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經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的不同階段，不同階段需要不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。但即使處于一個(gè)更高的發(fā)展階段，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)思想體系仍然有效，不會(huì)完全過(guò)時(shí)，它會(huì)在被揚(yáng)棄和吸納綜合的過(guò)程中成為一個(gè)新的環(huán)節(jié)。這里所說(shuō)的重商主義，既是一種理論思想，又是一種政策體系。在過(guò)去，中國(guó)由于不了解和忽視這一經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)對(duì)外交往中吃了很多虧，同時(shí)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策觀(guān)念上也常常處于被動(dòng)的地位。所以，分析重商主義的政策和措施，并從中發(fā)現(xiàn)有利于現(xiàn)階段中國(guó)發(fā)展的論點(diǎn)，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。

在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的今天，也可以看到，重商主義并未在現(xiàn)代全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中過(guò)時(shí)。正如西方經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所指出的，“實(shí)際上重商主義的理論也許是經(jīng)濟(jì)思想史上迄今為止影響最為深廣和長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家政策理論”。

一、重新認(rèn)識(shí)重商主義

1．何謂重商主義。

重商主義是文藝復(fù)興時(shí)期（十五、十六世紀(jì)）產(chǎn)生于西歐社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)思想，而目前所說(shuō)的重商主義，實(shí)際上指的是一些松散的理論和實(shí)踐體系。重商主義的產(chǎn)生和發(fā)展，有著其深層次的背景，在追求商業(yè)資本增加、追求貨幣積累這股強(qiáng)大潮流沖擊下，所引起的西歐經(jīng)濟(jì)形式和社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化。

當(dāng)時(shí)的重商主義，其目的是富國(guó)強(qiáng)兵，但君主們眼中盯住的主要目標(biāo)還是黃金——通過(guò)出口，賺取國(guó)外的黃金，有了黃金，就可以招募和雇傭士兵來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，便能賺取更多的黃金。

在十六、十七世紀(jì)，西歐重商主義主要在英國(guó)、法國(guó)和西班牙實(shí)行并發(fā)展，重商主義在這三個(gè)國(guó)家發(fā)展的不同道路，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略很有啟發(fā)性。

2．“重商主義”之名之錯(cuò)。

重商主義在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)中，被看作一種過(guò)時(shí)的、幼稚的、可笑的早期經(jīng)濟(jì)理論，亞當(dāng)·斯密在其劃時(shí)代的著作——《國(guó)富論》中，就尖銳地抨擊過(guò)它。但是，重商主義雖然并未形成一個(gè)完整系統(tǒng)的理論體系，但它提出了一系列理論主張，都是為國(guó)家制訂宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)的。實(shí)際上，重商主義并不是為商人服務(wù)的，而是為國(guó)家制訂方針和政策服務(wù)的，甚至可以說(shuō)重商主義是近代經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)民族主義的理論代表，也是國(guó)家干涉主義的先導(dǎo)，是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)思想。從這種意義上來(lái)講，甚至可以說(shuō)它是“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的前身。

英國(guó)研究重商主義的專(zhuān)家墨克舍爾指出：“應(yīng)當(dāng)把重商主義看作主要是經(jīng)濟(jì)政策史上的一個(gè)階段?！币?yàn)樗苯影殡S著近代資本主義強(qiáng)大民族國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)民族主義的興起。

3．重商主義的政策取向。

重商主義者的政策取向一般地是，國(guó)家在某種程度上保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，國(guó)家管理貿(mào)易，尤其是要建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。總之，重商主義致力于國(guó)家富強(qiáng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，這就是重商主義的根本政策思想。

具體說(shuō)來(lái)，重商主義有兩大政策主張：

（1）要使國(guó)家富強(qiáng)，必須保護(hù)和發(fā)展本國(guó)的制造業(yè)（包括以關(guān)稅手段、配額手段、行政管理手段以及匯率手段等）。

（2）要使外國(guó)不能利用與本國(guó)的貿(mào)易獲利，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家，并借助國(guó)家力量（比如軍隊(duì)、國(guó)際地位等）保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，防止外來(lái)制造品的競(jìng)爭(zhēng)。

