一、企業(yè)公共關(guān)系危機的具體內(nèi)容

1.經(jīng)營危機所謂的經(jīng)營危機主要就是指，在實際的企業(yè)經(jīng)營中，需要領(lǐng)導(dǎo)者對經(jīng)營活動進行決策，但是，由于多種原因造成決策的失誤，資金無法及時的回收，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營困難，影響到企業(yè)的良好運用。企業(yè)的經(jīng)營危機對企業(yè)的影響是比較大的，而在進行經(jīng)營危機的處理方面也較為復(fù)雜，需要根據(jù)企業(yè)的具體情況，采取措施進行及時的解決。

2.員工危機在企業(yè)中，由于員工自身的素質(zhì)存在著很大的差異，很多員工缺乏責任心，沒有凝聚力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部受到創(chuàng)傷。眾所周知，員工是企業(yè)的核心力量，也是企業(yè)發(fā)展的重要源泉，如果企業(yè)員工存在著危機，將會導(dǎo)致企業(yè)無法進行正常的經(jīng)營，甚至是造成嚴重的經(jīng)濟損失，影響到企業(yè)的良好發(fā)展。

3.信譽危機企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營的過程中，要想在市場上脫穎而出，處于有利的地位，需要具有一定的信譽，像，做食品的企業(yè)，通過確保食品的安全提高企業(yè)自身的信譽度，做建筑材料的企業(yè)通過提高材料的質(zhì)量，提高企業(yè)的信譽度，而一旦企業(yè)生產(chǎn)的食品出現(xiàn)安全問題，或者材料出現(xiàn)質(zhì)量上的問題，企業(yè)就會出現(xiàn)信譽危機，如果不對信譽危機進行及時有效的處理，對企業(yè)的經(jīng)營活動會產(chǎn)生非常嚴重的影響。

二、導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)公共關(guān)系危機的主要原因

1.社會公眾的自我保護意識實際上，一些企業(yè)為了過多的追求經(jīng)濟效益，利用存在著問題的原材料進行生產(chǎn)加工，而公眾了解之后，也會對這樣的企業(yè)恨之入骨，并且也會殃及到其他的同類企業(yè)，進而使得社會公眾的自我保護意識在不斷的提高，社會公眾一旦發(fā)現(xiàn)自身的合法權(quán)益受到侵害，也會拿起法律的武器保護自己。而隨著社會公眾自我保護意識的提高，很多企業(yè)原本合理的東西，在公眾的眼里也變得不正常，進而出現(xiàn)抗議等情況，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)公共關(guān)系危機，影響到企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

導(dǎo)論

導(dǎo)，指導(dǎo)、啟發(fā)使明白的意思；論，分析闡明事物道理的文章、理論和言論的意思；導(dǎo)論亦稱引論，一門課程的導(dǎo)論是指用較為概括的語言，來論述這一學(xué)科的基本的、整體的思想，從而使學(xué)習者能夠?qū)υ搶W(xué)科有較為整體的、系統(tǒng)的把握，對這門課有概括的了解。這樣看來，一門課程的導(dǎo)論有兩個基本內(nèi)容：一是概括介紹這門課程的基本內(nèi)容，二是指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)。一門課程的基本內(nèi)容的介紹只要諳熟了這門課程的內(nèi)容，做一歸納、提煉即可。而指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)就比較復(fù)雜，因為這就有一個向哪里指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)的問題。

一、導(dǎo)論的方向

應(yīng)該向哪里指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)呢？這不是簡單的對一門課程的理解和把握的問題，而是對一門課程的一個“形而上”的追問。為什么說這是一個“形而上”的追問呢？這是由這個追問的緣起決定的。人本身就是一個意義動物。哲學(xué)對意義的探索由來已久，歷史上著名的有：洛克和休謨的觀念論的意義論，穆勒和羅素的指稱論的意義論，維特根斯坦的圖象論、工具論的意義論，戴維森的真理論的意義論，胡塞爾的意向論的意義論，海德格爾與伽達默爾的理解論的意義論。袁祖社（1999）“人生于世，區(qū)別于動物者，在于人是追求意義的動物。人為意義而活著，在意義的指引和推動下又去創(chuàng)造新的意義。失去意義，人便復(fù)歸于動物?！比说囊饬x動物的本性決定了人做的所有事情都有一定的目的和價值取向。作為所有課程學(xué)習主體的人，自然在學(xué)習任何課程時必然要追問其意義，這是學(xué)習者的本能。所以，一門課程的導(dǎo)論應(yīng)該是向?qū)W習者普遍關(guān)注的價值和意義的方向，進行指導(dǎo)、引導(dǎo)、啟發(fā)。心理學(xué)的研究從另外一個角度證明了這個問題，心理學(xué)研究表明：當人的心理需要被激發(fā)起來后，情緒學(xué)習系統(tǒng)就產(chǎn)生一種激情，當教育人員傳授的信息有助于達到學(xué)習者的個人目標時，心理能量能涌動起來，產(chǎn)生的復(fù)合胺等化學(xué)物質(zhì)滲透到大腦的生物組織中，驅(qū)使大腦不斷地產(chǎn)生這些化學(xué)物質(zhì)。

