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建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法范文第1篇

一、推進(jìn)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定

批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動(dòng)《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制研究。

二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂為重點(diǎn)，加大工作力度。實(shí)施在編標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加快編制進(jìn)度；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系》編制；細(xì)化并完成《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系》、《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審批。完成對(duì)2000年及以前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城建建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，開(kāi)展對(duì)2001～2002年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審，加強(qiáng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。

三、繼續(xù)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革

完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范體系。加快計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作；批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（正文部分），組織開(kāi)展技術(shù)交底宣貫工作；啟動(dòng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)體系和推行工程量清單計(jì)價(jià)中低價(jià)中標(biāo)的研究工作。

四、加快政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則編制進(jìn)度

緊密?chē)@國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地指標(biāo)和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定各行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施情況的調(diào)研。加快更新速度，開(kāi)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清理及體系修訂的前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研究，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建立跨部門(mén)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。促進(jìn)項(xiàng)目編制、管理和實(shí)施的科學(xué)有效性發(fā)展。

完成《城市軌道交通工程預(yù)算定額》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《市政工程估算指標(biāo)》（垃圾處理冊(cè)）、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定和補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，為推動(dòng)“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。

五、完善工程造價(jià)咨詢(xún)的許可和監(jiān)管制度

按照《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，完善工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和造價(jià)工程師工作質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信監(jiān)管，通過(guò)行政和行業(yè)監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

六、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)

開(kāi)展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì)和全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理委員會(huì)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢(xún)委員會(huì)換屆。

完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的修改論證和上報(bào)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》；開(kāi)展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制修訂過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)備案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上管理制度。

七、認(rèn)真做好《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的貫徹落實(shí)工作

加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和使用情況檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

完成《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的報(bào)批和工作；組織勞動(dòng)定額的宣貫和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各地積極配合有關(guān)部門(mén)，結(jié)合新形勢(shì)要求，做好勞動(dòng)定額的貫徹落實(shí)工作。

八、不斷提高工程造價(jià)信息化建設(shè)

進(jìn)一步完善建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算和制度；為加強(qiáng)對(duì)城市住宅建造成本的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展城市住宅工程造價(jià)信息的；組織制定《黨政機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)》；完成《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。

九、加快實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略

啟動(dòng)工程建設(shè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點(diǎn)開(kāi)展建筑工程行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項(xiàng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的英文版本翻譯出版。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)間的協(xié)作，促進(jìn)水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的開(kāi)展；認(rèn)真落實(shí)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞:科學(xué)制定;工程造價(jià);工程建設(shè);服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào):[Tu-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)01-0128-01

下面將近期出臺(tái)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)作一簡(jiǎn)要介紹:

1方法和步驟:

首先通過(guò)廣泛了解和調(diào)研的形式發(fā)現(xiàn)工程計(jì)價(jià)中存在的主要矛盾和問(wèn)題,再結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、施工方案等資料收集匯總、整理并加以測(cè)算分析,制定出科學(xué)可行的計(jì)價(jià)依據(jù)或辦法,同時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法進(jìn)行說(shuō)明解釋和宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體的計(jì)價(jià)行為向著客觀(guān)、公平、公正的方向發(fā)展。最后,對(duì)政策規(guī)定的執(zhí)行情況和工程計(jì)價(jià)問(wèn)題的解決效果,采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議,不斷完善計(jì)價(jià)管理工作。

2具體計(jì)價(jià)依據(jù)舉例:

例1:“關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同中人工、材料等市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的指導(dǎo)意見(jiàn)”齊建造價(jià)[2009]16號(hào)。

該文件為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理辦法(試行)》,合理確定工程造價(jià),降低人工、材料等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給建設(shè)工程發(fā)包人、承包人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,提供了有效可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。具體條款如下:

2.1 依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目,發(fā)包人、承包人在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程具體情況,充分考慮施工工期、市場(chǎng)價(jià)格變化情況,合理確定工程合同價(jià)格及有關(guān)調(diào)整辦法,對(duì)人工、材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度、超出其幅度的調(diào)整方法及價(jià)款結(jié)算方式等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在合同有關(guān)條款中明確約定。

