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bt項(xiàng)目范文第1篇

【關(guān)鍵詞】bt模式；回購

BT是Build（建設(shè)）和Transfer（移交）的縮寫形式，即“建設(shè)—移交”。實(shí)行BT模式的投資項(xiàng)目，一般由政府授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇投資承包商，承包商負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集和項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后移交給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付回購價(jià)款。

1 BT項(xiàng)目回購問題

由于BT模式缺乏明確的界定、沒有統(tǒng)一及配套的法律規(guī)范、欠缺規(guī)范合同的指引，導(dǎo)致以下問題：

（1）結(jié)算存在大量爭議。由于BT項(xiàng)目需要進(jìn)行項(xiàng)目回購，因此回購定價(jià)的確定是決定項(xiàng)目能否順利回購的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中，我國BT項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的合同范本，雙方的權(quán)利義務(wù)界定模糊，造成合同價(jià)款調(diào)整方面的規(guī)定模糊，致使項(xiàng)目建設(shè)過程中由于變更、索賠，價(jià)格調(diào)整引起的回購價(jià)款的變化無法明確，使BT合同雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭議。

（2）產(chǎn)生權(quán)力尋租的行為。由于BT項(xiàng)目是政府與企業(yè)合作的項(xiàng)目，政府行為不可避免地存在著特權(quán)，政府官員可能會(huì)利用所掌握的權(quán)力謀取個(gè)人利益。通過尋租行為，企業(yè)獲得低于正常價(jià)格的BT項(xiàng)目建設(shè)權(quán)力，而政府官員私下獲得了各種賄賂，由這種權(quán)錢交易而帶來灰色收入。

（3）參與方利益難以協(xié)調(diào)。BT項(xiàng)目涉及到BT主辦方（政府或其代言人）、BT承辦方、施工單位、設(shè)計(jì)單位、分包單位、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、政府的監(jiān)督部門等單位，具有人為障礙多和操作難度大的特點(diǎn)，很多參與方都可能出于個(gè)體利益考慮而損害整個(gè)BT項(xiàng)目的運(yùn)行。如BT主辦人在保證工期和質(zhì)量的前提下希望付給BT承辦人的回購價(jià)款盡可能低；而BT承辦人會(huì)在期望自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)有損BT主辦人的策略，造成項(xiàng)目運(yùn)作中的各種沖突。

（4）投資回報(bào)率難以確定。投資回報(bào)率的確定問題一直是BT主辦人和BT承辦人爭論的重點(diǎn)。BT主辦人來講，盡可能想將投資回報(bào)率定的越低越好，但投資回報(bào)率太低，又無法吸引投資者；從BT主辦人角度來說，期望投資回報(bào)率越高越好。

2 BT項(xiàng)目回購價(jià)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

對于BT項(xiàng)目回購總價(jià)款，學(xué)者張桂萍、申玲[2]（2006）認(rèn)為，BT項(xiàng)目的合同價(jià)款就是BT項(xiàng)目的回購總價(jià)款，等于回購基價(jià)與回購期投資收益之和。其中，回購基價(jià)=工程建設(shè)費(fèi)用+建設(shè)期融資費(fèi)用。鐘煒、王博[3]（2010）認(rèn)為將BT項(xiàng)目的回購價(jià)款定義為：項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，經(jīng)雙方結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位為回購項(xiàng)目所應(yīng)支付的工程價(jià)款，也是建設(shè)單位所應(yīng)支付給投資承包商的總價(jià)款，其含義等同于通常意義上的工程造價(jià)?；刭弮r(jià)款是回購期對項(xiàng)目進(jìn)行回購及計(jì)算回購期的融資費(fèi)用的依據(jù)，同時(shí)也是投資承包商在項(xiàng)目結(jié)束后可以根據(jù)回購價(jià)款計(jì)算在該項(xiàng)目中所能獲得的回報(bào)額。即回購價(jià)款=（建設(shè)工程費(fèi)用+資金成本）×（1+投資回報(bào)率或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）+追加合同價(jià)款。葛培健、張燎[4]（2009）認(rèn)為BT模式下，項(xiàng)目的靜態(tài)投資額實(shí)際上就是BT項(xiàng)目的回購基價(jià)，它由承包商自籌資金（資本金）、銀行貸款、資本金利潤和建設(shè)期利息四部分組成，即：回購基價(jià)（BT項(xiàng)目靜態(tài)投資總額）=資本金+銀行貸款+資本金利潤+建設(shè)期利息。張麗，沈杰[5]（2005）在把BT運(yùn)作周期分解為建造期、緩沖期、回購期的基礎(chǔ)上，從BT項(xiàng)目回購基價(jià)的靜態(tài)構(gòu)成的視角將BT項(xiàng)目回購基價(jià)定義為“回購期開始階段雙方核定的、業(yè)主需支付給承包商的全部費(fèi)用，包括建設(shè)工程費(fèi)用、建造期融資費(fèi)用及緩沖期利息費(fèi)用三部分內(nèi)容”。其中建設(shè)工程費(fèi)用初步確定發(fā)生在項(xiàng)目招標(biāo)期間，在項(xiàng)目竣工時(shí)還應(yīng)考慮工程變更，最終通過工程決算確定，包括建造期間發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備與工器具購置費(fèi)用以及其他約定費(fèi)用，但是一般不包括動(dòng)拆遷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)等。建造期融資費(fèi)用在項(xiàng)目竣工時(shí)根據(jù)實(shí)際投資情況和合同約定而確定，包含BT項(xiàng)目承包商在建造期間為滿足項(xiàng)目投入要求不斷獲取資金和投入資金而付出的財(cái)務(wù)費(fèi)用，連同工程決算一起構(gòu)成竣工決算的基本內(nèi)容。緩沖期利息費(fèi)用實(shí)質(zhì)是工程決算總費(fèi)用在緩沖期的利息。張富強(qiáng)[5]認(rèn)為目前BT項(xiàng)目回購基價(jià)的確定方式有兩種：一是按照施工圖預(yù)算作為BT項(xiàng)目回購基價(jià)；二是按照工程概算來確定BT項(xiàng)目回購基價(jià)。

