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工作以來(lái),在單位領(lǐng)導(dǎo)的精心培育和教導(dǎo)下,通過(guò)自身的不斷努力,無(wú)論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上,都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
思想上,積極參加政治學(xué)習(xí),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策,自覺(jué)遵守各項(xiàng)法規(guī)。
工作上,本人自年工作以來(lái),先后在某某部門(mén)、某某科室、會(huì)計(jì)科等科室工作過(guò),不管走到哪里,都嚴(yán)格要求自己,刻[:請(qǐng)記住我站域名/]苦鉆研業(yè)務(wù),爭(zhēng)當(dāng)行家里手。就是憑著這樣一種堅(jiān)定的信念,我已熟練掌握儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)、計(jì)劃、信用卡、個(gè)貸等業(yè)務(wù),成為行業(yè)務(wù)的行家里手。
記得,剛進(jìn)行,為了盡快掌握行業(yè)務(wù),我每天都提前一個(gè)多小時(shí)到崗,練習(xí)點(diǎn)鈔、打算盤(pán)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),雖然那時(shí)住處離工作單位要坐車1個(gè)多小時(shí),但我每天都風(fēng)雨無(wú)阻,特別是冬天,冰天雪地,怕擠不上車,我常常要提前兩、三個(gè)小時(shí)上班,就是那時(shí)起我養(yǎng)成了早到單位的習(xí)慣,現(xiàn)在每天都是第一個(gè)到行里,先打掃衛(wèi)生,再看看業(yè)務(wù)書(shū)或準(zhǔn)備準(zhǔn)備一天的工作,也是這個(gè)習(xí)慣,給了我充足的時(shí)間學(xué)習(xí)到更多的業(yè)務(wù)知識(shí),為我?guī)啄陙?lái)工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
我工作過(guò)的崗位大部分在前臺(tái),為了能更好的服務(wù)客戶,針對(duì)不同層次、不同需求的客戶,我給予不同的幫助和服務(wù),記得有一位第一次到我行客戶,當(dāng)我了解到他要貸款買二手房時(shí),由于他不知該怎么辦,只是有個(gè)想法,我便詳細(xì)地向他介紹了個(gè)貸的所有手續(xù)。除了在服務(wù)客戶上我盡心盡力,在行里組織的各項(xiàng)活動(dòng)中我也積極響應(yīng),經(jīng)常參加單位組織的各項(xiàng)競(jìng)賽,展示自我,并取得了優(yōu)異的成績(jī),受到了單位的嘉獎(jiǎng)。
為做好勞動(dòng)鑒定工作,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號(hào))文件精神,結(jié)合本市實(shí)際情況,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作中的有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、嚴(yán)格按照各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé),開(kāi)展病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度的鑒定工作。
企業(yè)要按照隸屬關(guān)系,對(duì)需要進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工按照京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號(hào)文件中《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé),分別報(bào)送市或區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室辦理,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要嚴(yán)格按職責(zé)分工,進(jìn)行勞動(dòng)鑒定工作。即:市屬企業(yè)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工,由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé);中央在京企業(yè)(不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè))、區(qū)(縣)屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人,由區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
中央在京原養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作,由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)鑒定的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中,要以事實(shí)為依據(jù),以國(guó)家勞動(dòng)鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)為尺度,公正、合理地對(duì)病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
目前,在國(guó)家沒(méi)有頒布新標(biāo)準(zhǔn)前,因病或非因工負(fù)傷辦理退休進(jìn)行勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定,要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16180-1996)(1至4級(jí))》執(zhí)行,符合1至4級(jí)條件的為完全喪失勞動(dòng)能力。對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動(dòng)能力或工作能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行草案》(市勞險(xiǎn)字〔1979〕37號(hào))中相關(guān)條款進(jìn)行勞動(dòng)鑒定,達(dá)到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的為完全喪失勞動(dòng)能力。
