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【關(guān)鍵詞】煤炭 燃煤供電環(huán)節(jié) 廢氣排放 效率
當(dāng)今社會,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,同時工業(yè)化進(jìn)程加快,必須有充足可靠的能源供應(yīng)作后盾。山西省“富煤、貧油、少氣”的能源稟賦結(jié)構(gòu),決定了煤炭在山西省能源結(jié)構(gòu)中獨(dú)一無二的地位。一次能源以煤炭為主的基本格局在山西省很長時期內(nèi)不會改變,因此也決定了發(fā)電以燃煤為主的基本格局,這也是山西省以至于我國一次能源利用主流不同于國際上其他國家的顯著特征。盡管水電、太陽能、風(fēng)電等可再生資源及核能發(fā)展迅速且擁有先進(jìn)的技術(shù)支持,但其總量較少,要滿足經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)增長的需要,在當(dāng)今及今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍要依靠山西省蘊(yùn)藏較豐富的一次能源——煤炭。介于此,本文將就燃煤供電的相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行探討。
一 山西省燃煤供電廢氣排放的現(xiàn)狀
眾所周知,燃煤供電是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有保障、最可靠的電力來源,同時這種模式對生態(tài)環(huán)境也造成重大影響。燃煤供電環(huán)節(jié)主要排放的污染物有CO2、SO2、NOx以及大量的灰塵,引起局部地區(qū)以致于全球的環(huán)境效應(yīng),造成臭氧層破壞、酸雨、全球變暖等環(huán)境問題,對自然生態(tài)環(huán)境和人類社會產(chǎn)生重大影響。據(jù)環(huán)保局的統(tǒng)計,目前,全國來自煤炭燃燒釋放的污染物中,總懸浮顆粒物(SP)占到70%以上,SO2占到90%以上,NOx占到67%以上,COx占到85%以上。2009年,山西省用于發(fā)電的煤炭占總煤炭的32.93%,而燃煤供電在所有煤炭對環(huán)境污染中名列前茅。目前,我國空氣污染超過二級標(biāo)準(zhǔn)的城市已占到被監(jiān)測城市的34%,全國的酸雨面積已占到我國國土面積的30%。而山西省有5個城市包括在全國十大空氣污染嚴(yán)重城市中?!?006年山西省環(huán)境公報》顯示,山西省城鎮(zhèn)空氣污染相當(dāng)嚴(yán)重,為此全省開展了環(huán)境空氣監(jiān)測項目,對全省15個城鎮(zhèn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)中顯示,沒有一個城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量的年均綜合污染指數(shù)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的也僅有侯馬市,其余的14個城鎮(zhèn)均劣于國家三級標(biāo)準(zhǔn)。全國的113個大氣污染重點(diǎn)防治城市中,山西省的太原、陽泉、大同、長治、臨汾幾個城市均為劣三級標(biāo)準(zhǔn)城市。
二 燃煤供電環(huán)節(jié)的環(huán)境污染
1.燃煤供電環(huán)節(jié)清單分析
煤炭的燃燒是燃煤供電的主要環(huán)節(jié),經(jīng)過調(diào)研搜集到山西省沁水發(fā)電廠的相關(guān)數(shù)據(jù)如下:該廠始建于1966年,當(dāng)時為“三線”戰(zhàn)備電廠,隸屬原晉東南地區(qū)行署。1984年8月下放沁水縣政府管轄。經(jīng)過兩次擴(kuò)建后,1999年裝機(jī)容量為4×6000kW,配置四臺35t/h鍋爐,年發(fā)電能力1.4億kwh。
2.燃煤發(fā)電環(huán)節(jié)的大氣污染和大氣污染物
在燃煤供電的環(huán)節(jié),燃燒了大量含有高硫、高灰的劣質(zhì)煤,甚至是煤矸石,它是我國最大的空氣污染源。而山西作為最大的燃煤供電省份之一,空氣污染程度顯而易見。燃燒產(chǎn)生的大氣污染物有SO2、CO2、CO、NOx和懸浮顆粒物等。其直接后果是:山西省的灰塵、SO2等排放量均位居全國燃煤發(fā)電行業(yè)排放量的首位。在山西省,燃煤發(fā)電中SO2的排放量居全省前5位的城市依次是朔州、大同、運(yùn)城、長治、陽泉,它們的排放量占全省SO2排放量的53.73%。
第一,SO2物的排放。煤炭燃料時與空氣中氧氣反應(yīng)生成CO和CO2。CO2雖屬于無毒氣體,但它會給環(huán)境帶來溫室效應(yīng),CO是一種無色有毒氣體,主要是由燃料的不完全燃燒生成的。
第二,二氧化硫的排放。由于煤炭中大約80%的硫是可燃的,故煤炭在燃燒過程中將其大部分硫分以SO2的形式排放到大氣中。據(jù)國家環(huán)保局的統(tǒng)計,1995年中國SO2的排放量達(dá)2370萬噸,超過美國,一度成為世界第一排放大國,其中大約90%的SO2是在燃煤過程中排放的,而燃煤供電的SO2排放又在全國排放SO2行業(yè)中居首位,以至于中國已經(jīng)成為世界第三酸雨大區(qū),酸雨區(qū)域覆蓋面積已達(dá)全國總面積的三分之一。在“世界環(huán)境日”來臨之際,2011年5月31日,山西省環(huán)保廳對外正式了2010年全省的環(huán)境狀況公報:SO2排放量是124.92萬噸,與2009年相比凈消減1.92萬噸,其消減率達(dá)到1.51%。
第三,氮氧化物的排放。燃煤供電產(chǎn)生的NOx主要以N2O和NO2兩種形式存在,其中N2O占到總量的90%以上,屬于氮氧化物的不完全燃燒生成的。就NOx對環(huán)境造成的影響情況而言,它是形成光化學(xué)煙霧的罪魁禍?zhǔn)祝淮送?,它也是形成酸雨的重要物質(zhì)之一。
第四,可吸入顆粒物的排放。燃煤過程中產(chǎn)生的顆粒物主要包括微量金屬、灰粒子、煙塵和HC等。隨著燃煤發(fā)電規(guī)模的日益加大,煤的燃燒量也呈上升趨勢,燃煤發(fā)電可吸入顆粒物的排放量呈現(xiàn)日益高升的趨勢。在2003年,燃煤發(fā)電行業(yè)在生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的可吸入顆粒物居全國各行業(yè)之首;而山西省作為燃煤供電主要要省份,毋庸置疑,其燃煤過程中可吸入顆粒的排放量更大,受該因素的影響,山西省患有肺病、呼吸道感染等疾病的人逐年上升。對人們的壽命構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
通過計算可以得出山西省沁水發(fā)電廠在發(fā)電過程中每燃燒1kg煤炭所產(chǎn)生的大氣污染物排放量(g),則煤炭燃燒環(huán)節(jié)主要大氣污染物的排放量如表2所示。
3.燃煤供電環(huán)節(jié)清單分析結(jié)果的解釋
表2顯示了燃煤供電環(huán)節(jié)的污染氣體排放情況,具體分析結(jié)果如下。
第一,在所有的污染氣體排放中,CO2排放所占比例最大,占到所排放氣體的87.27%,而CO2是主要的溫室效應(yīng)氣體,大量CO2碳?xì)怏w的排放,造成全球氣候變暖,大量冰川融化,海平面上升,使得在高溫下容易生長的病毒繁衍,造成許多地區(qū)的病毒性疾病及災(zāi)害。
第二,SO2是燃煤過程中污染氣體排放位居第二的氣體,占到所排放氣體的5.95%,而SO2是造成酸雨的主要元兇,大量SO2的排放加深了土地酸化,酸雨還有加速土壤礦物營養(yǎng)元素的流失的效應(yīng),改變了土壤結(jié)構(gòu),試圖讓貧瘠化程度加深,影響農(nóng)作物的正常生長;酸雨還可能誘發(fā)病蟲害,使農(nóng)作物不能正常生長而減產(chǎn),蔬菜、大豆受酸雨影響后蛋白質(zhì)含量降低,使?fàn)I養(yǎng)成分受損。
4.排放的污染氣體對環(huán)境影響的分類
污染氣體的排放對環(huán)境會產(chǎn)生不同程度的影響,根據(jù)氣體對環(huán)境影響的不同分類,再對環(huán)境影響對環(huán)境產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行闡述,以便于因污染氣體的排放對生態(tài)環(huán)境和人類生存以及動植物的正常生長造成的后果做客觀分析與評價。污染物的因果關(guān)系分析見圖1。