3 結(jié)論

從國內(nèi)研究現(xiàn)狀可看出，我國BT模式回購價(jià)沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而回購價(jià)是BT合同的核心。目前我國BT項(xiàng)目的回購價(jià)格主要由工程費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、合理回報(bào)以及稅收五部分組成。針對BT項(xiàng)目的回購問題，需要進(jìn)行長遠(yuǎn)的研究，如何統(tǒng)一定價(jià)讓各參與方都滿意，是需要思考的重要角度，而不同項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)深度、招標(biāo)工作的組織以及項(xiàng)目所在地的相關(guān)規(guī)定選擇不同的回購價(jià)格計(jì)算方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]安鵬，李晶顏.尋租行為探討[A].重慶郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）：38-40

[2]張桂萍，申玲.淺析BT項(xiàng)目的投資控制[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006（2）：123-125

[3]鐘煒，王博.BT項(xiàng)目回購階段業(yè)主方回購價(jià)款確定分析[B].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（9），55-59

[4]葛培健，張燎.基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目運(yùn)作與實(shí)務(wù)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

[5]張麗，沈杰，BT項(xiàng)目的資金成本探析，建筑經(jīng)濟(jì)，2005（11）：25-28

[6]張富強(qiáng)，BT特許投資建設(shè)模式的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，上海城市發(fā)展，2004（6）：47-50

bt項(xiàng)目范文第2篇

施工階段是BT項(xiàng)目投資控制的難點(diǎn)所在，主要是因?yàn)锽T項(xiàng)目施工周期長，施工工藝和施工過程復(fù)雜繁瑣，容易出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和施工措施費(fèi)增加等問題。因此，對施工階段的投資控制是BT項(xiàng)目投資控制成敗的最重要因素。設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目建設(shè)施工前，要對工程項(xiàng)目做技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性預(yù)測分析，對于工程變更的設(shè)計(jì)要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免造成投資方和建設(shè)方產(chǎn)生分歧，出現(xiàn)投資失控的情況。同時(shí)，造價(jià)工程師對工程施工中可能導(dǎo)致工程變更的因素要有準(zhǔn)確的判斷，并作出相應(yīng)的造價(jià)分析，并將報(bào)告及時(shí)的告知項(xiàng)目投資方，以便投資方對工程變更有清楚的認(rèn)識(shí)，從而做出正確合理的決策，有效地控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合施工方案確認(rèn)施工措施費(fèi)，對于項(xiàng)目建設(shè)中重要的施工措施方案，施工企業(yè)要組織技術(shù)專家進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)對于每一種施工措施方案，施工企業(yè)都要讓造價(jià)管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)概算，從中選出具有可操作性、經(jīng)濟(jì)合理的施工措施。例如在某高架橋BT工程中，造價(jià)人員對原跨河橋的施工方案進(jìn)行了優(yōu)化，通過增加主體結(jié)構(gòu)承臺(tái)的工程量，來減少原施工方案中的臨時(shí)支墩和樁基，將工程造價(jià)減少了400萬元。由此可見，優(yōu)秀的施工方案對于降低施工措施費(fèi)有著積極的作用。同時(shí)，BT項(xiàng)目投資方和施工企業(yè)要結(jié)合工程施工的具體情況，及時(shí)地調(diào)整資金使用計(jì)劃，既要避免出現(xiàn)資金不足的情況或者因資金注入不及時(shí)而使工程建設(shè)的工期延長，造成不必要的人力物力資源浪費(fèi)，又要將資金合理的分配使用，降低資金的使用成本。

