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化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分,相關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量含有揮發(fā)性有機(jī)化合物的廢氣,對(duì)人體健康和大氣環(huán)境造成影響[1,2]。因此,針對(duì)化工企業(yè)廢氣排放應(yīng)采取科學(xué)的治理措施,使其排放能夠滿足大氣質(zhì)量排放標(biāo)準(zhǔn)[3,4]。本文針對(duì)某化工企業(yè)廢氣污染治理工程進(jìn)行探討為類似企業(yè)的廢氣污染治理參考依據(jù)。
江蘇某化工企業(yè)專業(yè)從事生產(chǎn)分散劑、乳化劑、復(fù)合油相產(chǎn)品,現(xiàn)已形成年產(chǎn)8000t分散劑、4000t乳化劑、4000t乳化復(fù)合油相產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。項(xiàng)目工藝廢氣主要包括:烴化反應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的氯化氫和氯氣、水環(huán)真空泵尾氣等。各車間雖已配備了廢氣治理相關(guān)設(shè)施,但仍難以滿足現(xiàn)行的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn),因此需要對(duì)企業(yè)廢氣排放進(jìn)行進(jìn)一步治理。
1 企業(yè)廢氣處理現(xiàn)狀
企業(yè)現(xiàn)有兩個(gè)生產(chǎn)車間,其中車間一主要生產(chǎn)乳化劑和乳化復(fù)合油相,車間二主要生產(chǎn)分散劑。乳化劑的生產(chǎn)方法是采用二步法生產(chǎn),山梨醇醚化反應(yīng)和油酸進(jìn)行酯化反應(yīng)在同一個(gè)反應(yīng)釜內(nèi)進(jìn)行,通過(guò)調(diào)節(jié)催化劑的加入時(shí)間來(lái)調(diào)節(jié)產(chǎn)品的品質(zhì)。乳化復(fù)合油相的生產(chǎn)是將復(fù)合蠟、氯化石蠟和乳化劑按一定的配比加入到反應(yīng)釜中進(jìn)行加熱并在一定的溫度下進(jìn)行攪拌,最終得到成品。分散劑產(chǎn)品生產(chǎn)工藝由烴化反應(yīng)、胺化反應(yīng)、過(guò)濾處理等幾個(gè)工序組成。
根據(jù)生產(chǎn)工序?qū)Ω鬈囬g廢氣現(xiàn)有排放及處理技術(shù)進(jìn)行分析,各車間廢氣排放情況及現(xiàn)有處理現(xiàn)狀為:車間一為乳化劑和乳化復(fù)合油相生產(chǎn)車間。廢氣處理系統(tǒng)中廢氣主要來(lái)源包括真空泵尾氣和反應(yīng)釜放空廢氣。真空泵尾氣及反應(yīng)釜放空廢氣的處理措施為匯總接入“一級(jí)活性炭吸附罐”處理后通過(guò)15米高排氣筒排放。車間一總收集氣量為1200m3/h,因該車間油酸廢氣濃度較高,因此僅僅依靠活性炭吸附很難達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),且更換周期較短,系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用較高,需要對(duì)處理工藝進(jìn)行改進(jìn)。車間一原有廢氣處理工藝流程圖見圖1。
車間二為分散劑生產(chǎn)車間。廢氣處理系統(tǒng)中廢氣主要來(lái)源兩部分:真空泵尾氣、反應(yīng)釜放空廢氣。真空泵尾氣及反應(yīng)釜放空廢氣匯總接入“一級(jí)活性炭吸附罐”處理后通過(guò)15米高排氣筒排放。車間二廢氣主要成分為馬來(lái)酸酐,總收集氣量為1000m3/h,該車間現(xiàn)有處理工藝為“一級(jí)活性炭吸附”處理工藝,活性炭吸附罐基本能滿足廢氣處理達(dá)標(biāo)要求。
2 廢氣整治方案
通過(guò)對(duì)企業(yè)已有廢氣收集現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,企業(yè)廢氣處理目前存在的問(wèn)題主要有:反應(yīng)釜放空管尾氣收集管路沒有接入處理設(shè)備,直接放空,污染較重;復(fù)合油相生產(chǎn)的清潔生產(chǎn)水平有待于進(jìn)一步提高,融蠟池及產(chǎn)品固化方式相對(duì)落后;分散劑生產(chǎn)過(guò)程采用板框式壓濾機(jī)進(jìn)行固液分離,工藝生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有無(wú)組織廢氣逸散。企業(yè)廢氣收集現(xiàn)狀問(wèn)題及整改方案匯總表見表1。
此外,鑒于車間一現(xiàn)有處理技術(shù)使得廢氣難以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),因此參考類似廢氣處理成功案例,新增一套UV光解氧化設(shè)備,主要用來(lái)降解和氧化廢氣中的有機(jī)氣體,然后再經(jīng)過(guò)活性炭吸附即可達(dá)標(biāo)排放,整改后工藝流程見圖2。
通過(guò)整改后,車間一油酸去除率可達(dá)到90%,源強(qiáng)排放濃度為206.7mg/m3,經(jīng)過(guò)整改后廢氣處理工藝,排放濃度為20.06mg/m3,廢氣排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。車間二馬來(lái)酸酐廢氣排放濃度為39mg/m3,廢氣處理后濃度為23.4mg/m3,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)過(guò)上述廢氣專項(xiàng)整治工程改造后,企業(yè)分散劑、乳化劑、復(fù)合油相等化工產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣污染大大減少,處理后廢氣能達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)了VOCs減排,具有較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。該工程對(duì)類似化工企業(yè)廢氣治理具有較大的實(shí)際參考價(jià)值,有著良好的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)
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為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神,結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見,堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解,確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇,掛起“作戰(zhàn)圖”,排出“時(shí)間表”,以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí),全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任,嚴(yán)格考核,全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵:建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面,再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度,鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理:散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控,目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋,各村由支部書記負(fù)總責(zé),大力宣傳,積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣,每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理,每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度,對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返,杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作:堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制,保持“全年禁燒、全面禁燒”,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制,鎮(zhèn)村干部分地塊管控,嚴(yán)格管理,完善禁燒體系建設(shè),制定禁燒獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行大力宣傳,各村安排專職巡查員,每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作,從本月開始,全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象,大