可以看到，重商主義的政策主張歸根到底就是富國(guó)強(qiáng)兵，而提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并建立強(qiáng)大的現(xiàn)代化的國(guó)防，正是我國(guó)在現(xiàn)在和今后一段時(shí)間所追求的目標(biāo)，二、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

可以看到，重商主義實(shí)際就是一種市場(chǎng)保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)國(guó)家主義和強(qiáng)國(guó)主義。其理論的實(shí)質(zhì)，是必須關(guān)注主權(quán)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，因此而考慮在國(guó)際交換中如何為本國(guó)本民族謀取最大利益的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。

因此，國(guó)家就必須發(fā)展工業(yè)化，就必須建立本國(guó)強(qiáng)大的國(guó)防體系，正是在這個(gè)意義上，重商主義——保護(hù)主義的政策至今仍然有意義。

1．重視貿(mào)易平衡的問(wèn)題。

在通行貴金屬貨幣的近代早期，貿(mào)易盈余直接等于貨幣供給的增加。加上重商主義更有保護(hù)本民族幼稚工業(yè)的功能，這些方面都會(huì)為民族國(guó)家?guī)?lái)好處。而貨幣和市場(chǎng)這兩個(gè)方面，也正好是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。

保護(hù)民族工業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家和其經(jīng)濟(jì)對(duì)手鼓吹的所謂的全球化、開(kāi)放原則，并要求他們實(shí)施“自由主義”方向的“結(jié)構(gòu)改革”，甚至IMF（InternationalMonetaryFund—國(guó)際貨幣基金組織）也常以這種“結(jié)構(gòu)改革”作為提供貨款與援助的必要條件。其目的就是盡可能無(wú)障礙地進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)并逐步建立自身對(duì)他國(guó)市場(chǎng)的壟斷控制，美國(guó)對(duì)中東石油資源的控制就是這樣一個(gè)實(shí)例。

但是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于其自身的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，卻從未對(duì)其對(duì)手設(shè)置友邦徹底地開(kāi)放過(guò)。他們運(yùn)用各種巧妙的保護(hù)主義政策限制外國(guó)商品的自由進(jìn)入。在現(xiàn)代全球金融一體化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展的背景下，利率和匯率也成為發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)節(jié)本國(guó)利益的重要保護(hù)主義干預(yù)手段。

所以，重商主義所奉行的保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和民族工業(yè)的政策，對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講就有特別的現(xiàn)實(shí)意義。我們要考慮的一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是，中國(guó)為何而加入WTO？是為讓外國(guó)產(chǎn)品及資本順利地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)（這恰恰是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的目的），還是為中國(guó)產(chǎn)品能順利或較順利地進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)？站在中國(guó)國(guó)家、中國(guó)民族工業(yè)和中國(guó)人的立場(chǎng)，加入WTO只能也必須是為了幫助中國(guó)進(jìn)入世界市場(chǎng)而入，為此而在適當(dāng)條件下開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)。所以，加入WTO的關(guān)鍵問(wèn)題并不在于是否在具體的規(guī)則和條件的讓步上，而在于必須保護(hù)國(guó)家加入WTO后的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。當(dāng)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上受到某些國(guó)外進(jìn)口業(yè)的重大威脅時(shí)，中國(guó)國(guó)家是否仍有權(quán)行使主權(quán)、管理權(quán)包括壟斷權(quán)，例如，對(duì)某種產(chǎn)品征收懲罰性或報(bào)復(fù)性關(guān)稅，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和就業(yè)者，減弱外國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)等，是我們追求的目標(biāo)。

積極審視外部需求。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致貧富分化和兩極分化，貧富分化的結(jié)果將出現(xiàn)奢侈消費(fèi)。中國(guó)要盡可能地避免分割發(fā)展，特別是反對(duì)奢侈經(jīng)濟(jì)，就亟待重新審視自己的外部需求。此時(shí)就需要考慮，諸如哪些外部需求是由于固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)兩極分化和新的貧富分化導(dǎo)致的，如何通過(guò)國(guó)內(nèi)調(diào)整收入分配來(lái)調(diào)整對(duì)國(guó)外的進(jìn)口需求等問(wèn)題。

