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摘要國防產(chǎn)業(yè)的興衰直接影響一個國家的存亡,探討國防產(chǎn)業(yè)的增長源泉具有十分重要的意義。從國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類出發(fā),簡要分析了五種生產(chǎn)要素在國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用,并提出了優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)的四種措施。
關(guān)鍵字國防產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素增長結(jié)構(gòu)
1國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類
1.1定義
國防產(chǎn)業(yè)是指相對民用產(chǎn)業(yè)而言,其產(chǎn)品主要用于滿足國家安全和軍事需要的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。國防產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟體系中公共產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和國防建設(shè)中實現(xiàn)物和能的主要生產(chǎn)部門,是國防建設(shè)的基本組成部分和戰(zhàn)爭準備的直接響應(yīng)部分,其功能和作用具體表現(xiàn)在為國防力量提供各類武器裝備和軍用物資上。國防產(chǎn)業(yè)作為軍品生產(chǎn)能力屬于國防資源范疇,作為武器裝備、軍用物資的產(chǎn)出機構(gòu)又屬于國防生產(chǎn)力范疇。國防產(chǎn)業(yè)履行著經(jīng)濟能向戰(zhàn)爭能的轉(zhuǎn)換職能,是經(jīng)濟能向戰(zhàn)爭能轉(zhuǎn)換過程中的主要工作機器。我國的國防產(chǎn)業(yè)體系涵蓋國民經(jīng)濟體系的各部門,在軍事工業(yè)領(lǐng)域主要由兵器、航空、航天、船舶、電子、通信、信息、核工業(yè)、軍械、軍需等部門所組成。這些部門既是國防產(chǎn)業(yè)的主體,又是國民經(jīng)濟的主體,具有國民經(jīng)濟和國防經(jīng)濟雙重主體的特征,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了國防資源的結(jié)構(gòu)和反映了國民經(jīng)濟中科技體系的結(jié)構(gòu)走向。
國防產(chǎn)業(yè)不同于一般的民用產(chǎn)業(yè),有其自身的特點:第一,國防產(chǎn)業(yè)屬于一種消耗性經(jīng)濟,其產(chǎn)品具有特殊的使用價值,只能是作為國防的消費品,主要用于滿足國家安全和軍事需要。第二,國防產(chǎn)業(yè),尤其是國防工業(yè)的經(jīng)濟活動一般嚴格按計劃進行,買賣雙方是固定的,不允許自由買賣。第三,國防產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上的要求非常嚴格,因為它關(guān)系到戰(zhàn)斗的勝利和生命的安危。第四,國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模隨軍事需要的變化而變化。第五,國防產(chǎn)業(yè)的資金主要來源于國家預算。
經(jīng)濟學說的發(fā)展,伴隨著經(jīng)濟成長的不同階段,不同階段需要不同的經(jīng)濟學說。但即使處于一個更高的發(fā)展階段,過去的經(jīng)濟思想體系仍然有效,不會完全過時,它會在被揚棄和吸納綜合的過程中成為一個新的環(huán)節(jié)。這里所說的重商主義,既是一種理論思想,又是一種政策體系。在過去,中國由于不了解和忽視這一經(jīng)濟學說,在經(jīng)濟對外交往中吃了很多虧,同時在國際經(jīng)濟政策觀念上也常常處于被動的地位。所以,分析重商主義的政策和措施,并從中發(fā)現(xiàn)有利于現(xiàn)階段中國發(fā)展的論點,是非常有現(xiàn)實意義的。
在經(jīng)濟全球化和一體化的今天,也可以看到,重商主義并未在現(xiàn)代全球化的國際競爭中過時。正如西方經(jīng)濟史學家所指出的,“實際上重商主義的理論也許是經(jīng)濟思想史上迄今為止影響最為深廣和長遠的國家政策理論”。
一、重新認識重商主義
1.何謂重商主義。
重商主義是文藝復興時期(十五、十六世紀)產(chǎn)生于西歐社會的一種經(jīng)濟思想,而目前所說的重商主義,實際上指的是一些松散的理論和實踐體系。重商主義的產(chǎn)生和發(fā)展,有著其深層次的背景,在追求商業(yè)資本增加、追求貨幣積累這股強大潮流沖擊下,所引起的西歐經(jīng)濟形式和社會階級關(guān)系的變化。
當時的重商主義,其目的是富國強兵,但君主們眼中盯住的主要目標還是黃金——通過出口,賺取國外的黃金,有了黃金,就可以招募和雇傭士兵來進行戰(zhàn)爭,便能賺取更多的黃金。
摘要國防產(chǎn)業(yè)的興衰直接影響一個國家的存亡,探討國防產(chǎn)業(yè)的增長源泉具有十分重要的意義。從國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類出發(fā),簡要分析了五種生產(chǎn)要素在國防產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用,并提出了優(yōu)化國防產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)的四種措施。