圖1反映了在燃煤供電過程中所排放的污染氣體對環(huán)境帶來的影響,經(jīng)過歸納后,包括富營養(yǎng)化、全球變暖,土壤酸化、光化學(xué)煙霧和臭氧消耗五種影響因素會在不同程度上對人類健康、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、物種繁殖與消亡、農(nóng)作物的產(chǎn)量、草木植被的破壞、海洋生物等方面產(chǎn)生不同程度嚴(yán)重的影響。
三 降低燃煤供電過程中廢氣排放對環(huán)境影響的途徑
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國對電力的需求有增無減,而且增幅有加大的趨勢,而我國是一個煤炭資源大國,燃煤發(fā)電在電力生產(chǎn)上占有較大比重,因此,想要通過降低火力發(fā)電量的方式來降低燃煤發(fā)電過程中的廢氣排放量是不現(xiàn)實的。只有提高燃煤發(fā)電系統(tǒng)的效率,才是在燃煤發(fā)電過程中減少廢氣排放的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
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1 配氣機(jī)構(gòu)與進(jìn)排氣系統(tǒng)
氣門關(guān)閉不嚴(yán),氣門開啟高度小,氣門開啟時間短。配氣相位混亂,空氣濾清器不清潔,增壓器后管路漏氣,增壓器失效等導(dǎo)致進(jìn)氣不足和排氣不凈。進(jìn)氣不足時導(dǎo)致與柴油混合的空氣減少,使可燃混合氣濃度增加。排氣不凈,使已燃燒過的部分廢氣排不出而重新參與油氣霧化混合,這些都是影響柴油混合濃度和過量充氣系數(shù)的決定性因素,也是可燃混合氣充分燃燒的主要因素,這樣就必須正確調(diào)整進(jìn)、排氣門間隙,調(diào)準(zhǔn)配氣相位和定期清理空氣濾清器,對有增壓器的柴油機(jī)還要重點(diǎn)檢查增壓器的工作質(zhì)量和各個連接管路的密封性,部分機(jī)件嚴(yán)重磨損老化要及時更換。
2 供油系統(tǒng)
供油量過大、供油提前角不準(zhǔn)確、多缸柴油機(jī)的供油量均勻度失準(zhǔn)也可導(dǎo)致柴油燃燒不充分。供油提前角小則供油過遲,供油提前角大則供油過早。供油過早或過遲都不利于柴油在整個燃燒空間得到均勻分布,使可燃混合混合不均勻。在氣缸內(nèi)相對溫度較低的情況下,空氣溫度低從而導(dǎo)致燃油霧化條件差,在沒得到良好霧化的情況下進(jìn)行燃燒的可燃?xì)怏w得不到充分燃燒時,通過排氣管排到大氣中,從而產(chǎn)生廢氣排放超標(biāo)。
3 系的影響,眾所周知,油有四大作用、、冷卻、清潔、密封
當(dāng)油使用一定時期后,其清潔度降低,粘度、運(yùn)動特性等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)相對產(chǎn)生變化。勢必增加機(jī)械的運(yùn)動阻力,使柴油機(jī)功率下降。當(dāng)油在使用一段時間后,其各項指標(biāo)產(chǎn)生變化后,在柴油機(jī)達(dá)到合適的運(yùn)行溫度后,油的粘度下降,必然會使其應(yīng)有的密封性下降。從而導(dǎo)致壓縮比的降低,使柴油機(jī)的可燃混合氣得不到充分燃燒。亦造成柴油機(jī)功率下降,廢氣排放超標(biāo)。
4 油泵與噴油器
油泵與噴油器是可燃混合氣形成燃燒的關(guān)鍵部位,噴油規(guī)律和質(zhì)量的好壞直接決定柴油能否得到燃燒。在柴油機(jī)的工作過程中,對燃燒質(zhì)量起到主要控制因素就是壓縮比的高低、噴油時刻的正確度和可燃混合氣的霧化質(zhì)量,而影響霧化質(zhì)量的關(guān)鍵又取決于噴油器的工作質(zhì)量和進(jìn)氣渦流的運(yùn)行速度及運(yùn)行狀態(tài)。因此,噴油器的工作質(zhì)量也是霧化質(zhì)量的基礎(chǔ),所以要求噴油器要有良好的霧化質(zhì)量,不能有滴油、非霧狀噴射狀態(tài)。又要開啟迅速、關(guān)閉及時。同時又要正確調(diào)校供油提前角,還要經(jīng)常檢查各部件的工作性能,對有冒煙限制器的高壓油泵要經(jīng)常檢查其工作的可靠性,按時校對其真空度的準(zhǔn)確性,不能帶病作業(yè)。對于磨損到規(guī)定使用極限的零件應(yīng)及時更換。要盡可能做到進(jìn)入氣缸的新鮮空氣充足。除上述的氣門開啟高度、關(guān)閉密封度及空氣濾清器的清潔度都會引起供氣不足外,氣缸蓋的密封、活塞、缸套及活塞環(huán)的尺寸、配合間隙等對供氣量都有很大影響。柴油機(jī)工作一段時間后要及時進(jìn)行測試,配合間隙不符的要進(jìn)行及時修理或更換新件。
5 隨科技的進(jìn)步,現(xiàn)在的車用柴油機(jī)為適應(yīng)環(huán)保要求,大多采用了車用尿素轉(zhuǎn)化排除廢氣技術(shù)
車用尿素是指尿素濃度為32.5%且溶劑為超純水的尿素水溶液,原料為尿素晶體和超純水。國內(nèi)車用尿素主要是從工業(yè)尿素提純得來。車用尿素必須使用電子行業(yè)一級超純水。車用尿素的由于SCR催化劑載體極易發(fā)生金屬離子中毒從而失去催化效果,因此車用尿素溶液必須使用電子行業(yè)一級超純水(電阻率≥18MΩ?cm)。車用尿素溶液會在-11℃下開始結(jié)冰,實際使用中在-20℃時會完全上凍。目前技術(shù)是通過加入改性劑降低溶液凝固點(diǎn)、外加加熱裝置等手段防止溶液凝固。
車用尿素溶液(AdBlue)是用不含其他任何添加物的高純尿素和純水一起配制的溶液,該溶液中尿素含量為32.5%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))。國內(nèi)外重型柴油機(jī)廠家大多數(shù)采用了SCR(選擇性催化還原)技術(shù)來滿足歐IV、歐Ⅴ機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。在改裝加注機(jī)和液箱后,選擇SCR技術(shù)的的車輛必須添加尿素溶液作為催化還原劑,使車輛達(dá)標(biāo)排放。
6 電噴高壓共軌技術(shù)
關(guān)鍵詞:廢氣排放量 經(jīng)濟(jì)增長 財政分權(quán) 甘肅省
改革開放后,為了調(diào)動地方政府的積極性,中央政府開始下放一些財政權(quán)力,財政分權(quán)開始引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為財政分權(quán)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最主要的制度變遷。關(guān)于財政分權(quán)對經(jīng)濟(jì)增長的影響,學(xué)者的觀點(diǎn)不盡相同。Qian和Roland(1998)、張晏和龔六堂(2006)分別指出財政分權(quán)改革賦予地方政府更大的市場化激勵,因此,對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正面影響。姚洋(2008)認(rèn)為財政的分權(quán)改革轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的機(jī)制,使得地方政府在經(jīng)濟(jì)增長過程中獲得更多的好處。同樣的,周黎安(2004),徐現(xiàn)祥、李郇、王美今(2007)等人的研究也認(rèn)為政治晉升競標(biāo)賽對我國經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)生積極影響。相反,Blanchard和Shleifer(2001)通過比較中國與俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)現(xiàn)財政分權(quán)不能夠完全解釋中國快速的經(jīng)濟(jì)增長。