重商主義為了貨幣積累而實(shí)行的“少買(mǎi)”政策，在我國(guó)加入WTO的今天，也是非常有啟發(fā)意義的。我們尤其要避免的一種外部需求就是奢侈需求?？梢钥吹?，在一部分人先富起來(lái)之后，手中可支配的現(xiàn)金多了，便產(chǎn)生了消耗西方高檔產(chǎn)品的欲望。但是，為了進(jìn)口這些高代價(jià)的奢侈品，中國(guó)就必須付出通過(guò)大量資源和勞動(dòng)輸出換回的外匯，這種行為對(duì)發(fā)展中國(guó)家極其不利，作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為嚴(yán)重的中國(guó)，就特別要警惕這種貿(mào)易目標(biāo)和外部需求。同時(shí)，因?yàn)楣I(yè)品、高科技品的附加值高，利潤(rùn)大，農(nóng)產(chǎn)品及原料附加值低。所以，在非工業(yè)國(guó)家處于弱勢(shì)資本的條件下，在國(guó)際利潤(rùn)分配中，相對(duì)于工業(yè)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家而言，這種表面上公平的國(guó)際貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是不公平的。在面對(duì)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家總是引用社會(huì)達(dá)爾文主義的意識(shí)形態(tài)，即要求窮國(guó)、不發(fā)達(dá)國(guó)根據(jù)優(yōu)勝劣敗的淘汰法則，接受這種窮而弱的異化地位。

發(fā)展中國(guó)家要改變這種不利的局面，就必須在自身工業(yè)和市場(chǎng)健康發(fā)展的同時(shí)，盡量避免這種不良的外部需求。

制定合理的追求目標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，任何貿(mào)易戰(zhàn)略都是由這個(gè)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)決定的。如果其發(fā)展目標(biāo)是擴(kuò)軍備戰(zhàn)，那么主要的資源最后就會(huì)向軍備方面聚集。如果目標(biāo)是高科技、某些工業(yè)部門(mén)或沿海大城市，那么資源必然向這一領(lǐng)域聚集。如果是以提高人民大眾的生活水平、減少城鄉(xiāng)差別、破除二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，資源的配置又另當(dāng)別論。所以，中國(guó)今天要制定合理的追求目標(biāo)。

重視進(jìn)口的實(shí)質(zhì)是有效利用外部資源，加快國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但這必須增加國(guó)內(nèi)的需求，也必須有人民幣升值的配合。

加大國(guó)內(nèi)需求的途徑除了大上國(guó)債項(xiàng)目、增大投資外，還有提高低收入人口的消費(fèi)能力，通過(guò)減稅和增大貨幣供給等手段，迅速提高廣大人民群眾的生活水平，使國(guó)內(nèi)消費(fèi)適當(dāng)提高。沒(méi)有國(guó)內(nèi)需求的啟動(dòng)，中國(guó)就難以改變歷時(shí)已久的外向型經(jīng)濟(jì)。但是要想真正啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求，沒(méi)有發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大轉(zhuǎn)變是難以完成的。因此今天我們要在認(rèn)識(shí)上進(jìn)行一場(chǎng)徹底的反思，借助外部資源發(fā)展內(nèi)部是中國(guó)今后的唯一出路。

雖然重商主義僅僅注重金銀或者說(shuō)貨幣是很片面的，但是現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展需要大量的資金作為后盾。從這方面來(lái)講，中國(guó)只有在合理地制定了追求目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將資金用在重點(diǎn)項(xiàng)目上，打好了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能高速長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