關(guān)鍵字國防產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素增長結(jié)構(gòu)
1國防產(chǎn)業(yè)的定義及其分類
1.1定義
國防產(chǎn)業(yè)是指相對民用產(chǎn)業(yè)而言,其產(chǎn)品主要用于滿足國家安全和軍事需要的社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。國防產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟體系中公共產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和國防建設(shè)中實現(xiàn)物和能的主要生產(chǎn)部門,是國防建設(shè)的基本組成部分和戰(zhàn)爭準備的直接響應(yīng)部分,其功能和作用具體表現(xiàn)在為國防力量提供各類武器裝備和軍用物資上。國防產(chǎn)業(yè)作為軍品生產(chǎn)能力屬于國防資源范疇,作為武器裝備、軍用物資的產(chǎn)出機構(gòu)又屬于國防生產(chǎn)力范疇。國防產(chǎn)業(yè)履行著經(jīng)濟能向戰(zhàn)爭能的轉(zhuǎn)換職能,是經(jīng)濟能向戰(zhàn)爭能轉(zhuǎn)換過程中的主要工作機器。我國的國防產(chǎn)業(yè)體系涵蓋國民經(jīng)濟體系的各部門,在軍事工業(yè)領(lǐng)域主要由兵器、航空、航天、船舶、電子、通信、信息、核工業(yè)、軍械、軍需等部門所組成。這些部門既是國防產(chǎn)業(yè)的主體,又是國民經(jīng)濟的主體,具有國民經(jīng)濟和國防經(jīng)濟雙重主體的特征,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了國防資源的結(jié)構(gòu)和反映了國民經(jīng)濟中科技體系的結(jié)構(gòu)走向。
國防產(chǎn)業(yè)不同于一般的民用產(chǎn)業(yè),有其自身的特點:第一,國防產(chǎn)業(yè)屬于一種消耗性經(jīng)濟,其產(chǎn)品具有特殊的使用價值,只能是作為國防的消費品,主要用于滿足國家安全和軍事需要。第二,國防產(chǎn)業(yè),尤其是國防工業(yè)的經(jīng)濟活動一般嚴格按計劃進行,買賣雙方是固定的,不允許自由買賣。第三,國防產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上的要求非常嚴格,因為它關(guān)系到戰(zhàn)斗的勝利和生命的安危。第四,國防產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模隨軍事需要的變化而變化。第五,國防產(chǎn)業(yè)的資金主要來源于國家預算。
一.大幅度降低壟斷價格以啟動內(nèi)需
為了防患于未然,我認為可以從4個方面進行戰(zhàn)略調(diào)整.
第一,大幅度降低壟斷價格以啟動內(nèi)需,包括電力,電訊,民航,居民住宅,汽車和藥品。壟斷價格過高,將減少社會實際貨幣總需求,居民支付了較高的壟斷價格,就會減少一般消費,造成市場價格的下降,
價格由供求關(guān)系決定,反過來也調(diào)整供求關(guān)系,高價格抑制需求刺激供給,低價格抑制供給刺激需求。壟斷價格的需求彈性一般相當高,價格下調(diào)可以刺激居民大量增加購買,并產(chǎn)生連帶效應(yīng):農(nóng)村電價的降低可以刺激農(nóng)民購買家用電器,飛機票降價可以刺激旅游,住宅降價可以刺激家具和裝修業(yè),通訊費用的降低可以刺激信息產(chǎn)品的購買,從而全面啟動內(nèi)需,帶動經(jīng)濟增長。
壟斷價格居高不下,除中央政府沒有能力整合部門利益以外,主要是壟斷價格構(gòu)成不合理,如機場建設(shè)費,電話初裝費,手機入網(wǎng)費,城市基礎(chǔ)設(shè)施的大配套費用,實際上是政府將自己應(yīng)該擔負的投資功能,打到價格中向消費者轉(zhuǎn)嫁,強制消費者向這些行業(yè)投資,但是又沒有承認購買者的產(chǎn)權(quán)。應(yīng)該將投資的折舊部分從產(chǎn)品成本中剔除。至于由權(quán)力壟斷資源所造成的“制度成本和腐敗成本”,比如炒地皮,藥品和工程回扣等等,更應(yīng)該徹底清除。
為什么必須大幅度降低壟斷價格,比如把飛機票降低70%以上才能夠啟動旅游?因為旅游一般需要全家人去而不是一個人,飛機票貴了,居民承受不了。這涉及一個非常關(guān)鍵的問題,就是我國自1998年開始的需求主體的轉(zhuǎn)換。過去拉動中國經(jīng)濟的主體,第一是外國人(中國出口的需求方),第二是單位購買力,第三是暴富階層,他們的購買力幾乎飽和,而城鎮(zhèn)居民買不起住宅和汽車,農(nóng)村居民買不起家用電器和汽車,這是“總需求不足”背后的結(jié)構(gòu)性原因。因此,“價格彈性”理論在中國不是失靈,而是有收入分配懸殊的特殊障礙,需要進一步大幅度降價,價格彈性的作用就可以顯現(xiàn)出來。
一.中國經(jīng)濟的特點:通貨緊縮與經(jīng)濟增長并存
按照經(jīng)濟學一般規(guī)律,經(jīng)濟增長往往伴隨通貨膨脹,失業(yè)率降低;經(jīng)濟衰退伴隨通貨緊縮,失業(yè)率上升,這就是所謂”菲力普斯曲線”.菲力普斯曲線第一次失靈是在70年代,出現(xiàn)經(jīng)濟停滯和通貨膨脹并存,經(jīng)濟學家的解釋是:通貨膨脹預期,壟斷價格和壟斷工資,外部石油漲價.第二次失靈是90年代美國”新經(jīng)濟”,高增長和低通貨膨脹并存,原因是全球化與新經(jīng)濟對美國經(jīng)濟的促進;1994年以后的中國,則進入“通貨緊縮與經(jīng)濟增長并存”的時期.
