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公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第1篇

（一）畢業(yè)論文項(xiàng)目

完整的畢業(yè)論文由一系列項(xiàng)目構(gòu)成，這些項(xiàng)目應(yīng)包括：封面、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞、目錄、正文、注釋、附錄、參考文獻(xiàn)、致謝，其中"注釋"與"附錄"是具體情況安排，其余各項(xiàng)均為必備項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目含義

1、封面

包括文頭、論文標(biāo)題、作者、專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、指導(dǎo)教師、分校。

2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞

內(nèi)容提要是對(duì)論文的概括性描述，自述在300至500字之間；關(guān)鍵詞是從論文標(biāo)題、內(nèi)容提要或正文中提取的、能表達(dá)論文主題的、具有實(shí)質(zhì)意義的詞語(yǔ)，一般不超過(guò)7個(gè)。

3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞

它的內(nèi)容提要（Abstract）和關(guān)鍵詞（Key words）由中文翻譯而成。

4、目錄

包括論文的一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題、三級(jí)標(biāo)題的名稱以及對(duì)應(yīng)的頁(yè)碼；附錄、參考文獻(xiàn)的對(duì)應(yīng)頁(yè)碼。

5、正文

它是論文的主干部分，由緒論、本論、結(jié)論三部分組成，這三部分在行文上可以不明確標(biāo)示，但各部分內(nèi)容應(yīng)以若干層次的標(biāo)題來(lái)表示，正文字?jǐn)?shù)在7000字以上。

6、注釋

它是對(duì)論文中所應(yīng)用的名詞術(shù)語(yǔ)的解釋，或是對(duì)引文出處的說(shuō)明，采用腳注形式。

7、附錄

它是對(duì)正文起補(bǔ)充說(shuō)明作用的信息材料，可以采用文字、圖形、表格等形式。

8、參考文獻(xiàn)

它是作者在寫(xiě)作過(guò)程中使用過(guò)的文章、著作等名錄。

9、致謝

它是作者對(duì)在論文寫(xiě)作過(guò)程中給予指導(dǎo)幫助的人員表示感謝。

二、編排格式

（一）版式與用字

文字、圖形一律從左至右衡寫(xiě)橫排。文字一律通欄編輯，適用規(guī)范的簡(jiǎn)化漢字，忌用異體字、復(fù)合字及其他不規(guī)范的漢字。

（二）編排式樣及字體號(hào)

1、封面

（1）文頭

封面頂部居中，3號(hào)宋體加粗，上下各空一行，固定內(nèi)容為"東北財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文"。

（2）論文標(biāo)題

論文標(biāo)題用2號(hào)黑體加粗，在文頭下居中，上下各空兩行。

（3）論文副標(biāo)題

論文副標(biāo)題用小2號(hào)黑體加粗，緊挨正標(biāo)題下居中，文字前加破折號(hào)。

（4）其余項(xiàng)目

作者、專業(yè)、年級(jí)、學(xué)號(hào)、指導(dǎo)教師、分校的項(xiàng)目名稱用3號(hào)黑體，內(nèi)容用3號(hào)楷體，在正副標(biāo)題下居依次排列，各占一行。

2、中文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞

另起一頁(yè)。論文標(biāo)題用3號(hào)黑體，頂部居中，上下各空一行；

"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格；

"關(guān)鍵詞"三字用4號(hào)黑體，內(nèi)容用5號(hào)黑體，一般不超過(guò)7個(gè)詞，詞間空一格。

3、英文內(nèi)容提要及關(guān)鍵詞

另起一頁(yè)。"內(nèi)容提要"項(xiàng)目名稱規(guī)定為"Abstract"，頂部居中，用3號(hào)Arial字體，加粗；

"內(nèi)容提要"的內(nèi)容用5號(hào)Arial字體，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用英文形式。

4、目錄

另起一頁(yè)。"目錄"項(xiàng)目名稱用3號(hào)黑體加粗，頂部居中；內(nèi)容用小4號(hào)仿宋體。

5、正文

另起一頁(yè)。

（1）論文標(biāo)題用3號(hào)黑體加粗，頂部居中排列，上下各空一行；

（2）文字用5號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格，1.5倍行距；

（3）正文文中標(biāo)題

一級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"一"，用5號(hào)宋體加粗，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；

二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"（一）"，用5號(hào)宋體加粗，獨(dú)占行，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；

三級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"1、"，用5號(hào)宋體加粗，可根據(jù)標(biāo)題的長(zhǎng)短決定是否獨(dú)占行，若獨(dú)占行，則末尾不加標(biāo)點(diǎn)，若不獨(dú)占行，標(biāo)點(diǎn)后面須加句號(hào)。

四級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"（1）"，用5號(hào)宋體，要求與三級(jí)標(biāo)題相同；

五級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為"①"，用5號(hào)宋體，要求與三級(jí)標(biāo)題相同。

注：每級(jí)標(biāo)題的下一級(jí)標(biāo)題應(yīng)各自連續(xù)編號(hào)。

（4）注釋

正文中加注之處右上角加數(shù)碼，形式為"①"或"(1)"，同時(shí)在本頁(yè)留出適當(dāng)行數(shù)，用橫線與正文分開(kāi)，空兩格后寫(xiě)出相應(yīng)的注號(hào)，再寫(xiě)注文。注號(hào)以頁(yè)為單位排序，每個(gè)注文各占一段，用小5號(hào)宋體。

引用著作時(shí)，注文的順序?yàn)椋鹤髡?、?shū)名、出版單位、出版時(shí)間、頁(yè)碼，中間用逗號(hào)分隔；引用文章時(shí)，注文的順序?yàn)椋鹤髡摺⑽恼聵?biāo)題、刊物名、期數(shù)，中間用逗號(hào)分隔。