2.2 在工程施工合同中嚴(yán)禁強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。施工合同中僅明確有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句,規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但沒(méi)有具體約定范圍和幅度的,視為其風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度約定不明,應(yīng)當(dāng)按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補(bǔ)充協(xié)議:

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度

風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)包括:鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線(xiàn)、電纜等對(duì)工程造價(jià)影響較大的主要材料以及人工和機(jī)械。風(fēng)險(xiǎn)幅度建議在±5%內(nèi)考慮。

2.2.2市場(chǎng)價(jià)格變化幅度確定的原則及調(diào)整辦法

(1)以齊齊哈爾市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的《齊市工程造價(jià)信息》中的市場(chǎng)信息價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)信息價(jià)格)為依據(jù),造價(jià)信息價(jià)格中有上下限的,以上限為準(zhǔn),造價(jià)信息價(jià)格中沒(méi)有的,按發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。

當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí),按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度;當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息時(shí),按施工期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)格與報(bào)告期的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。

(2)施工期市場(chǎng)價(jià)格以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就共同確認(rèn)價(jià)格達(dá)成一致,可以參考造價(jià)信息價(jià)格。

發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅度超過(guò)合同約定幅度的調(diào)整辦法,可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計(jì)算方法。

(3)主要材料和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),不做調(diào)整;變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過(guò)部分的價(jià)差,其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

(4)人工市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),不做調(diào)整;變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí),其價(jià)差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

該文件出臺(tái),及時(shí)化解了許多社會(huì)矛盾,對(duì)工程計(jì)價(jià)的管理和規(guī)范起到了積極的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明該文件及時(shí)到位、科學(xué)合理、達(dá)到了服務(wù)各方主體的目的。

例2:“關(guān)于調(diào)整臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率的通知”該文件為落實(shí)綠色施工要求,促進(jìn)地區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè),就全市范圍內(nèi)建設(shè)工程從2009年4月1日以后,在原有臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。及時(shí)組織到相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研取證,經(jīng)綜合測(cè)算分析拿出初稿后,在造價(jià)網(wǎng)上廣泛征求意見(jiàn),最終將調(diào)整后的費(fèi)率向社會(huì)。該費(fèi)用的調(diào)整,即規(guī)范了市場(chǎng)行為,也避免了施工企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),促使建筑業(yè)向著健康、有序的方向發(fā)展。

例3:“關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(BG0500-2008)若干意見(jiàn)的通知”齊建造價(jià)[2009]5號(hào)

為了促進(jìn)建筑市場(chǎng)各方主體貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB0500-2008),結(jié)合齊齊哈爾市工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定及2000年《市建設(shè)工程預(yù)算定額》,組織多方調(diào)研,進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、分析和認(rèn)證,對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)范中涉及到的具體條款應(yīng)用加以指導(dǎo)和規(guī)范。如規(guī)費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容組成;漏項(xiàng)及新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確定的原則;綜合單價(jià)中一定范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)及幅度的約定;工程計(jì)量的原則和規(guī)定;總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取原則及標(biāo)準(zhǔn);其他費(fèi)用有關(guān)說(shuō)明等一系列可操作的具體規(guī)定。文件出臺(tái)以后,及時(shí)組織了全市從業(yè)人員的宣貫培訓(xùn)工作。

該文件對(duì)具體執(zhí)行和貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB0500-2008)起著重要的指導(dǎo)作用,也必將引導(dǎo)建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加合理。也同時(shí)使得廣大從業(yè)人員的執(zhí)行行為更加有法可依、有章可循。

建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵字：全過(guò)程造價(jià)管理 國(guó)際接軌