二、BT項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的投資控制

竣工結(jié)算階段是BT項(xiàng)目投資控制的最后階段，工程結(jié)算人員要嚴(yán)格的審核相關(guān)的內(nèi)容，確保竣工結(jié)算的投資準(zhǔn)確無誤。例如嚴(yán)格按照BT合同的約定審查需要結(jié)算的范圍和結(jié)算方式，對于其中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，要清楚其產(chǎn)生的出處和具體的數(shù)目，并審查其合理性和真實(shí)性，注意其是否已經(jīng)包含在合同費(fèi)中，以免對其進(jìn)行重復(fù)計(jì)算；檢查相關(guān)文件的完整性，如招投標(biāo)文件、施工合同、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、竣工圖紙、竣工工期說明、設(shè)計(jì)變更單和工程量簽證單等，確保這些資料準(zhǔn)確詳實(shí)；核對建設(shè)工程是否竣工驗(yàn)收合格、工期是否滿足合同工期要求、審核合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、允許價(jià)格調(diào)整的范圍和辦法、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)?、?yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。在BT項(xiàng)目的竣工結(jié)算中，工程結(jié)算人員需要采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)，才能真正的提高投資效益，做好投資控制工作。

三、結(jié)語

bt項(xiàng)目范文第3篇

【關(guān)鍵詞】BT項(xiàng)目；運(yùn)作模式；風(fēng)險(xiǎn)分析；抗風(fēng)險(xiǎn)管理

【Abstract】BT mode to optimize the allocation of resources， reasonable risk diversification， BT huge investment， long construction period， the introduction of social capital， multi-risk-sharing， access to benefits.

【Key words】BT projects；Mode of operation；Risk analysis；Anti Risk Management

1. 引言

1.1 BT是英文Build（建設(shè)）和Transfer（移交）縮寫形式，即“建設(shè)――移交”。 是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。項(xiàng)目運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包、融資，工程驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)。

1.2 BT模式可優(yōu)化資源配置，合理分散風(fēng)險(xiǎn)，BT項(xiàng)目投資巨大，建設(shè)周期長，引入社會(huì)資本，多方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，獲取收益。發(fā)展BT模式使產(chǎn)業(yè)資本和金融資本全新對接，形成了一種新的融資格局，為政府提供了一種解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難的融資新模式，為投資方剩余價(jià)值提供了新的投資途徑，也使銀行或其他金融機(jī)構(gòu)獲得了穩(wěn)定的融資貸款利息，是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式。

2. BT項(xiàng)目運(yùn)作模式

2.1 BT項(xiàng)目運(yùn)作模式中一般存在三個(gè)主體 ：（1）項(xiàng)目業(yè)主：政府及所屬部門指定的機(jī)構(gòu)或公司，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。在項(xiàng)目融資建設(shè)期間，業(yè)主在法律上不擁有項(xiàng)目，而是通過給予項(xiàng)目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)和融資的支持。在項(xiàng)目建設(shè)完成和移交后，將擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。（2）BT投資建設(shè)方：BT方通過投標(biāo)方式從政府獲得項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán)。負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、技術(shù)，安排融資和組織項(xiàng)目的建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。（3）貸款銀行或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)：融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色，項(xiàng)目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團(tuán)貸款、政府政策性貸款等。

2.2 BT模式運(yùn)作的常見兩種方式 ：（1）施工二次招標(biāo)型BT模式：政府選定僅承擔(dān)投資職能的投資人（聯(lián)合體），由投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理，辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、通過公開的招投標(biāo)程序選擇施工承包商和材料設(shè)備供應(yīng)商等。這種模式的特點(diǎn)是項(xiàng)目的主要施工承包商要由項(xiàng)目公司另外再通過公開招標(biāo)程序確定，而不是由政府確定。（2）直接施工型BT模式：政府選定能夠承擔(dān)項(xiàng)目主體部分施工的投資人（聯(lián)合體），投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)和管理。其特點(diǎn)是項(xiàng)目公司成立后，不再另行選擇施工總承包商，而是直接按BT投資建設(shè)合同的約定進(jìn)行施工。這種模式減少了中間一個(gè)大的環(huán)節(jié)，投資人不再把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給施工總承包商，如果投資人和施工總承包商都同時(shí)追求施工利潤，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)成本加大，政府的回購價(jià)提高。因此，要求承建BT項(xiàng)目的施工總承包商既要有較強(qiáng)的投融資能力，又要有較強(qiáng)的施工能力。此模式中監(jiān)理單位必須由業(yè)主委托。

3. BT項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 風(fēng)險(xiǎn)較大，有政治、自然、社會(huì)、技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。參建各方需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，其中：政府的債務(wù)償還是否按合同約定實(shí)現(xiàn)？BT投資建設(shè)方的融資計(jì)劃能否在項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)？兩者是至關(guān)重要的。

3.2 合理的利潤及約定的總價(jià)確定比較困難。

3.3 目前整個(gè)建筑行業(yè)對BT模式的認(rèn)識(shí)不夠，相關(guān)立法工作還處于探索階段，致使諸多問題無據(jù)可依，BT模式常常被濫用，以BT之名行墊資之實(shí)，有的在用地、立項(xiàng)、規(guī)劃等方面違反基本建設(shè)程序，等等，以上不規(guī)范行為給介BT項(xiàng)目參建各方可能帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

