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頭飾設計范文第1篇

一、對兩種教學設計觀的分析

羅蘭德（Rowland，G）曾區(qū)分了兩種教學設計觀，即理性的和創(chuàng)造性的教學設計觀。

1.理性的教學設計觀

持理性設計觀的學者認為，教學設計是一種連接科學（linking science），是按照教學科學的原理，開發(fā)、評價和維系有利于學習目標的實現(xiàn)而制定詳細的、規(guī)范的技術過程。教學設計者就像一名技術員或工程師，一步一步、按照一定的邏輯順序系統(tǒng)地進行操作，強調設計過程必須遵循設計的規(guī)則和程序，在他們看來借助這些規(guī)則和程序可以精確地預測未來的現(xiàn)象（如學習者的行為）。因此，教學設計就是“開處方”。從實質上說，在理性設計觀持有者來看，“設計是尋求對規(guī)則的理解的一門科學，在實施這些規(guī)則時，設計更接近工程學”。傳統(tǒng)的ISD主要建立在這一設計科學的理念上。歷史上，持理性設計觀的學業(yè)者不乏其人，如狄克（Dick，W）、凱瑞（Carey，L.）瓦格（Wager，W.W）、理奇（Richey，R.）、賴格盧斯，等等。時過境遷，隨著教學設計不斷的發(fā)展，并走進復雜的學習領域，這些設計者的科學觀開始發(fā)生了轉向。到了今天，堅決捍衛(wèi)教學設計科學性旗幟的當屬梅里爾及其所在的猶他州立大學ID2研究組的人們。他們曾了《教學設計的新宣言》，表明了他們教學設計的科學立場：“教學是一門科學，教學設計是建立在這一科學基礎上的技術?！泵防餇柕葟娬{今天在大的教育及社會環(huán)境中研究教學設計的作用必須建立在這種科學型技術（science-based technology）的假設基礎之上，即，“教學設計技術必須以已被實驗證實的科學原理為依據(jù)?！薄敖虒W科學好比自然科學”，是被證實的“發(fā)現(xiàn)”，而教學設計像其他技術一樣，是依據(jù)發(fā)現(xiàn)的教學科學原理而展開的創(chuàng)造發(fā)明。“就像發(fā)明飛機必須把各種有關升力、阻力和飛行的原理的發(fā)現(xiàn)聯(lián)合運用到這一技術中一樣”，“教學科學就是關于教學策略中自然原理的發(fā)現(xiàn)，而教學設計就是運用這些原理發(fā)明教學設計的程度和工具。”“那些主張知識是以合作而非實驗科學為基礎，以及認為所有的真理都是相對的人，不是真正的教學設計者”。

強調教學設計的科學笥并沒有錯，但將教學科學等同于自然科學，或將教學設計等同于一般的機械發(fā)明技術，則類比對象和條件并不對等。其實，透過梅里爾的宣言，我們可以看清幾十年來傳統(tǒng)教學各級組織設計模型照搬系統(tǒng)工程學研究方法將人類復雜學習簡化為一定的程序和步驟從而不能走進中小學的原因。即傳統(tǒng)教學設計的基本假設是還原論邏輯（教學系統(tǒng)是封閉的、知識是外部的、教與學是線性因果關系、學習者行為可預測性和確定性）和心智的“計算”隱喻。按照教學設計嚴格培訓的“科學標準”，設計者只能是科學家或是受過嚴格的系統(tǒng)工程師，設計產品必須是“實驗室”中的標準件，只可異這種沒有彈性、沒有內容（特別是缺乏學科內容的）國間中生產出的空殼在復雜的教學情境中很難派上用場。越是強調“精確性”、越是遠離經驗性的設計模型，往往越是缺乏普適性?！爱斠粋€理論轉換為教學上的規(guī)定，唯我獨尊就會成為成功的最大敵人?！睒O力堅持教學設計的科學性的設計者們欲捍衛(wèi)的實際上是教學設計的專業(yè)性或權威性，以及教學設計者隊伍的“純潔性”。顯然，梅里爾等的竭力呼吁并沒有得到當今大多數(shù)教學設計者的響應，因為，當代教育理論和科學研究的發(fā)展已證明梅里爾等認為的教學設計所必須依循的“科學”原則忽略了科學的關鍵本質：即科學的意義制定（scientific meaning - marking）產生和發(fā)展于一定的情境下的對話和探究之中。真正的科學不是別的，“正是對權威無情的拷問，對客觀性的無盡的探索”。

2.創(chuàng)造性的設計觀

曾有少數(shù)學者把教學設計描述為一種創(chuàng)造性的過程。在設計過程中，設計者更多地是憑借直覺來歸納背景中影響設計的因素并識別出關鍵信息，把握獨特情竟中的機會，闡明各種需求來確定潛在的策略。這樣，設計出的產品就跟設計的過程和背景以及設計者的直覺水平有關。設計所含的思想的豐富性、問題解決方案的新穎性和獨特性都來自于設計者的創(chuàng)造性。他們認為規(guī)則和程序的應用會限制一個藝術家或一名創(chuàng)造型教學設計者的藝術靈感與直覺。教學設計的實踐就是一種解決問題的工藝或藝術。

厄爾（Earl，T.）和椰黎（Earle，R.S.）等學者在承認設計不是簡單的操作程序，而是在需要水平的認知過程的同時，更加重視設計的創(chuàng)造性、藝術靈感和主觀作用。但是過分強調設計的直覺創(chuàng)造燴走向另一種危險，即教學設計者被那極端的主張所說服，而從自己的實踐中拋棄一些最卓越、最有益的工具。今天就有人反對教學目標設計，有的人甚至對“設計”一記號產生懷疑和誤解，認為設計就是“定格”，就會限制教和學，好的教學不需要設計！眾所周知，教學向來就是有目的、有目標的教學活動。主張無目標，甚至無設計必然會主張教學的形工主義，甚至導致虛無主義。