按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號(hào)文件要求對(duì)于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進(jìn)行的勞動(dòng)鑒定,鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成,今后采取先進(jìn)行工傷認(rèn)定,再進(jìn)行工傷致殘程度的勞動(dòng)鑒定工作。
三、企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作管理,做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織工作。
企業(yè)必須重視勞動(dòng)鑒定工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),要按照勞動(dòng)鑒定程序(附件一),做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織和準(zhǔn)備工作。需勞動(dòng)鑒定的職工,應(yīng)本人提出書(shū)面申請(qǐng),并按要求提供診斷證明、門(mén)診、住院病歷(或病歷摘要)、化驗(yàn)單、X光片等勞動(dòng)鑒定病歷資料(要求見(jiàn)附件二),因工負(fù)傷的人員還要提供工傷認(rèn)定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)職工的勞動(dòng)鑒定病歷資料要進(jìn)行初審,按照政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),診斷證明明確且資料齊全的,由企業(yè)填寫(xiě)《職工勞動(dòng)鑒定表》,簽署意見(jiàn)、加蓋公章后連同書(shū)面申請(qǐng)、勞動(dòng)鑒定資料一并報(bào)主管局、總公司審核,審核后符合條件的由企業(yè)報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無(wú)上級(jí)主管的企業(yè),可直接報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。
市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在審核企業(yè)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料時(shí),對(duì)無(wú)診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動(dòng)鑒定要求的,由企業(yè)負(fù)責(zé)通知和組織病傷職工,按市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)到場(chǎng)進(jìn)行勞動(dòng)鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的,可在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi),向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)鑒。
鑒于近期因病鑒定勞動(dòng)能力喪失程度的人員較多,各單位要按照本通知的要求做好勞動(dòng)鑒定材料的準(zhǔn)備,以便申報(bào)工作的順利進(jìn)行。
四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動(dòng)鑒定工作有序進(jìn)行,按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)文件要求,各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)1998年1月1日以后因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力辦理了退休的人員,企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,對(duì)符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且勞動(dòng)鑒定材料齊全的,按行業(yè)系統(tǒng)將勞動(dòng)鑒定材料上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一組織職工勞動(dòng)鑒定。
五、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定管理,進(jìn)一步做好病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要健全工作制度,公開(kāi)辦事制度和勞動(dòng)鑒定程序,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療專家的培訓(xùn)和管理工作(此項(xiàng)工作另行布置)。在對(duì)病傷職工勞動(dòng)鑒定時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名,鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動(dòng)鑒定有效依據(jù)。
為嚴(yán)格控制職工因病辦理退休、退職,市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定工作采取定量控制與抽查勞動(dòng)鑒定檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每次病傷職工勞動(dòng)鑒定后,要填寫(xiě)《因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊(cè)》(樣表附后),并于15日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室備案。
六、公開(kāi)辦事制度,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,杜絕弄虛作假。
各級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu),要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)鑒定政策,嚴(yán)格勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮勞動(dòng)鑒定的職能和作用,做到以事實(shí)為依據(jù),以勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)為尺度,定性正確,定量準(zhǔn)確,保證勞動(dòng)鑒定客觀、科學(xué)、公正。同時(shí),勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法行政,政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