1.全過(guò)程工程造價(jià)的簡(jiǎn)介

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理和控制的重要課題。全過(guò)程造價(jià)管理在國(guó)外的造價(jià)管理中實(shí)行已久，美國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)認(rèn)為：“全過(guò)程造價(jià)管（TCM）就是有效的利用專(zhuān)業(yè)的和技術(shù)的專(zhuān)長(zhǎng)去計(jì)劃和控制資源造價(jià)利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)?！保ㄕ悦绹?guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃），它是各國(guó)政府或授權(quán)的咨詢(xún)單位的日常工作。在我國(guó)，由于歷史原因，工程造價(jià)因機(jī)構(gòu)設(shè)置，人為的分為前期，實(shí)施期和后期的管理，這對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，獨(dú)一的政府投資，可能還會(huì)有所作為，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是我國(guó)加入WTO 之后，這種體制已不適應(yīng)參與國(guó)際工程咨詢(xún)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀(guān)上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過(guò)程入手，然后依據(jù)開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程和開(kāi)展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗幾占用，最終定出項(xiàng)目的造價(jià)。

2. 建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)單位現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題

建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)單位是建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢(xún)單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程均應(yīng)由造價(jià)咨詢(xún)單位來(lái)完成。所以培育和完善造價(jià)全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀(guān)上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來(lái)越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理成為可能。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出：

1. 行業(yè)法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)有法規(guī)尚未形成體系，工程咨詢(xún)的法律地位和法律責(zé)任沒(méi)有得到明確界定。

2. 行業(yè)多頭管理、政出多門(mén)，缺乏對(duì)全行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)。

3. 全社會(huì)對(duì)工程咨詢(xún)認(rèn)識(shí)不足。工程咨詢(xún)概念模糊，與國(guó)際通行的為投資建設(shè)提供全過(guò)程服務(wù)的理念不一致。各類(lèi)投資主體的咨詢(xún)意識(shí)普遍淡薄。行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度不高。

4. 行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不理想。收費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、保障和扶持政策缺位。

5. 市場(chǎng)發(fā)育不健全。市場(chǎng)分裂割據(jù)，行政壟斷與保護(hù)現(xiàn)象較多，市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

6. 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律管理組織，行業(yè)自律管理與服務(wù)不完善。

7. 工程咨詢(xún)單位實(shí)力建設(shè)和廉潔管理有待加強(qiáng)。創(chuàng)新動(dòng)力不足，咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量有待提高，高端人才匱乏，體制機(jī)制不靈活，信息化建設(shè)滯后，國(guó)際化水平低。

3.如何提高工程造價(jià)管理

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過(guò)程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：

1. 建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對(duì)咨詢(xún)單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過(guò)立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢(xún)業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價(jià)咨詢(xún)公司“兼營(yíng)”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專(zhuān)職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢(xún)服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的法律地位，將咨詢(xún)作為決策過(guò)程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。

2. 政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢(xún)業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。

3. 建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢(xún)單位經(jīng)過(guò)發(fā)展，特別是經(jīng)過(guò)脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國(guó)際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀(guān)、公正”的作用。

4. 盡快全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度。自2001年12月三日起施行的建設(shè)部第107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第17條規(guī)定 “招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章”，表明了我國(guó)造價(jià)工程師簽字制度已在項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)始實(shí)行。隨著工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化，應(yīng)盡快在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工決算的各個(gè)階段全面施行造價(jià)工程師簽字制度。造價(jià)工程師對(duì)合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證工作的實(shí)施使工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，同時(shí)為發(fā)承包方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過(guò)程管理的要求。

5. 全面推行國(guó)際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”。 與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法，由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿(mǎn)足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

6. 參照國(guó)際通行規(guī)則，遵循平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，建立符合我國(guó)工程咨詢(xún)行業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。貫徹行政體制改革要求，減少行政審批事項(xiàng)，逐步規(guī)范和統(tǒng)一工程咨詢(xún)業(yè)各類(lèi)資質(zhì)管理。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任。工程咨詢(xún)單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)、資格證書(shū)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。 進(jìn)一步規(guī)范工程咨詢(xún)市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障各種所有制和法人類(lèi)型、不同規(guī)模的工程咨詢(xún)單位平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