然而,這種激勵模式也可能導(dǎo)致諸多負(fù)面效應(yīng)。地方政府的職能應(yīng)該是多元化的,而“唯GDP指揮棒”有可能造成市場分割、重復(fù)建設(shè)以及環(huán)境污染等問題。為了財政收入更快的增長,以便獲得更好的政治晉升機(jī)會,地方政府在招商引資過程中就會競相降低環(huán)境保護(hù)門檻。在這種激勵機(jī)制下,地方政府片面追求短期經(jīng)濟(jì)利益,可能形成較大的污染問題。同時,進(jìn)一步分析中國的經(jīng)濟(jì)增長的方式,我們可以發(fā)現(xiàn),改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長更多是粗放型的增長模式,很多地方和行業(yè)存在著無效率的重復(fù)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)增長的途徑主要是擴(kuò)大勞動(L)和資本(K)等生產(chǎn)要素的投入數(shù)量,而很少關(guān)注它與人口、資源和環(huán)境之間的關(guān)系,這可能進(jìn)一步導(dǎo)致更大的環(huán)境污染。
通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料,筆者發(fā)現(xiàn),研究財政分權(quán)和經(jīng)濟(jì)增長、財政分權(quán)和中國環(huán)境污染的學(xué)者較多,但具體到某一個省份的研究則較少。甘肅省地處西北,環(huán)境污染較為嚴(yán)重,尤其是空氣質(zhì)量和其他地方相比較差,但和西北其他省份比,甘肅省人口密度較大,研究影響甘肅省環(huán)境污染的因素具有一定的現(xiàn)實意義。
結(jié)合以上分析,我們提出兩個假說:一是財政分權(quán)的程度越高,甘肅省廢氣排放量越多;二是經(jīng)濟(jì)增長速度越快,甘肅省廢氣排放量越多。文章將通過甘肅省的相關(guān)數(shù)據(jù)對這些假說進(jìn)行檢驗。
變量選擇與實證檢驗
(一)變量選擇和數(shù)據(jù)來源
我們選取甘肅省歷年人均工業(yè)廢氣排放量(Gas)來反映環(huán)境污染程度。選取工業(yè)廢氣排放量作為被解釋變量,是因為在甘肅省工業(yè)廢氣排放量相對于廢水和廢物的排放量更為嚴(yán)重。選取財政分權(quán)和經(jīng)濟(jì)增長作為解釋變量,具體內(nèi)容如下:財政分權(quán)(Decentral):Zhou和Zhang(2008)使用財政支出率來表示,即地方財政支出占財政總支出的比率;考慮數(shù)據(jù)的可得性,本文沿用Zhou和Zhang(2008)的方法,采用甘肅省人均財政支出除以人均中央財政支出來反映地方的財政分權(quán)程度。人均GDP:關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),目前大部分學(xué)者都是采用GDP,所以,為了不失一般性,文章選用人均GDP作為經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。
本文的數(shù)據(jù)主要來源于1997-2011年甘肅省的數(shù)據(jù),其中,廢水排放量指標(biāo)主要源自《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》;經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來自于歷年《甘肅統(tǒng)計年鑒》。變量描述性統(tǒng)計具體見表1。
(二)模型構(gòu)建與檢驗結(jié)果
根據(jù)上述理論分析和變量闡述,我們得出以下計量模型:
(1)
如上文所示,模型(1)中g(shù)as表示人均廢氣的排放量,Decentral表示財政分權(quán)程度,gdpp表示人均GDP,εt是隨機(jī)擾動項。
1.單整、協(xié)整檢驗。傳統(tǒng)的回歸方法一般假定所使用的時間序列是平穩(wěn)的,然而許多和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有關(guān)的時間序列都可能是非平穩(wěn)的,倘若采取傳統(tǒng)的方法直接做OLS回歸,就會出現(xiàn)“偽”回歸現(xiàn)象。因此,需要對模型中各個變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗。只有具有相同單整階數(shù)的變量才可能存在協(xié)整關(guān)系,因此,我們必須首先對上述各個變量之間進(jìn)行單位根檢驗。
一是單位根檢驗。我們采用擴(kuò)展的迪基-富勒(ADF) 方法進(jìn)行序列單位根檢驗。ADF單位根檢驗是基于以下的回歸方程:
(2)
原假設(shè)H0:ρ=1,備選假設(shè)H1:ρ
二是協(xié)整檢驗。單位根檢驗的結(jié)果表明,該模型中的所有變量序列都是I(1),即它們具備構(gòu)造協(xié)整方程的必要條件。為此,我們對上述各個變量序列之間做長期的協(xié)整分析。就協(xié)整檢驗的方法而言,恩格爾和格蘭杰提出用兩步法估計協(xié)整向量,雖然由這種兩步法得到的協(xié)整參數(shù)估計量具有較強(qiáng)的一致性和有效性,但是在樣本容量有限的條件下(本文的樣本容量不大),這種估計量就會有偏差,而且樣本容量越小,偏差越大。為了克服兩步法參數(shù)估計的不足,本文采用多變量Johnsen協(xié)整檢驗。從表3中的結(jié)果可以看出,檢驗結(jié)果在5%顯著性水平上拒絕了不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè),且不能拒絕最多存在1個協(xié)整關(guān)系的原假設(shè),因此我們可以認(rèn)為ln(decen)、ln(gdpp)和ln(gas)之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。
表4的檢驗結(jié)果表明,在5%的顯著水平上,甘肅省的廢水排放量、財政分權(quán)程度和人均GDP之間有一個惟一的協(xié)整方程,將其標(biāo)準(zhǔn)化后,即可變?yōu)椋?/p>
(3)
該協(xié)整方程表明甘肅省的廢氣排放量、財政分權(quán)程度和人均GDP之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。具體地說,從長期來看,財政分權(quán)程度ln(gdpp)每提高1%,會引起甘肅省的廢氣排放量上升8.89% ,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPP)每增長1%,會引起甘肅省的廢氣排放量增加6.10%。因此,從上述協(xié)整分析的結(jié)果來看,在長期里,甘肅省財政分權(quán)程度和人均GDP的變化對廢水排放量都有著較大程度的影響。
三是誤差修正模型(ECM)。誤差修正模型(Error Correction Model)作為協(xié)整分析的一個延伸,是一種具有特殊形式的計量經(jīng)濟(jì)模型。它的基本原理是:若變量之間存在協(xié)整關(guān)系,即表明這些變量之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系,而這種穩(wěn)定的關(guān)系是在短期動態(tài)過程的不斷調(diào)整下得以維持的。如果由于某種外部原因?qū)е露唐谀P统霈F(xiàn)了偏離均衡的現(xiàn)象,必然能通過對誤差的修正使變量重返均衡狀態(tài),這樣誤差修正模型就將短期的波動和長期均衡過程結(jié)合在了一起。由于ln(decen)、ln(gas)和ln(gdpp)之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。因此我們可以進(jìn)一步通過建立誤差修正模型來揭示變量之間的短期的關(guān)系。根據(jù)相應(yīng)準(zhǔn)則,其模型如下:
(4)
模型中非均衡誤差ecmt-1的系數(shù)為-0.958,意味著上一年度的非均衡誤差以0.958的比率對本年度的Δln(gas)作出反向修正。誤差修正項系數(shù)為負(fù),這符合反向修正機(jī)制。在模型中,被解釋變量的波動可以分為短期波動和長期均衡兩部分。根據(jù)ECM模型(4)顯示的結(jié)果,甘肅省廢氣排放量與財政分權(quán)程度和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著密切的聯(lián)系,這兩個因素的短期變動將引起財政支出同方向的變動。
結(jié)論