堅(jiān)決杜絕利用非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動(dòng)鑒定的工作人員要為政清廉,以高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、秉公辦事、熱情服務(wù)的態(tài)度做好勞動(dòng)鑒定工作,維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工的利益,為企業(yè)和職工服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論的企業(yè)和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要通報(bào)批評(píng),并堅(jiān)決糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。
附件一:北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)勞動(dòng)鑒定程序一、鑒定材料準(zhǔn)備階段:
1.企業(yè)職工參加勞動(dòng)鑒定,首先向本單位勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明申請(qǐng)鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況,并提供與病情有關(guān)的詳細(xì)病歷資料,主要資料包括:診斷證明書(shū),住院、門(mén)診病歷(或病歷摘要),X或CT片及報(bào)告書(shū),化驗(yàn)單等材料。
2.企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)接到職工的書(shū)面申請(qǐng)后,要審核職工提供的病歷資料是否真實(shí)、齊全。不齊的,企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。
3.企業(yè)要為資料真實(shí)、齊全的職工,認(rèn)真逐項(xiàng)地填寫(xiě)《職工勞動(dòng)鑒定表》。對(duì)申請(qǐng)?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠ぃ髽I(yè)要對(duì)照勞動(dòng)鑒定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,診斷明確,符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且病歷資料齊全的,方可填寫(xiě)。
4.企業(yè)備齊勞動(dòng)鑒定材料,上報(bào)主管局、總公司勞動(dòng)處審核,審核同意后,企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無(wú)主管上級(jí)的企業(yè),可直接報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。勞動(dòng)鑒定材料包括:《職工勞動(dòng)鑒定表》(一式三份),職工書(shū)面申請(qǐng)(醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書(shū),工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》),明確的診斷證明,職工的詳細(xì)病歷資料(見(jiàn)附件二)。
二、勞動(dòng)鑒定材料審核鑒定階段
1.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每月1~10日(不包括復(fù)鑒)對(duì)各企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行初審,勞動(dòng)鑒定材料不齊全的,退回企業(yè)。
2.經(jīng)初審勞動(dòng)鑒定材料符合要求的,勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對(duì)病傷職工分科別進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時(shí)間、地點(diǎn)負(fù)責(zé)組織安排職工到場(chǎng)鑒定。
3.專家做現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí),要向病傷職工或企業(yè)人員詢問(wèn)有關(guān)的病情,并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后,被鑒定人員要離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。專家在認(rèn)真核對(duì)病傷職工的病歷資料后,仔細(xì)填寫(xiě)《傷、病情況鑒定摘要》,形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見(jiàn)。
4.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同醫(yī)療專家討論鑒定意見(jiàn),形成勞動(dòng)鑒定結(jié)論。
三、勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知階段
1.職工現(xiàn)場(chǎng)鑒定后的次月1~10日,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)人員到勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)須在領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。
2.職工在勞動(dòng)鑒定后病情有發(fā)展的,再次申報(bào)勞動(dòng)鑒定,必須在半年后按勞動(dòng)鑒定程序進(jìn)行鑒定。
3.企業(yè)或職工個(gè)人對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論有異議的,在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室書(shū)面申請(qǐng)復(fù)鑒,復(fù)鑒程序按照勞動(dòng)鑒定程序執(zhí)行。
附件二:勞動(dòng)鑒定詳細(xì)病歷資料患下列疾病進(jìn)行勞動(dòng)鑒定須提供以下資料:
1.各種器質(zhì)性心臟病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無(wú)效);近期不同時(shí)期異常心電圖2張以上;超聲心電圖或造影,證明有心臟實(shí)質(zhì)的改變。