3.教學設計是理性與創(chuàng)造、科學與藝術的融合體

強調教學業(yè)設計的藝術性并不是要否認其科學性，反之亦然。許多研究者已經發(fā)現(xiàn)，在教學設計者的設計活動中，單一的理性和單一的創(chuàng)造都是不存在的。設計者在對各種設想進行篩選、衡量、嘗試、選擇和舍棄，依據(jù)的都是目標定向的邏輯思維?！爸庇X、創(chuàng)造力和邏輯思維都在設計者的思考中發(fā)揮了作用?！卑图{錫、賴格盧斯、喬納森等著名學者，都曾受過嚴格的系統(tǒng)科學訓練，都曾是理性設計觀的持有者。他們在對教學設計研究的發(fā)展中，論文逞能今天教學設計者面臨的是極其復雜的教學系統(tǒng)，包含許多不確定的變量，必須將每一個設計視作獨特的個案，將設計科學與設計者的藝術創(chuàng)造力融合起來。

基于教學系統(tǒng)的復雜性和不確定性，喬納森從解釋學的視角提出了“以學生為中心”教學設計的基本原則，即“追求學習者對問題的理解，關注學習者對問題的詮釋?！本唧w而言，這一基本原則可以分解為：1）理解“差距”──學習者在理解上的差距提供給設計者一個極好的機會，可以讓學習者表明個人對學科內容的理解，這樣就可以幫助學生回憶、修正和建立起意義豐富的心智圖景。 2）偏見與私利（self-interest）──讓大多數(shù)學生打開偏見和私利的包裹，從而使他們識別出學科內容的本質。通過了解學習者對某一學科問題的各種偏見，就可確定出對該問題的共同認識，并使學習者進一步探索進行修正、完善、排 除先前的偏見或私利。有效的做法包括運用直接和理性的推理和邏輯幫助學習者探討和發(fā)展意義。教學設計者可以設計各種討論問題以激發(fā)個人主觀意義的拓展。 3）文外延伸（trasntextuality） 和差異考慮在文本之外對解釋整個文本意義所必須的東西，注意不同語境中意義的差異。 4）中介歷史時代──為文本中信息的時代（如過去）跟學習者對其解釋所處的時代（如現(xiàn)在）之間搭建橋梁。學習者會將自己的時代和文化的影響帶到學習活動中來。詮釋往往就是要在過去與現(xiàn)在兩種概念框架之間進行中介的行動。

喬納森的教學設計原則對思考今天的學科教學設計無疑會有重要啟發(fā)。這場教學設計觀的對話仍在繼續(xù)，參與對話的設計者們在實踐共同體中不斷發(fā)展著科學與藝術的含義。比如著名教學設計專家維恩（Winn，W）例舉了認知心理學中的學習結果、元認知發(fā)展、情境認知和人類通常思維方式等多方面的研究成果，強調了人類行為不可完全預測的觀點，倡導“教學設計者的活動需要發(fā)生在學生與教學材料互動之時，而不是之前。這就意味著可以在‘運行中’選擇與拓展方法，并對學業(yè)生所思所為做出迅速反應”。顯然，能夠實現(xiàn)維恩教學設計理想的只能是任課教師本人。維恩進一步告誡設計者要正確理解教學設計的理論，“不能把教學原理當作選擇方法時不可違逆的法則，而是要用來為教學處方和教學設計學問進行導航”，教學設計是經驗與理性的辯證過程。另一位教學設計專家賴格盧斯在他的《教學設計的理論與模型》第二卷中開宗明義地表達了教學設計理論屬于“設計理論

（design theory）”，取代了自己十年前的“處方式理論（lprescriptive theory）”的說法。因為“處方”意含剛性、非彈性和規(guī)定性，教學設計理論并不是“醫(yī)治百病”的處方；“設計理論”則重在“導向”

（design-oriented）作用，任何教學設計理論所提供的達到學習與發(fā)展目標的方法都有其對應的運用條件。

筆者認為，任何真正的理論從來就沒有規(guī)定實踐者必須如何，理論的真正價值在于解釋和指導。教學設計的理論就在于對學與教的現(xiàn)象給予了合理的解釋，從而可以指導設計者思考如何更好地幫助學習者在不同的情境下“建構知識”，同時，理論也需要在不同的理解、詮釋與運用中發(fā)展。教學設計理論本身的性質決定了設計者不應照搬硬套，而應在所處的真實復雜的教學情境中創(chuàng)造性地運用。優(yōu)秀的教學設計者應該是那些善于從成功的理論中獲得指導，但又不做理論的奴隸，他們的教學設計實踐應該是一個理性與創(chuàng)造性、科學與藝術融合的過程。

科學與藝術之間的張力構成了教學設計觀的連續(xù)統(tǒng)一，不同層次的教學設計者總是處于其間的某一點集，好的教學設計應是藝術與科學的有機副合。從教學設計所依賴的基礎──學與教的科學原理，以及據(jù)此對教學設計所做的理性分析的過程來看，教學設計是一種包含著一定的不可約化的科學要素在內的科學化技術，但從設計者

（尤其是教師）經驗的復雜多維性與設計對象──教學系統(tǒng)不確定性、復雜性、變遷性而言，教學設計是一個動態(tài)、延續(xù)、依據(jù)情境脈絡變化時時“創(chuàng)作”的過程。在這一創(chuàng)作過程中，設計者依據(jù)個人及設計對象即時涌現(xiàn)出的經驗及文化背景，以不同的表征方式賦予了對科學要素新的理解。真正的教學設計是互動式的，它邀請了學習者的參與，而專業(yè)設計始于教學之前，但并不終潔于教學互動開始之時，是一個開放的多元對話的過程。

二、教學設計的心智隱喻

不同的教學設計觀導致了不同的教學設計模型，而教學設計模型又被看作是設計者關于心智隱喻的表征。因此，教學設計觀跟心智隱喻發(fā)生了必然聯(lián)系，并由此而直接影響到一個時代學習與教學文化的類型。與教學設計的科學理性觀相應，設計者強調的是一種精確的“計算”（computation），人腦對外部輸入的認知（可以看作先前的“計算”的輸出）的存儲提取要被一竅不通的規(guī)則或程序所管理。盡管20世紀80年代中后期出現(xiàn)了致力于“整合理論”的教學設計（如賴格盧斯，坦尼森等提出的設計模型），一定程序上在教學設計模型中仿大腦模塊分布式加工之間的聯(lián)系，考慮到了神經網(wǎng)的激活功能，從而預示了大腦在加工信息的過程中可以產生新思想且可以有能力余留的可能性，但還沒有擺脫心智“計算”隱喻的限定，即心智活動跟外問世界是分離的。這樣，信息加工是框在個體頭腦內部世界的活動，知識被加工后可以被完整打包，可以直接輸送給下一輪“計算”，要求學生精確地對之加工，最好是按原樣完整地復制。為了使某種知識達到某一標準下更大的“普適性”，就要減少其復雜性。經過層層過濾，知識的文化境脈被剝離，知識逐漸被約化為一種沒有意義的形式符號，對之，學生采用讀、寫、記、背來掌握。盡管20世紀70、80年代教學設計模型異常繁榮，但這類源泉自“計算”隱喻的模型卻未真正引起學校學習方式的革命，我們的學生學到的往往是惰性知識，走出校門不會學習。

