超強，溫度特超高，閃擊速度特超快（一般約為50～100微妙）[3]的雷電，在同一條閃擊帶（同一個閃擊通道）中，除了較高大的物體會先于較矮小的物體遭雷擊外，人的肩上是否扛有羽毛球拍或高爾夫球桿，并無什么大的區(qū)別，道理很簡單，因為強大的、凌空而下的、且極速前進的雷電流不可能受制于一桿小小球拍的牽引，反之亦然，一桿小小的球拍是不可能改變強大的雷擊通道的，因為它的閃擊速度實在太快了，以至于快得沒有任何東西能有機會去改變它。今年暑期我們?nèi)コ墙颊{(diào)查，適遇一群正在冒雨打籃球的中學(xué)生，勸他們停止打球回到室內(nèi)去（因為此時雷聲隆隆且還有更強的雷雨云在快速移來），他們竟?jié)M不在乎地說自己不是在打羽毛球而是在打籃球，還穿著膠鞋呢，不會有事的。邊說邊繼續(xù)打球。

防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、進一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力

（一）完善氣象災(zāi)害綜合觀測系統(tǒng)。進一步完善與國家綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)相銜接的、適合我省氣候特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點加強山區(qū)加密自動氣象觀測站建設(shè)，形成合理覆蓋全省的加密自動氣象觀測站網(wǎng)，建立和完善雷電、生態(tài)與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、酸雨、大氣成份、土壤墑情、海洋等專業(yè)的氣象災(zāi)害觀測網(wǎng)，盡快形成地面、高空相結(jié)合的氣象災(zāi)害監(jiān)測體系，提高我省對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力，特別要做好農(nóng)村、沿海、森林草原、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要交通干線等的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。

（二）提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測能力。大力發(fā)展先進的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測技術(shù)，加強預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立暴雨洪澇、雷電等強對流天氣和大風(fēng)、大霧、高溫?zé)崂?、大雪、寒潮、低溫凍害等氣象?zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及風(fēng)暴潮、沙塵暴、道路交通、森林火險、公共衛(wèi)生和空氣質(zhì)量等專業(yè)氣象預(yù)報系統(tǒng)，著力提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測的準(zhǔn)確率和時效性。加強對重大氣象災(zāi)害事件的跨部門會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過程的預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加雨（雪）、大霧、低溫凍害等災(zāi)害及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電、冰雹、龍卷風(fēng)等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)測。

（三）建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)渠道。要把氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作列入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，加快建設(shè)各級氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺，拓展信息系統(tǒng)功能。廣播電視部門要做好中國氣象頻道在我省的接收落地工作。公共場所管理部門要在人口集中的地方建立電子顯示屏，明確氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收人，及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象部門要通過廣播電視、公共場所電子顯示屏、手機短信等形式，針對不同的群體及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，并提出適用的防災(zāi)避險措施。廣播、電視等媒體和固定網(wǎng)、移動網(wǎng)、因特網(wǎng)、電子顯示屏使用管理部門，應(yīng)當(dāng)配合氣象部門及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋范圍。各市、縣（市、區(qū)）政府要加快農(nóng)村大喇叭氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)，進一步暢通預(yù)警信息渠道，提高為農(nóng)民群眾防災(zāi)避險提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時效。

二、切實增強氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處理能力

（一）認真開展氣象災(zāi)害普查和氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃工作。縣級以上政府要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點，組織有關(guān)部門認真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，了解氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和對經(jīng)濟社會的影響，為科學(xué)防御氣象災(zāi)害提供依據(jù)。加強災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等，逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，確定氣象災(zāi)害重點防治區(qū)和一般防治區(qū)，制訂防洪澇、防風(fēng)、防雷、防積澇、防雪災(zāi)、防臺風(fēng)、防浪、防低溫凍害等氣象災(zāi)害防御工程措施與非工程措施相結(jié)合的防治對策，建立不同氣象災(zāi)害種類的防御方案，有針對性地制訂和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。

（二）完善氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善海堤、水庫、防風(fēng)林、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，確保工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。要按照國家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置并定期檢測。針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、沙塵暴等災(zāi)害強度增加、損失加重的實際，科學(xué)制訂防風(fēng)、防浪、防沙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

（三）全面開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，建立監(jiān)測預(yù)警、信息通報及播發(fā)、部門及社會公眾防御指南、社會救助等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，形成部門各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、統(tǒng)一有效的重大氣象災(zāi)害應(yīng)對體系。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別要強化城市人口密集區(qū)、重點保護部位和山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練，促進各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。

（五）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)。加快建設(shè)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍、專家隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館、社區(qū)等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時準(zhǔn)確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。要加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村氣象災(zāi)害防御義務(wù)信息員隊伍，及時接收傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。定期組織相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍的整體素質(zhì)。

（六）積極開展人工影響天氣作業(yè)。各級氣象部門要加大云水資源開發(fā)力度，在干旱缺水地區(qū)積極開展飛機、火箭等人工增雨（雪）作業(yè)，努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況。要加強人工防雹工作，進一步完善我省高炮防雹作業(yè)布局，切實做好經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)的雹災(zāi)預(yù)防。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件開展人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

（七）增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報警報后，各級各有關(guān)部門要及時分析對本地本部門的影響，并根據(jù)具體情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，避免或者減輕氣象災(zāi)害。太行山、燕山地區(qū)要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加快災(zāi)害保險和再保險等相關(guān)政策的研究和制定，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。

三、積極推進氣象災(zāi)害防御工作保障體系建設(shè)

（一）全面落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負其責(zé)的原則，切實加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理?？h級以上政府要建立氣象災(zāi)害防御工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，日常管理機構(gòu)設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，主要負責(zé)組織擬定當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害防御規(guī)劃和年度工作計劃，組織氣象災(zāi)害普查和評估，對重大氣象災(zāi)害防御建設(shè)項目進行論證等。同時要建立相應(yīng)的運行機制，使氣象災(zāi)害防御組織管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實加強山區(qū)、社區(qū)、礦區(qū)、學(xué)校等氣象災(zāi)害防御組織管理體系建設(shè)。

（二）加強氣象災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)。加強氣象災(zāi)害發(fā)生機理、預(yù)報和防御科學(xué)技術(shù)的研究，深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究，不斷提高我省防御氣象災(zāi)害的能力。

（三）完善氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要加快完善與氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章及其相關(guān)配套制度建設(shè)，健全地方氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級政府要建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機制，充分利用中央、地方和社會等多方面投資，將氣象災(zāi)害防御建設(shè)項目列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，抓緊組織實施“十一五”規(guī)劃中有關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)項目的建設(shè)，加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急處置、抗災(zāi)救助及防災(zāi)減災(zāi)工程、科普宣傳、科學(xué)研究等方面的投入。