2.高血壓?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無(wú)效);近期心電圖,超聲心動(dòng)報(bào)告;腎功能(BUN,肌酐)化驗(yàn)單,尿常規(guī)化驗(yàn)單;近期眼底檢查結(jié)果。
3.肺部疾病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無(wú)效),不能少于10次治療;典型X光片,碘化油造影檢查;近期的血?dú)鈾z查,肺功能報(bào)告。
4.肝臟疾?。?/p>
半年以上系統(tǒng)治療病歷,不能少于6次;肝功能檢查不能少于3次;超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。
5.腎臟疾病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無(wú)效),不能少于10次治療;腎功能檢查;其它有關(guān)化驗(yàn),如尿、血、血漿白蛋白化驗(yàn)單。
6.腦部疾病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無(wú)效),不能少于10次治療;近半年的系統(tǒng)治療病歷;確診時(shí)和近期的CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書(shū)。
7.內(nèi)分泌疾病:
確診重型糖尿病的原始記錄一年以上;近半年至一年的血和尿化驗(yàn),不能少于5次;近期心電圖以及其它必要的材料,如:眼底、尿蛋白檢查。
8.骨科疾病:
一年以上的病歷記錄;確診時(shí)和近期X光片,CT片或核磁共振及報(bào)告書(shū)。
9.眼科疾?。?/p>
職工的既往病歷及近期一個(gè)月的就診病歷;病歷中必須有近一個(gè)月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗(yàn)光度數(shù);必要時(shí)提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。
10.耳鼻喉科疾?。?/p>
職工的既往病歷;耳科需提供半年以內(nèi)的電測(cè)聽(tīng)檢查結(jié)果;必要時(shí)需做誘發(fā)電位檢查。
11.血液疾?。?/p>
近一年系統(tǒng)治療的原始記錄;近半年的各種檢查化驗(yàn),如:骨髓化驗(yàn)、血液化驗(yàn)等。
12.癲癇疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷,應(yīng)有發(fā)作記錄、服藥記錄;腦電圖異常的檢查材料。
13.精神疾?。?/p>
精神病??漆t(yī)院(安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院)治療記錄病歷或住院記錄。
14.腫瘤疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄;X光片,CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書(shū);病理檢查結(jié)果。
附件三:因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊(cè)
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|序號(hào)| 姓 名 |性別| 工 作 單 位 |參加工作時(shí)間|醫(yī)療診斷結(jié)論|
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關(guān)鍵詞:檔案;歸檔;鑒定
引 言
歸檔鑒定工作一般由檔案部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專(兼)職檔案員具體操作,即按照文件價(jià)值和歸檔范圍在保證材料齊全的情況下,把文件分為歸檔和不歸檔兩部分,在此基礎(chǔ)上再依據(jù)制度的保管期限表劃分各門(mén)類檔案的保管期限,最終進(jìn)行組卷歸檔保存。現(xiàn)實(shí)工作中,雖然各單位面臨著檔案日益增多和檔案庫(kù)存容量矛盾不斷突出、檔案管理困難增多、檔案工作效益下降,但與鑒定失誤造成“影響”相比,這些問(wèn)題都不成問(wèn)題,只有提高檔案人員的檔案意識(shí),完善歸檔鑒定流程,做好檔案到期鑒定工作,才能確保歸檔文件材料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)性。
1.做好檔案鑒定工作的目的
一是為確保檔案質(zhì)量。許多檔案質(zhì)量存在的問(wèn)題是由于歸檔鑒定時(shí)的疏忽而導(dǎo)致的。包括文件歸檔后因?yàn)槿鄙俑郊绊懯褂?,最為典型又時(shí)而發(fā)生的例子是歸納規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件時(shí),只有主件而無(wú)附件,該類文件歸檔后由于內(nèi)容不完整實(shí)際上已不具備利用價(jià)值。還有的文件字跡模糊或大片污損,造成閱讀障礙甚至導(dǎo)致誤讀誤解,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致單位一定的經(jīng)濟(jì)損失,或者是部門(mén)的合法權(quán)益受到影響。這些問(wèn)題若在文件鑒定時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或加以糾正,等到產(chǎn)生重大不良影響或造成嚴(yán)重后果是將是無(wú)法挽回的。
二是為精簡(jiǎn)室藏。有的檔案人員責(zé)任心不夠強(qiáng),沒(méi)有按照歸檔范圍鑒定文件,將許多不需要?dú)w檔的文件混入案卷之中,導(dǎo)致檔案室?guī)齑婕ぴ?,加大了檔案的檢索工作量和管理的難度。為便于合理控制文件歸檔范圍,檔案整理人員應(yīng)明確單位文件的歸檔重點(diǎn),杜絕無(wú)價(jià)值文件混入檔案之中。
2.把握歸檔文件材料的準(zhǔn)確性鑒定
檔案資料在形式過(guò)程中,受到客觀條件的限制或主觀認(rèn)識(shí)的干擾,有時(shí)不能全面反映歷史知識(shí),甚至夸大、縮小或歪曲事實(shí),這在不同歷史時(shí)期和不同工作領(lǐng)域都不同程度地存在。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失準(zhǔn)、檔案圖物不符等。這些失準(zhǔn)的材料,也真實(shí)地反映了工作上的片面認(rèn)識(shí)和失誤,但顯然與事實(shí)不符。檔案工作者不可能也不允許改正檔案材料的原件內(nèi)容,但一定要有耐心和端正的態(tài)度,有責(zé)任也有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行鑒別、評(píng)價(jià),以指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門(mén)做好歸檔整理工作。