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策,轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念,撇棄陋習(xí),要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍,鎮(zhèn)村要成立工作小組,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控:持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè),徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想,堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè),堅(jiān)決做到先停后治,對(duì)所查處的問(wèn)題逐一對(duì)照,什么時(shí)候整改完成,什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,依法處置一起,決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控:在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后,鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案,立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施,各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé),在應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)環(huán)保所人員,要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查,確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家,要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn),實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察,全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作:要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查,從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查,每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查,確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行,廢氣百分百排出,危廢臺(tái)賬健全,督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換;廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理;無(wú)露天焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決取締木炭燒烤,要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗,全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治:要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生,涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作,發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒,做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任,凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確?!叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,鎮(zhèn)直各部門充分履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)配套措施,保證任務(wù)落實(shí),全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳,營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度,全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提升全民環(huán)保意識(shí),積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程就是一個(gè)消除來(lái)自各方面的事故隱患的安全工作過(guò)程。今天小編給大家為您整理了安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)范文一20__ 年度,安環(huán)部始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行常開管【20__】58號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的指導(dǎo)精神為主線,積極開展安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)。經(jīng)全體同仁的共同努力,全面基本完成了2014年度的各項(xiàng)工作指標(biāo),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
安環(huán)部高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為以人為本、保安全、促效益的重點(diǎn)來(lái)抓。納入了安全管理目標(biāo)體系。安全壓倒一切已成為安環(huán)部工作的前提,并且也充分認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。2014年度實(shí)現(xiàn)簽訂了以總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)三級(jí)責(zé)任制,且建立健全以崗位制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)分解,具體到人的目標(biāo)。對(duì)外包單位,簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,明確安全職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,實(shí)現(xiàn)全員,全過(guò)程、全方位的安全管理。在環(huán)保方面得到了市環(huán)保局的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(運(yùn)行)環(huán)境保護(hù)的核準(zhǔn)。
二、認(rèn)真開展三項(xiàng)活動(dòng),全面執(zhí)法檢查。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)(即安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng))?;就瓿闪烁黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全年傷亡事故為0、火災(zāi)事故為0、職業(yè)病為0、廢水、廢氣100%達(dá)標(biāo)排放、新員工入職培訓(xùn)率為100%、隱患整改率100%、年工傷發(fā)生率為6.3%同比預(yù)期目標(biāo)下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)、特種作業(yè)持證率為63%。
三、積極配合相關(guān)部門工作,認(rèn)真開展事故調(diào)查。
20__ 年度全年發(fā)生一般事故7起,較大事故1起,(其中生產(chǎn)部7起分別:一班組1起;二班組1起;三班組3起;機(jī)加工/設(shè)備維修2起)QC部1起,直接經(jīng)濟(jì)損失 21880.38元,損失工作日 137 天。同時(shí)認(rèn)真按照事故四不放過(guò)的原則,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)取證,對(duì)事故原因認(rèn)真分析,事故責(zé)任按照法定原則進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)違規(guī)人員嚴(yán)格的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)或行政處罰,為吸取事故教訓(xùn),防范事故再次發(fā)生提出意見和建議。全年查處各類安全隱患56起,有效的把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),為員工營(yíng)造了一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境.