本文采用協(xié)整分析和誤差修正模型分析了甘肅省廢氣排放量與財政分權(quán)程度、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。通過分析發(fā)現(xiàn),不管是財政分權(quán)程度,還是經(jīng)濟(jì)增長的速度都與甘肅省廢氣排放量之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。具體來說,財政分權(quán)程度越高,廢水排放量越嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)增長和廢水排放量也存在著較強(qiáng)的正關(guān)系,這就證實了我們前面的兩個假說。
改革開放以來,財政分權(quán)程度逐步提高,這進(jìn)一步導(dǎo)致了中國環(huán)境污染的加劇。其中一個重要原因就是中央對地方政府的激勵模式過于單一,因此,我們應(yīng)該改變地方官員“唯GDP指揮棒”的單一的晉升標(biāo)準(zhǔn),把環(huán)境保護(hù)程度納入到判斷地方政府績效高低的準(zhǔn)則中來,只有這樣才有可能在某種程度上改變目前排污量較多的現(xiàn)狀。同時,我們應(yīng)該積極的改變目前的經(jīng)濟(jì)增長模式,近年來,我們雖然很重視調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,但對環(huán)境污染的重視卻不夠,只有把經(jīng)濟(jì)增長的速度和人口、資源和環(huán)境的承受度結(jié)合起來,注重生態(tài)環(huán)境,才能促進(jìn)人和自然、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
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合肥市機(jī)動車排氣污染防治辦法最新版第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動車排氣污染,保護(hù)和改善大氣壞境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《合肥市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車排氣污染防治。
第三條 本辦法所稱機(jī)動車排氣污染,是指機(jī)動車排氣管、曲軸箱及燃油(氣)系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放各種污染物所造成的污染。
本辦法所稱機(jī)動車是指除鐵路機(jī)車和拖拉機(jī)以外的其他產(chǎn)生排氣污染的機(jī)動車。
第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市機(jī)動車排氣污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的機(jī)動車排氣污染防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)動車排氣污染防治的日常管理工作;縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、價格、財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,按照各自職責(zé)做好機(jī)動車排氣污染防治工作。
第二章 預(yù)防與控制
第五條 在用機(jī)動車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車的維護(hù)和保養(yǎng),保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機(jī)動車排氣污染控制裝置。
第六條 本市實行機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理制度。
按照國家在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)定期檢驗合格的本市在用機(jī)動車,按照下列標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志:
(一)達(dá)到國Ⅰ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,達(dá)到國Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、摩托車,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;
(二)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志不得收取任何費(fèi)用。
第七條 新購置機(jī)動車注冊登記時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)保檢驗。環(huán)保檢驗包括檢測排氣污染、查驗排放控制裝置、登記機(jī)動車環(huán)保管理信息。
新購置列入國家環(huán)保達(dá)標(biāo)車型公告的輕型汽油車,注冊登記時可以免于排氣污染檢測。
第八條 外地轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行新車注冊排放標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。
經(jīng)檢測達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志;達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動車轉(zhuǎn)入手續(xù)。
第九條 在用機(jī)動車排氣污染定期檢測,與機(jī)動車安全技術(shù)定期檢驗同步進(jìn)行;環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的有效期與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期一致。對排氣污染檢測不合格的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
機(jī)動車所有人或者使用人對機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)所出具的檢測結(jié)果有異議的,可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)測一次;復(fù)測不得收取費(fèi)用。
第十條 外地機(jī)動車所有人或者使用人可以持公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的異地檢驗委托書或者注冊登記地市級環(huán)境保護(hù)主管部門的委托書在本市進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測。
外地機(jī)動車在本市進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的,按本辦法第九條規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)機(jī)動車排氣污染防治需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車,采取限制通行或者禁止通行等措施,并向社會公告。
在駛?cè)胂拗茀^(qū)域的主要路口,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制行駛標(biāo)志,并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置排氣污染檢驗合格標(biāo)志自動識別系統(tǒng)。
第十二條 機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在前方擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)右上角。
禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志。
第十三條 鼓勵提前報廢取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車;提前報廢的,給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。具體辦法由商務(wù)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)、財政行政主管部門另行制定。