這個(gè)環(huán)節(jié)鑒定工作的重點(diǎn)之一是對(duì)歸檔文件材料的各種標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確性及其所承載的信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行甄別評(píng)定,主要是對(duì)正文與底稿不相符、正本與副本不相符、基建圖物不符、設(shè)備圖物不符、簽名蓋章不符等諸多情況的檢查。
3. 把握歸檔文件材料的完整性鑒定
歸檔文件材料齊全完整性不夠,是長(zhǎng)期存在的普遍問(wèn)題。歸檔文件不完整主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是歸檔材料門(mén)類不全。檔案資料涉及的范圍較廣,文件資料類別比較多,除文書(shū)檔案外,其他門(mén)類的檔案尤其業(yè)務(wù)檔案大都沒(méi)有被完整收集歸檔。二是歸檔部門(mén)不全。一個(gè)單位內(nèi)各部門(mén)的職能不同,產(chǎn)生文件材料的數(shù)量不一,不少單位除業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)檔案資料歸檔工作不夠重視,往往除收集形成的紅頭文件外,其他材料少或長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有歸檔。三是歸檔文件材料不完整。如文件缺附件、少底稿等,尤其是基建檔案在這方面表現(xiàn)得更為突出,而且缺少的往往是核心內(nèi)容和重要的部分。這要求檔案工作者應(yīng)對(duì)所需歸檔文件材料進(jìn)行鑒別評(píng)價(jià),并總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和收集歸檔工作中采取必要措施,盡量減少此類現(xiàn)象。
文件齊全鑒定主要針對(duì)文件的歸檔范圍,注意收集不同渠道產(chǎn)生的各門(mén)類應(yīng)歸檔文件以及不同版本、不同載體應(yīng)歸檔文件。例如合同協(xié)議的正本、副本是否齊全,會(huì)議發(fā)言稿以及會(huì)議通過(guò)的文件、議題等歸檔材料。同時(shí),文件編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù),注明空號(hào)、重號(hào)。文件完整鑒定主要是針對(duì)某一份具體的文件,要求每一份歸檔的發(fā)文具備正本與定稿兩種文本,正文與附件齊全,文件中間無(wú)缺頁(yè),辦理的收文應(yīng)同領(lǐng)導(dǎo)批示或部門(mén)辦理意見(jiàn)的文件處理單一并歸檔。
4. 把握歸檔文件材料質(zhì)量和價(jià)值評(píng)定
歸檔文件質(zhì)量是否良好,有無(wú)字跡模糊、自己過(guò)于淺淡而不易識(shí)別現(xiàn)象,歸檔文件紙張有無(wú)殘缺、褶皺,紙張質(zhì)量是否符合要求,文件有無(wú)污漬、霉斑孔洞等。這些都是歸檔鑒定中的重要工作內(nèi)容。
目前對(duì)檔案價(jià)值的評(píng)定一般用保管期限來(lái)表示,而保管期限所體現(xiàn)的價(jià)值只是相對(duì)價(jià)值。就某一份檔案材料來(lái)講,在此單位屬永久而在彼單位可能是長(zhǎng)期或短期。一份具體的檔案材料應(yīng)當(dāng)有個(gè)社會(huì)的而不是個(gè)別單位的、全面的而不是單項(xiàng)的、歷史的而不是階段性的價(jià)值評(píng)定。檔案保管的目的是維護(hù)本單位的歷史面貌,滿足本單位各項(xiàng)工作的查考需要。
5.規(guī)范歸檔工作程序,完善檔案鑒定體系
第一,工作程序要規(guī)范化。檔案鑒定工作制度化、程序化,建立完善的檔案鑒定工作制度,把檔案鑒定工作納入日常工作程序。嚴(yán)把檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把檔案收集關(guān)。在文件材料的收集整理之時(shí),將無(wú)保存價(jià)值的文件從源頭上給予清除,使檔案優(yōu)化問(wèn)題解決于萌芽之中。二是嚴(yán)把鑒定關(guān)。對(duì)到期或已過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行重新鑒定。每年年初,檔案負(fù)責(zé)人要根據(jù)室存各種檔案的到期情況,確定需要鑒定的范圍,逐卷、逐件進(jìn)行清點(diǎn),分批、分期進(jìn)行鑒定。對(duì)需要延長(zhǎng)保管期的案卷,在有關(guān)目錄及案卷備考表中予以注明,繼續(xù)保存;對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)銷毀的檔案,編制“銷毀清冊(cè)”一式兩份,按程序予以銷毀。
第二,組織結(jié)構(gòu)要科學(xué)化。檔案鑒定工作要根據(jù)單位發(fā)展和變化,不斷進(jìn)行補(bǔ)充和改進(jìn),建立由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案人員、專業(yè)技術(shù)人員三結(jié)合的鑒定小組,有組織、有計(jì)劃、有步驟地定期開(kāi)展檔案鑒定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位檔案鑒定及銷毀的最終審定,具體工作由檔案部門(mén)(或?qū)B殭n案人員)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的職能部門(mén)共同承擔(dān)。依法成立檔案鑒定機(jī)構(gòu)、層層把關(guān),杜絕出現(xiàn)檔案鑒定工作由個(gè)別檔案人員說(shuō)了算的情況、確保檔案鑒定工作的準(zhǔn)確、無(wú)誤、有效避免鑒定工作主觀性、隨意性過(guò)強(qiáng)。
第三,人員素質(zhì)要專業(yè)化。鑒定人員在歸檔文件的鑒定過(guò)程中,要以本機(jī)關(guān)的職能活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮問(wèn)題,以文件是否能滿足本機(jī)關(guān)單位日后查考利用需要為前提,保留反映本機(jī)關(guān)單位具有參考利用價(jià)值的文件,避免因鑒定失誤造成一些具有歷史價(jià)值的文件稀里糊涂地被送進(jìn)碎紙機(jī),其損失將是無(wú)法挽回的。因此檔案人員一定要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,熟練掌握檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí),用歷史的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)來(lái)鑒別檔案的價(jià)值。
6.結(jié) 語(yǔ)