四、存在主要不足:
1.工作的創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
2.工作還不夠主動(dòng)。
3.對(duì)安全管理知識(shí)的鉆研還需努力,尤其是現(xiàn)代技術(shù)在安全管理的應(yīng)用。
五、20__年度安環(huán)工作安排:
(一)、安全生產(chǎn)方針:
20__年度繼續(xù)堅(jiān)持:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針。
(二)、安全生產(chǎn)工作目標(biāo):
人身傷亡事故為零;火災(zāi)事故為零;爆炸事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;年工傷發(fā)生率比上年再下降2個(gè)百分點(diǎn);安全隱患整改率達(dá)100%。
(三)、安全生產(chǎn)工作任務(wù):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)宣傳教育工作,確保安全培訓(xùn)取得實(shí)效,切實(shí)提高員工的安全知識(shí)水平,增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)隱患意識(shí),保證生產(chǎn)安全順利地進(jìn)行。
3、狠抓安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進(jìn)行安全自查,落實(shí)隱患整改責(zé)任及措施。
4、加強(qiáng)事故應(yīng)急與處理能力
5、重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生健康的宣傳、教育及管理。
6、重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)方的安全管理
6、準(zhǔn)備對(duì)以下項(xiàng)目的驗(yàn)收:
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生健康現(xiàn)狀的控評(píng)驗(yàn)收
總之,新的一年,我們要在認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)相關(guān)方管理、職業(yè)衛(wèi)生健康管理等難以開展安全工作的實(shí)際,吸收并借鑒其他企業(yè)、行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),變被動(dòng)為主動(dòng),把今年的安全工作做得更好。
安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)范文二20__年以來(lái),特別是元旦、春節(jié)期間,為確保全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)歡樂(lè)祥和,鎮(zhèn)黨委政府牢固樹立"安全第一"的思想,及早部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作.通過(guò)扎實(shí)開展大檢查,嚴(yán)格值班巡查,全面落實(shí)責(zé)任和措施,嚴(yán)密監(jiān)控安全重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源,有效地穩(wěn)定了節(jié)日期間的安全生產(chǎn)形勢(shì).現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、精心組織,及早安排
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,做到了早動(dòng)員、早部署、早防范.元旦前夕專門召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,并成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),派出所、司法所、安監(jiān)辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組.會(huì)上要求切實(shí)克服松懈麻痹思想,把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處,及時(shí)整改存在的安全隱患.同時(shí)結(jié)合維穩(wěn)綜治工作,派出所要加強(qiáng)治安巡邏力量,各村密切配合,保障信息暢通、及時(shí).
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范
煙花爆竹和消防安全管理.根據(jù)縣里文件及會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)開展了煙花爆竹和消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng);對(duì)全鎮(zhèn)人口密集的場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查,以排大火災(zāi)隱患、消防知識(shí)宣傳為重點(diǎn),預(yù)防各類火災(zāi)群死群傷事故的發(fā)生.危房校舍、食品衛(wèi)生安全.結(jié)合實(shí)際,組織開展學(xué)校危房校舍及防火設(shè)施安全檢查;對(duì)全鎮(zhèn)食品加工點(diǎn)進(jìn)行全面檢查.道路交通安全方面.加強(qiáng)對(duì)非專用校車的安全管理,加大對(duì)車輛超載和農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人的監(jiān)管,對(duì)不符合安全要求的車輛堅(jiān)決禁止上路.防火用電安全.組織供電所全體員工對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的高壓、低壓線路安全進(jìn)行全面排查處理,確保農(nóng)戶用電安全.對(duì)群眾加強(qiáng)防火意識(shí)大力宣傳,對(duì)重點(diǎn)防火單位,針對(duì)其特點(diǎn),檢查了其消防器材、應(yīng)急預(yù)案等,并當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn)了當(dāng)班人員安全操作規(guī)范等,對(duì)節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào).建筑施工安全.臨近元旦,我鎮(zhèn)的建筑施工全部停止,我們對(duì)建筑施工的留守場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查,對(duì)確保節(jié)日期間的安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào).