1990年以來，教學設計者們關注到了心智是一種社會文化過程，形塑于社會、文化、歷史和各種機構的境脈中，進化的心智一定不是單一的、孤立的心智，而是總跟其他心智以及這些心智集體的社會文化建構發(fā)生聯(lián)系。因此，此間產生的教學設計（如建構主義的教學設計）強調學習者要置身于社會文化境脈中對知識理解和意義生成（包括理解他人的心智活動），且通過設計創(chuàng)設這種境脈使學習者置身其中并同其對話和協(xié)商。從此，教學設計研究正在逐步向人類真實學習逼近。與這類設計隱喻相一致的就是在教學業(yè)設計的科學理性過程中強調融入藝術創(chuàng)造的重要性，強調教學設計是辯證、對話、發(fā)展的互運過程，強調各級教學設計者要置身于真實教學的境脈之中設計有效的教學，特別是賦予了教師作為設計者的合法身份。

今天，我國政府倡導的基礎教育課程改革的整體思路體現(xiàn)了課程與教學設計的責任和權力重心下移的精神，教學設計的基點轉移到學習上，特別是學科教師。這就需要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的教師設計者。專業(yè)設計人員必須要關注不定期一重要轉向，課程改革的成功需要理論研究者和專業(yè)設計者的支撐，更要靠一線教師的行動。教師等待開處方的傳統(tǒng)教學格局必須被打破，成功的教學須由教師來設計。擺在專業(yè)教學設計人員面前的一項重要任務是：要讓業(yè)已證明有效的各種設計技術和工具真正成為教師的教學藝術成長的階梯。這是教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑，是使專業(yè)教學設計跟學校實踐走向切合的出路，也是實現(xiàn)“將學與教的理論跟學校實踐連接起來”這一教學設計基本使命的道路。

參考文獻

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Educational Technology，37(1)

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頭飾設計范文第2篇

一、拓寬社保基金投資領域的必要性

（一）社?；鸫媪坑斜匾貙捦顿Y領域。根據(jù)2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年初余額為24428萬元，年末余額為44912萬元（其資金分布情況為：經辦機構支出戶銀行存款13139萬元，財政專戶存款28405萬元，暫付款563萬元，債券投資3888萬元）。從年度社會保險基金存款余額的變化情況看，市本級社會保險基金存款余額已經走出了前幾年的下降趨勢，并逐年在增加。

根據(jù)浙江省財政廳《2001年度養(yǎng)老、失業(yè)基金決算情況》通報反映，嘉興市本級養(yǎng)老保險基金支撐能力為15．1個月，高于全省9．9個月和全市13．4個月的水平。從市本級2001年社會保障基金收支情況分析，在社會保險擴覆不開展的前提下，如果從2001年存量資金中留出15000萬元作為2002年的收不抵支部分，留出投資國債和定期存款未到期部分10000萬元，還有20000萬元可以用于其他投資。

（二）社?；鹪鲋涤斜匾貙捦顿Y領域。根據(jù)2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年度利息收入774萬元，年綜合利率2．23％。從目前我國經濟形勢分析，在積極的財政政策完全淡出前，銀行儲蓄存款利率的走勢預計在

三、五年內仍將維持現(xiàn)有水平，目前存貨款利率差在加大。

（三）政府資金經營需要拓寬投資領域。目前，政府一方面要通過建立投資性公司向商業(yè)銀行貸款并以貸款利率支付利息，另一方面則將大量的社會保障基金存入銀行，以銀行存款利率得到利息。按照現(xiàn)行存貸款三年期年利率進行測算，存款利率3．24％、貸款利率5．76％、差額2．52％，如按5億元社會保障基金存款進行測算，年基金少收入利息1250萬元。

（四）依法參保意識的提高和行政推動力度的加大有必要拓寬投資領域。近年來，省市人大、政府加大了對社會保險工作的領導，地方政府、職能部門對社會保險工作的管理，用人單位參加社會保險的法制意識，勞動者的維權意識和社會的監(jiān)督力度，參保單位、參保職工、繳費基數(shù)三個不到位的狀況正在加強或改善。社會保險參保擴覆工作的開展，從根本上解決目前存在的參保企業(yè)不到位的狀況，使當年社會保險基金達到收支平衡并有結余，使存量資金增加。這就有必要考慮社會保障的投資方向和較大限度增值的問題。

二、拓寬社?；鹜顿Y領域的模式選擇

筆者認為：社會保障基金投資對中央政府而言，選擇適宜的模式入市至關重要。從允許將社會保障基金投資于股市的國家看，社會保障基金入市的途徑為社會保障基金——基金公司——證券市場，即將社會保障基金投資于基金公司，再通過基金公司投資于股市。而對地方政府而言，將社會保障基金拓寬投資領域，除按照規(guī)定安排好支出所需的資金和購買分配的國債以外，投資于地方政府承擔最終兜底責任的社會公益事業(yè)發(fā)展項目和基礎設施建設項目是切實可行的。一方面，可以增加社會保障基金的增值率；另一方面，可以加快地方社會事業(yè)的發(fā)展速度，減緩對銀行貸款的依賴程度。投資方向可以確定為：市本級的高速公路、杭州灣跨海大橋的建設出資部分，高等教育、高中教育的基礎性發(fā)展項目，以及城市基礎設施的建設。社會保障基金投資模式，在現(xiàn)行政策制度不作調整的前提下，地方政府可以從以下三種形式中選擇：