做好檔案鑒定工作,要過(guò)“兩關(guān)”,完善歸檔鑒定關(guān)和到期鑒定關(guān)兩個(gè)關(guān)鍵流程。檔案文件資料在整理歸檔過(guò)程中,責(zé)任人要對(duì)具體某個(gè)事件、某項(xiàng)工程、某個(gè)設(shè)備、某項(xiàng)任務(wù)所產(chǎn)生和使用的文件材料的系統(tǒng)性,每一份文件材料頁(yè)數(shù)、圖幅及底稿的準(zhǔn)確性進(jìn)行鑒別確認(rèn),以確保歸檔文件材料的完整性。同時(shí),做好到期檔案的鑒定工作,轉(zhuǎn)變思想觀點(diǎn),突出工作重點(diǎn),集中主要精力保存最有價(jià)值的檔案,樹(shù)精品意識(shí),建精品檔案,使檔案真正傳承文明、記錄歷史、服務(wù)社會(huì)、造福人類的財(cái)富。
參考文獻(xiàn)
[1]. 楊友秀.檔案工作基本理論與方法[M]. 北京:中國(guó)檔案出版社,1994;
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理,規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》,制定本辦法。
第二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度組織進(jìn)行技術(shù)性等級(jí)鑒定,適用本辦法。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)(含直轄市的市轄區(qū)、縣,下同)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、用人單位代表以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表組成。
承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu),其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況決定。
第四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家,組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?,?duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)和管理;
(二)組織勞動(dòng)能力鑒定;
(三)根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;
(四)建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫(kù),保管鑒定工作檔案50年;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定。
省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)初次鑒定或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定。
第六條 勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 鑒定程序
第七條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,或者停工留薪期滿(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長(zhǎng)期限),工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》原件和復(fù)印件;
(二)有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料;
(三)工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件;
(四)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核;申請(qǐng)人提供材料不完整的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
申請(qǐng)人提供材料完整的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定,并在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的,作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。
第十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定。
第十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料。工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定。對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專家上門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工的身份進(jìn)行核實(shí)。
工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意,可以調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)鑒定的時(shí)間,作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
第十二條 因鑒定工作需要,專家組提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。
第十三條 專家組根據(jù)工傷職工傷情,結(jié)合醫(yī)療診斷情況,依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見(jiàn)。參加鑒定的專家都應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)并簽名。
專家意見(jiàn)不一致時(shí),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見(jiàn)。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)工傷職工及其用人單位的基本信息;
(二)傷情介紹,包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等;
(三)作出鑒定的依據(jù);
(四)鑒定結(jié)論。
第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十六條 工傷職工或者其用人單位對(duì)初次鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,除提供本辦法第八條規(guī)定的材料外,還需提交勞動(dòng)能力初次鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。