三、廣泛宣傳,提高全民安全意識(shí)
在春節(jié)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際,組織各村利用廣播和標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳法律知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提醒各企業(yè)業(yè)主、廣大群眾"關(guān)愛生命 關(guān)注安全".
四、加強(qiáng)值班巡查,確保信息暢通
檢查小組督促各村、各企業(yè)業(yè)主加強(qiáng)春節(jié)期間24小時(shí)值班.對(duì)各單位值班情況堅(jiān)持不定期抽查,落實(shí)了責(zé)任和防范措施.通過(guò)以上措施,有效地提高了全鎮(zhèn)群眾的安全意識(shí),及時(shí)整改了存在的安全隱患,確保了節(jié)日期間安全生產(chǎn)無(wú)事故.
五、下一步的工作打算
全國(guó)"兩會(huì)"召開在即,為進(jìn)一步營(yíng)造我鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧的"兩會(huì)"環(huán)境,在下一步的安全生產(chǎn)工作中,我鎮(zhèn)將著重采取以下措施:
1、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí).
進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好一崗雙責(zé)、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、隱患整改責(zé)任制等制度的落實(shí),將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解,具體到每個(gè)村、企業(yè)和職工,明確責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀.
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度.
大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的安全責(zé)任意識(shí).
3、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)督整改力度.
堅(jiān)持開展隱患排查整治工作,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,通過(guò)下達(dá)整改指令書、掛牌督辦、建立信息臺(tái)帳等有效措施進(jìn)行整改;對(duì)整改不力或拒不進(jìn)行整改的堅(jiān)決要求其停產(chǎn)整頓或取締.
4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,扎實(shí)推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng).
一要突出道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,突出打擊無(wú)牌無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件或關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)等非法違法行為;
二要加大懲治力度,嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"要求,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;
三要強(qiáng)化打非治違責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中執(zhí)法力量,形成打非治違強(qiáng)大合力;
四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法,加大事故查處力度,確保執(zhí)法效果,進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)打非治違工作的長(zhǎng)效機(jī)制.
安全生產(chǎn)上半年工作總結(jié)范文三根據(jù)我礦《安全專項(xiàng)整治方案》整治工作安排,本次安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(1.1—3.20),此階段主要是利用一切宣傳工具和手段,對(duì)2009年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳,做到人人皆知,為此,在2009年3月15日,由礦長(zhǎng)張治文主持,召開了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)議主要傳達(dá)了《柳林縣煤礦安全專項(xiàng)整治方案》(3月12日縣局會(huì)議精神)同時(shí)根據(jù)縣局實(shí)施方案,結(jié)合2009年3月5日市政府煤礦安全督查組對(duì)我礦的督查意見制定了本礦的《煤礦安全專項(xiàng)整治方案》,緊接著在2009年3月21日礦長(zhǎng)張治文再次主持召開了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作全體職工動(dòng)員大會(huì)會(huì)議貫徹了縣局及本礦的《煤礦安全專項(xiàng)整治方案》,要求全體職工積極行動(dòng)起來(lái),認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì),一切從小事做起,從我做起,把我礦的煤礦安全專項(xiàng)整治工作搞的有聲有色、轟轟烈烈。
第二階段是:自查自糾階段(3.11—3.20),此階段主要是由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織通風(fēng)、生技、機(jī)電、安監(jiān)、地測(cè)專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行隱患大排查對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析,以三定表的形式發(fā)給相關(guān)隊(duì)組,進(jìn)行整改,并結(jié)合市督查組的意見制定整改方案,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際,對(duì)我公司進(jìn)行了第一階段的隱患排查,共查出問(wèn)題60條(含市督查組意見)其中52已經(jīng)整改,還有8條正在整改之中,通過(guò)此次隱患排查及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查,使我礦的安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),我礦已根據(jù)方案進(jìn)行了整改,使我礦目前井下安全具備了安全生產(chǎn)的條件。
第二階段是復(fù)查整治階段(3.21—12.31),此階段主要是由各職能科室每月分專業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改,直至問(wèn)題解決,對(duì)大型的整治項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并結(jié)合上級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
為此,我礦組織了各專業(yè)人員對(duì)本礦全方位,進(jìn)行了地毯式的普查。共查出問(wèn)題47條,采掘?qū)I(yè)14條,一通三防專業(yè)25條,運(yùn)輸專業(yè)8條,對(duì)所查出的問(wèn)題都進(jìn)行了立即整改、限期整改、罰款、停班等處理,后各專業(yè)人員又會(huì)同安監(jiān)人員對(duì)所查出的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤整改,問(wèn)題已全部解決。
對(duì)于大型整治項(xiàng)目,我礦又投入安全整治專項(xiàng)資金1914.4萬(wàn)元,重新配備了π型梁,加設(shè)了U型鋼架棚,更新了人員定位系統(tǒng),安裝了下山皮帶逆止裝置,主斜井猴車的安裝已起于完畢,南皮帶下山3#皮帶的安裝正在進(jìn)行之中。
通過(guò)整改,樹立了職工的安全意識(shí),增強(qiáng)了職工的自我保護(hù)意識(shí),通過(guò)整改,改善了職工的作業(yè)環(huán)境,有效地保護(hù)了職工的健康安全通過(guò)整改,在的隱患已不復(fù)存在,小的隱患已處理在萌芽狀態(tài),通過(guò)整改,三違人員已明顯減少,安全標(biāo)兵在踴躍呈現(xiàn)。我礦干部職工、上下齊心、眾志誠(chéng)誠(chéng)、下決心向安全要質(zhì)量、向安全要效益,以積極的心態(tài)迎接好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)查驗(yàn)收工作。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,瞄準(zhǔn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo),深入開展各類豐富多彩的活動(dòng),充分動(dòng)員全局干職工群眾,充分發(fā)揮部門職能,結(jié)合自身實(shí)際深入開展創(chuàng)建,著力提升本單位文明程度和居民素養(yǎng),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境事業(yè)全面發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立環(huán)保局“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股、站、隊(duì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任。各站隊(duì)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、部署創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。
三、工作目標(biāo)
1、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):
全縣TSP年日平均值≤0.08毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米;S02年日平均值≤0.02毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方;集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝(A)。
2、環(huán)境污染控制目標(biāo):
全縣城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢水處理達(dá)標(biāo)率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達(dá)100%。