我國經(jīng)濟近期難以擺脫通貨緊縮局面.1994年以來,消費品物價指數(shù)下降25%,壟斷價格居高不下今后數(shù)年耐用消費品如電視,汽車,住宅的價格,仍舊是下降趨勢,大量新產(chǎn)品以高價上市,隨著技術(shù)進步其無形價值急劇降低,價格迅速下降.壟斷價格至少還有50%以上的下降空間,才能夠有效地刺激需求真正持續(xù)漲價的,主要是石油和服務(wù)產(chǎn)品.
貨幣發(fā)行量大大超過經(jīng)濟增長率與物價上升率之和,并不能說明中國沒有通貨緊縮,因為經(jīng)濟的貨幣化需要大量貨幣發(fā)行.近年來,M2向M1的轉(zhuǎn)化表明,大量資金流向股票市場.另一方面,由于國內(nèi)投資收益率低,巨額人民幣資本轉(zhuǎn)換成外匯流出國外,90年代中國儲蓄大于投資數(shù)千億人民幣,資本肯定是凈流出的.資本凈流出,難道不是通貨緊縮,還是通貨膨脹不成?即使是經(jīng)濟貨幣化,特別是產(chǎn)權(quán)貨幣化,也有極大部分是”外幣化”,即外商以設(shè)備或者美圓投資,獲得大量國內(nèi)企業(yè)的股份這就是說,中國經(jīng)濟的發(fā)展和貨幣化,雖然需要巨額的人民幣投放,但是由于各方面因素的制約,投放之后不能夠進入生產(chǎn)領(lǐng)域,一部分進入證券市場投機,一部分換成外幣流出國外.
通貨緊縮的根本原因在于國內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整.國內(nèi)企業(yè)是以國內(nèi)銀行為后盾的,外國跨國公司是以外國銀行為后盾的.在外資沖擊下,國內(nèi)企業(yè)的破產(chǎn)將十分嚴重,破產(chǎn)是舊的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的消滅,這就是通貨緊縮.外資大量進入將同時造成經(jīng)濟增長和通貨緊縮效應(yīng),這是國際化對于國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊.
在通貨緊縮的同時,中國經(jīng)濟仍舊保持比較高的增長速度.從1992--1993年的13%逐步下降到1999年7.1%,2000年可望超過8%,這樣的經(jīng)濟增長格局,依靠三方面的動力:一是對外開放,即凈出口和外資進入;二是國內(nèi)改革和經(jīng)濟貨幣化,這兩個因素都是繼續(xù)20年來改革開放的基本思路.三是發(fā)行巨額國債,由政府主導進行投資,如果從帶動民間投資的角度看,仍舊需要進行市場化改革商品貨幣化已經(jīng)完成,服務(wù)產(chǎn)品和資產(chǎn)的貨幣化正在進行,房地產(chǎn),股票,外匯,彩票市場還有數(shù)年發(fā)展?jié)摿?比如彩票,每年最大容量可以發(fā)行1600億人民幣,現(xiàn)在只有年100億的規(guī)模繼續(xù)維持以改革開放促進經(jīng)濟增長的格局,并加上每年上千億的國家基本建設(shè)投資,再加上入世對的刺激,進入中國的外資可能由年400億美圓增加到800億,我國經(jīng)濟仍舊有強勁的增長動力.考慮到石油漲價和美國經(jīng)濟的不確定性,中國的凈出口將有大幅度下降維持20年來基本利益格局不作重大調(diào)整,在5年之內(nèi)估計可以維持6—7%的經(jīng)濟增長率.