（5）附錄

"附錄"項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，在正文后面空兩行頂格排列，內(nèi)容編排參考正文。

（6）參考文獻(xiàn)

"參考文獻(xiàn)" 項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，在正文或附錄后面空兩行頂格排列；另起一行空兩格用5號(hào)宋體排列參考文獻(xiàn)內(nèi)容，具體編排方式同注釋。

（7）致謝

另起一頁(yè)。"致謝"項(xiàng)目名稱用4號(hào)黑體加粗，另起一行空兩格用5號(hào)宋體編排內(nèi)容，回行頂格。

6、表格

正文或附錄種的表格一般包括表頭和表體兩部分，編排的基本要求是：

（1）表頭

包括表號(hào)、標(biāo)題、計(jì)量單位，用小5號(hào)黑體，在表體上方與表格線等寬編排。其中，表號(hào)居左，格式為"表1"，全文表格連續(xù)編號(hào)；標(biāo)題居中，格式為"××表"；計(jì)量單位居右，參考格式為"計(jì)量單位：元"。

（2）表體

表體的上下端線一律使用粗實(shí)線（1.5磅），其余表線用細(xì)實(shí)線（0.5磅），表的左右兩端不應(yīng)封口（沒(méi)有左右邊線）。表中數(shù)碼文字一律使用小5號(hào)字。表格中的文字要注意上下居中與對(duì)齊，數(shù)碼位數(shù)應(yīng)對(duì)齊。

7、圖形

圖形的插入方式為上下環(huán)繞，左右居中。文章中的圖形應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)并加圖名，格式為"圖1 ××圖"，用小5號(hào)黑體在圖的下方居中編排。

8、數(shù)字

文章中的數(shù)字，除了部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)詞、詞組、慣用詞、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字、模糊數(shù)字必須使用漢字外，其他均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。同一文中，數(shù)字的表示方式應(yīng)前后一致。

9、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

文章中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)正確使用，忌誤用、混用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，中英文標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)加以區(qū)分。

10、計(jì)量單位

除特殊需要，論文中的計(jì)量單位應(yīng)使用法定計(jì)量單位。

11、頁(yè)碼

論文全文應(yīng)連續(xù)頁(yè)碼，單面頁(yè)碼位置在右下角。

公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：公共管理，缺陷

 

近期，“地溝油”再次成為民眾熱議的焦點(diǎn)，《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道描述了“地溝油”從餐館下水道里的“紅色膏狀物”輕松變成清亮“食用油”、經(jīng)低價(jià)銷售重回餐桌的經(jīng)過(guò)。地溝油是用含油脂成分的殘?jiān)般锼庸ざ桑庸ず蟛徽摵细衽c否都不得食用。[1]不法商販為了牟取暴利將加工后的“地溝油”用于餐飲服務(wù)業(yè)，給百姓的身心健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。這是繼“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全領(lǐng)域監(jiān)管的缺失。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室于2010年3月18日下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》。此次“地溝油”事件的暴露并非偶然，因?yàn)樵趲啄昵耙呀?jīng)出現(xiàn)過(guò)這樣的問(wèn)題，人民日?qǐng)?bào)在2001年11月29日的環(huán)境新聞《誰(shuí)來(lái)管管地溝油》就曾提出對(duì)“地溝油”規(guī)范管理的擔(dān)憂；時(shí)隔九年“地溝油”不但沒(méi)有終結(jié)，產(chǎn)業(yè)反而日益壯大。正是這種事件凸顯出政府公共管理的缺陷，特別是政府在食品安全領(lǐng)域管理的缺陷，主要體現(xiàn)在以下以個(gè)方面：

一、管理缺乏預(yù)防意識(shí)。食品安全的監(jiān)管應(yīng)該從源頭抓起，建立食品安全評(píng)估預(yù)警機(jī)制，把可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)防范于未然。[2]民以食為天，食品安全事故將嚴(yán)重危害百姓的身體健康，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。食品安全領(lǐng)域的事前控制尤其重要，防范勝于救火。“地溝油”事件無(wú)疑暴露出政府尚未建立健全社會(huì)運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)體系及危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，從以前發(fā)生的多起食品安全事故也可以看出畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，“亡羊補(bǔ)牢”多于“未雨綢繆”監(jiān)管缺乏預(yù)防意識(shí)。

二、沒(méi)有建立完善的全程管理體系，管理漏洞多。目前，我國(guó)食品安全管理采用“一個(gè)管理環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)管理”的原則，采取“分段管理為主，品種管理為輔”的制度，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，有關(guān)管理權(quán)分別賦予了農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢部門(mén)、工商部門(mén)、海關(guān)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和食品藥品監(jiān)督局部門(mén)等多個(gè)職能部門(mén)，這種分段管理模式可謂是“九龍治水”。首先，管理部門(mén)多、環(huán)節(jié)多導(dǎo)致了管理資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于節(jié)約管理成本，提高管理效率、效能論文提綱怎么寫(xiě)。其次，各部門(mén)對(duì)食品安全質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，難以形成監(jiān)管合力。另外，“九龍治水”的管理模式在應(yīng)急管理過(guò)程中權(quán)限不清、職責(zé)不明，相關(guān)職能部門(mén)之間推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)最佳管理時(shí)機(jī)。國(guó)家應(yīng)明確授權(quán)一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全實(shí)施全程管理，改變政出多門(mén)“九龍治水”的多頭管理模式。[3]建立嚴(yán)格的管理體系，用法律手段確保各項(xiàng)監(jiān)管得以執(zhí)行，重塑公眾對(duì)政府的公信度。