4. 項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)對BT項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)管理

4.1 BT項(xiàng)目建立的前提是未來政府財(cái)政收入的增長，如果政府的財(cái)政收入無法支撐BT項(xiàng)目，一味追求形象、業(yè)績工程，便屬于盲目擴(kuò)張固定資產(chǎn)投資規(guī)模行為，擾亂國家的宏觀建設(shè)環(huán)境，當(dāng)無法按期回購已交工的BT項(xiàng)目時(shí)，必將極大損害投資人的經(jīng)濟(jì)利益。因此BT項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社會(huì)需要，深入論證，精打細(xì)算，合理確定項(xiàng)目規(guī)模及開工時(shí)間。

4.2 招標(biāo)確定投資方時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查投資方的企業(yè)資質(zhì)，認(rèn)真核實(shí)投資方所融資金的來源、融資能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、銀行信用等級、財(cái)務(wù)狀況等。防止出現(xiàn)工程拖拉、偷工減料、拖欠工程進(jìn)度款和農(nóng)民工工資，甚至出現(xiàn)“爛尾” 工程。

項(xiàng)目公司的注冊資金一般為項(xiàng)目總投資的35%。

4.3 勘察、設(shè)計(jì)單位的確定： 由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)復(fù)雜、投資大，要求高，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度直接影響工程造價(jià)，為鎖定建設(shè)成本，BT項(xiàng)目一般采用概算包干形式，如果投資人介入過早將增加雙方風(fēng)險(xiǎn)。為減小風(fēng)險(xiǎn)、更好控制工程總投資，政府要認(rèn)真做好項(xiàng)目可行性論證、方案優(yōu)化選擇、初步設(shè)計(jì)（概算）、施工圖設(shè)計(jì)（預(yù)算），以審定的初步設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，通過招標(biāo)選擇BT投資單位。

4.4 委托工程監(jiān)理 ：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工藝復(fù)雜，且存在大量的隱蔽工程，工程質(zhì)量控制難度大。特別是直接施工型BT模式項(xiàng)目中，由投資人承擔(dān)項(xiàng)目施工建設(shè)，其特殊身份加大了工程質(zhì)量控制難度。如果由投資人自行確定監(jiān)理單位，投資人很可能通過控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目施工中獲取不正當(dāng)利益。為確保工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度，監(jiān)理單位應(yīng)由政府委托，并由其支付監(jiān)理費(fèi)用。

4.5 BT項(xiàng)目操作上的規(guī)范是保證項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。應(yīng)采用FIDIC合同條款簽定BT合同，規(guī)范雙方的行為，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對項(xiàng)目資金籌措、建設(shè)實(shí)施、資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過程監(jiān)督，合理降低工程造價(jià)和融資成本。

4.6 政府在法律上不便與投資方形成經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，應(yīng)組建一個(gè)項(xiàng)目法人或委托咨詢中介公司，代表政府行使業(yè)主的權(quán)利，履行業(yè)主的義務(wù)，也可聘請專業(yè)律師進(jìn)行全過程把關(guān)，提高對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析、識(shí)別、評價(jià)及轉(zhuǎn)移能力。加強(qiáng)對BT項(xiàng)目公司融資進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)成融資協(xié)議后，BT項(xiàng)目公司及貸款銀行必須持融資合同正本向政府登記備案后方為有效。監(jiān)督BT項(xiàng)目公司防止融資所獲資金用于其他用途，或就已設(shè)立質(zhì)押的內(nèi)容重復(fù)融資。加強(qiáng)對BT項(xiàng)目公司的日常資金運(yùn)用監(jiān)管，要求BT項(xiàng)目公司在銀行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，并接受政府監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，其專戶存款須確保工程款的及時(shí)支付，不用于與BT工程無關(guān)的其他任何 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。檢查監(jiān)督資金到位和使用情況，要求BT項(xiàng)目公司須按月向政府授權(quán)機(jī)構(gòu)提供銀行賬單等相關(guān)資料。為了防止拖欠工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款，BT項(xiàng)目公司須按月向政府授權(quán)機(jī)構(gòu)提供工程進(jìn)度款的支付情況說明，積極防范相當(dāng)長的建設(shè)周期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

bt項(xiàng)目范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 BT模式 風(fēng)險(xiǎn) 防范