7. 參考國(guó)際通行規(guī)則，加快研究制定《工程咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格管理辦法》，合理修訂我國(guó)工程咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，推行政府指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制，形成符合我國(guó)國(guó)情的咨詢(xún)服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格體系。完善重大咨詢(xún)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。全面推行根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢(xún)服務(wù)、根據(jù)質(zhì)量和費(fèi)用選擇咨詢(xún)服務(wù)的做法。政府有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，引導(dǎo)工程咨詢(xún)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。 創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)等監(jiān)管，加大對(duì)執(zhí)業(yè)單位和個(gè)人低于合理價(jià)位投標(biāo)、咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量低劣、無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的處罰力度，落實(shí)懲戒措施直至清出市場(chǎng)。

8. 加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率；進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù)。逐步代替政府部門(mén)行使造價(jià)管理職能，政府部門(mén)可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測(cè)算、匯總、分析等具體工作。而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行間接的管理和監(jiān)督。

建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理工作；探討

1 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理理念不符合發(fā)展的需要，從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理理念比較滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工程造價(jià)管理理念具有零散性，缺乏整體的統(tǒng)籌管理理念，往往容易出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題；二是建筑工程造價(jià)管理缺乏深思熟慮地規(guī)劃，更多的是一些臨時(shí)性的觀(guān)點(diǎn)，沒(méi)有形成一套比較完善的理論體系。三是計(jì)價(jià)材料的編制沒(méi)有聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際情況，而是生搬硬套其他一些城市的價(jià)格水平，難以較好地反映本地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格情況。加上對(duì)市場(chǎng)的多變性預(yù)料不足，材料價(jià)格地區(qū)之間的差異比較大。政府在進(jìn)行干預(yù)的過(guò)程中還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老辦法，干預(yù)過(guò)多，無(wú)法反映出真實(shí)的建筑工程造價(jià)情況。

建筑工程的造價(jià)高低直接關(guān)系工程的效益，做好工程造價(jià)管理是確保工程效益的根本保證，因此，我們應(yīng)該高度重視建筑工程造價(jià)管理工作。從當(dāng)前來(lái)看，建筑工程造價(jià)管理中常常存在一些問(wèn)題，對(duì)工程效益造成了影響，因此，本文就當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理中存在的不足進(jìn)行分析，然后，著重提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的有效策略。旨在與各位同仁進(jìn)行業(yè)務(wù)磋商，切實(shí)提高建筑工程造價(jià)管理水平。目前國(guó)內(nèi)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問(wèn)題。

2 建筑工程造價(jià)管理存在不足的發(fā)展策略

與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理理念比較滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從整體出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建完整的建筑工程造價(jià)管理理念；二是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，想方設(shè)法構(gòu)建有利于工程造價(jià)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套比較完善的理論體系。三是聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)做好材料造價(jià)的編制。在進(jìn)行工程造價(jià)定額時(shí)，應(yīng)該根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)價(jià)格，制定出動(dòng)態(tài)的造價(jià)計(jì)劃，確保造價(jià)計(jì)劃與市場(chǎng)相吻合。切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，使造價(jià)定額更加合理和準(zhǔn)確。切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用，確保工程造價(jià)能夠較好地反映本地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格情況。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的多變性的預(yù)料，盡可能地考慮到地區(qū)之間材料價(jià)格的差異性。

建設(shè)工程發(fā)包承包中工程造價(jià)計(jì)價(jià)不規(guī)范。

工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容之一，也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于預(yù)算定額編制周期過(guò)長(zhǎng)，定額水平不能及時(shí)和準(zhǔn)確反映市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)以及計(jì)價(jià)方法的改革滯后，不利于業(yè)主合理確定工程造價(jià)，給業(yè)主在招標(biāo)投標(biāo)中盲目的壓級(jí)壓價(jià)和施工單位在結(jié)算中高估冒算、或發(fā)承包雙方結(jié)算中弄虛作假留下了空間。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，但由此引發(fā)的工程合同糾紛，工程結(jié)算困難，在建設(shè)工程發(fā)包人與承包人缺乏必要的信用保證體系情況下，造成了大量建設(shè)單位欠施工單位工程款，施工承包單位欠分包單位款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