三、對(duì)涉案人員的懲罰力度不夠，懲戒作用有限。參與生產(chǎn)、加工、銷售的違法經(jīng)營(yíng)者，懲罰的力度太小違法成本太低，不足以對(duì)其它經(jīng)營(yíng)者起到有效的警戒作用。雖然我國(guó)在食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理均有法可依，但是總體來(lái)說(shuō)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)違法責(zé)任設(shè)計(jì)不科學(xué)，處罰普遍較低，違法成本遠(yuǎn)低于違法效益。即使發(fā)生了重大食品安全事故，監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的清查也多是搗毀窩點(diǎn)、查封加工點(diǎn)或企業(yè)整頓，違法經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有的法律制裁，因而起不到有效的懲戒作用。

四、缺乏有效的政府官員問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)的目的就是要對(duì)其形成有力的監(jiān)督和制約。然而，當(dāng)前在我國(guó)的一些地方卻存在著逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)等問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)效能低下的情況，這嚴(yán)重影響了官員問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和合法性。造成這種情況的原因也是多方面的：首先官員問(wèn)責(zé)缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，沒(méi)有解決好問(wèn)責(zé)的實(shí)體性和程序性問(wèn)題；哪些情形需要追究責(zé)任、追究誰(shuí)的責(zé)任、由誰(shuí)追究、如何追究以及問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任等，都沒(méi)有明確的法律依據(jù)。其次缺乏完備的官員問(wèn)責(zé)程序?qū)?dǎo)致逃避問(wèn)責(zé)、隨意問(wèn)責(zé)和暗箱操作的情況時(shí)有發(fā)生。完備的官員問(wèn)責(zé)程序應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)查、問(wèn)責(zé)對(duì)象的處理和問(wèn)責(zé)決定的復(fù)核審查等步驟，同時(shí)也應(yīng)對(duì)官員的復(fù)出情形作出規(guī)定。當(dāng)前被問(wèn)責(zé)官員短時(shí)間內(nèi)重新復(fù)出的情形時(shí)有發(fā)生，建議對(duì)被問(wèn)責(zé)官員先進(jìn)行民意測(cè)評(píng)再?zèng)Q定其是否重新復(fù)出畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，有利于體現(xiàn)官員問(wèn)責(zé)制的嚴(yán)肅性和對(duì)民意的尊重。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在缺陷。政府發(fā)展觀和政績(jī)觀要靠政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)量化表現(xiàn)，不同的政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系導(dǎo)致不同的政府發(fā)展觀和政績(jī)觀?，F(xiàn)階段我國(guó)尚未建立科學(xué)的、可行的、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致“評(píng)價(jià)失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系難以引導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，誤導(dǎo)政府決策和行為也在所難遇，主要表現(xiàn)在：首先，政府績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、方法不規(guī)范，缺乏有效的制度保障。其次，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中的比重，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生態(tài)效益、民生質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中GDP指標(biāo)比重過(guò)大，輕生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、民生質(zhì)量指標(biāo)，忽視在加強(qiáng)社會(huì)管理、增強(qiáng)公共服務(wù)等方面的績(jī)效評(píng)價(jià)。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏正確的政績(jī)觀指導(dǎo)，導(dǎo)致政府績(jī)效評(píng)價(jià)失去正面的激勵(lì)作用。部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為“政績(jī)”就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大搞“數(shù)字政績(jī)”和“形象工程”。“地溝油”事件的發(fā)生就是當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系下“評(píng)價(jià)失靈”的典型案例。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)發(fā)展多元化的新形勢(shì)下，社會(huì)利益主體和社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，社會(huì)問(wèn)題日益增多。這一現(xiàn)實(shí)對(duì)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提出了更高的要求。各級(jí)政府要把加強(qiáng)社會(huì)管理，尤其加強(qiáng)在食品安全領(lǐng)域的管理提到重要議事日程上，深入研究事物發(fā)展規(guī)律，正確預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，做到防患于未然。為不斷提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路徑主要有以下幾個(gè)方面：

一、增強(qiáng)管理工作中的預(yù)測(cè)能力論文提綱怎么寫(xiě)。預(yù)測(cè)能力的提高，對(duì)于政府履行監(jiān)管職能具有極其深遠(yuǎn)的意義。預(yù)測(cè)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題是管理的起點(diǎn)，食品安全管理千頭萬(wàn)緒、高度復(fù)雜，要求管理者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度出發(fā)，預(yù)先考慮和預(yù)測(cè)可能面臨的各種安全問(wèn)題，在心理上和物質(zhì)上做好充分對(duì)抗困難境地的準(zhǔn)備。“精明的人解決問(wèn)題，天才避免問(wèn)題”事前的預(yù)防重于事后的補(bǔ)救，政府在公共管理過(guò)程中，始終保持憂患意識(shí)、居安思危針對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題，事前做出妥善的安排。

二、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)徹底終止“九龍治水”現(xiàn)象。政府職能部門(mén)之間權(quán)責(zé)交叉重復(fù)，部門(mén)設(shè)置過(guò)多，分工過(guò)細(xì)畢業(yè)論文怎么寫(xiě)，職能相互交叉重疊，導(dǎo)致多層管理、政出多門(mén)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)必須撤銷不該設(shè)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)政府應(yīng)履行的職能重新整合政府組織系統(tǒng)，從而為政府正確履行職能，避免行政不作為提供體制保障；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府公共管理和公共服務(wù)等部門(mén)的建設(shè)，從而使政府職能的履行更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲罰力度和完善官員問(wèn)責(zé)制。對(duì)制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)不僅要使其破產(chǎn)，還要依法追究責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，對(duì)造成危害的有監(jiān)管責(zé)任的政府部門(mén)和官員要問(wèn)責(zé)，要追究其失職責(zé)任甚至是刑事責(zé)任。一個(gè)責(zé)任型和服務(wù)型政府必須建立制度完備的問(wèn)責(zé)制度,建立“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的行政體制，明確劃分各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，在制度中明確規(guī)定行政責(zé)任追究的主體、追究事故的類型、追究環(huán)節(jié)以及追究時(shí)限等。