BT模式，是政府投資項(xiàng)目目前采用的建設(shè)模式之一。BT模式其操作方式有以下三種：一是完全BT方式。要求投資人具有較強(qiáng)的投融資能力，對投資人無特殊資質(zhì)要求。投資人采取成立項(xiàng)目公司的方式，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，履行政府職能，不直接參與項(xiàng)目施工。項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)勘察以及監(jiān)理、材料采購等由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)確定。二是工程總承包方式。投資人必須是同時(shí)具備投融資能力和相應(yīng)的工程資質(zhì)的總承包企業(yè)或承包聯(lián)合體，工程施工直接由投資人承擔(dān)，一般不組建項(xiàng)目公司，投資人按照BT項(xiàng)目合同約定對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)勘察、材料采購、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程承包。三是BT施工承包方式。當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模較大，項(xiàng)目政府將項(xiàng)目拆分成若干標(biāo)段，直接和若干個(gè)投資人簽署B(yǎng)T項(xiàng)目合同，投資人必須是同時(shí)具備投融資能力和相應(yīng)的工程資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，工程施工直接由投資人承擔(dān)，項(xiàng)目政府負(fù)責(zé)工程全過程管理。

不管采用哪種方式，政府或其授權(quán)單位即BT甲方系BT項(xiàng)目的發(fā)起人，負(fù)責(zé)與投資人簽訂BT合同并支付回購款，給投資人提供不同的優(yōu)惠條件和政策，對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，是項(xiàng)目業(yè)主，是項(xiàng)目的權(quán)屬歸屬主體。政府作為項(xiàng)目歸屬主體，為達(dá)到項(xiàng)目按約完工的目的，必須對BT項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以預(yù)測，要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評估，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控對策，建全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)保障項(xiàng)目的安全有序?qū)嵤?。本文就BT模式下，政府如何防范風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)建議。

一、在選擇投資人時(shí)必須采取招標(biāo)形式

根據(jù)《政府采購法》第二條的規(guī)定，項(xiàng)目政府選擇BT投融資建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目工程的投融資建設(shè)，屬于《政府采購法》適用范圍?！墩少彿ā返谒臈l規(guī)定，政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。如因種種原因不經(jīng)招標(biāo)程序直接以協(xié)議方式選擇投融資建設(shè)單位，違反《政府采購法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)制性規(guī)定，從而導(dǎo)致合同無效。因此，作為項(xiàng)目歸屬方的政府應(yīng)當(dāng)注意，在BT模式下，政府在選擇投融資建設(shè)單位必須采取招標(biāo)形式。

二、應(yīng)對投資人BT項(xiàng)目工程招標(biāo)程序及結(jié)果予以嚴(yán)格監(jiān)管

投資人作為投資建設(shè)方，如不具備工程的施工資質(zhì)，需要開展施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商的招標(biāo)工作。從政府方的角度來說，對投資人的項(xiàng)目工程招標(biāo)程序及結(jié)果應(yīng)擁有監(jiān)督的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在BT項(xiàng)目合同中對該權(quán)利予以詳細(xì)的確定。比如：為保證工程質(zhì)量而對施工總承包單位資質(zhì)的特殊要求等，必須在投資人BT項(xiàng)目工程招標(biāo)文件中予以確定。因此，在BT項(xiàng)目合同中應(yīng)約定投資人事先需將BT項(xiàng)目工程招標(biāo)文件報(bào)政府方同意后方可實(shí)施，政府方收到招標(biāo)文件后的一定期間內(nèi)，必須對投資人提交的招標(biāo)文件予以審查并提出具體的意見，否則視為同意項(xiàng)目公司提交的招標(biāo)文件的內(nèi)容，對政府方提出的具體的意見，符合BT項(xiàng)目合同對項(xiàng)目的特殊要求內(nèi)容的，項(xiàng)目公司必須修改。在此必須注意，政府方對項(xiàng)目有特殊的要求的，這些特殊的要求必須在BT項(xiàng)目合同中予以明確約定。對招標(biāo)結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)約定，由項(xiàng)目公司報(bào)政府方備案，但同時(shí)應(yīng)約定，政府方事先的批準(zhǔn)和備案行為，并不免除項(xiàng)目公司對招標(biāo)過程及結(jié)果承擔(dān)全部責(zé)任。

三、應(yīng)限制投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司在項(xiàng)目資產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保

由于BT項(xiàng)目一般履約周期長，投資資金巨大，因此，為確保BT合同的正常履行，投融資建設(shè)單位融資時(shí)，可能會(huì)以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)范圍比較寬泛，既包括了一些實(shí)體工程，也有一些配套的附屬設(shè)施等。如以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)融資，可能會(huì)出現(xiàn)如下情形，即政府方按時(shí)足額償還回購價(jià)款，但是投資人或項(xiàng)目公司違反了融資貸款合同的約定拖欠銀行的貸款，在此種情況下銀行為維護(hù)己方權(quán)利會(huì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)，政府方回購的資產(chǎn)就是不完全的項(xiàng)目資產(chǎn)了。因此，應(yīng)限制投資人或項(xiàng)目公司以項(xiàng)目資產(chǎn)作為融資擔(dān)保。但必須指出的是，為了能夠順利完成工程項(xiàng)目并減輕政府方的投資成本，可以設(shè)定以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保的相關(guān)條款，如約定以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保獲取的銀行貸款，作為政府方的回購款提早向投資人支付，為保證投資人的利益，項(xiàng)目資產(chǎn)為貸款擔(dān)保后的余額應(yīng)當(dāng)作為政府方支付回購款的擔(dān)保物。