——委托貸款項目模式。根據(jù)商業(yè)銀行當前的委托貸款制度規(guī)定，資金所有者將銀行存款指定對象和項目，由商業(yè)銀行根據(jù)規(guī)定手續(xù)與貸款方和委托方簽訂三方合同，并由商業(yè)銀行辦理貸款和結算手續(xù)，按規(guī)定收取手續(xù)費，但不承擔委托貸款資金風險。這種模式的優(yōu)點是從社?；P管理本身來說，其資金反映在銀行存款科目中，因而不違反國家現(xiàn)行對社?；鸸芾淼闹贫?，同時有利于基金的增值；缺點是銀行不承擔風險，同時要向銀行支付手續(xù)費。

——直接投資項目模式。這種模式是指在眾多社會公益事業(yè)和基礎設施項目中。選出發(fā)展?jié)摿^大且穩(wěn)定的項目作為社會保險基金的投資對象，由政府組織對項目的政府責任的論證。對于必須由地方政府承擔最后兜底責任的項目，可以確定為社?；鹜顿Y方向，由市財政（社?；鸸芾碇行模┺k理基金投資手續(xù)。這種模式的優(yōu)點是在基金增值的同時節(jié)約了手續(xù)費；缺點是超越了國家現(xiàn)行社?；鹜顿Y的范圍。

——投資開放式基金模式。開放式基金是指基金規(guī)模不固定，基金單位可隨時向投資者出售，也可按投資者要求買回的運作方式。這種模式的優(yōu)點是投資收益高于國債和儲蓄、低于股票；缺點是投資風險高于國債和儲蓄，同時需支付手續(xù)費，而且國家至今末規(guī)定可以作為社會保障基金的投資范圍。

筆者認為，上述三種模式比較，選擇委托銀行貸款模式較為合適。在確保社會保障基金安全的前提下增加了利息收入，同時又不違保障基金管理制度。

三、拓寬社?；鹜顿Y領域的可行性分析

選擇委托銀行貸款方式拓寬社會保障基金投資領域，筆者分析是可行的。

——從政策角度分析具有拓寬投資領域的可能。（1）綜觀世界各國社會保障基金管理政策，其基金結余的投資方式除儲蓄和購買債券外，還有以下幾種：一是投資于國家基礎設施和基礎產業(yè)。將社會保障基金投資于交通、電力、通訊等社會基礎設施和基礎產業(yè)，其回收期稍長但收益較穩(wěn)定可靠，既有經濟效益，又能兼顧社會效益。二是投資于股票市場。將社會保障基金投資于國內或國外股票，以獲取股息收益或股票增值。三是投資于不動產及各類貸款，如抵押貸款、商業(yè)貸款、住房貸款、個人貸款等。（2）在我國，根據(jù)財政部、勞動和社會保障部《關于印發(fā)<社會保險基金財務制度>的通知》規(guī)定，“基金結余除根據(jù)財政和勞動保險部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預留的支付費用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券”。而在按照規(guī)定購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券后，剩余資金則存入銀行。

綜觀上述社會保障基金的投資方式，按照風險和收益由小到大的順序排列是儲蓄、政府債券、基礎設施、公司債券、股票和不動產?？偟膩砜?，各國對社會保障基余的投資營運都控制得非常嚴格。儲蓄和購買政府債券是所有國家都認可的投資方式，而對基礎設施、股票、不動產和貸款等風險大的項目，有的國家是嚴格禁止的。不過，從一些國家的統(tǒng)計分析來看，社會保障基金投資于股票市場的回報率在各項投資項目中是最高的，因此，不少國家對社會保障基金投資于股票市場解開禁令。

——從投資對象分析具有拓寬投資領域的空間。“九五”期間，政府對本級范圍內通過向商業(yè)銀行貸款形式，投入40多億元興建了大量的社會公益事業(yè)和城市、交通等基礎設施項目?！笆濉逼陂g，還投入巨資興建文化中心、體育中心、杭州灣跨海大橋等社會公益事業(yè)和城市、交通基礎設施項目。這些項目的建設，均將逐步到達還貸期和貸款期，而已經建成項目目前尚未具備還貸能力，需由政府財政給予支撐，待建項目需要大量的資金投入才能啟動，這些因素均給社會保障基金投資渠道的拓寬提供了方向。

——按投資項目分析具有較好的安全性和較高的投資收益。將社會保障基金投資于政府承擔最后兜底職能的社會公益事業(yè)和城市基礎設施、交通設施項目，可確保社會保障基金的安全性。同時，可以增加較多的利息收入，如按照三年期存貨款年利率計算，社會保障基金年利率可在目前2．52％的基礎上提高到5．58％．如按3億元資金量進行測算，年度利息收入可從存款的756萬元提高到委托貸款的1674萬元。

四、拓寬社?；鹜顿Y領域的意見

（一）統(tǒng)一思想、確定投向。由市財政局按照嘉興市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，會同市發(fā)展計劃委員會對文體、教育、交通、建設等部門納入“十一五”規(guī)劃的項目進行評估，選擇提出社會公益事業(yè)和基礎設施投資項目，提交市政府決策。

頭飾設計范文第3篇

電視欄目片頭是欄目思路、風格、內容等的濃縮體現(xiàn)，它在設計上所要達到的目標應該是主題鮮明、淺顯易懂。由于要考慮到電視媒體的受眾群體的整體欣賞水平，電視欄目片頭的創(chuàng)作思路一定要符合大眾審美價值觀。隨著觀眾精神世界的成長，其審美觀也在不斷變化，這就要求一個優(yōu)秀的電視人從思想上與時俱進，才能創(chuàng)作出廣受歡迎的欄目片頭，并通過技術手段呈現(xiàn)給觀眾。在生活中，每一個電視欄目都會有一定的受眾群體，即欄目客戶。電視欄目編導一般會在進行欄目片頭設計過程中考慮欄目客戶的思想變化，了解客戶需求，抓住客戶心理，并以此來推斷大多數(shù)觀眾對欄目本身的看法，盡可能地廣泛采納意見與建議。這也是欄目片頭的創(chuàng)意點的由來，通過抓住創(chuàng)意思路的主線來實現(xiàn)欄目片頭整體的設計內容，才能使欄目更具觀賞性和吸引力。

二、從觀眾的畫面感受談欄目片頭設計與實現(xiàn)