四、構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)政府官員樹(shù)立正確的政績(jī)觀。當(dāng)前頻發(fā)食品安全事故反映出我國(guó)一些地方政府過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，而忽視對(duì)公共安全、公共衛(wèi)生等與民生相關(guān)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。針對(duì)當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中存在的問(wèn)題，有必要重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。薄貴利教授認(rèn)為，政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求；二是有利于促進(jìn)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能；三是有利于提高各級(jí)政府民主行政、科學(xué)行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行，具有較強(qiáng)的可操作性。[4]這四點(diǎn)充分概括了當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有的特征和條件，也應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國(guó)重新定位、研究和設(shè)計(jì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則。

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公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第3篇

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)管理學(xué)學(xué)科一直重視工商管理人才的培養(yǎng)，而公共管理尤其是其二級(jí)學(xué)科公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)沒(méi)有得到重視•。目前，全國(guó)有五百多個(gè)高校都開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，但普遍的情況是各高校、各就業(yè)單位以及學(xué)生對(duì)該專業(yè)興趣越來(lái)越低，原因是該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率普遍不高，而且難以對(duì)口就業(yè)，很多該專業(yè)的學(xué)生最終還是選擇了去企業(yè)，甚至是去做營(yíng)銷類的工作。究其主要原因有三:一是我國(guó)雖然緊缺公共事業(yè)管理類專業(yè)人才，但該類單位受編制的制約，能接受的新成員空間非常有限;二是現(xiàn)在的事業(yè)單位招人時(shí)逢進(jìn)必考，這種招考面向的專業(yè)很廣，公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生在招聘時(shí)優(yōu)勢(shì)不足;三是我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生普遍重理論、輕實(shí)踐，學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力較差，這也是導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的最重要的原因。

2公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)之不足

2．1實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)欠科學(xué)目前，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是:大二見(jiàn)習(xí)一周，大三兩至三周見(jiàn)習(xí)，大四三周畢業(yè)實(shí)習(xí)。而且實(shí)習(xí)時(shí)間一般安排在學(xué)期末，很多高校將認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排在第三學(xué)期的期末，見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期的期末，畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在第七學(xué)期的期末。這種分散式的實(shí)踐安排，使得很多實(shí)習(xí)單位不愿意接收，認(rèn)為學(xué)生還沒(méi)完全熟悉實(shí)習(xí)內(nèi)容就離開(kāi)了，給實(shí)習(xí)單位帶來(lái)的只有麻煩而不是互利，很多實(shí)習(xí)單位希望招收能長(zhǎng)期在某個(gè)崗位見(jiàn)習(xí)的學(xué)生，這樣實(shí)習(xí)生也可以幫單位處理一些日常工作。因?yàn)槭聵I(yè)管理崗位和企業(yè)管理類實(shí)習(xí)有很大的不同，企業(yè)管理類學(xué)生可以去生產(chǎn)一線直接感受，參與一線生產(chǎn)，而公共事業(yè)管理類崗位不經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的體驗(yàn)無(wú)法獲得真正的認(rèn)知。再有現(xiàn)有的實(shí)習(xí)時(shí)間安排也不夠合理，很多實(shí)習(xí)單位表示，到了接近年尾很難接受學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候很多事業(yè)單位都在做年終總結(jié)工作，一年最主要的工作已基本做完，建議可以將實(shí)習(xí)時(shí)間改為學(xué)期的開(kāi)始。

2．2實(shí)踐與教學(xué)脫節(jié)很多高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐環(huán)節(jié)與教學(xué)基本脫節(jié)，分成兩個(gè)獨(dú)立的模塊，這樣教學(xué)不能有效地指導(dǎo)實(shí)踐，反之實(shí)踐也不能很好地鞏固與提升教學(xué)效果。由于該專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，教師一方面缺少深厚的專業(yè)理論素養(yǎng)，另一方面更加缺乏對(duì)中國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)的了解，缺少理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的生動(dòng)講解。導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中感覺(jué)所學(xué)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。

2．3實(shí)習(xí)基地建設(shè)困難很多高校都沒(méi)有建立公共事業(yè)管理專業(yè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，每次實(shí)習(xí)類似于打游擊，實(shí)習(xí)老師臨時(shí)到處聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，很多實(shí)習(xí)老師表示能找到個(gè)單位接收實(shí)習(xí)，勉強(qiáng)完成了實(shí)習(xí)任務(wù)就非常不錯(cuò)，而且很多時(shí)候聯(lián)系實(shí)習(xí)單位還得靠自己的人脈關(guān)系，對(duì)于那些人脈資源不充裕的老師指導(dǎo)實(shí)習(xí)非常困難。目前，對(duì)于非專業(yè)類公共事業(yè)管理專業(yè)大多都聯(lián)系到社區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，因?yàn)樯鐓^(qū)相比其他單位較容易接收。其他事業(yè)單位或自治組織一般最多只能接受個(gè)別學(xué)生實(shí)習(xí)，因此更需要建立多個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地。

2．4專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)老師嚴(yán)重缺乏現(xiàn)有該專業(yè)的實(shí)踐老師大多是專業(yè)課老師來(lái)兼任，由于這些專業(yè)課程老師教學(xué)任務(wù)重，再加上其自身缺少一線實(shí)踐經(jīng)歷，往往熟于理論教學(xué)卻不懂實(shí)踐指導(dǎo)，導(dǎo)致很多實(shí)踐環(huán)節(jié)淪為走過(guò)場(chǎng)，學(xué)生普遍反映沒(méi)有多大收獲。而有的高校則是一些負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)部門(mén)的老師來(lái)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，管理大類的專業(yè)都是由這些老師來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，結(jié)果導(dǎo)致這樣的實(shí)踐與他們所學(xué)的專業(yè)理論有所脫節(jié)，實(shí)習(xí)沒(méi)有體現(xiàn)專業(yè)特色。