省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第十七條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論不服的,可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
第十八條 工傷職工本人因身體等原因無(wú)法提出勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請(qǐng)的,可由其近親屬代為提出。
第十九條 再次鑒定和復(fù)查鑒定的程序、期限等按照本辦法第九條至第十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確有需要的,可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家,聘期一般為3年,可以連續(xù)聘任。
聘任的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí);
(三)具有良好的職業(yè)品德。
第二十二條 參加勞動(dòng)能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地提出鑒定意見(jiàn)。
第二十三條 用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料,遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定,按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。
工傷職工有下列情形之一的,當(dāng)次鑒定終止:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定的;
(二)拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)診斷證明和病歷材料。
第二十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí),有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未及時(shí)審核并書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料的;
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的;
(三)未按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的;
(四)未按照規(guī)定隨機(jī)抽取相關(guān)科別專家進(jìn)行鑒定的;
(五)擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的;
(六)利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的;
(七)有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第二十八條 從事勞動(dòng)能力鑒定的專家有下列行為之一的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;情節(jié)嚴(yán)重的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法處理:
(一)提供虛假鑒定意見(jiàn)的;
(二)利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的;
(四)有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。
第二十九條 參與工傷救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依法處理:
(一)提供與病情不符的虛假診斷證明的;
(二)篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。
第三十條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的,按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定,由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
第五章 附則
第三十一條 未參加工傷保險(xiǎn)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工(公)致殘的勞動(dòng)能力鑒定,參照本辦法執(zhí)行。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪,需要對(duì)造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的,適用本辦法。
第三條省國(guó)土資源廳成立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“鑒定委員會(huì)”)。鑒定委員會(huì)設(shè)主任、副主任各一名,委員若干名,其中專家1-3名,從專家?guī)熘须S機(jī)抽選產(chǎn)生。
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)審查鑒定報(bào)告并提出審查意見(jiàn)。鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定的日常工作。
第四條建立非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源損害價(jià)值鑒定專家?guī)欤瑢<規(guī)烊藬?shù)不少于20人。
專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立專家名冊(cè),載明每位專家的簡(jiǎn)歷、從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、取得的業(yè)績(jī)、職稱或者職務(wù)。專家?guī)烊藛T每3年調(diào)整一次。
第五條入選專家?guī)斓膶<?,?yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有本科以上學(xué)歷及中高級(jí)以上職稱;
(二)從事相關(guān)工作5年以上;
(三)具有良好的職業(yè)品德。
(四)執(zhí)業(yè)公正,在某一行業(yè)或者領(lǐng)域成績(jī)突出。