3、環(huán)境管理目標(biāo):
有縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃,并納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,全額撥款;開展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè),技術(shù)裝備齊備,監(jiān)測(cè)資料齊全;確保城區(qū)不發(fā)生重大污染事故或生態(tài)破壞事故。
4、機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè)目標(biāo):
制定高標(biāo)準(zhǔn)的園林和綠化規(guī)劃,與機(jī)關(guān)大院建設(shè)同步進(jìn)行綠化美化。可綠化的土地全部綠化,無(wú)地面,無(wú)綠化死角,綠地率不低于35%。注重喬灌木和花草適當(dāng)搭配,布局合理。以植物造景為主,配置園林小品等的小游園,營(yíng)造優(yōu)美意境。
四、工作職責(zé)
辦公室:
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
2、組織各股(室)、站、隊(duì)開展衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng),并進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比;
3、協(xié)助縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好“三城同創(chuàng)”督查工作;
4、扎實(shí)開展控?zé)熃麩煿ぷ?,制定必要的工作制度,建設(shè)無(wú)煙辦公室、會(huì)議室;
5、積極開展“除四害”工作。制定除四害工作年度計(jì)劃,機(jī)關(guān)院內(nèi)開展兩次以上除四害活動(dòng)。除“四害”資料齊全,有專(兼)職人員,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制,常年達(dá)到全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。徹底清除衛(wèi)生死角,公共區(qū)每天有人打掃,每周一次大掃除,每月開展一次愛衛(wèi)工作評(píng)比;
7、搞好文明勸導(dǎo),確保責(zé)任路段不間斷值班,門前四包落實(shí),無(wú)出店經(jīng)營(yíng),無(wú)亂停亂放,各項(xiàng)工作符合上級(jí)要求。
管理股:
1、負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并促成其納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃;
2、加強(qiáng)城市建成區(qū)煙控區(qū)的管理,確保煙控覆蓋率達(dá)100%;
3、建立污染減排責(zé)任制。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;
5、切實(shí)執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度;
4、做好各類廢棄物特別是醫(yī)源性廢棄物處理。
財(cái)計(jì)股:
負(fù)責(zé)環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,全額撥款,并實(shí)行專帳管理。
法制宣教股:
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)和跟蹤報(bào)道,負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳;
2、深入開展扎實(shí)有效的群眾創(chuàng)建活動(dòng)。普及創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城常識(shí)和基本道德規(guī)范,提升干職工道德素質(zhì),積極引導(dǎo)干職工養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣;
3、建立環(huán)保志愿者隊(duì)伍和創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍;
4、深入開展健康教育,普及健康知識(shí);
5、、設(shè)立創(chuàng)建宣傳專欄,加大創(chuàng)建宣傳力度,動(dòng)員全體職工自覺參與,形成工作合力,營(yíng)造創(chuàng)建工作良好輿論氛圍。
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì):
1、加強(qiáng)對(duì)所轄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善環(huán)保治理設(shè)施,確保企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率100%;
2、協(xié)助管理股搞好煙控區(qū)管理。確保煙控覆蓋率100%;
3、加大對(duì)城區(qū)門店、學(xué)校、企業(yè)、賓館等重點(diǎn)領(lǐng)域煙塵排放監(jiān)管,確保達(dá)標(biāo)排放;
4、加大醫(yī)源性廢水和廢棄物監(jiān)管力度,集中收集統(tǒng)一交由有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)處理,確保銷毀與排放達(dá)標(biāo)。相關(guān)資料齊全,真實(shí)性強(qiáng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)站:
1、按時(shí)開展常規(guī)監(jiān)測(cè),技術(shù)裝備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)齊全;
2、加強(qiáng)城區(qū)TSP、SO2、環(huán)境噪聲和城市水域功能區(qū)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè),集中式飲用水源地水質(zhì)全年監(jiān)測(cè)頻次達(dá)標(biāo);
3、水源地保護(hù)標(biāo)志及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)健全,事故應(yīng)急制度完善。
文星環(huán)境監(jiān)察中隊(duì):
1、抓好城區(qū)禁炮,確??h政府相關(guān)通告令行禁止;
2、加強(qiáng)城區(qū)各類噪音監(jiān)管和整治力度管理。
五、工作重點(diǎn)
“三城同創(chuàng)”要求高。任務(wù)重,考核嚴(yán)格,特別是對(duì)環(huán)境指標(biāo)要求很嚴(yán),工作難度大。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),我縣還有不小的差距。作為環(huán)境職能部門,我們要抓住關(guān)鍵,有針對(duì)性的解決具體問(wèn)題,確保創(chuàng)建任務(wù)的完成。
1、抓好宣傳造勢(shì),營(yíng)造良好氛圍。層層召開會(huì)議,全面宣傳發(fā)動(dòng),掀起爭(zhēng)創(chuàng)。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),制作宣傳牌,辦好創(chuàng)建專欄;宣傳文明禮儀知識(shí),公民道德規(guī)范,并整章建制,形成規(guī)范;深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),樹立身邊模范,激發(fā)全體工作人員的創(chuàng)建意識(shí);搞好機(jī)關(guān)大院內(nèi)外清理規(guī)范,整理好各類牌匾、電線網(wǎng)絡(luò)線和過(guò)時(shí)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào);清理衛(wèi)生死角,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2、抓好重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治,打造“碧水工程”。繼續(xù)抓好湘江段、白水江流域污染治理,進(jìn)一步改善河流水質(zhì),修復(fù)生態(tài)環(huán)境,提高江河自凈能力;繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度,推動(dòng)污染治理上臺(tái)階;積極當(dāng)好政府參謀,加大環(huán)保投入,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
3、抓好大氣環(huán)境綜合整治,打造“藍(lán)天工程”。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極推廣使用清潔能源,從嚴(yán)控制新上燃煤鍋爐;進(jìn)一步加大煙塵控制,確保煙塵控制區(qū)覆蓋率100%;進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車廢氣污染管理。協(xié)助公安交警部門做好汽車尾氣在線監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備,按照上級(jí)要求如期開展監(jiān)測(cè);進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理,實(shí)現(xiàn)集中收集達(dá)標(biāo)排放。
4、抓好聲環(huán)境綜合整治,打造“寧?kù)o工程”。繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理,尤其是夜間施工監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)交通噪聲控制。協(xié)助公安交警部門加大城區(qū)交通主干線噪聲控制;進(jìn)一步強(qiáng)化生活噪聲管理。協(xié)助宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管,加強(qiáng)街道、居民小區(qū)、商場(chǎng)等噪聲源監(jiān)督檢查;進(jìn)一步做好城區(qū)禁炮工作,確保城區(qū)居民有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
5、抓緊解決環(huán)境隱患,預(yù)防環(huán)境事件發(fā)生。認(rèn)真處理環(huán)境,切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)環(huán)保熱線值守,及時(shí)交辦和處理環(huán)境投訴;加大對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)督查力度,積極推動(dòng)老污染治理,重點(diǎn)污染源監(jiān)督做到每月至少一次,一般污染源每季度至少一次,環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)檢查做到每季度一次;積極整治違法排污企業(yè),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