3公共事業(yè)管理專業(yè)“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)

根據(jù)我國(guó)高校公共事業(yè)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀、問(wèn)題及特點(diǎn)，可通過(guò)構(gòu)建“研習(xí)型”的特色實(shí)踐教學(xué)模式來(lái)解決公共事業(yè)管理目前所面臨的困難?！把辛?xí)型”實(shí)踐教學(xué)是指在大學(xué)四年整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中秉承“研究性”理念，讓學(xué)生帶著問(wèn)題去實(shí)習(xí)，以大大提高實(shí)習(xí)的效果。“研習(xí)型”特色實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)包括教學(xué)理念、教學(xué)方案、教學(xué)手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等。

3．1樹(shù)立“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念關(guān)鍵在于徹底改變現(xiàn)有被動(dòng)式的實(shí)踐教學(xué)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行研究性專業(yè)問(wèn)題的探討，激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)問(wèn)題的思考，然后帶著問(wèn)題到相應(yīng)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行調(diào)研或見(jiàn)習(xí)。而實(shí)踐指導(dǎo)老師的重要任務(wù)是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究性的探討，提煉出有研究?jī)r(jià)值的主題，并幫助學(xué)生在實(shí)踐中對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探索性的解決。

3．2制定“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)方案針對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐培養(yǎng)方案中實(shí)踐類型安排的不科學(xué)問(wèn)題，重新制定符合這一理念的實(shí)踐培養(yǎng)方案。建議大一不開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，因?yàn)榇笠粚W(xué)生還沒(méi)有學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程，對(duì)專業(yè)理論問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠深刻。而在大二開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程的教學(xué)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)相關(guān)感興趣的專業(yè)問(wèn)題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，例如可以開(kāi)設(shè)學(xué)年論文或是專題調(diào)研等類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)這樣的環(huán)節(jié)讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何查找專業(yè)資料，掌握初步的研究方法，并對(duì)專業(yè)問(wèn)題研究有初步的認(rèn)識(shí)。從大三開(kāi)始則可以讓學(xué)生進(jìn)行至少為期一個(gè)月以上的專業(yè)實(shí)習(xí)，具體的實(shí)踐時(shí)間可安排在大三第二學(xué)期的期初或期末(即三月份或是六月份)，這樣可避免現(xiàn)有實(shí)習(xí)安排在大三第一學(xué)期期末(即十二月份)而導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位難以接收的局面，而且學(xué)生具體的實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與大二時(shí)的前期研究匹配。大四的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，也應(yīng)是大三專業(yè)實(shí)習(xí)的延續(xù)，由于前期同一主題的專業(yè)實(shí)踐，為學(xué)生的畢業(yè)論文寫(xiě)作積累了大量的相關(guān)理論和實(shí)踐資料，提高實(shí)踐教學(xué)效果。

3．3采用“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)手段在“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念的指導(dǎo)下，要全方位對(duì)現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)手段進(jìn)行改革。目前，我國(guó)高校公共事業(yè)管理專業(yè)的實(shí)踐一般是實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生去某個(gè)事業(yè)單位、社區(qū)或社團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，有的甚至是帶學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行參觀或見(jiàn)習(xí)，還有的高校則是由學(xué)生進(jìn)行分散實(shí)習(xí)，把實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)發(fā)放給學(xué)生，讓學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，其結(jié)果大多是學(xué)生編造實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)報(bào)告，并沒(méi)有真正參與實(shí)踐，其實(shí)踐效果非常不理想。而在“研習(xí)型”實(shí)踐教學(xué)理念指導(dǎo)下，讓學(xué)生由被動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)實(shí)踐，由任務(wù)型實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)閱?wèn)題型實(shí)踐。其關(guān)鍵在于要有能力強(qiáng)且具備新理念的實(shí)踐指導(dǎo)老師，具體可以通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)兩種方式來(lái)解決。在提升現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)師資的基礎(chǔ)上，則給各位實(shí)踐指導(dǎo)老師分配三至四個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)小組，負(fù)責(zé)大學(xué)四年所有的實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣可保證大學(xué)四年所有實(shí)踐環(huán)節(jié)的前后延續(xù)性，讓各組學(xué)生圍繞同一主題，不斷深化研究，在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作的基礎(chǔ)上，最終提交一份具有一定深度和水平的畢業(yè)論文，為大學(xué)四年的學(xué)習(xí)提交一份完美的答卷。

公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第4篇

一、公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)分析 

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差 

現(xiàn)階段公路事業(yè)單位缺乏現(xiàn)金流控制，對(duì)于現(xiàn)金的使用，沒(méi)有統(tǒng)一的調(diào)度和整體的規(guī)劃，內(nèi)部資本管理的控制體質(zhì)不全面，二級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體多頭開(kāi)戶現(xiàn)象普遍，沒(méi)有得到有效的根治，這將影響到單位統(tǒng)籌基金循環(huán)，減緩資金有效運(yùn)作的速度，增加資本機(jī)會(huì)成本；超現(xiàn)金范圍支付，一些公路事業(yè)單位存在公款挪用、隨意消費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；事業(yè)單位的坐支現(xiàn)象也很普遍，由于地理位置原因，部分單位與開(kāi)戶銀行的距離較遠(yuǎn)，而銀行的核定現(xiàn)金庫(kù)存又很小。相關(guān)業(yè)務(wù)操作累計(jì)下來(lái)的現(xiàn)金支付票據(jù)數(shù)量繁多，需要理清的金額總量大，而一些費(fèi)用支出又必須以現(xiàn)金的形式，這就會(huì)與前面提到的現(xiàn)金庫(kù)存限額問(wèn)題沖突，從而發(fā)生矛盾，導(dǎo)致現(xiàn)金庫(kù)存不足的問(wèn)題出現(xiàn)，為解決這樣的問(wèn)題出現(xiàn)，公務(wù)事業(yè)單位單位采取用現(xiàn)金收入頂替現(xiàn)金直接支出，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差，給現(xiàn)金管理乃至財(cái)務(wù)管理增加了風(fēng)險(xiǎn)。 