電視欄目的創(chuàng)意設計與實現(xiàn)要始終圍繞著觀眾的感受而展開，這是電視欄目最根本的存在價值。如果欄目的片頭設計沒有給觀眾呈現(xiàn)良好的畫面感受，就不能稱之為優(yōu)質的片頭設計。在目前的技術手段條件下，可以實現(xiàn)對節(jié)目片頭進行科技包裝，將色彩、燈光、景觀等因素進行融合，從而使畫面更具觀賞性。通過三維動畫等技術策略將節(jié)目內涵集中呈現(xiàn)，讓觀眾從欄目片頭的創(chuàng)意設計中得到更豐富、有益的信息，才能吸引其觀看接下來的節(jié)目內容。

（一）技術與設計的融合

三維動畫是計算機技術與藝術的完美融合，這一點在欄目片頭設計過程中體現(xiàn)得淋漓盡致。它的出現(xiàn)將傳統(tǒng)攝影技術難以企及的燈光效果、機位、鏡頭以及電視欄目編導的創(chuàng)意得到了最優(yōu)化的實施。現(xiàn)代電視節(jié)目的片頭的信息量巨大，僅僅通過技術制作的形式難以將多維度的設計理念抽象地呈現(xiàn)出來，這就取決于在同樣的技術水平條件下誰的創(chuàng)意點更新穎，以及將創(chuàng)意實現(xiàn)得更好。

（二）內容與設計的融合

觀眾對電視臺的選擇頗多，而且對同一電視臺下欄目的選擇范圍極廣，每天都有大量的電視欄目充斥在觀眾的視線當中，電視欄目片頭展示的優(yōu)劣與節(jié)目內容好壞有著很大的關系。電視欄目片頭的設計必須要傳達出具體、精準的有效信息，而這需要相關的電視工作者在創(chuàng)作之前就要對欄目的主題內容進行深度調研。因為人們越來越關注欄目本身的可觀賞性，所以優(yōu)秀的欄目片頭需要將欄目內涵充分地展現(xiàn)出來，挖掘欄目本身的廣度與深度，以此來迎合絕大多數(shù)觀眾的欣賞品位，才能讓欄目的存在感凸顯。

三、從聲音融合角度談片頭設計與實現(xiàn)

將聲音融入欄目片頭是極其討巧的策略，欄目片頭如果有音樂的融合將會使人們的感官得到充分的調動。但同時也要注重音樂與欄目片頭畫面的協(xié)調性，只有做到和諧統(tǒng)一，才能真正起到提升片頭質量的作用。另外，很多欄目片頭采用人聲誦讀的形式點出節(jié)目主線，這也是快速吸引觀眾視線的一種策略，令欄目的主題更為鮮明。

四、結語

頭飾設計范文第4篇

基礎設施（Infrastructure）一詞最初作為工程術語用來指建筑物承重部分的結構問題。20世紀40年代末經濟學家開始將“基礎建設”引入經濟領域，用來概括那些服務于國家、城市或區(qū)域的基本的設施和系統(tǒng)。1994 年世界銀行發(fā)展報告對基礎設施的定義為“永久性的工程構筑、設備、設施和它們所提供的為居民所用和用于經濟生產的服務”。

一個國家的基礎設施是該國居民生存和發(fā)展的必要基礎和前提條件，是國家現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是評估該國投資環(huán)境的重要指標；同時，基礎設施也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素。在制約基礎設施的諸多因素中，資金是核心因素。依據(jù)國際經驗，在經濟起飛的過程中，基礎設施投資的增長應快于加工工業(yè)投資的增長。沒有基礎設施的超前發(fā)展，就不可能有經濟的成功起飛。曾經我國在特定的體制背景下，過去基礎設施的投資基本依靠政府進行，而目前政府財力又難以全部滿足投資需求，國家預算內投資日漸減少。這使得其嚴重滯后于工業(yè)發(fā)展，成為經濟起飛的瓶頸障礙。

基礎設施對經濟發(fā)展和人類的福祉具有重大影響，可以為經濟增長、減輕貧困和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造重大收益。近幾十年來，發(fā)展中國家對基礎設施進行了巨額投資，并且增加供應飲用水、衛(wèi)生設施、電力、電信、和運輸?shù)确?。這些投資使居民和企業(yè)獲得了巨大的收益?；A設施完備程度有助于決定一個國家能否實現(xiàn)生產多樣化、擴大貿易，能否減輕貧困、改善環(huán)境等方面的問題。

二.基礎設施的特點

1.社會性和公益性

在社會性上，絕大多數(shù)基礎設施企業(yè)所提供的產品或服務是面向全社會的生產者和消費者的。它構成社會上所有單位包括企業(yè)和居民的基本投入物，對于市場價格水平有重要影響，也是直接解決居民福利的基本要素。因此，基礎設施常常被視為國民經濟的命脈。在公益性上，基礎設施對社會公眾生活具有改善作用。

2.基礎建設周期長，需要高額的初始成本，投入產出比率一般較低

基礎建設的資本規(guī)模和技術工程一般來講是巨大的，而且投資具有不可分割性。由于基礎建設周期長，資本流動性差，決定了基礎建設的投資風險大而產出率較低?；A建設初始的固定成本很高，并且產品和服務的增加所需投入的邊際成本很低，所以其提供的產品和服務的平均成本隨著產品和服務量的增加而逐步下降。

3.非競爭性和非排他性

公共物品一旦被生產出來，生產者就無法決定誰來得到它，因為生產者在技術上無法排斥那些不付費而享用該物品的人，或者排斥的成本高到使排斥成為不經濟。多數(shù)基礎設施與自然壟斷有關。

三.中國基礎建設投融資模式的變遷

我國基礎設施投融資體制的變遷與經濟體制的變遷密切相關。建國以來，我國基礎設施投融資體制的發(fā)展大致可分為以下四個階段：

改革開放前，我國實行高度集中的計劃經濟體制，整個社會投資包括基礎設施建設由政府包攬，投資決策權和項目審批權高度集中于政府；投資資金來源于財政預算撥款；投資運行靠行政系統(tǒng)和行政手段，忽視了市場調節(jié)作用。