四、應(yīng)對投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及影響B(tài)T項(xiàng)目合同履行的股東決策予以嚴(yán)禁

投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，實(shí)際導(dǎo)致了通過招投標(biāo)或競爭性談判所確定的投資人已經(jīng)發(fā)生了改變，有損于政府方的信賴?yán)妫矌砹撕贤^續(xù)履行的新風(fēng)險(xiǎn)。因此，在項(xiàng)目完成移交且保修期屆滿之前，投資人的股權(quán)應(yīng)當(dāng)被限制轉(zhuǎn)讓。另外，股東行使項(xiàng)目公司決策權(quán)也應(yīng)當(dāng)予以限制，如果在BT項(xiàng)目合同中不做限制，按照法律規(guī)定，項(xiàng)目公司股東行使公司決策權(quán)，外人不能干預(yù)，那么，可能損害項(xiàng)目公司履行BT合同能力的決策就有可能出現(xiàn)，比如減資、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)擔(dān)保等，因此，政府方必須對項(xiàng)目公司股東的決策作出限制。

五、應(yīng)對BT項(xiàng)目資產(chǎn)是否存在權(quán)利保留的情形予以審查

BT項(xiàng)目資產(chǎn)對外采購合同中，約定賣方保留所有權(quán)，投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司采購設(shè)備，這個(gè)設(shè)備安裝在BT項(xiàng)目工程上作為永久物，然而在采購的時(shí)候（特別在涉外采購中國外的供貨商通常會(huì)有這樣的要求），采購合同約定賣方所有權(quán)保留，該約定符合合同法的規(guī)定，合法有效。投資人或項(xiàng)目公司付貨款不及時(shí)或由于采購的設(shè)備的質(zhì)量糾紛未支付貨款，都有可能導(dǎo)致供貨人采取行動(dòng)，把設(shè)備取回，如果在BT項(xiàng)目中發(fā)生此情況，可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延期，項(xiàng)目已移交政府運(yùn)營的，供貨人如突然主張權(quán)利，按照合同約定行使保留權(quán)，那么政府方只有兩個(gè)選擇，要么代付貨款，要么由供貨商行使權(quán)利取回東西，這對于政府方來說，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。為防止風(fēng)險(xiǎn)，可以在BT項(xiàng)目合同中約定，投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司采購BT項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)，不能與供應(yīng)商簽訂含有所有權(quán)保留條款的合同，還可以約定，對于特定的物的采購合同，必須交由政府方備案，以便審查是否存在所有權(quán)保留的情形。為防止審查遺漏風(fēng)險(xiǎn)，還可以在BT項(xiàng)目合同中約定，如果違反約定設(shè)立所有權(quán)保留，由政府方代付貨款，回購款未支付完畢時(shí)，代付的貨款可在回購款中扣除，同時(shí)約定由投資人或項(xiàng)目公司承擔(dān)違約金。回購款已支付完畢的，約定由投資人或項(xiàng)止公司在一定期限內(nèi)支付代墊的貨款并承擔(dān)違約責(zé)任。

六、應(yīng)對BT項(xiàng)目投交建設(shè)工程一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)予以監(jiān)督實(shí)施

建設(shè)工程商業(yè)險(xiǎn)能發(fā)揮重要的作用：可對損失迅速進(jìn)行賠償以恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性；可以有效地改善融資條件，保證工程順利完工；可以規(guī)避事故給項(xiàng)目成本帶來的沖擊，保持工程預(yù)算的穩(wěn)定等。

項(xiàng)目保險(xiǎn)經(jīng)常被政府方忽略，因在項(xiàng)目移交之前所有風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w項(xiàng)目投資人，似乎與政府無關(guān)，事實(shí)上，如果在施工建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，對于一個(gè)重大項(xiàng)目，追究投資人的違約責(zé)任，不能實(shí)現(xiàn)政府目的。因此，保險(xiǎn)是必須的，應(yīng)該在BT項(xiàng)目招標(biāo)文件中，對項(xiàng)目保險(xiǎn)的詳細(xì)內(nèi)容作出約定，項(xiàng)目保險(xiǎn)從BT項(xiàng)目開始一直到交付、維修結(jié)束，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件里做條款安排，以防中標(biāo)投資人少或者不買。政府方應(yīng)非常重視商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府方應(yīng)當(dāng)對投資人或項(xiàng)目公司是否按約投交建設(shè)工程一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)予以監(jiān)督審查。

七、嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投融資風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)爛尾工程