工程造價(jià)管理體制受行政管理分工的限制，致使工程造價(jià)管理的整體效力不高。工程造價(jià)管理涉及建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定等各方面，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)管理體制的現(xiàn)狀是建設(shè)前期的造價(jià)管理屬于發(fā)展改革部門(mén)，工程實(shí)施階段的造價(jià)管理屬于建設(shè)行政管理部門(mén)，除此還涉及財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)。部門(mén)與部門(mén)之間，部門(mén)內(nèi)部之間涉及工程造價(jià)的制度和措施缺乏有機(jī)的聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，工程造價(jià)的分割管理，鐵路警察各管一段的管理體制，使工程造價(jià)管理的整體效力難以發(fā)揮。

認(rèn)真分析造成工程造價(jià)管理存在上述問(wèn)題的原因，工程造價(jià)管理部門(mén)在加大改革工作力度的基礎(chǔ)上，主要在以下幾個(gè)方面提出切實(shí)可行的具體措施和對(duì)策：

2.1 貫徹執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)。

推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)就是在工程招標(biāo)投標(biāo)中為招標(biāo)人和投標(biāo)人提供科學(xué)合理的定價(jià)方式以及為投標(biāo)人提供公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。為了規(guī)范工程量清單的計(jì)價(jià)行為，《計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑、安裝等工程的工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則做了統(tǒng)一性規(guī)定，并提出了標(biāo)底編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則和工程變更后工程量和價(jià)格的調(diào)整辦法。通過(guò)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)中計(jì)價(jià)行為，從技術(shù)上避免弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都將起到積極的作用。

2.2 加強(qiáng)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)各方的合法權(quán)益。

我們政府也需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的間接調(diào)控力度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理。工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理是工程造價(jià)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，由于各地工程造價(jià)管理機(jī)職能的限制以及造價(jià)管理法律法規(guī)滯后等原因，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理不像工程安全質(zhì)量監(jiān)管有章可循，目前僅能從工程造價(jià)咨詢(xún)單位和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)方面開(kāi)展工作，而對(duì)業(yè)主和施工等單位的不規(guī)范計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督執(zhí)法缺乏有效手段和綜合執(zhí)法力度，為有效的整頓建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)，在貫徹執(zhí)行建設(shè)部第107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的基礎(chǔ)上，在更高層次法律法規(guī)中明確工程造價(jià)監(jiān)督管理的地位和責(zé)任，特別是國(guó)有投資工程造價(jià)的監(jiān)督管理應(yīng)得到加強(qiáng)，使工程建設(shè)各方主體在工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中有法可依，其合法權(quán)益在法律法規(guī)中得到保護(hù)。

2.3 建立工程造價(jià)全過(guò)程管理體系，提高政府投資工程的效益。

在建立和推進(jìn)工程造價(jià)全過(guò)程管理體系工作中，政府主管部門(mén)將加強(qiáng)工程造價(jià)管理體制和機(jī)制方面的研究，借鑒國(guó)外工程造價(jià)全過(guò)程管理中開(kāi)展全要素、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，以政府投資工程管理體制改革為契機(jī)，探索全過(guò)程工程造價(jià)管理體系的建立。當(dāng)前在建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的工作中做好幾項(xiàng)具體工作，一是要充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢(xún)單位在工程造價(jià)管理中的作用，重點(diǎn)培育和發(fā)展面向社會(huì)提供中介服務(wù)工程造價(jià)咨詢(xún)單位，引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢(xún)單位開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作；二是在《計(jì)價(jià)規(guī)范》的貫徹執(zhí)行中，與有關(guān)部門(mén)配合，研究做好工程量清單商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的辦法和相應(yīng)的合同管理辦法，充分發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)機(jī)制的作用；三是為了準(zhǔn)確反映工程造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，會(huì)同國(guó)家發(fā)展與改革委、財(cái)政部盡快制定新的建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用項(xiàng)目劃分和建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成標(biāo)準(zhǔn)；四是根據(jù)國(guó)家投資項(xiàng)目的需要，適時(shí)組織制定和修訂為建設(shè)項(xiàng)目投資決策服務(wù)的可行性研究方法與有關(guān)參數(shù)、造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和信息管理手段，加強(qiáng)造價(jià)資料和有關(guān)信息收集整理，提高政府投資工程造價(jià)管理水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為管理人員人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，提高對(duì)工程造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)，確保工程造價(jià)控制的實(shí)效性，不斷完善管理體系，提高工程造價(jià)管理水平，加強(qiáng)造價(jià)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高造價(jià)人員素質(zhì)，有效控制工程造價(jià)，提高建筑工程的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程量清單工程造價(jià)控制