第十四條 鼓勵使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)和城市公共交通、出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嚴(yán)于國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,優(yōu)先選用電力車、混合動力車、天然氣車等污染物低排放、零排放車輛。
任何單位和個人不得制造、銷售不符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車。
第十五條 在本市銷售和使用的車用燃料油應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并與執(zhí)行的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)相匹配;銷售車用燃料油的,應(yīng)當(dāng)明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
工商行政管理、商務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好對成品油經(jīng)營單位批發(fā)、銷售車用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第十六條 油庫、加油站、車用汽油運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置,并按照規(guī)定正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
第三章 檢測與治理
第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取遙感檢測等技術(shù)對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測;對行駛中排放明顯可視污染物的車輛,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行抽測。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地或者在機(jī)動車擁有單位內(nèi)對在用機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。
檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知機(jī)動車所有人或者使用人。
在用機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的抽測,不得拒絕、阻撓。
第十八條 在用機(jī)動車經(jīng)定期檢測或者抽測,其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令機(jī)動車所有人限期治理。
第十九條 新建機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。
取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家或者地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法進(jìn)行排氣污染檢測,不得在檢測中弄虛作假;
(二)建立機(jī)動車排氣污染檢測檔案;
(三)按照價格行政主管部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用;
(四)不得從事機(jī)動車排氣污染治理業(yè)務(wù);
(五)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛計量認(rèn)證證書、委托證明文件,公示檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn);
(六)建立在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護(hù)行政主管部門機(jī)動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對接,實時傳送在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)等信息;
(七)未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,不得擅自停檢;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)考核制度,通過現(xiàn)場監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管。
第二十條 機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用簡易工況法對機(jī)動車進(jìn)行排氣污染檢測。
第二十一條 從事機(jī)動車排氣污染治理的機(jī)動車維修企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備二類(含二類)以上道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),并遵守下列規(guī)定:
(一)配備機(jī)動車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染治理的測試設(shè)備;
(二)按照機(jī)動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修;
(三)建立完整的維修檔案,對機(jī)動車號牌、維修項目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄;
(四)出具機(jī)動車維修竣工出廠合格證并實行質(zhì)量保證期制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事機(jī)動車排氣污染治理的機(jī)動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理,及時公布、調(diào)整機(jī)動車排氣污染維修企業(yè)名單。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門建立機(jī)動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報機(jī)動車排氣污染防治工作情況,并研究制定有關(guān)政策措施。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),定期機(jī)動車排氣污染檢測情況和有關(guān)數(shù)據(jù),并免費(fèi)提供查詢服務(wù)。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和承擔(dān)機(jī)動車排氣污染檢測的機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動車所有人或者使用人到指定的維修企業(yè)治理排氣污染或者使用指定的機(jī)動車排氣污染治理設(shè)備。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)日常檢測活動的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo),并可以對其檢測的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車排氣污染投訴和舉報制度。對涉及機(jī)動車排氣污染的投訴和舉報,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以處理和答復(fù);公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法第五條規(guī)定,機(jī)動車所有人、使用人拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機(jī)動車排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十一條規(guī)定,取得黃色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志以及未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機(jī)動車,進(jìn)入限制通行或者禁止通行區(qū)域行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令駕駛?cè)笋偝鱿拗仆ㄐ谢蛘呓雇ㄐ袇^(qū)域,并處以一百元罰款。