六、實(shí)施步驟
為扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作,文明計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)廣泛宣傳,全面動(dòng)員階段(2012年3月)
1、各股、站、隊(duì)要迅速落實(shí)穿件人員,及時(shí)開展相關(guān)工作。
2、召開動(dòng)員大會(huì),廣泛動(dòng)員、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。把宣傳工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作的始終,積極營(yíng)造良好氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(2012年4月—2012年12月)
對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。抓好重點(diǎn)污染源的整治,督促上好污染治理設(shè)施。對(duì)不能整改到位的予以關(guān)閉;抓好除“四害”工作,特別是開展滅鼠滅蟑工作,進(jìn)一步提升水平;督促排污企業(yè)完善污染治理設(shè)施;加快城區(qū)三產(chǎn)業(yè)污染治理,重點(diǎn)督促餐飲業(yè)油煙集中收集處理;搞好健康教育,提高全體工作人員的健康水平;高標(biāo)準(zhǔn)搞好機(jī)關(guān)大院園林化建設(shè),確保如期驗(yàn)收合格。
(三)自查階段(2013年1月)
對(duì)照要求自查,查找不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。
(四)整改提高、迎接驗(yàn)收階段(2013年度)
對(duì)自查階段查出的問(wèn)題,要制訂出具體的整改方案,逐項(xiàng)落實(shí)。通過(guò)整改提高,全面達(dá)標(biāo)。期間要做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。辦公室要在驗(yàn)收結(jié)束后做好創(chuàng)建活動(dòng)的總結(jié)工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步,建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入開展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理,嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為,著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率,為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。
二、行動(dòng)目標(biāo)
經(jīng)過(guò)4年努力,到2017年,全市空氣質(zhì)量明顯改善,重污染天氣控制在較低水平,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度比2013年下降20%左右,降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。
三、主要任務(wù)
(一)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)大氣污染源頭防治
1.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策,提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際,制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策,完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制,建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代,大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊,嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目,暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù);對(duì)未按期淘汰的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理。到2016年,淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過(guò)200家。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門,其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
2.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制,制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策,支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用,通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組,推動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目,對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目,尚未開工建設(shè)的,不準(zhǔn)開工;正在建設(shè)的,停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,完善過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土局、各板塊)
3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施,堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能,全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目,市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局)
4.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目,實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國(guó)家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案,不得提供土地,不得批準(zhǔn)開工建設(shè),不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,有關(guān)單位不得新增供電、供水。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊)
(二)強(qiáng)化工業(yè)污染治理,削減大氣污染物排放總量
5.持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求,對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次,推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì),全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年,重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥等新品種,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料利用率,減少化肥使用量和施用過(guò)程中氣態(tài)氨的排放。(責(zé)任部門:環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委)
6.加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
7.積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作,2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,完成重點(diǎn)化工園區(qū)(集中區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作,加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制,推廣綠色汽修技術(shù),使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房,配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置,有效過(guò)濾漆霧和有害揮發(fā)物。開展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
(三)控制煤炭消費(fèi)總量,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
8.控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃,制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法,將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量,重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目,新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站,耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。)
9.大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案,制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣(LNG)儲(chǔ)罐場(chǎng)(站)項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè),完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目,積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年,天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%,光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬(wàn)千瓦,提高非化石能源占總能源比重。(責(zé)任部門:發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局)