2．軍事力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。

在清朝洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，清朝廷為了進(jìn)口一艘德國(guó)的鐵甲艦，不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)農(nóng)民的勞動(dòng)，付出堆積如山的農(nóng)產(chǎn)品，去換回一條軍艦。按當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算，幾百個(gè)德國(guó)造船工人的勞動(dòng)相當(dāng)于中國(guó)十多萬(wàn)農(nóng)民的勞動(dòng)。這種貿(mào)易是以大量資源輸出為代價(jià)的。但由于購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)艦是國(guó)防需要，盡管代價(jià)極其高昂，清政府也要購(gòu)買(mǎi)。這類(lèi)需求就是發(fā)展或國(guó)防需求。盡管其代價(jià)極大，有時(shí)也必須付出。

重商主義提倡為了保護(hù)貿(mào)易和拓展殖民地大力發(fā)展軍事力量，雖然這不適于我國(guó)現(xiàn)階段以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展方向。但是，現(xiàn)實(shí)的國(guó)際關(guān)系中充滿(mǎn)了矛盾和斗爭(zhēng)，在某種程度上可以說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)體系，是一個(gè)以武力為后盾剝削和強(qiáng)制弱國(guó)獻(xiàn)納貢賦的體系。在這種體系中，國(guó)家實(shí)力地位始終是本國(guó)本民族最大經(jīng)濟(jì)利益的可靠保證。軍事上的需求可以促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展?fàn)縿?dòng)科技進(jìn)步，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面提升。從這個(gè)方面來(lái)考慮，重商主義為了“富國(guó)”而“強(qiáng)兵”的政策取向，也正是中國(guó)現(xiàn)階段軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)的目的。

同志在黨的十六大上指出，“建立鞏固的國(guó)防是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?！焙?jiǎn)言之，就是為了提高中國(guó)的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平，就是為了“富國(guó)”。中國(guó)所奉行的積極防御政策，同樣是為了營(yíng)造一個(gè)適合中國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)氛圍，不論是在內(nèi)部的現(xiàn)代化建設(shè)或者是對(duì)外貿(mào)易中，中國(guó)都能夠順利發(fā)展。

從重商主義在西歐幾個(gè)主要國(guó)家的發(fā)展可以看到，在軍事力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的英國(guó)，重商主義得到的利益有被用于國(guó)內(nèi)工業(yè)和軍隊(duì)的建設(shè)，最后終究成為“日不落帝國(guó)”。而在法國(guó)，國(guó)力強(qiáng)盛的路易十四時(shí)代被尊稱(chēng)為“太陽(yáng)王國(guó)”，但由于路易十四曾是一個(gè)窮奢極欲的封建君主，奢侈豪華的宮廷生活以及連年窮兵黷武，造成國(guó)庫(kù)空虛，負(fù)債累累。他所進(jìn)行的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，被稱(chēng)為“花邊戰(zhàn)爭(zhēng)”。據(jù)說(shuō)“這位幾爾賽的君主愛(ài)講排場(chǎng)，竟把打仗變成明顯的娛樂(lè)活動(dòng)。御駕親征像是去參加節(jié)日盛會(huì)，車(chē)水馬尤、貴婦如云、人群熙攘、晚會(huì)不斷。著名詩(shī)人奉命用贊美詩(shī)的形式起草‘戰(zhàn)報(bào)’，小提琴手像給芭蕾舞伴奏一樣發(fā)出屠殺的號(hào)令，真是風(fēng)雅壯觀(guān)之極！”。而被稱(chēng)為“海上馬車(chē)夫”的荷蘭，由于大力發(fā)展海軍，但是由于國(guó)土面積較小，自然資源匱乏，所以在經(jīng)歷了三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)后就一蹶不振。而西班牙雖然在大西洋貿(mào)易和殖民地的爭(zhēng)奪中先聲奪人，但是西班牙王室將所掠奪的財(cái)富絕大部分都花在奢侈品或炫耀性的財(cái)富上，最后也在世界的稱(chēng)霸戰(zhàn)中早早退出。

由此可見(jiàn)，在我國(guó)總體上已達(dá)到小康水平的今天，只有充分重視軍事力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，從國(guó)情出發(fā)，從需要出發(fā)，從目標(biāo)出發(fā)，保持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。