（二）預(yù)算分析不夠全面 

我國(guó)公路事業(yè)單位普遍存在全面預(yù)算管理相對(duì)缺失的情況，全面預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制與資金的實(shí)際實(shí)用存在比較明顯的差距，公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容主要包括人員的薪酬支出，相關(guān)業(yè)務(wù)操作的經(jīng)費(fèi)支出中，在實(shí)際預(yù)算制定過(guò)程中，大部分公路事業(yè)單位并不能很好的結(jié)合當(dāng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與實(shí)際資源配置情況進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，相關(guān)資金計(jì)劃的制定往往根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略估算，沒(méi)有結(jié)合公路事業(yè)單位所涉及的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行相對(duì)全面的預(yù)算管理，而且隨著財(cái)政撥款定額的不斷調(diào)整，公路事業(yè)職能的變化要求全面預(yù)算管理水平應(yīng)該穩(wěn)步提升，全面預(yù)算管理工作的缺失造成公路事業(yè)單位在實(shí)際職能的履行中可能出現(xiàn)與計(jì)劃資金規(guī)模不符的情況。 

（三）信息建設(shè)水平較低 

公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工具落后，信息化程度不高，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中效率低下，主要表現(xiàn)在公路事業(yè)單位資金管控技術(shù)簡(jiǎn)陋，具體原因主要因?yàn)楣芾碚邔?duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)了解不夠深入，在建設(shè)方面沒(méi)有明確方向，具體到建設(shè)具有哪些功能的信息系統(tǒng)不確定，對(duì)于遇到的問(wèn)題不知所措。對(duì)于傳統(tǒng)的公路事業(yè)單位，管理者在日常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，管理方式較為原始，接受新鮮事物慢，對(duì)于管理工具的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)循序漸進(jìn)的適應(yīng)過(guò)程，而新的管理模式在于實(shí)際工作內(nèi)容結(jié)合時(shí)存在未知的問(wèn)題多種多樣，又要一一解答，這樣那樣的問(wèn)題就使得新的管理模式和管理工具在實(shí)際工作中無(wú)用武之地，難以被廣泛接受和認(rèn)可。 

（四）內(nèi)部控制有待完善 

首先，有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識(shí)比較單薄，重發(fā)展、輕管理，甚至缺乏對(duì)內(nèi)控知識(shí)的基本了解，單位內(nèi)控制度可有可無(wú)，導(dǎo)致本單位內(nèi)控建設(shè)明顯落后。其次還有這樣的情況，許多公路事業(yè)單位不是沒(méi)有內(nèi)控制度，而是內(nèi)控制度的執(zhí)行不到位，內(nèi)部控制目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。公路事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作一般都有各自的內(nèi)部控制規(guī)范，可是相關(guān)人員并不清楚甚至有的明明知道卻沒(méi)有人去執(zhí)行，內(nèi)控制度成為了一種擺設(shè)。有些部門(mén)對(duì)許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作與管理僅是按照慣例以及人情風(fēng)俗，他們往往會(huì)關(guān)注自己本崗位的“前輩們”是如何處理、如何解決問(wèn)題的，他們會(huì)想“別人甚至領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有去按照內(nèi)控制度執(zhí)行，我又何必多此一舉、自找麻煩呢”，人人都觀望，人人都忽視，長(zhǎng)此下去就很容易產(chǎn)生預(yù)算外財(cái)務(wù)管理不符內(nèi)控規(guī)定的問(wèn)題。 

二、對(duì)公路事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避建議 

（一）提高財(cái)務(wù)管理重視程度 

為了有效控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)該提高公路事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，從財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、資金使用效率的監(jiān)督、相關(guān)財(cái)務(wù)文檔的記錄工作都應(yīng)該得到整個(gè)公路事業(yè)單位的重視，讓整個(gè)事業(yè)單位中的資金資源能夠得到最大化的利用效率，對(duì)于能夠積極配合財(cái)務(wù)管理工作的部門(mén)予以獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理操作不當(dāng)，給單位增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)或個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)上的處罰，還可以通過(guò)對(duì)資金的年度、季度預(yù)算管理，把預(yù)算管理與下級(jí)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)績(jī)考核結(jié)合，形成預(yù)算的剛性約束機(jī)制。要時(shí)刻以資金預(yù)算管理為指導(dǎo)，不得私自進(jìn)行沒(méi)有通過(guò)預(yù)算的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)還要建立嚴(yán)格的審批制度，所有資金必須按計(jì)劃支付，杜絕資金的隨意支出。通過(guò)健全的預(yù)算管理體制和嚴(yán)格的審批程序，讓公路事業(yè)單位的績(jī)效性得到不斷的提高，以此適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。 

公共事業(yè)管理畢業(yè)論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】公共事業(yè)管理 就業(yè)導(dǎo)向型 人才培養(yǎng)方式

【基金項(xiàng)目】?jī)?nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)教改項(xiàng)目2011086。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）10-0016-02