第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,駕駛?cè)宋窗匆?guī)定粘貼機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一百元罰款。
涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,機(jī)動車所有人、使用人拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行抽測的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并按每輛機(jī)動車處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十八條規(guī)定,在用機(jī)動車經(jīng)抽測,超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)逾期未治理的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一百元以上五百元以下罰款;拒不治理或者治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止行駛。
第三十一條 違反本辦法十九規(guī)定,未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托,擅自進(jìn)行機(jī)動車排氣污染檢測的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款。機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)在檢測中弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法取消其機(jī)動車排氣污染檢測委托。
違反本辦法第十九條第二款第七項規(guī)定,機(jī)動車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)未取得省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,擅自停止機(jī)動車排氣污染檢測的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門建議省環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法取消其機(jī)動車排氣污染檢測委托。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
汽車排氣污染監(jiān)督管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對汽車排氣污染 的監(jiān)督管理,防治大氣污染,制定本辦法。
第二條 一切生產(chǎn)、改裝、使用、維修、進(jìn)口汽車及其發(fā)動機(jī)的單位和個人,必須執(zhí)行本辦法。
第三條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對汽車排氣污染實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各汽車排氣污染監(jiān)督管理部門的工作。
各省、自治區(qū)、直轄市及省轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其所轄地區(qū)汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的排氣污染實施監(jiān)督管理。
各級人民政府的公安交通管理部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)對在用 汽車排氣污染實施具體的監(jiān)督管理。
國家進(jìn)出口商品檢驗部門及其設(shè)在各地的商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)對進(jìn)口汽車排氣污染 實施具體的監(jiān)督管理。
軍隊車輛管理部門根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)對軍用車輛排氣污染實施具體的監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)將汽車排氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,加強(qiáng)汽車排氣污染防治的科學(xué)研究,采取措施控制汽車排氣污染,保護(hù)大氣環(huán)境。
第五條 各級人民政府的汽車生產(chǎn)主管部門必須將汽車排氣污染控制工作納入生產(chǎn)建設(shè)計劃,采取技術(shù)措施,將汽車及其發(fā)動機(jī)排放指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo),保證汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 各級人民政府的汽車維修主管部門,必須采取有效技術(shù)措施,將排放指標(biāo)納入汽車維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證汽車及其發(fā)動機(jī)的維修質(zhì)量穩(wěn)定地達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 對控制汽車排氣污染有貢獻(xiàn)的單位或個人,應(yīng)給予表彰、獎勵。
第二章 汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督管理
第八條 汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)主管部門對出廠汽車及發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的排氣污染,實施行業(yè)監(jiān)督管理。
第九條 汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)主管部門必須將汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品排氣污染指標(biāo)納入產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。汽車及其發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須具備出廠檢驗所必需的排氣污染檢測手段,其質(zhì)量檢驗單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求對出廠產(chǎn)品嚴(yán)格檢驗,達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。
第十條 汽車及其發(fā)動機(jī)新產(chǎn)品(不包括采用已定型的汽車底盤改裝的新車)的定型,必須包括排氣污染指標(biāo),并將有關(guān)資料報主管本企業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市及省轄市的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十一條 汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的排放情況,應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽測,抽測頻率每季度不得多于一次,每年不得少于兩次。達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得出廠。