二、公共關(guān)系策劃課程的導(dǎo)論

（一）公共關(guān)系策劃課程的基本內(nèi)容

一、交往行為與公共關(guān)系的交叉屬性

公共關(guān)系式一種特殊的社會關(guān)系，它既具有社會關(guān)系的一般屬性，又具有自己獨特的屬性。一般來說，社會關(guān)系的雙方都是互為主、客的，而公共關(guān)系中的雙方常常社會組織是主體，各特定的公眾是客體。在整個公共關(guān)系運行的過程中，這種主、客關(guān)系是可以轉(zhuǎn)化的，也就是說，在某種情況下，社會組織成了客體，而公眾則成了主體。這實際上正是哈貝馬斯所強調(diào)的作為交往行為的主客體之間的一種特殊屬性——主體間性。哈貝馬斯將現(xiàn)實社會中人際關(guān)系分為工具行為和交往行為，工具行為是主客體關(guān)系，而交往行為是主體間性行為。主體間性涉及自我與他人、個體與社會的關(guān)系。主體間性不是把自我看作原子式的個體，而是看作與其他主體的共在。具體來講，公共關(guān)系雙方的聯(lián)系和互動，主要是通過關(guān)系主體與客體之間開展的信息交流來連接的。社會組織——多數(shù)情況下是政府——是公共關(guān)系的主體。公共關(guān)系的對象是特定公眾。公共關(guān)系是一種傳播——信息的交流、溝通或傳播——活動。這種活動就是運用傳播手段來協(xié)調(diào)社會組織與公眾的關(guān)系，解決兩者之間相互了解，進而相互理解，最終達到相互合作的問題。因而，是不能粗暴地將兩者割裂開來，二者是相互共存的關(guān)系，這也正好符合交往行為中主體間性的屬性。交往行為一個很重要的特殊屬性就是語言性。在哈貝馬斯看來，交往行為就是一種主體之間通過符號的互動。它以語言為媒介，通過對話，達到人與人之間的相互理解和一致。公共關(guān)系很大程度上也具有語言性的特征。正如上述所言，公共關(guān)系是一種信息交流、溝通或傳播的活動。這種信息正是以語言為載體，廣泛運用在公共關(guān)系的方法與技巧之中。無論是政府公關(guān)調(diào)查報告、政府公關(guān)對話、政府公告，亦或是政府公關(guān)演講與談判、政府公共關(guān)系諸多專題活動、公共關(guān)系常用文書，即使是政府公共下的人際交往都不約而同地體現(xiàn)出語言性的特性——無論是口頭形式，還是書面形式。交往行為是一種程序性的行為。這種程序性表現(xiàn)為在主客體之間，言語作為中介被行為者當作一種工具或手段加以利用。以語言為載體的信息在主客體之間不斷進行傳遞，在語言中形成的一致協(xié)議承擔著行為協(xié)調(diào)的功能，最終建立起合理的人際關(guān)系。而公共關(guān)系不僅是一門理論性的學(xué)科，同時也是一門應(yīng)用性非常強的學(xué)科。在具體的公關(guān)活動中，行為者的所有行為并非都是無序和無目的的，而是有一系列的公關(guān)方法和技巧可以運用的。公共關(guān)系學(xué)通過對公共關(guān)系實踐的研究，建立起關(guān)于公共關(guān)系的理論，這些理論反過來又指導(dǎo)公共關(guān)系的實踐活動。公共關(guān)系必須遵循傳播規(guī)律、管理規(guī)律和心理與社會心理規(guī)律的指導(dǎo)。這些規(guī)律在指導(dǎo)公共關(guān)系的同時，實際上即是對公共關(guān)系活動的開展做了程序性的限定。