一、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

公共事業(yè)管理專業(yè)在經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，逐漸得到了人們的認(rèn)可。但是就業(yè)困難，工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題一直困擾著我們。根據(jù)職友集網(wǎng)站2013年8月份的統(tǒng)計(jì)，管理學(xué)類共47個(gè)本科專業(yè)，排名前幾位的有項(xiàng)目管理、工程管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)、檔案學(xué)、電子商務(wù)，而公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)排名第34，比較靠后，就業(yè)情況不理想。以內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)近三年的一次就業(yè)去向來(lái)看，也反映出一些問(wèn)題。

從上表我們可以看到公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)率不是特別高，與同一個(gè)學(xué)院的財(cái)務(wù)信息管理專業(yè)，每年幾乎是100%就業(yè)率相比，就業(yè)情況一般。而且今年的就業(yè)率只有74%，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻了。其次，上表還反映出，畢業(yè)生去對(duì)口的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的同學(xué)鳳毛麟角，去像包商銀行、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司這樣的國(guó)有企業(yè)的人數(shù)也有限，絕大多數(shù)的同學(xué)去了如包頭市意利達(dá)裝飾工程有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司等其他企業(yè)了，所學(xué)非所用。

二、原因分析

1.公務(wù)員考試制度提高了公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)門(mén)檻

我國(guó)的公務(wù)員考試制度隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而不斷完善。當(dāng)前的公務(wù)員考試制度起于1989年，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)的部分單位開(kāi)始舉行，主要是針對(duì)個(gè)別部、委、辦、局舉辦，不是全國(guó)統(tǒng)一考試。1993年8月頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員考試也從1994年正式開(kāi)始。2006年1月1日起《公務(wù)員法》施行，公務(wù)員考試制度也日臻完善 ，行政事業(yè)單位的崗位很多都是通過(guò)上述的考錄制度來(lái)完成的。這樣一來(lái)對(duì)于該專業(yè)同學(xué)來(lái)說(shuō)想進(jìn)對(duì)口單位，如文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)，也是通過(guò)考錄，提高了就業(yè)門(mén)檻。

2.盲目增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，導(dǎo)致人才供給暫時(shí)性過(guò)剩

1998 年，教育部新修訂頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》首次設(shè)立公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999 年，東北大學(xué)和云南大學(xué)率先在該專業(yè)招生，此后十多年，該專業(yè)成為發(fā)展最為迅猛的專業(yè)之一。根據(jù)教育部高教司編寫(xiě)的《中國(guó)普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置大全》（首都師范大學(xué)出版社2009 年版），到2009 年底，全國(guó)有472所高校設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)。[1]涉及綜合類、師范類、農(nóng)林類、醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類、財(cái)政類等各類院校，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為一個(gè)迅速發(fā)展的新專業(yè)。按教育與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，專業(yè)設(shè)置和發(fā)展規(guī)模應(yīng)從社會(huì)需要出發(fā)，公共事業(yè)管理專業(yè)人才的社會(huì)需求和畢業(yè)生就業(yè)前景如何，應(yīng)該進(jìn)行需求分析和預(yù)測(cè)。隨著我國(guó)社會(huì)管理體制改革的深入，公共事業(yè)管理專業(yè)有可能成為一個(gè)快速發(fā)展的熱門(mén)專業(yè)，但目前決不能夸大社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理人才的需求。我國(guó)公共事業(yè)管理體制改革是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，發(fā)展也是有一個(gè)過(guò)程的，所以社會(huì)需要也是逐漸增加的。由于這十多年該專業(yè)的井噴式發(fā)展導(dǎo)致人才供給暫時(shí)性過(guò)剩，使得公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)更是雪上加霜。

3.培養(yǎng)方案理論重于實(shí)踐，學(xué)生的專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，沒(méi)有就業(yè)優(yōu)勢(shì)

學(xué)校必須注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的開(kāi)發(fā)，使學(xué)生既具有寬廣的知識(shí)背景和深厚的理論基礎(chǔ)，又具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。由于該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱，所以使得學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、適應(yīng)環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力、與他人協(xié)作和國(guó)際交往的能力都比較差。

（1）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少。以內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)2011版學(xué)分制教學(xué)計(jì)劃為例，總學(xué)分210學(xué)分，其中實(shí)踐環(huán)節(jié)33學(xué)分，不考慮畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等常規(guī)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，與專業(yè)課有關(guān)的實(shí)踐環(huán)節(jié)有公共財(cái)務(wù)管理課程設(shè)計(jì)1周，電子政務(wù)課程設(shè)計(jì)1周，城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)1周，社會(huì)調(diào)查1周，共4周。我們?cè)賮?lái)對(duì)比一下一個(gè)典型的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的與專業(yè)課有關(guān)的實(shí)踐環(huán)節(jié)：基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)1周，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)2周，電算化會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)4周，財(cái)務(wù)管理實(shí)習(xí)4周，審計(jì)實(shí)習(xí)4周，共15周。很明顯公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)非常薄弱，不能有效地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，解決問(wèn)題的能力。

（2）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入有限。目前該專業(yè)適合的實(shí)訓(xùn)軟件主要有：電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)、社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、行政管理案例分析系統(tǒng)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析系統(tǒng)、公共管理部門(mén)績(jī)效考核系統(tǒng)、政府績(jī)效評(píng)估管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)、公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試學(xué)習(xí)平臺(tái)等。但現(xiàn)在這些專業(yè)實(shí)踐軟件每一個(gè)的價(jià)格都在十萬(wàn)到幾十萬(wàn)，成本較高，而且高校屬于事業(yè)單位，購(gòu)買軟件需走政府采購(gòu)，學(xué)院提出申請(qǐng)到批準(zhǔn)再到采購(gòu)成功，往往需要1年甚至幾年的時(shí)間。多數(shù)學(xué)校在對(duì)該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入都十分有限，有的學(xué)校只購(gòu)買了上述實(shí)踐軟件的一兩種，不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。

