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消防應(yīng)急演練評估總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：消防演練；一體化管理模式；探討

油田鉆井企業(yè)具有高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等工作特征，消防演練對于保證鉆井生產(chǎn)建設(shè)具有非常重要的意義。隨著鉆井企業(yè)的不斷發(fā)展和改革的深入，高技術(shù)、新設(shè)備的采用等因素，與之相對應(yīng)的是要全面落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，不斷更新完善消防演練滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案， 真正把預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)有機(jī)的結(jié)合起來，積極構(gòu)建更加適應(yīng)鉆井企業(yè)發(fā)展的消防演練“一體化”管理模式，提升應(yīng)急處置能力，最大限度地發(fā)揮自防自救能力，有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，及時有效的撲滅發(fā)生的火災(zāi)，最大限度的p少人身和財產(chǎn)的損失，這對于促進(jìn)鉆井企業(yè)安全發(fā)展，意義重大。

一、消防演練“一體化”管理模式的主要內(nèi)容

1、基本內(nèi)涵

消防演練“一體化”，是結(jié)合鉆井企業(yè)所屬各單位、站隊的人員構(gòu)成和的實際概況，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)要求，在認(rèn)真分析單位生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點、地理位置以及消防演練管理方式的基礎(chǔ)上，整合利用單位現(xiàn)有的“人和物”，對本單位消防報警作出快速反應(yīng)，及時有效處理火災(zāi)事故，最大限度保障人身和財產(chǎn)安全的指揮與部署。所謂“一體化”，既包含健全消防組織機(jī)構(gòu)，建立消防設(shè)施器材檢查、維護(hù)管理規(guī)定，制定消防演練培訓(xùn)教育計劃，完善本單位消防滅火，應(yīng)急疏散預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織單位志愿消防隊進(jìn)行消防演練的消防應(yīng)急演練管理體系。

2、主要優(yōu)勢

實行消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。一是根據(jù)比較優(yōu)勢的原理通過加強(qiáng)演練提高滅火效率；二是人員、設(shè)施器材分配更為優(yōu)化目標(biāo)。

3、主要目標(biāo)

通過實行消防演練“一體化”管理模式，規(guī)范鉆井企業(yè)消防演練管理程序，進(jìn)一步提升消防演練管理水平，全面推進(jìn)消防“四個能力”建設(shè)，構(gòu)筑消防“防火墻”工程，實現(xiàn)無火災(zāi)事故的目標(biāo)。通過構(gòu)建消防演練“一體化”管理模式，旨在加強(qiáng)全員消防防范意識及消防演練管理工作，能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患，果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)，保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。

二、消防演練“一體化”模式的構(gòu)建

消防演練“一體化”是鉆井企業(yè)在消防管理中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的一項管理創(chuàng)新。

1、建立完善組織運(yùn)行體系

要建立指揮系統(tǒng)。處置火災(zāi)突發(fā)事件是一個系統(tǒng)工程，需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織之間協(xié)同配合和共同努力，充分發(fā)揮各自的職能作用，做到整體聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，及時消除消防突發(fā)事件。鉆井企業(yè)要成立應(yīng)急指揮中心，明確主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的消防應(yīng)急機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分工范圍內(nèi)的責(zé)任。由鉆井企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室等單位負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實部門崗位責(zé)任制。三級、四級要相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全志愿消防隊伍，形成完善的消防應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。

2、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系

要根據(jù)各模塊區(qū)域特點，并結(jié)合相關(guān)政策及演練要求制定詳細(xì)的預(yù)案演練模板，指導(dǎo)系統(tǒng)各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據(jù)火險評估情況將鉆井企業(yè)轄區(qū)按照生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點分成生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域、輔助生產(chǎn)區(qū)域兩塊。各單位根據(jù)自身特性套入所在模塊，按照所在模塊管理標(biāo)準(zhǔn)開展各項消防演練管理工作。二是根據(jù)勝利石油工程有限公司要求，制定消防應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)案設(shè)計的框架結(jié)構(gòu)。對各單位原有的消防應(yīng)急預(yù)案調(diào)研審核，對調(diào)研審核后發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究探討，然后按照規(guī)范依據(jù)總結(jié)制定編制消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范模板。在編制預(yù)案時，要按照規(guī)范應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合鉆井企業(yè)編制的消防應(yīng)急預(yù)案模塊進(jìn)行編制。同時，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體。同時，要建立隱患評估體系，成立消防演練模塊隱患評估專業(yè)小組，對鉆井企業(yè)轄區(qū)進(jìn)行火險險情評估。