二、交往行為理論在公共關(guān)系中的作用

哈貝馬斯認為現(xiàn)代社會具有兩種理性，一是工具理性，二是交往理性。工具理性指的是在現(xiàn)代社會，人們交往通常只是為了表達個體的利益而并不去真正的交流，做事只為了達到一定的目的。而交往理性是要為交往行為尋找合理的根據(jù)。不可否認，工具理性給現(xiàn)代社會帶來了效率，但工具理性導(dǎo)致人的價值理性的喪失、讓人陷入一種奴役狀態(tài)這一重大問題同樣也不能忽視。而交往理性能重拾喪失的價值理性、糾正工具理性造成的扭曲，因而哈貝馬斯從實質(zhì)上揭示了交往理性對現(xiàn)代人類解放的意義。然而，將視野從宏觀領(lǐng)域拉回到微觀層面，就公共關(guān)系而言，交往理性在公關(guān)活動中同樣發(fā)揮著顯要的作用。

1.有助于公共關(guān)系的主客體選擇恰當?shù)恼Z言進行對話

主體間性概念的提出，使得社會科學(xué)在認識論方面出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)向：即從關(guān)注主體性和認知上的“主－客體”關(guān)系轉(zhuǎn)向關(guān)注主體與主體之間的關(guān)系，進而把人類認知的對象世界，特別是精神現(xiàn)象不再看作客體，而是看作主體，并確認自我主體與對象主體間的共生性、平等性和交流關(guān)系。在公共關(guān)系中，公共關(guān)系的主體是組織，客體是公眾，連接主體和客體的過程是信息的傳播。這個過程當然不是機械的、單向的，而是雙向交流和雙向選擇的。這種特殊的運行機制決定了公共關(guān)系中主客體的角色不是固定的，而是互相轉(zhuǎn)換的。所以，公共關(guān)系中的主客體同樣是共生與平等的。公共關(guān)系作為一個信息的雙向交流過程，并且這種雙向交流主要是由公共關(guān)系的主體——社會組織來統(tǒng)籌把握的，但是在與公眾的交往行為中，語言是最重要的中介，它直接影響公共關(guān)系中的雙方，并直接決定著公關(guān)目標的達成。在交往過程中選擇恰當?shù)恼Z言至關(guān)重要。假如選擇的語言不正確，會導(dǎo)致交往無法順利進行或者中斷，阻礙人際關(guān)系的建立。組織與公眾之間的交往都需要陳述事實或者表達情感等，這些都需要依靠語言來進行交流，在交往的方方面面，語言是不可缺少的一部分，而恰當?shù)恼Z言指的是交互主體間的語言共同性，這種共同性是語言方面的共同性，同時也是道德規(guī)范的共同性。公共關(guān)系的主體——組織——通過信息傳播能準確地把握自身與現(xiàn)實環(huán)境及其關(guān)系的真實狀況，增加選擇能力，擴大選擇范圍，從而提高決策的科學(xué)性，并最終實現(xiàn)公共關(guān)系主體的預(yù)定目標。但這都是基于選擇恰當?shù)恼Z言的前提之下才能得以實現(xiàn)的。并且在這一交往行為中，作為客體的公眾可以提出問題，回答問題，提出質(zhì)疑，任何反對批評的語言都可以表述，是一種無壓制的交流，也是一種自由的表達。在表達的過程中會有辯論和爭論，如果交互主體之間有共同的道德情感，那么所進行的語言選擇和表達最根本的就是要達到相互理解，讓對方明白自己的意圖。如果交往主體之間沒有語言的共同性，那么交往就會停止或者中斷，達不到“以言行事”的目的。所以說，語言是促進交往合理化的關(guān)鍵，選擇恰當?shù)恼Z言是達到相互理解的保障。公共關(guān)系中主客體之間的信息交流能否暢通卻取決于是否選擇了恰當?shù)恼Z言。

一、公共關(guān)系教學(xué)改革的內(nèi)容

1.深化理論教學(xué)，強化理論知識

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，理論教學(xué)是實際教學(xué)的重點，在有些學(xué)校，甚至是教學(xué)的全部內(nèi)容，這足以說明理論教學(xué)的重要性和必要性。我們要實行教學(xué)改革，但是理論教學(xué)不能摒棄，相反的，要在實行其他教學(xué)方法的同時，更加關(guān)注理論教學(xué)的學(xué)習效果。不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江海。只有掌握了豐富的理論知識，了解前人的研究成果，才會有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，并減少不必要的嘗試和錯誤，沿著正確的學(xué)習方向，不斷發(fā)展進步。因此，在課堂上，進行理論教學(xué)時，教師要根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習重點，適時的把握課堂重點，結(jié)合學(xué)生專業(yè)，巧妙的引入新概念，做到有準備，有區(qū)別的備課上課，真正做到因人而異，因材施教，培養(yǎng)符合專業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。