10.提高能源利用效率。2014年底前,根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要低于本地區(qū)平均水平,用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造,重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理,落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年,實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。(責(zé)任部門:經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊)
11.積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房,以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑,在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬(wàn)平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,到2015年,全市項(xiàng)目總面積超過(guò)170萬(wàn)平方米,全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造;到2020年,全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心)
12.優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》,除上大壓小外,全市不再新建燃煤熱電廠,對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整,加快小熱電企業(yè)的整合淘汰,到2017年,全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí),加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)發(fā)電廠30萬(wàn)機(jī)組集中供熱改造,逐步擴(kuò)大供熱范圍,提高供熱能力。(責(zé)任部門:發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊)
13.全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案,嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求,“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源;全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量<20t/h或額定功率<14MW的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。(責(zé)任部門:環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
14.提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前,全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作,完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代,確保按期達(dá)到國(guó)家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
(四)積極發(fā)展綠色交通,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制
15.加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略,優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋,加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公交服務(wù)水平,提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度,推廣智能交通管理,推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造,提高道路通暢率。2015年6月30日前,出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年,城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。(責(zé)任部門:交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局)
16.科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車發(fā)展??茖W(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)提供通勤班車、校車服務(wù),實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施,鼓勵(lì)綠色出行,合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本,降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。(責(zé)任部門:發(fā)改委、公安局、交通局)
17.加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》,擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段,進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前,淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車和中、重型汽油車,淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車,以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車。到2017年,再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。(責(zé)任部門:公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局)
18.推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施,在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車,大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”,加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè),滿足清潔能源汽車發(fā)展需求,到2017年,全市推廣使用1500輛以上新能源汽車,城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。(責(zé)任部門:發(fā)改委、交通局、財(cái)政局)
19.提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表,供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油,定期開展儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng),2014年底前,全面完成油氣回收改造工作。(責(zé)任部門:發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局)
20.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合車輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè),完善機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車排氣超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安部門不予辦理簽章手續(xù),環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志,逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍,推廣使用環(huán)保電子卡,實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管,2016年底前,建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng),提高監(jiān)管效率。開展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。(責(zé)任部門:環(huán)保局、公安局、財(cái)政局)
21.開展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè),積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛(集卡)的“油改氣”技術(shù)改造,到2017年,雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電(氣)”比例達(dá)90%以上;實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè),為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件;推廣低碳綠色照明工程,鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具,并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無(wú)功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命;大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”,加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。(責(zé)任部門:港口局、交通局)
(五)規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理,有效提升揚(yáng)塵污染防治水平