第六條縣以上(含縣級(jí)市,下同)國(guó)土資源主管部門(mén)在查處礦產(chǎn)資源違法案件中,涉及對(duì)非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)向**省國(guó)土資源廳提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)鑒定申請(qǐng)書(shū);
(二)對(duì)該違法行為的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)省國(guó)土資源廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
對(duì)于開(kāi)采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦種且案情較為簡(jiǎn)單、鑒定技術(shù)要求不復(fù)雜的,市縣國(guó)土資源主管部門(mén)可以自行組織鑒定或者委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,但應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告及有關(guān)調(diào)查材料呈報(bào)省國(guó)土資源廳,由省國(guó)土資源廳進(jìn)行審查并出具鑒定結(jié)論。
第七條縣以上公安、司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求鑒定的,應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源廳提出申請(qǐng),并提交本辦法第六條第一款規(guī)定的資料。
第八條省國(guó)土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面鑒定申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。經(jīng)審查不予受理的,說(shuō)明理由并將有關(guān)材料退回;需要補(bǔ)充材料的,通知申請(qǐng)人在10日內(nèi)補(bǔ)齊材料。
第九條省國(guó)土資源廳受理后,有條件自行鑒定的,自受理之日起30日內(nèi)委派承辦人員進(jìn)行鑒定并提出鑒定報(bào)告。沒(méi)有條件自行鑒定的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并按照上述期限提出鑒定報(bào)告。案情復(fù)雜的,經(jīng)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日,但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。
第十條省國(guó)土資源廳委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自省國(guó)土資源廳委托之日起5日內(nèi)繳納鑒定費(fèi)用。具體數(shù)額由申請(qǐng)人與該專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定;協(xié)商不成或未繳納鑒定費(fèi)用的視為撤銷申請(qǐng)。
第十一條鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)量、技術(shù)分析和資料收集。
受委托鑒定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)需要市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)予以協(xié)助、配合的,國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助、配合。
第十二條鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)《鑒定報(bào)告》,鑒定報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:
(一)承擔(dān)鑒定工作的單位名稱及主要工作人員;
(二)鑒定事項(xiàng);
(三)鑒定運(yùn)用的設(shè)備、技術(shù)及計(jì)算方法;
(四)鑒定結(jié)論;
(五)相關(guān)圖表;
(六)鑒定資質(zhì)。
《鑒定報(bào)告》應(yīng)當(dāng)由具體從事鑒定工作的人員簽名或者蓋章,并加蓋鑒定單位印章。
第十三條省國(guó)土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到《鑒定報(bào)告》之日起7日內(nèi),組織召開(kāi)《鑒定報(bào)告》審查會(huì),對(duì)《鑒定報(bào)告》進(jìn)行審查。
鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)3日前將《會(huì)議通知》和《鑒定報(bào)告》等相關(guān)材料送交參加會(huì)議的委員。
第十四條審查會(huì)由鑒定委員會(huì)主任主持,主任不在時(shí),由副主任主持。審查會(huì)應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,出席會(huì)議的委員應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。
第十五條參加《鑒定報(bào)告》審查會(huì)的委員應(yīng)當(dāng)達(dá)到全體委員的三分之二以上?!惰b定報(bào)告》審查意見(jiàn)必須經(jīng)參會(huì)人員的二分之一以上通過(guò)。
第十六條審查會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取鑒定情況匯報(bào),對(duì)有關(guān)材料、數(shù)據(jù)、鑒定過(guò)程與方法進(jìn)行審查,并對(duì)是否通過(guò)《鑒定報(bào)告》的審查意見(jiàn)進(jìn)行表決。
《鑒定報(bào)告》審查未能通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明意見(jiàn)及理由,要求受委托單位重新進(jìn)行鑒定,并于30日內(nèi)重新提交《鑒定報(bào)告》,再行審查。
第十七條《鑒定報(bào)告》審查通過(guò)后,省國(guó)土資源廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn),向申請(qǐng)人出具鑒定結(jié)論并附《鑒定報(bào)告》。
第十八條本辦法所稱專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為依法取得相應(yīng)地質(zhì)勘查資格的單位。
工作報(bào)告 工作指導(dǎo)意見(jiàn) 工作要點(diǎn) 工作規(guī)則 工作材料 工作安排意見(jiàn) 工作方案 工作措施 工作通知 工作職能 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