（3）畢業(yè)實(shí)習(xí)不飽滿，多為走馬觀花式的企業(yè)參觀實(shí)習(xí)。該專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)一般為4周，往往安排一周的講座，剩下的三周為企業(yè)參觀。由于學(xué)校規(guī)定的本科生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是每人幾百元，因此安排區(qū)外實(shí)習(xí)開(kāi)銷大不現(xiàn)實(shí)，只能安排在本市或周邊實(shí)習(xí)，這樣一來(lái)畢業(yè)實(shí)習(xí)就變成企業(yè)參觀實(shí)習(xí)，沒(méi)有定崗實(shí)習(xí)，接觸社會(huì)少，沒(méi)有實(shí)際工作的機(jī)會(huì)，學(xué)生獲得的信息量少，對(duì)于學(xué)生的實(shí)際工作能力培養(yǎng)沒(méi)有達(dá)到理想的效果。

三、擴(kuò)大就業(yè)的解決方案

1.增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程

現(xiàn)在畢業(yè)生通過(guò)考錄公務(wù)員來(lái)找工作已經(jīng)是一種趨勢(shì)，2010年不包括地方公務(wù)員考試，僅國(guó)家公務(wù)員考試人數(shù)就達(dá)到135萬(wàn)人，2011和2012年也都在120多萬(wàn)人，更何況我們學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的同學(xué)更應(yīng)該參加這樣的考試。而比起其他專業(yè)我們沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，所以建議增設(shè)相關(guān)的行政職業(yè)能力測(cè)試、申論寫(xiě)作、公共基礎(chǔ)知識(shí)、公務(wù)員面試指導(dǎo)課程。

2.建立院系班主任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目前的大學(xué)生普遍缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，對(duì)自我人格特征、知識(shí)和能力認(rèn)識(shí)程度低，有些同學(xué)甚至完全不了解自己。缺乏職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展方向，到畢業(yè)找工作時(shí)還不知道自己到底喜歡干什么、適合干什么，因此從學(xué)校的角度應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，根據(jù)學(xué)生的自身特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先，在新生見(jiàn)面會(huì)上學(xué)院應(yīng)客觀詳實(shí)地介紹本專業(yè)特點(diǎn)以及未來(lái)就業(yè)方向。其次，在大一結(jié)束時(shí)，班主任應(yīng)根據(jù)同學(xué)們的學(xué)習(xí)成績(jī)，性格，家庭優(yōu)勢(shì)等情況對(duì)每個(gè)個(gè)體進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，例如學(xué)習(xí)成績(jī)好的鼓勵(lì)考研，喜歡會(huì)計(jì)的鼓勵(lì)報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。再次，在大三結(jié)束時(shí)，班主任應(yīng)給同學(xué)們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)情況，與家長(zhǎng)溝通，共同幫助學(xué)生確立就業(yè)目標(biāo)。最后，在大四時(shí)，院系應(yīng)該為同學(xué)們盡可能多的提供就業(yè)信息，聯(lián)系就業(yè)單位，提供就業(yè)方便，院系班主任時(shí)刻通報(bào)學(xué)生就業(yè)人數(shù)，調(diào)整相關(guān)就業(yè)策略。

3.增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入、努力實(shí)現(xiàn)在非營(yíng)利組織和企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地

在人才培養(yǎng)的過(guò)程中我們必須堅(jiān)持既重理論又重實(shí)踐的原則，作為教學(xué)體系重要組成部分的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是加深理論教學(xué)培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)院應(yīng)建立比較穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地來(lái)滿足畢業(yè)實(shí)習(xí)及其他實(shí)習(xí)的教學(xué)。首先，向?qū)W校申請(qǐng)?jiān)黾訉?shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)投入，多購(gòu)買一些案例教學(xué)軟件。其次，建立實(shí)習(xí)基地方面，由于行政事業(yè)單位管理嚴(yán)密、很多文件涉及保密事項(xiàng)，所以在此聯(lián)系實(shí)習(xí)幾乎是不可能的事情。因此我們可以考慮在非營(yíng)利組織部門(mén)和企業(yè)建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地。非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的組織，它所提供的公益服務(wù)遍及社會(huì)的各個(gè)方面，包括公益慈善、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、文化教育、科學(xué)研究、科技推廣、農(nóng)村和城市的社會(huì)發(fā)展及社區(qū)建設(shè)等許多領(lǐng)域。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)和對(duì)外友協(xié)等組織是有政府背景的半官方社會(huì)組織。還有公益項(xiàng)目的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，以及開(kāi)展各種社區(qū)服務(wù)的基層組織各種形式的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等。我們應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)在非營(yíng)利組織和企業(yè)建立固定的實(shí)習(xí)基地，力爭(zhēng)將每一個(gè)學(xué)生都送到單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，滿足學(xué)生在社會(huì)團(tuán)體、公共服務(wù)系統(tǒng)的辦公和管理工作的鍛煉，請(qǐng)非營(yíng)利組織和企業(yè)管理者進(jìn)行演講和共同探討，為學(xué)生提供案例教學(xué)，使實(shí)習(xí)有序飽滿地進(jìn)行，不流于形式，保質(zhì)保量地完成畢業(yè)實(shí)踐部分教學(xué)。

通過(guò)增加公務(wù)員考試應(yīng)試課程，對(duì)學(xué)生個(gè)人進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，努力將本專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力、理論知識(shí)扎實(shí)，又具有科學(xué)研究和實(shí)際工作能力的人才。

參考文獻(xiàn)：

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