投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司的投融資能力事關(guān)工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施，政府必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投融資風(fēng)險(xiǎn)，否則就有可能出現(xiàn)爛尾工程。首先，應(yīng)規(guī)范投資人或項(xiàng)目公司自有資金的問題。《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35號）明確規(guī)定了投資項(xiàng)目資本金的具體比例，同時(shí)各個(gè)省市也做出了一些具體規(guī)定，一般規(guī)定“自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，其余建設(shè)資金須提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函”。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)當(dāng)對投資人的資金實(shí)力進(jìn)行必要的審查。如投資人設(shè)立項(xiàng)目公司的，為有效利用資金，避免資金的閑置，可以約定：如果投資人實(shí)力較強(qiáng)，資信狀況良好，并且項(xiàng)目投資總額數(shù)額巨大，在現(xiàn)行公司法許可的情形下可允許項(xiàng)目公司注冊資本金分期到位，同時(shí)約定分期到位的具體時(shí)間及投資人未能按時(shí)履行股東出資義務(wù)的違約責(zé)任；如果投資人資金實(shí)力一般，應(yīng)以項(xiàng)目公司資本金全部按期足額到位作為BT項(xiàng)目合同生效條件之一或作為BT項(xiàng)目合同政府方終止合同的條件之一。另外，應(yīng)設(shè)立建設(shè)資金共管賬戶并對該賬戶進(jìn)行有效監(jiān)管。為了確認(rèn)建設(shè)資金使用計(jì)劃符合約定，即建設(shè)資金按時(shí)足額投入并專門使用于該BT項(xiàng)目情況，每筆建設(shè)資金的進(jìn)入和劃出都需要經(jīng)過政府和賬戶所在商業(yè)銀行的共同監(jiān)管。通過建設(shè)資金共管賬戶，政府可以隨時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)資金的存量及使用情況，進(jìn)而掌控項(xiàng)目的投融資進(jìn)度及工程實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，通過建設(shè)資金共管賬戶，能確認(rèn)每筆建設(shè)資金實(shí)際進(jìn)入到建設(shè)資金共管賬戶的日期，準(zhǔn)確計(jì)算計(jì)息期間，建設(shè)資金共管賬戶是計(jì)算建設(shè)期利息的重要依據(jù)。

bt項(xiàng)目范文第5篇

關(guān)鍵詞：BT 項(xiàng)目；特點(diǎn)；造價(jià)管理

1.BT 模式的特點(diǎn)

BT模式作為一種新興的工程建設(shè)管理模式，近年來在國內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，較好的解決了因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金緊張而不能實(shí)施工程的難題，尤其是一些政府牽頭開發(fā)投資的公益性項(xiàng)目應(yīng)用較多。在BT 模式的運(yùn)用與發(fā)展過程中也形成了自己的特點(diǎn)：①BT 模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；②政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的，可以是外資的也可以是國內(nèi)的；③BT 模式僅是一種新的投資融資模式，BT模式的重點(diǎn)是B 階段；④投資方在移交時(shí)不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營，獲取經(jīng)營收入；⑤政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。這種模式有效地緩解了政府的融資壓力，在不使用政府財(cái)政資金的情況下建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了我國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。但是由于BT 模式運(yùn)作程序比較復(fù)雜，管理程序較多，使得BT 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)重重，再加上BT 項(xiàng)目通常都是建設(shè)周期長，投資費(fèi)用大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)過程中變動(dòng)性大，不可預(yù)見因素多，這為BT 項(xiàng)目的造價(jià)管理帶來了難度。

2.如何加強(qiáng)BT 項(xiàng)目的造價(jià)管理

2.1 充分認(rèn)識(shí)BT 模式的運(yùn)作程序

如何有效地對BT 項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理與控制，首先必須要對BT 模式的運(yùn)作有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。BT 模式是基礎(chǔ)設(shè)施民營建設(shè)、政府運(yùn)營管理領(lǐng)域中一種新興的投融資模式，由項(xiàng)目的發(fā)起方通過公開招標(biāo)確定項(xiàng)目的投資方，并簽署特許協(xié)議，由項(xiàng)目的投資方組建項(xiàng)目公司承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、投資和建設(shè)任務(wù)，并承擔(dān)期間相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，工程完工并驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目發(fā)起方對項(xiàng)目回購，按合同約定一次性或分期支付項(xiàng)目總投資并加上合理的投資回報(bào)。BT 模式的主要參與方有BT 項(xiàng)目發(fā)起人、BT 項(xiàng)目主辦人和BT 項(xiàng)目公司。BT 項(xiàng)目的發(fā)起人一般是政府或所屬機(jī)構(gòu)，由其出面和投資人簽訂BT 模式投資建設(shè)合同并且將來要對該項(xiàng)目進(jìn)行回購；BT 項(xiàng)目主辦人即項(xiàng)目的投資者，也是BT 項(xiàng)目融資的主體，BT 項(xiàng)目主辦人可以是項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)方的聯(lián)合體也可以是資金雄厚的建筑企業(yè)；BT 項(xiàng)目公司是由BT 項(xiàng)目主辦人在項(xiàng)目所在地組建，是獨(dú)立的法人，全權(quán)BT 項(xiàng)目主辦方對項(xiàng)目進(jìn)行管理。當(dāng)然其中也一定會(huì)涉及政府職能部門、設(shè)計(jì)審查單位、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等等。從BT 項(xiàng)目整體運(yùn)作的層面上來看，主要涉及項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目主辦人和項(xiàng)目公司這三方。