改革開放以后，財政撥款已無法滿足基礎設施的建設需求，銀行貸款成為基礎設施建設最主要的資金來源。這期間，政府推出了《關于基本建設投資實行貸款辦法》，開始實行“撥改貸”，同時在項目投資和建設領域建立投資項目評估制度，并開始在工程建設中推行項目建設投資包干措施。

20世紀80年代末到90年代中期，國家實行投資體制改革，中央政府不再包辦全國的項目投資。各地紛紛建立自己的城市建設公司或城市投資公司，由政府授權對城市建設和維護資金進行籌措、使用和管理，提高了城建的融資能力和城建資金的使用效益。地方政府為了籌集建設資金，嘗試讓政府投資公司和大型國有企業(yè)集團參與城市基礎設施建設。除此以外，地方政府紛紛建立舉債機制，擴大政府投資規(guī)模。通過政府性投資公司，大量向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織、外國政府及國內商業(yè)銀行貸款。

20世紀90年代中期至今政府開始嘗試放松對基礎領域的管制，充分引入競爭，以廣辟融資渠道、提高投資效率。2001年12月國家計委頒布了《國家計委關于促進和引導民間投資的若干意見》，鼓勵和引導民間資本參與經營性基礎設施和公益事業(yè)項目建設。目前，北京、上海、深圳等地開始嘗試“政府引導、社會參與、市場運作”的基礎設施融資新路。基礎設施多元化融資渠道初步形成。與此同時，自1996年來相繼頒布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》、《關于固定資產投資項目試行資本金制度》、《中華人民共和國招標投標法》等法規(guī)，加強了對基礎設施項目投資的約束。

四.項目融資

1.項目融資的基本概念

傳統(tǒng)的公司融資（Corporate Financing），是指一個公司為了建設一個項目時，利用公司本身的資信能力，以公司本身作為債務人而進行的融資方式。貸款方在作貸款決定時將該公司整體財務狀況和資信情況作為評估的主要依據(jù)，而把該公司所要投資的某個具體項目的財務、風險等情況作為次要的參考因素加以分析。即使該具體項目失敗了，貸款方還是可以從該公司的整體財務效益中得到本金和利息的償還。

項目融資（Project Financing）是指投資者為了建設某一個項目時，首先設立一個項目公司，以該項目公司而不是投資者本身作為借款主體進行融資。銀行等債務提供者，主要以該項目未來現(xiàn)金流量作為還款的來源，并且以項目公司本身的資產作為貸款的主要保障。

對比這兩種融資方式可以發(fā)現(xiàn)：項目融資的情況下，民間資本較容易進入到基礎設施建設的投融資領域。而在傳統(tǒng)方式下，資金的來源無論是政府財政撥款、銀行或國際組織的貸款，都在一定程度上阻礙了民間資本直接參與基礎建設融資。

2.項目融資的基本特點

1.項目導向

以項目本身的現(xiàn)金流和資產作為融資安排的基礎，而不是項目的投資者或發(fā)起人的資信為基礎。根據(jù)項目自身的現(xiàn)金流量來安排還款計劃，可以比一般的商業(yè)銀行的貸款期限長。

2.風險共擔

在項目融資的情況下，與項目建設營運有關的各種風險，將設計安排給投資者、其他利益相關的參與者，以及貸款銀行，由所有各方進行分擔。

3.突破投資者自身籌資能力的限制

有些大型項目的資金需求量巨大，超過了投資者意愿承受的程度，在傳統(tǒng)公司融資的方式下，將很難融資，因為一旦該項目投資失敗，投資者本身將面臨破產的境地。如果利用項目本身的現(xiàn)金流量和資產來安排有限求索權的項目融資，則投資者承受的投資金額和投資風險控制在一定的范圍之內，使得投資大型項目成為可能。

4.融資成本相對較高

與傳統(tǒng)方式相比銀行的風險相對加大，所以銀行融資成本將加大。另外投資者和項目公司需承擔其他額外的成本費用，如融資顧問費，律師費用等。

3.項目融資的常見模式

1. BOT模式

1.1 概述

BOT（build-operate-transfer）即建設――經營――移交。政府給予某些公司新項目建設的特許權時通常采取這種方式。私人愿意融資建設某些項目基礎設施，并在一段時期內經營該設施，然后將此轉讓給政府部門或公共機構。

BOT涵義是，政府同私人部門的項目公司簽訂合同，由該項目公司籌資設計并承建一項具體項目，并在雙方協(xié)定的一段時期內，由該項目公司通過經營該項目，償還項目債務閉關回收投資，獲取收益。協(xié)議期滿后，項目產權無償轉讓給所在國政府。政府讓私人參與項目投資運作的方式有：（1）轉讓管理權 （2）轉讓資產權（3）轉讓特許權。在這其中，轉讓管理權是比較有限的民營化，在這種方式中政府仍然擁有傳統(tǒng)的所有權，僅讓私人參與管理。這種方式著重于降低服務成本。轉讓資產權則與此相反，是一種完全形式的民營化，私人實體向政府部門付現(xiàn)金獲得國家資產進行經營。如果政府在這種民營化中只要創(chuàng)造出一個自由的市場環(huán)境，那么從長遠來看，監(jiān)督和規(guī)則可能更為重要。轉讓特許經營權則介于轉讓管理權與轉讓資產權之間，以政府的某種權力轉讓某些服務，通常是建設或運作某項特殊設施，這就是所謂的BOT，有時也被稱為“公共工程特許權”。

1.2 BOT的功能

BOT是一種集融資、建設、經營的轉讓為一體的多功能投資方式。（1）融資功能。由私營公司及財團進行融資承包建設項目時，從融資方式看有匯集自有資金、銀行貸款、出口信貸、銀團聯(lián)合貸款等。（2）建設功能。BOT建設項目是一項系統(tǒng)工程。在這個大系統(tǒng)中，既有項目主體、咨詢設計、工程實施、還有經營等組織系統(tǒng)，因此BOT系列投資方式與國際工程承包方式密切聯(lián)系。（3）經營功能。項目的經營功能是通過政府給予投資項目的特許經營權實現(xiàn)的。而項目經營管理方式涉及到投資合作方式、投資回報方式以及風險承擔問題。因此BOT系列的經營又與國際技術貿易、補償貿易、租賃貿易等相互結合。（4）轉讓功能。其轉讓的條件是隨著投資合作方和轉讓內容的不同而不同，轉讓涉及到技術轉讓、股權轉讓、經營權轉讓和項目移交等多種轉讓合同。