22.嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū),推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄,施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的,應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋,定期灑水;的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后,方可駛出施工工地;大力推廣預(yù)拌砂漿,全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。(責(zé)任部門:住建局、發(fā)改委)
23.強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工,做到灑水壓塵后方可施工,氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí),應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。(責(zé)任部門:住建局、國(guó)土局、相關(guān)板塊)
24.加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾(工程渣土)處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見》,實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理,全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè),完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。(責(zé)任部門:城管局、公安局、交通局、財(cái)政局)
25.控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式,擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重,提高機(jī)械化清掃率,到2015年,城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程,增加城市道路沖洗保潔頻次,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè),切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。(責(zé)任部門:城管局、財(cái)政局)
26.實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理,加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治,使用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施,避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用,減少堆放量。(責(zé)任部門:環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊)
27.提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局,加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè),構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%,到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。(責(zé)任部門:綠委辦)
(六)全面控制城鄉(xiāng)污染,開展多污染物協(xié)同處理。
28.優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線,科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃,強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局,禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。(責(zé)任部門:規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局)
29.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》,制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,開展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作,嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批,非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施,營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位,應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理,對(duì)有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤,對(duì)無(wú)門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治,堅(jiān)決取締無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。(責(zé)任部門:商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊)
30.強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見(2013-2015)》,加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度,落實(shí)禁燒工作責(zé)任,實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈,編制秸桿綜合利用規(guī)劃,積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn),建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系,到2015年底,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。(責(zé)任部門:農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊)
31.開展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn),積極推廣使用無(wú)污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等,逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。(責(zé)任部門:質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局)
(七)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提升應(yīng)急響應(yīng)能力
32.強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查,2014年底前建立我市大氣污染源排放清單,并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制,動(dòng)態(tài)更新排放清單;加強(qiáng)灰霾、臭氧的來(lái)源解析、遷移規(guī)律等研究,找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因,增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。(責(zé)任部門:環(huán)保局、相關(guān)板塊)
33.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,完善超級(jí)站建設(shè),提升各子站的監(jiān)測(cè)能力,形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制,建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料,到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局)
34.完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布,定期開展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù),并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施,將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。(責(zé)任部門:市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位)
35.實(shí)行環(huán)境信息公開。開發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度,公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任部門:環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊)
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度,每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,明確各成員單位的職責(zé),定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展年度考核,通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。(責(zé)任部門:市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室)
2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍,適時(shí)開征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理,建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定,2016年,在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo),對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。(責(zé)任部門:環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土局)