2.2 正確選擇BT 項(xiàng)目的合同類型

BT 建設(shè)項(xiàng)目首先有其自身的特殊性，建設(shè)周期長、投資費(fèi)用高、建設(shè)過程中變化大、不可預(yù)見因素多，往往易受國家投資政策、金融市場以及地理、環(huán)境、生態(tài)等方面的影響，使其投資難以控制。合同類型的選擇對項(xiàng)目最終的造價(jià)有十分重大的影響，對于BT項(xiàng)目而言，合同類型的選擇尤為重要，BT 項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)程度選擇合適的合同類型。對于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)周期較長，如果項(xiàng)目單一且項(xiàng)目的前期工作充分，設(shè)計(jì)已完成擴(kuò)初階段，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，總造價(jià)估算可控制在一定的范圍內(nèi)，針對這種類型的項(xiàng)目可選擇采用總價(jià)合同。對于某些大型基礎(chǔ)設(shè)施，部分設(shè)計(jì)難以確定，需涉及道路交通、管線遷移、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及眾多社會(huì)因素的，及存在較多不穩(wěn)定因素且不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)也較多，這種情況下可以采用成本加酬金限值合同，在合同中明確規(guī)定最終成本加酬金結(jié)算時(shí)不得超過總價(jià)。這樣可以鼓勵(lì)承建單位節(jié)約成本、控制造價(jià)的積極性。合同類型的選擇屬于工程造價(jià)管理的事前控制，根據(jù)BT 項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇合適的合同類型，從源頭上限制工程造價(jià)，這為以后在項(xiàng)目建設(shè)階段工程造價(jià)的管理提供了依據(jù)。

2.3 實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織措施，明確造價(jià)控制及其任務(wù)，明確職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案，采取對節(jié)約措施的獎(jiǎng)勵(lì)措施；從合同上采取措施，包括合同類型的選擇，合同條款的審查以及合同履行過程的管理等等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長期以來，在工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，導(dǎo)致工程造價(jià)難以控制。為提高工程投資效益，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)之中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的預(yù)期目標(biāo)。

2.4 實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理與監(jiān)督

BT 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長，不穩(wěn)定因素多，必須加強(qiáng)對影響造價(jià)的各個(gè)階段實(shí)施全過程造價(jià)管理。這是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，貫穿于招標(biāo)、工程施工和竣工決算等各個(gè)階段。按時(shí)間的先后順序，投資方應(yīng)嚴(yán)格、合理的做好跟蹤審計(jì)工作，控制好各階段的工程造價(jià)。在前期階段，BT 方應(yīng)采取多方案經(jīng)濟(jì)比選、合理安排資金使用計(jì)劃、材料采購計(jì)劃等計(jì)劃工作，達(dá)到最佳資金使用效果?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵階段就在于設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法，有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。另一方面要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方案比較、衡量，選擇實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性最佳的設(shè)計(jì)方案。施工階段的造價(jià)管理與監(jiān)督也十分重要，施工階段就是一個(gè)履行合同的過程，加強(qiáng)施工階段的合同管理，嚴(yán)把材料關(guān)，嚴(yán)把簽證和工程變更關(guān)，嚴(yán)格限定簽證的規(guī)模和程序。竣工決算階段是造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，主要工作就是結(jié)合竣工驗(yàn)收資料審查工程量、隱蔽驗(yàn)收記錄、定額的套用、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。全過程造價(jià)管理和監(jiān)督的主要工作在于監(jiān)控全過程各環(huán)節(jié)的成本，參與施工過程成本的多方案比較，對成本形成過程的資料進(jìn)行歸檔。

3.結(jié)論

BT 模式自引入以來得到了廣泛應(yīng)用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了很多成就，BT 模式有效利用民間資本，緩解了政府的資金壓力，加快了公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)BT 項(xiàng)目具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)期長、社會(huì)效益大等特點(diǎn)使得其工程造價(jià)的管理與控制也變得相當(dāng)困難。本文從BT 模式的參與方和運(yùn)作模式入手，對BT 項(xiàng)目的整體運(yùn)作做了充分的研究，再到BT 項(xiàng)目合同類型的選擇，介紹了總價(jià)合同與成本加酬金限價(jià)合同的適用范圍。然后從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同方面介紹了對BT 項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理的措施，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法控制工程造價(jià)。最后強(qiáng)調(diào)了造價(jià)管理與監(jiān)督貫穿于BT 項(xiàng)目實(shí)施的全過程，在各個(gè)階段都應(yīng)做好造價(jià)監(jiān)督與控制的工作，才能最大限度地控制整個(gè)BT投資項(xiàng)目的工程造價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)相對理想的投資收益。

參考文獻(xiàn)：