3、建立健全宣教演練體系

將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識及基本技能。要做到“三要一掌握”，即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標(biāo)識、要有全員培訓(xùn)機(jī)制，職工掌握消防安全常識。單位要實現(xiàn)“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。要做到消防知識及應(yīng)知應(yīng)會，即將有關(guān)消防法律法規(guī)、防火知識、滅火和火場逃生技能、演練視頻、應(yīng)知應(yīng)會等消防知識納入模塊管理中，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，對險情設(shè)置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、會查改火災(zāi)隱患；懂消防設(shè)施器材使用方法、會撲救初起火災(zāi)；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求，確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置。

4、建立健全檢查維護(hù)體系

要建立消防器材數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)場及數(shù)據(jù)庫中的消防設(shè)施、器材檢查、維護(hù)保養(yǎng)、消防標(biāo)識等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要建立一支較為專業(yè)的防火巡查、檢查隊伍，堅持“十查十禁”（一查設(shè)施器材，禁損壞挪用；二查通道出口，禁鎖死堵塞；三查照明指示，禁遮擋損壞；四查裝飾裝修，禁易燃可燃；五查電氣線路，禁私拉亂接；六查用電設(shè)備，禁違章使用；七查吸煙用火，禁擅用明火；八查場所人員，禁超員脫崗；九查物品存放，禁違規(guī)儲存；十查人員住宿，禁三合一體），認(rèn)真組織開展逐級防火檢查，嚴(yán)格落實各崗位消防責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患，確保做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

三、消防演練“一體化”管理模式配套措施

為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運(yùn)行，模塊管理組成員應(yīng)及時掌握上級有關(guān)政策規(guī)定，每年應(yīng)對模塊管理中的各項標(biāo)準(zhǔn)、消防知識等內(nèi)容進(jìn)行修定完善，確保實施有效。一是強(qiáng)化制度保障。建立健全各項消防管理制度，確保消防管理模塊有效運(yùn)行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組，制定詳細(xì)的考核細(xì)則，定期對各單位演練程序及演練效果開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對消防基礎(chǔ)工作完善情況進(jìn)行考核。

消防應(yīng)急演練評估總結(jié)范文第2篇

一、演練項目組織、時間、內(nèi)容計劃安排

（一）2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)經(jīng)營安全可能造成的危害，以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項目1：加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案；

預(yù)案項目2：接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點一案”；

預(yù)案項目3：加油站跑（冒）油預(yù)案演練“一點一案”；

預(yù)案項目3：加油站防恐預(yù)案，加油站防盜防搶預(yù)案。

（二）2014年3月

針對“兩會”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點，主要抓好以下預(yù)案演練和組織。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項目：加油站等重點要害部位防恐預(yù)案；

（三）2014年4月

針對“清明節(jié)”期間因祭掃活動宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況，重點組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。

組織單位：各加油站

預(yù)案項目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。

（四）2014年5月至6月

針對南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況，重點抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織開展“應(yīng)急演練周”工作。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項目1：加油站、輸油場站防汛預(yù)案；

預(yù)案項目2：加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案

預(yù)案項目3：加油站、成品油外管道防跑（冒）油預(yù)案

（五）2014年7月至8月

針對夏季高溫和臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響，重點組織開展防火

和防臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項目1：加油站滅火“一點一案”；

預(yù)案項目2：加油站防臺風(fēng)預(yù)案。

（六）2014年9月至10月

針對我地震帶分布的情況，重點組織開展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。

1、組織單位：各油庫

預(yù)案項目：以油庫為重點的防地震災(zāi)害預(yù)案

2．組織單位：分公司應(yīng)急辦

預(yù)案項目：加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火

預(yù)案綜合演練。

演練經(jīng)驗推介單位：分公司。預(yù)案演練過程的組織與經(jīng)驗情況總結(jié)推介，由分公司負(fù)責(zé)整理，對整個演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。