        1.工程量清單的特點(diǎn)

        工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人則根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)，并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。相對(duì)于傳統(tǒng)造價(jià)管理模式，工程量清單計(jì)價(jià)更趨合理、準(zhǔn)確、有效；改變了以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式，逐步形成了“市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主報(bào)價(jià)”的新格局。

        1.1采用工程量清單計(jì)價(jià)，統(tǒng)一了所有投標(biāo)方的工程量，統(tǒng)一了計(jì)算口徑，把價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)留給投標(biāo)方。工程量清單包含在招標(biāo)文件中，由招標(biāo)單位編制并提供統(tǒng)一的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分提供給投標(biāo)方，所以投標(biāo)單位不再各自計(jì)算工程量。工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)簡(jiǎn)單明了，既能讓投標(biāo)單位投入更少的時(shí)間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個(gè)投標(biāo)單位單獨(dú)計(jì)算工程量所產(chǎn)生的誤差。

        1.2促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)，是按照“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)、管理水平等綜合實(shí)力。投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，就必須不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

    1.3采用有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。為了適應(yīng)改革要求而產(chǎn)生的工程量清單計(jì)價(jià)，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，工程造價(jià)由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。它不僅準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平，而且保證了施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確與合理。在這種模式下，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。而設(shè)計(jì)變更和工程量的風(fēng)險(xiǎn)則由業(yè)主承擔(dān)。從而使雙方都加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和管理，作到風(fēng)險(xiǎn)各擔(dān)。

        2.造價(jià)控制的重點(diǎn)階段

        2.1工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的出臺(tái)和工程量清單計(jì)價(jià)辦法的普遍施行，建設(shè)工程在設(shè)計(jì)工作完成以后的工程計(jì)價(jià)行為和造價(jià)控制工作，有了比較明確的依據(jù)、易于操作的方法和嚴(yán)謹(jǐn)縝密的程序。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，我們應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，更有效地控制建設(shè)工程的造價(jià)。應(yīng)主要做到三點(diǎn):一是積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案;二是運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;三是積極推行限額設(shè)計(jì)。

        2.2重視施工合同。防范工程造價(jià)的失控。施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，也是工程量清單招投標(biāo)模式下控制造價(jià)十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合業(yè)主情況與擬建工程特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)情況及外部環(huán)境諸因素，在權(quán)衡各方利益基礎(chǔ)上，確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。在施工合同制定中應(yīng)特別重視以下幾個(gè)方面：

        2.2.1應(yīng)積極引入律師機(jī)制。施工合同除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標(biāo)過(guò)程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、詢(xún)標(biāo)記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。引入律師機(jī)制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。

        2.2.2規(guī)范建筑市場(chǎng)，保障施工合同順利履行，應(yīng)建立實(shí)施施工合同備案制度。通過(guò)實(shí)施施工合同備案制度，對(duì)項(xiàng)目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂日。

        2.3重視專(zhuān)用條款的內(nèi)容。專(zhuān)用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的補(bǔ)充和完善。因此，應(yīng)特別注意如工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭(zhēng)議解決具體方式等做出具體的規(guī)定。為此，要制定一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設(shè)計(jì)院變更、施工單位實(shí)施、實(shí)施完再報(bào)決算的習(xí)慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)理工程師審核、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。

        2.4正確把握“合理低價(jià)的原則”。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，是企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，是完善建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)、健全工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制的有效途徑。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，招投標(biāo)過(guò)程一定要注意“合理低價(jià)原則”的正確認(rèn)識(shí)與理解。