2.采用案例教學(xué)法

使得學(xué)生活學(xué)活用案例教學(xué)法是通過經(jīng)典案例引入課堂的形式，讓學(xué)生開始接觸事件。并及時的將新知識運用，提高理論與實踐的結(jié)合能力，鍛煉學(xué)生的發(fā)散思維。特別的，教師在選擇案例時，一定要深入分析案例反映的問題的時效性和代表性，清楚案例中隱藏的公關(guān)理論和公關(guān)方法，牢牢把握教學(xué)目標，對教學(xué)案例進行深入，細致的分析，對學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，使學(xué)生理解案例本質(zhì)，學(xué)會思考方法，避免毫無目的的討論和混亂的思考方式的出現(xiàn)，以此來使學(xué)生掌握已學(xué)的理論知識。在教師引導(dǎo)學(xué)習之后，教師就可以帶學(xué)生進行發(fā)射思維，探求其他的思考點，使得學(xué)生能夠全面的看待案例問題，之后在進行課堂總結(jié)，以此來鍛煉學(xué)生的思維能力。隨著科技的不斷發(fā)展，案例教學(xué)法也可與多媒體技術(shù)相結(jié)合，以此來減少黑板板書的時間和案例展現(xiàn)的時間，增加案例的豐富性和生動性，增加學(xué)生思考的時間，啟發(fā)學(xué)生的多器官相結(jié)合的思維模式，鍛煉學(xué)生的想象力和思考力。使得教學(xué)過程豐富多彩，吸引學(xué)生的眼球，提高教學(xué)效率。

3.開展課堂討論，突破課程重點

一、城管執(zhí)法部門公共關(guān)系的內(nèi)涵

（一）城管執(zhí)法部門公共關(guān)系的主體公共關(guān)系構(gòu)建的主體是組織本身，而非組織中的個人，因此城管執(zhí)法部門公共關(guān)系的主體是指城管執(zhí)法部門這個整體，而不是其中的某個城管工作人員。我們必須認識到城管執(zhí)法部門公共關(guān)系構(gòu)建的目的之一是為了樹立城管部門的形象，但在實際生活中，我們經(jīng)常以偏概全，過于夸大個別城管執(zhí)法人員的個人行為，將城管在執(zhí)法過程中暴露出來的種種問題歸咎于這種個人行為，提倡提高每一個執(zhí)法人員的素質(zhì)，這顯然是不夠的，對于一個組織而言，整體的管理理念遠比個人行為的影響要大。

（二）城管執(zhí)法部門公共關(guān)系的客體城管執(zhí)法部門公共關(guān)系的客體非常復(fù)雜，它不僅包括與城管執(zhí)法部門發(fā)生利益相關(guān)并相互影響和相互作用的個體，同時也強調(diào)了組織與社會外部環(huán)境的地位。城管執(zhí)法部門客體的廣泛性和復(fù)雜性，對其提出了更高的要求，要求城管部門在維護社會秩序的過程中懂得分辨各個不同客體的特性，從而有針對性地采取相應(yīng)措施，做到具體事情具體對待，采取特定辦法處理具體矛盾。

二、城管執(zhí)法部門公共關(guān)系構(gòu)建的困境

（一）城管執(zhí)法的管理理念滯后城管執(zhí)法部門是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所催生的部門，它的建立目的在于維護市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，杜絕一切破壞市場的行為。封建社會以來，政府對市場的管理一直采用“剛性管理”法則，傳統(tǒng)的管理理念導(dǎo)致城管執(zhí)法方式簡單粗暴，并且受到傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，有些執(zhí)法人員社會公眾意識淡薄，對人民公仆的定位不清晰，在平時的執(zhí)法作業(yè)過程中，將路面執(zhí)法作為主要工作和衡量工作好壞的標尺。然而，隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展，公眾公民意識逐漸覺醒，素質(zhì)普遍提高，長期的暴力執(zhí)法方式讓給公眾的心理和生理都帶來了傷害，勢必激發(fā)起他們的反抗情緒。因而，在社會矛盾多發(fā)的今天，如何減少政府組織和公眾之間的沖突，實現(xiàn)二者和諧統(tǒng)一的發(fā)展呼之欲出。

（二）城管執(zhí)法部門組織體系不完善城管執(zhí)法部門自成立以來，雖然我國政府根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的動況對其進行了多次改革，但是其部門規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、準入機制等并不完善。這一方面使城管執(zhí)法部門不能及時認清自身組織需要的人才類型，導(dǎo)致組織成員與組織崗位要求不匹配，工作難以開展；另一方面，組織結(jié)構(gòu)的不合理使得城管執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)不能深入執(zhí)法一線，而一線執(zhí)法人員又無法準確領(lǐng)悟上級傳達的精神，導(dǎo)致上下信息溝通的不協(xié)調(diào)，很多問題無法第一時間得到處理和反饋。