1.3 BOT運作方式

一個典型的BOT項目要經過以下階段：

第一階段：確定項目。不是所有的項目都適合以BOT的方式進行，因此政府需要選擇并確定哪些項目可采用BOT方式來建設。有時由于新技術的采用，存在一定的風險，金融機構不愿投入資金，或由于經濟效益不佳，除非政府提供一定的補償，私營企業(yè)不愿參與，還有些項目由于當?shù)胤梢?guī)定的原因，只有修訂法律后項目才能實施。因此在此階段，政府的工作就是進行技術、經濟及法律上的可行性研究，確定適合進行BOT方式的建設項目。

第二階段：招標準備及要約階段。在該階段中，政府準備一些招標和要約文件，提出招標的有關條件，邀請有興趣參加投資建設的私人企業(yè)、金融機構或財團提出項目建設經營及貸款等方案和建議。

第三階段：承建商投資前評估階段。調查項目的可行性，準備基礎設計；與貸款方協(xié)商；組成承攬項目的集團。

第四階段：評價階段。政府對所得到的方案和建議等進行綜合分析、評價，在此基礎上，選擇具有承擔此項工程經驗和能力的承建商以及信譽較好的貸款機構。

第五階段：談判階段。對項目的各方面條款進行協(xié)商，所有的法律文件都將在此階段形成。

第六階段：執(zhí)行階段。承建商與政府談判，取得貸款方的承諾。

第七階段：經營階段。承建商按照與政府簽訂的合同，在規(guī)定期限內，對已建成的項目進行經營。

頭飾設計范文第5篇

近年來，隨著內蒙古社會經濟發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市化水平已從2000年的42.68%快速提高到2010年的53.40%，平均每年提高1.07個百分點，城市化水平已超過了我國的平均水平。研究表明，當某國城市化水平處于30%-70%之間時，其城市化進程將處于快速發(fā)展階段，這意味著在未來幾年，全區(qū)的城市化仍將會保持快速發(fā)展的趨勢。據(jù)有關專家預測，每增加一個城市人口，基礎設施投資至增加1萬元。如果按照當前的城市化速度，未來10年，內蒙古城鎮(zhèn)人口將增加300萬人左右，城市基礎設施投資至少要達到300億元。并且，全區(qū)大部分城鎮(zhèn)地區(qū)，城市基礎設施建設情況還處在十分低的水平，為市民提供的服務相當不足，城市建設速度與發(fā)展規(guī)模遠遠不能適應經濟社會發(fā)展對基礎設施和城市配套條件的需求，建設和改善的投入需求將十分巨大。然而，長期以來，無論是建設還是運行維護，我區(qū)與全國大部分地區(qū)一樣，采取的都是“發(fā)改委立項―下達投資計劃―財政預算安排資金或者通過銀行貸款等負債型融資方式籌集建設資金―組織建設項目的實施―政府部門進行監(jiān)管―項目竣工后移交維護部門”的建設運營模式。顯然，緊張的財政資金和狹窄的融資渠道難以滿足城市快速發(fā)展對基礎設施建設的巨大需求。因此，改變城市基礎設施建設觀念，廣泛開拓融資渠道，以經營城市的理念在城市基礎設施領域積極運用項目融資來解決資金來源渠道和資金效率問題，必然成為相關部門的選擇。

一、經營城市理念及其對城市基礎設施建設的指導意義

（一）經營城市的含義

國外的城市經營(Urban Management)理念出現(xiàn)在20世紀70年代末。我國專家學者對經營城市有多種表述：將城市可用來經營的各種資源資產化以實現(xiàn)資源配置在容量、結構和秩序上的最大化，實現(xiàn)城市有形和無形資產的保值增值；城市決策者和管理者把整個城市的資本要素轉讓或出售給經濟實體以實現(xiàn)城市經濟、社會和環(huán)境效益的最大化；從政府角度出發(fā)，運用市場經濟手段對城市的自然資源、基礎設施資源、人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化運營以實現(xiàn)資源合理配置和高效使用，促進城市功能完善等。政府行為與市場行為達成統(tǒng)一，城市政府在城市經營中容易占有主導和主動地位。

對于經營城市的客體，學界認識已比較一致：即包括城市的有形資產、無形資產及延伸資產(如路、橋冠名權)三個方面。但對于經營城市的主體，學界的認識則存在分歧：一些人認為，政府應是經營城市的主體，因為城市經營的對象是具有壟斷性的城市資產，只有政府才有權對這些資產進行經營，并且要有效運作城市資產必須運用特許經營權，只有借助政府才可推進，只有政府推出特別優(yōu)惠的政策，才能使投資回報率低、投資期長的具有壟斷性和公共產品特性的城市基礎設施建設介入多元化的投資主體。另一些人則認為，城市政府與居民應共同作為經營城市的主體。實施城市資本營運離不開政府的調控和引導，但政府只是規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，不能直接參與市場運作，必須有一個代表政府的經營主體，在政府指導下由民眾成立經濟實體具體操作城市經營的過程，比如成立城市建設投資開發(fā)公司或城市建設融資公司。

（二）經營城市理念對城鎮(zhèn)基礎設施建設的指導意義

經營城市是國內外城市化進程中的一種新思維，將這一新理念運用于城鎮(zhèn)化率較高，但城鎮(zhèn)化水平較低，需要大量資金投入的內蒙古基礎設施建設具有積極的指導意義。

1.經營城市的思想是城市建設資金籌措理論和方法上的創(chuàng)新。經營城市的思維可以轉變單獨依靠政府撥款來建設和維護城市的傳統(tǒng)觀念與方法，對現(xiàn)有城市資產，通過重組、租賃、轉讓、抵押以及冠名等方式，可在盤活城市資產存量的同時籌集建設資金，有助于緩解資金短缺和改變政府單一投入的傳統(tǒng)方法。

2.有助于推進管理模式的創(chuàng)新。在經營城市理念的指導下，政府可以將城市建設和管理的部分權力下放，城市的發(fā)展速度也會更快。

3.有助于推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、縮小城鄉(xiāng)差距。在經營城市的理念下，可以將經營意識、經營主體和經營方式等要素引入城市建設中，又可以將農村的更多資源引入城市，同時也可以將城市的優(yōu)勢擴散到農村，在更高層次上實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的互動發(fā)展。

