為深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入開展黨員先進性教育活動，扎實推動農(nóng)業(yè)科技入戶，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，加速農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新，根據(jù)《江蘇省關(guān)于推進農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》和《江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動方案》，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞糧食安全和農(nóng)民增收，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，實施項目帶動戰(zhàn)略，強化技物結(jié)合的服務(wù)措施，構(gòu)建不斷提升農(nóng)戶科技能力的示范體系；以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，突出主攻方向，強化薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建重點突破與整體推進有機結(jié)合的工作格局；以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，工作措施到村，上下聯(lián)動抓戶，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技示范戶為主要對象的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺；以整合資源和創(chuàng)新機制為突破口，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，充分利用各方面的資金和項目，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)的新機制。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立農(nóng)業(yè)科技入戶制度。組織農(nóng)業(yè)科技單位和人員深入生產(chǎn)第一線，與農(nóng)業(yè)示范戶直接對接，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；重點示范區(qū)內(nèi)主要先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高10%以上。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶。培育和造就一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善管理、輻射能力強的農(nóng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮科技示范戶的帶動作用，拓寬科技下鄉(xiāng)的渠道；*年，培育2000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，到2010年，力爭培育10000個科技示范戶，輻射帶動20萬農(nóng)戶，科技示范戶的素質(zhì)和能力顯著提高。構(gòu)建以公益性農(nóng)技隊伍為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。形成政府組織推動，市場機制牽動，科研、教學(xué)、推廣機構(gòu)帶動，農(nóng)業(yè)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動，專家、技術(shù)人員、示范戶和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織進一步壯大，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供科技支撐與保障。重點示范區(qū)內(nèi)主要先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本降低15%以上，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率提高10%以上。

*年，省農(nóng)林廳以項目形式啟動科技入戶示范工程的試點工作，我市確定了一個試點縣。試點縣要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)科技入戶試點行動方案》的要求組織實施。要堅持實際、實用、實效，尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求的原則，以產(chǎn)業(yè)為重點，大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技示范戶的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。通過試點總結(jié)經(jīng)驗，探索模式，擴大規(guī)模，分步推開。

按照縣人大常委會《關(guān)于調(diào)查全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r的活動方案》要求，縣政府對全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r進行了認(rèn)真梳理和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況如下：

一、全縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況

近年來，縣政府為了更好地提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平，加強了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進推廣和全縣農(nóng)民科技素質(zhì)提高等項工作，始終把推動全縣農(nóng)業(yè)科技進步作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的支撐能力，使全縣農(nóng)業(yè)科技的貢獻率達到70%以上，并步入全省農(nóng)業(yè)科技進步先進先列。

一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣普及率高。

按照良種良法相結(jié)合，試驗示范推廣相結(jié)合，政、技、物相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，針對全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，引進了具有國際專利的尖端技術(shù)產(chǎn)品——硫包膜緩（控）釋bb肥，全縣推廣應(yīng)用面積達1萬畝以上；測土配方施肥年化驗土樣8000個，配方施肥面積每村100畝；引進生物防螟技術(shù)，全縣年推廣應(yīng)用80萬畝；引進主要用于蔬菜、花生等農(nóng)作物的保護地栽培技術(shù)，全縣推廣應(yīng)用面積10萬畝以上；引進黃牛冷配技術(shù)，至如今，基本實現(xiàn)了這一先進技術(shù)在我縣的普及應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新品種綜合普及率達到80%以上，其中，機械旋耕、施肥起垅、復(fù)式作業(yè)應(yīng)用面積已上升至30%，玉米精量點播普及率已達85%以上，病蟲草害綜合防治技術(shù)普及率近100%。

二是提高農(nóng)民科技素質(zhì)提高幅度大。

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個蓬勃發(fā)展的階段，面對目前的國內(nèi)外形勢，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進入新的發(fā)展階段？由國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央政策研究室組成的課題組對此進行了專題研究。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項戰(zhàn)略對策

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點是加強產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經(jīng)驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。

中央農(nóng)村工作會議指出，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)來說，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須高度重視發(fā)揮科技進步的作用。

推動科技進步是西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求

世界各國農(nóng)村發(fā)展的道路與模式各具特色?？傮w來看，主要有以美國為代表的節(jié)約勞動型發(fā)展模式，以日本為代表的節(jié)約土地型發(fā)展模式，以歐洲國家為代表的復(fù)合型（既節(jié)約土地又節(jié)約勞動）發(fā)展模式。但無論哪一種模式，都是以科技進步為第一推動力的。我國西部地區(qū)農(nóng)村要實現(xiàn)較快發(fā)展，也必須依靠科技進步的力量。

西部地區(qū)農(nóng)村必須依靠科技進步實現(xiàn)發(fā)展，還與其自然條件和資源稟賦密切相關(guān)。很多人認(rèn)為，西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，而實際情況卻是：西部地區(qū)可耕地資源有限，人均耕地與全國人均數(shù)量基本持平；可利用的水資源極為匱乏，人均水資源只有全國人均數(shù)量的10％左右，在一些山區(qū)連人畜飲用水也難以得到保證。此外，西部地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，植被破壞、水土流失、草場退化、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。鑒于此，西部地區(qū)要突破資源制約，解決人口增長與資源減少之間的矛盾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視農(nóng)業(yè)科技進步的作用，走節(jié)約資源和提高土地生產(chǎn)率的道路。

西部農(nóng)村科技資源供給不足的現(xiàn)狀亟須改變

西部地區(qū)農(nóng)村的科技資源供給不足，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。過去，我國科技資金大多是由政府提供的，而且在較長時期內(nèi)政府在科技支出方面存在著重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)的傾向，這是導(dǎo)致農(nóng)村科技資源供給不足的一個重要原因。近年來，除了一些關(guān)系國計民生的農(nóng)業(yè)重大科技項目，國家把大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技資源的供給責(zé)任交給了地方政府。但由于西部地區(qū)大多數(shù)地方政府的財政狀況沒有好轉(zhuǎn)，地方政府財力不足，導(dǎo)致了農(nóng)村科技資源供給不足。與此同時，農(nóng)村科技市場發(fā)育不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)科技資源不能得到有效利用。比如，農(nóng)業(yè)科技成果評估和保護體系不夠健全，反映科技成果價值的價格體系尚未確立，造成許多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果被束之高閣；農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易不順暢，農(nóng)民和科研機構(gòu)之間存在著信息不對稱現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易量明顯不足，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 縣完善村屯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)實施方案

為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作深入村屯，貼近群眾，真正發(fā)揮出在科技興農(nóng)中的作用，依據(jù)《××縣加強和改進全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的實施意見》精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以村有骨干、屯有明白人為重點，全面加強村屯兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，建立縱向到底、覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，切實提高科技興農(nóng)水平，不斷增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技含量。

二、主要措施

（一）屯設(shè)示范戶。每個屯設(shè)1戶科技示范中心戶，2-3戶科技示范戶。