第十二條 汽車及其發(fā)動機(jī)產(chǎn)品達(dá)不到或不能穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)限期穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)的汽車排氣限期穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報同級人民政府決定。市、縣和市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)的汽車排氣限期穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報同級人民政府決定。
第三章 在用汽車的監(jiān)督管理
第十四條 在用汽車排氣污染必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 公安交通管理部門必須將汽車排氣污染檢驗納入初次檢驗、年度檢驗及道路行駛抽檢內(nèi)容。初次檢驗達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不發(fā)牌證;年檢達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,不得繼續(xù)行駛。對抽檢的車輛,其排氣達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由公安交通管理部門按《中華人民共和國道路交通管理條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十六條 軍隊和人民武裝警察部隊車輛管理部門,必須將汽車排氣污染檢驗納入初次檢驗、年度檢驗及抽檢內(nèi)容,初次檢驗不合格的不發(fā)牌證,年檢達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,不得繼續(xù)行駛。
第十七條 凡年檢排氣合格的汽車跨省、市行駛時,所到地區(qū)不再進(jìn)行抽檢。
第十八條 排氣污染控制裝置定型投產(chǎn)前,必須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定,并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施質(zhì)量監(jiān)督。
各級汽車排氣污染監(jiān)督管理部門,不得強(qiáng)制推銷汽車排氣污染控制裝置。
第四章 汽車維修的監(jiān)督管理
第十九條 汽車維修主管部門,對所維修的汽車排氣污染實施行業(yè)監(jiān)督管理。
第二十條 汽車維修主管部門必須將汽車排氣污染指標(biāo)納入維修質(zhì)量考核內(nèi)容。經(jīng)維修的汽車其排氣必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 汽車維修主管部門負(fù)責(zé)組織制定防治汽車排氣污染維修規(guī)范和維修質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十二條 凡從事汽車大修、發(fā)動機(jī)總成維修的企業(yè),必須具備符合規(guī)范的汽車排氣污染檢測手段,車輛維修后的排氣狀況必須經(jīng)過自檢合格方可出廠。
第二十三條 凡承擔(dān)汽車排氣污染控制裝置的安裝、更換和調(diào)整等業(yè)務(wù)的維修企業(yè),必須經(jīng)汽車維修主管部門審查核發(fā)專修許可證,并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十四條 市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大修竣工、發(fā)動機(jī)總成大修及車輛排氣專修出廠的汽車,進(jìn)行排氣污染抽測,達(dá)不到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。
第五章 進(jìn)口汽車監(jiān)督管理
第二十五條 各級商檢部門對進(jìn)口汽車實施質(zhì)量許可制度和法定檢驗。進(jìn)口汽車的單位或個人必須遵守商檢法規(guī),并根據(jù)國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)將其納入訂貨合同,排氣污染達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)口。
第二十六條 對未將國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)納入訂貨合同的進(jìn)口汽車的單位或個人,由商檢部門按《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》和其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六章 汽車排氣污染檢測的管理
第二十七條 公安交通管理部門汽車排氣檢測設(shè)備能力不能滿足汽車排氣年檢需要的地方,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)汽車排氣年檢工作。
第二十八條 市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對保有汽車的單位進(jìn)行汽車排氣污染的不定期抽檢。
第二十九條 市級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)汽車排氣檢測儀器設(shè)備的抽檢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對不符合規(guī)范要求的檢測單位和個人,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)停止其檢測工作,直到合格。
第三十條 承擔(dān)汽車排氣污染檢測的單位必須按要求向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門定期報送檢測的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第三十一條 汽車排氣污染的初檢、年檢和對汽車生產(chǎn)企業(yè)的抽檢,按當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測工本費(fèi)。對汽車排氣污染的路檢,對汽車保有單位的抽檢以及對維修廠維修后汽車的抽檢,凡不超標(biāo)者不收檢測費(fèi)。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法所指排氣污染物,包括發(fā)動機(jī)排氣管廢氣、曲軸箱泄漏、油箱及燃料系統(tǒng)的燃料蒸發(fā)的排放物。
發(fā)動機(jī)排氣管廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已于1983年頒布,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的日期進(jìn)行檢測。
曲軸箱排放物測量方法及限值標(biāo)準(zhǔn)已于1989年頒布,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的日期進(jìn)行檢測。
油箱及燃油系統(tǒng)燃料蒸發(fā)污染物待排放標(biāo)準(zhǔn)頒分后,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定日期進(jìn)行檢測。
第三十三條 本辦法同樣適用于摩托車排氣污染監(jiān)督管理。
第三十四條 本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】頁巖氣壓裂;返排廢水;處理方法
中圖分類號:X703文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