二、內蒙古城鎮(zhèn)基礎設施建設現(xiàn)存問題

（一）資金來源有限

目前城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金來源習慣用行政手段運作，項目規(guī)模和檔次依資金的多少而定，缺乏長遠規(guī)劃和建設的連續(xù)性，搞短期行為，結果造成重復建設、資金浪費、質量不高等問題，城鎮(zhèn)建設的檔次和品位始終徘徊在低水平上。

（二）管理方式粗放

城鎮(zhèn)基礎設施項目大多是直接經濟效益較差而社會效益和宏觀效益較好的項目，投資多、工期長、投資回收期限長，有的投資甚至談不上回收。而商業(yè)銀行提供的貸款大多期限較短，與基礎設施建設周期長、資金占用量大的特征形成了明顯的矛盾，使借款成本增高，還貸壓力增大。

（三）經營主體模糊

城鎮(zhèn)基礎設施建設的投資與經營責權不明，政企不分，經營主體缺位。政府或主管部門既是投資者，又是經營者，缺乏約束機制。

因此，在經濟發(fā)展勢頭良好，城市建設水平的要求不斷提高的背景下，自治區(qū)政府必須更新觀念，轉換職能，放棄政府有責任提供基礎設施，就等于基礎設施必須由政府投資的傳統(tǒng)觀念，著力營造市場環(huán)境，在市場機制能基本發(fā)揮作用的領域，實施維護和促進競爭的政策，以經營城市理念指導實踐，加快推進經營性基礎設施的市場化運作。

三、采用項目融資模式的城市基礎設施建設投資方式

（一）基礎設施建設項目融資的特征

項目融資(Project Finance) 是以項目未來的凈現(xiàn)金流量和項目自身的資產作為償還貸款的保證，以項目導向、有限追索、風險分擔為主要特點的一種融資模式。所以，凡是能取得可靠的現(xiàn)金流量并且對貸款人有吸引力的基礎設施項目，都可以通過項目融資方式籌集資金。因此，基礎設施項目融資主要有以下幾個特點：首先項目導向性， 其次有限追索權性或無追索權性， 再次風險分擔性， 最后項目融資成本較高。

（二）城市基礎設施項目融資模式定位分析

城市中的基礎設施具有明顯的“公共物品”的性質，私人資本應如何以項目融資的模式介入呢？從制度安排上，產權理論學派認為，公共物品之所以導致市場失靈，是由于產權不明確，如果產權完全確定并得到充分保障，則有些市場失靈現(xiàn)象就不會發(fā)生。史密斯認為，在公共物品的供給上，消費者之間可以訂立契約，根據(jù)一致性同意原則來供給公共物品，從而解決免費搭車問題。這些相關的理論研究為私人供給公共物品提供了理論支持。但事實上，并不是所有的公共物品都適合私人供給，必須是在消費上具有技術排他性的準公共物品具備私人投資經營的可行性，并且要具備相關制度的有力保障。所以，我們需要對城市基礎設施進行類別劃分。

首先，城市基礎設施細分。1.非經營性城市基礎設施；2.可經營性城市基礎設施；3.準經營性城市基礎設施。

其次，城市基礎設施項目融資模式的定位分析?？山洜I性基礎設施具有私人物品的屬性，可以按照市場規(guī)則進行經營，并從經營中獲得收益，以經營價格來補償投資者投資，并存在獲取利潤的可能，這一部分基礎設施的建設可以考慮采取項目融資的方式進行建設。

對于準經營性基礎設施，應首先考慮企業(yè)投資和準經營性基礎設施可以產生現(xiàn)金流，是項目融資的可選對象；準經營性基礎設施具有準公共物品的屬性，在一定范圍內可以通過經營獲得一定的收益，但能否獲得利潤要視具體項目而定，部分能夠以經營價格補償投資的基礎設施建設項目也是項目融資的可選對象。

對于非經營性的基礎設施，其完全的公共物品屬性決定了其必須由政府投資，不宜采取項目融資方式進行投資。

從上面的分析可以看出，在城市基礎設施建設領域，項目融資應定位于可經營性基礎設施和部分準經營性基礎設施。

四、新思維下政府在城市基礎設施建設中的職能定位

（一）重新轉變政府的行政職能

政府在公共基礎設施建設中的職能是：制定民間資本進入公共基礎設施建設的法律法規(guī)，尤其是完善投融資法規(guī)，規(guī)范投資行為，依法保護各類投資者的合法權益；制定城市公共基礎設施產業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，引導社會資金投向政府鼓勵發(fā)展和重點發(fā)展的項目；優(yōu)化投融資環(huán)境，為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的經營環(huán)境、服務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，力求形成萬商云集、近悅遠來的局面。

（二）消除市場準入障礙，實現(xiàn)公共基礎設施項目投資主體多元化

由于政府政策引導缺失、法規(guī)不健全和政府存在的信用問題，使得民間資本和外資進入該領域相當緩慢。同時，由政府高度壟斷經營的基礎設施建設中存在的浪費嚴重、效率低下、風險巨大等諸多弊端已成為市場經濟向縱深發(fā)展和城市化進程中的一大制約因素。因此，積極吸引外資和民間資本進入公共基礎設施建設，并按市場化模式運作，既能有效地減輕政府財政支出的壓力，提高公共基礎設施投資和運營的效率，又不會產生公共產權問題。

（三）明確產權和特許經營權，設計合理的收益分配

為確保民間資本(包括外資)能順利進入公共基礎設施領域，前提條件是政府能夠界定產權和實行特許經營制度，以明確政府和企業(yè)間的責、權、利關系。改革現(xiàn)行的收費制度，提高收費標準，對政府、投資者和消費者都是有利的：對政府而言，可以減輕財政負擔，改善投資環(huán)境；對投資者來說，可以擴大其贏利空間，增加投資的積極性，從而改善該行業(yè)的供給狀況和服務水平；同時，消費者可以獲得更優(yōu)質的服務，使社會整體福利得到改善。

（四）形成有效的監(jiān)管構架，協(xié)調各方利益