頁巖氣壓裂返排廢水處理方法是隨著科技水平不斷發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。經(jīng)過幾十年的迅速發(fā)展,目前頁巖氣壓裂返排廢水處理方法已廣泛應(yīng)用于的比較廣泛,成為一門實用的技術(shù)。
二、壓裂的技術(shù)特點(diǎn)
1、快速可鉆式橋塞
復(fù)合式快速可鉆式橋塞是一種用于暫時隔離多層垂直或水平井段的橋塞具有多種芯軸配置:投球式,盲堵式,單向閥式,單向閥+降解球式,該橋塞使用復(fù)合材料制作,可以快速容易的磨銑并返排至井口。實心橋塞能完全分隔井筒,完成坐封后不用投球即可進(jìn)行壓裂;空心橋塞是在橋塞中間具有流通通道,完成坐封后,橋塞上下連通,壓裂時需要投球以分隔上下層段。空心壓裂橋塞的優(yōu)勢是在滿足壓裂施工的同時可以在橋塞鉆磨或是沖砂作業(yè)時利用部分地層能量將井內(nèi)雜物帶出井筒,增強(qiáng)上返能力。
2、大型滑溜水壓裂技術(shù)
該技術(shù)的特點(diǎn)是大排量、大液量、大砂量、小粒徑、低砂比。主要施工參數(shù)為:排量10m3/min以上,每段壓裂液量1000一1500m3,每段支撐劑量100一200t,支撐劑以40/70目為主,平均砂比3%一5%。施工步驟為:第一段采用油管或連續(xù)油管傳輸射孔,提出射孔槍;從環(huán)空進(jìn)行第一段壓裂;凝膠沖洗井筒;用液體泵送電纜+射孔槍+橋塞工具入井;電引爆座封橋塞,射孔槍與橋塞分離,試壓(約過射孔段25m);拖動電纜帶射孔槍至射孔段,射孔,拖出電纜;壓裂第二層,重復(fù)步驟4~7,實現(xiàn)多層分段壓裂。
三、頁巖氣壓裂液體系
頁巖氣與常規(guī)天然氣的儲層特點(diǎn)不同,其使用的壓裂液也有很大差異。目前所采用的頁巖氣壓裂液有滑溜水、線性膠、交聯(lián)液和泡沫等,而滑溜水和復(fù)合壓裂液是目前主要應(yīng)用的壓裂液體系。
1、滑溜水壓裂液
主要是針對頁巖氣藏改造發(fā)展起來的一項新技術(shù),適用于無水敏、儲層天然裂縫較發(fā)育、脆性較高的地層。其主要特點(diǎn)為: 適用于天然裂縫性地層; 能提高形成剪切縫和網(wǎng)狀縫的概率;降阻稠化劑使用量少、對地層傷害小、支撐劑用量少和成本低( 在相同作業(yè)規(guī)模下,滑溜水壓裂比常規(guī)凍膠壓裂的成本低。
2、復(fù)合壓裂液
又稱混合壓裂液,主要是針對黏土含量高、塑性較強(qiáng)的頁巖氣儲層。復(fù)合壓裂液的注入既可保證形成一定的縫寬,又保證具有一定的攜砂能力。注入復(fù)合壓裂液的順序通常為: 前置液滑溜水與凍膠交替注入,支撐劑先為小粒徑,后為中粒徑,低黏度活性水?dāng)y砂在凍膠液中發(fā)生黏滯指進(jìn)現(xiàn)象,從而減緩支撐劑沉降,確保裂縫的導(dǎo)流能力。
頁巖氣壓裂液的組成一般包括99.5%的水、少量小顆粒砂子支撐劑和一些化學(xué)添加劑( 包括酸、降阻劑、表面活性劑、交聯(lián)劑、防垢劑、TD 值調(diào)節(jié)劑、除氧劑、破乳劑、膠凝劑、鐵控制劑、防腐劑、黏土穩(wěn)定劑和抗菌劑等)。壓裂液的成分和比例及其與地層的配伍性對壓裂效果都很重要。北美地區(qū)的經(jīng)驗表明,脆性頁巖如 B?LKN77 頁巖選用滑溜水作壓裂液,相應(yīng)支撐劑濃度要低; 而塑性頁巖宜選擇凝膠型壓裂液,相應(yīng)支撐劑濃度要高。隨著頁巖塑性的增加和地層滲透率的提高,壓裂液的選擇次序依次為滑溜水、混合壓裂液、線性凝膠、泡沫、交聯(lián)泡沫、交聯(lián)凝膠等。
四、頁巖氣壓裂返排廢水處理方法
1、IM、R蒸餾技術(shù)
MVR(Mechan1ca1VaPorRecompression)是指機(jī)械式蒸汽再壓縮,該技術(shù)是重新利用自己產(chǎn)生的二次蒸汽能量,從而減少對外界能源需求的一項節(jié)能技術(shù)。MVR蒸餾由蒸發(fā)器、換熱器、壓縮機(jī)及離心機(jī)等部件構(gòu)成,主要去除壓裂返排液中的重金屬離子,從而降低總礦化度。具體工作原理是利用從蒸發(fā)器蒸發(fā)出來的二次蒸汽,經(jīng)過壓縮機(jī)壓縮,壓力和溫度得到升高,同時熱焙增加。然后送到蒸發(fā)器的加熱室作為加熱蒸汽的熱源使用,使液體維持沸騰狀態(tài),而壓縮后的蒸汽將被冷凝成蒸餾水。這樣原先要被廢棄的蒸汽得到了充分的利用,回收了潛熱,提高了熱利用效率。
MVR蒸餾技術(shù)相比傳統(tǒng)蒸餾技術(shù),在能源節(jié)約上的優(yōu)勢體現(xiàn)在:蒸汽被加熱室利用一次后,產(chǎn)生的二次蒸汽中蘊(yùn)含大部分的低品質(zhì)能量,經(jīng)過壓縮機(jī)收集起來,并在花費(fèi)很小電能的基礎(chǔ)上,將這部分二次蒸汽提高為高品質(zhì)能量,送回蒸發(fā)器作為熱源使用,因此可以達(dá)到能量循環(huán)利用的目的。該公司通過撬裝設(shè)備首先回收蒸發(fā)或濃縮過程中損失的熱量,然后再將回收的熱量用來為另外的蒸發(fā)過程提供燃料,這樣可以提高能源效率。壓裂返排液經(jīng)過處理后,就能得到純凈的蒸餾水,而留下的是少量濃縮的鹽溶液,其中包含壓裂過程中的所有污染物和殘留物。
2、電絮凝技術(shù)
電絮凝技術(shù)是利用電能的作用,在反應(yīng)過程中同時具有電凝聚、電氣浮和電化學(xué)的協(xié)同作用,由電源、電絮凝反應(yīng)器、過濾器等部件構(gòu)成,主要去除壓裂返排液中的懸浮物和重金屬離子。
具體工作原理是首先在電源的作用下,利用鐵板或鋁板作為電絮凝反應(yīng)器的陽極,經(jīng)過電解后陽極失去電子,發(fā)生氧化反應(yīng)而產(chǎn)生鐵、鋁等離子。然后經(jīng)過一系列水解、聚合及亞鐵的氧化反應(yīng)生成各種絮凝劑,如輕基絡(luò)合物、多核輕基絡(luò)合物以及氫氧化物,使污水中的膠體污染物、懸浮物在絮凝劑的作用下失去穩(wěn)定性。最后脫穩(wěn)后污染物與絮凝劑之間發(fā)生互相碰撞,生成肉眼可見的大絮體,從而達(dá)到分離。
3、臭氧催化氧化技術(shù)
臭氧催化氧化技術(shù)是利用臭氧與活性炭聯(lián)用的處理技術(shù),由催化反應(yīng)器、空氣氣源處理系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、臭氧發(fā)生器等部件組成,主要用來去除壓裂返排液中的難降解有機(jī)物和細(xì)菌。傳統(tǒng)的臭氧氧化技術(shù)是利用臭氧超強(qiáng)的氧化能力,打斷各種難降解有機(jī)物的碳鏈結(jié)合鍵,使其快速氧化,合成為新的化合物。但是傳統(tǒng)的臭氧氧化技術(shù)在應(yīng)用范圍上有一定的局限性,在處理過程中,臭氧對污染物的去除表現(xiàn)出選擇性,將優(yōu)先與反應(yīng)速率快的污染物進(jìn)行反應(yīng)而將其去除,從而使反應(yīng)速率低的污染物不能被去除。但是輕基卻可以避免此問題,因此臭氧要與其他氧化技術(shù)組成催化氧化體系,其中臭氧與活性炭就是典型的聯(lián)用技術(shù)。該技術(shù)采用活性炭表面附載納米MnOZ金屬氧化物作為催化劑,以提高其催化活性。
4、化學(xué)處理
化學(xué)處理主要采用添加化學(xué)藥劑來降低壓裂返排液的處理難度,屬于工藝流程中的預(yù)處理。其中,添加的化學(xué)藥劑包括絮凝劑、助凝劑及氧化劑。
(一)、絮凝劑
選擇不同的無機(jī)絮凝劑聚合氯化鋁、聚合硫酸鐵、和ALCI進(jìn)行對比試驗,以懸浮物去除率和COD去除率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),分析常溫下不同絮凝劑處理壓裂返排液的投加量,同時結(jié)合絮凝反應(yīng)時間、絮體體積和沉降性能等因素綜合評價 3 種絮凝劑的處理效果,從而選擇最佳的絮凝劑。
(二)、助凝劑
在確定PAC絮凝劑投加濃度的情況下,通過改變助凝劑活化硅酸的投加濃度,分析壓裂返排液COD的去除率。
(三)、氧化劑
壓裂返排液通常具有異味及色度,感官效果較差,通過加入氧化劑可以提高處理效果,同時降低COD。常用氧化劑包括次氯酸鈉、雙氧水、二氧化氯及高錳酸鉀,綜合考慮氧化劑的氧化性能和藥劑成本,本次工藝流程試驗選取次氯酸鈉為氧化劑。
五、結(jié)束語
頁巖氣壓裂返排廢水處理方法在各個領(lǐng)域中有廣泛應(yīng)用,隨著科學(xué)的進(jìn)步,頁巖氣壓裂返排廢水處理方法會越來越先進(jìn),其所發(fā)揮的作用也會越來越大。
參考文獻(xiàn)
[1]衛(wèi)秀芬 壓裂酸化措施返排液處理技術(shù)方法探討田油田化學(xué),2007