（七）2014年11月至12月

針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點，以及“119”活動的開展，重點組織抓好油庫、加油站等要害重點部位的滅火預(yù)案演練，以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。

1、組織單位：各加油站

預(yù)案項目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案；

預(yù)案項目2：加油站接卸點、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。

二、應(yīng)急演練周工作安排

為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)崗位一線員工應(yīng)對突發(fā)事件能力和消防安全“四個能力”的建設(shè)，有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應(yīng)急演練周”活動，有關(guān)事項部署安排如下：

（一）成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對應(yīng)急演練周活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立應(yīng)急演練周活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)活動的布置與工作安排。

辦公室主任：

（二）應(yīng)急演練周活動內(nèi)容

應(yīng)急演練周活動期間重點組織做好“四個一”，具體內(nèi)容為：1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開展一次機(jī)關(guān)辦公場所應(yīng)急預(yù)案推演活動；

2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關(guān)部門聯(lián)動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動；

3、以各加油站為單位組織開展一次應(yīng)急知識競賽活動；

4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營部門的應(yīng)急預(yù)案演練活動。

（三）應(yīng)急演練周活動要求

1、各加油站要精心布置，認(rèn)真安排，明確工作負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)活動的組織落實，安全部門和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督，要事先組織員工對各項預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握，廣泛動員，營造良好的活動氛圍。

2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實際情況，根據(jù)實用、實效、實戰(zhàn)的原則，制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動期間，要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點、社會環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置，以及重點薄弱環(huán)節(jié)等具體情況，突出重點的進(jìn)行演練，加強(qiáng)演

練的針對性。

3、各項預(yù)案演練要做好合理計劃安排，制定組織方案，對演練的情況要進(jìn)行評估和總結(jié)，組織情況和總結(jié)情況要在臺賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。

4、演練組織方式以分公司組織，加油站自行組織相結(jié)合，可以自行組織開展演練，也可以會同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。

5、各加油站要針對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模，按照預(yù)案響應(yīng)等級要求，真正做到上下聯(lián)動，各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動應(yīng)急演練。注重檢驗預(yù)案啟動、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。

三、相關(guān)要求

消防應(yīng)急演練評估總結(jié)范文第3篇

今天，應(yīng)急救援演練已取得圓滿成功。借此機(jī)會，請允許我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝！

這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練，組織周密，指揮得當(dāng)，各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合，達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市安監(jiān)局、煉化公司領(lǐng)導(dǎo)，對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演，并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序。市安監(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊，油田公司消防支隊等部門和單位密切配合，積極參與，使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，提供了成功的經(jīng)驗。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實戰(zhàn)角度出發(fā)，選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點進(jìn)行，具有很強(qiáng)的針對性。演練設(shè)計了啟動預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測等處置科目，方案設(shè)計具有很強(qiáng)的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中，各救援隊伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實、動作規(guī)范、處置靈活，具有較高的實戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。

通過這次演練，不僅是對地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗，而且也將是對全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)。市安監(jiān)局、煉化公司及相關(guān)單位要對演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，盡快形成評估報告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經(jīng)驗及時向全省推廣。

消防應(yīng)急演練評估總結(jié)范文第4篇

     根據(jù)《關(guān)于做好200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》，現(xiàn)將局200x年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

    一、突發(fā)公共事件基本情況。200x年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200x年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200x年“教育年”活動的開展起到了保駕護(hù)航的重要作用。

      二、總體應(yīng)對工作及分析評估

     （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機(jī)制?？傮w來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機(jī)制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅實的組織保障。

     （二）應(yīng)急準(zhǔn)備方面。一是全市教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案2356件，并切實舉行了演練。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校積極組織開展防汛搶險、地震應(yīng)急、火災(zāi)逃生、集體中毒等安全事故處置等方面的演練活動。200x年全市教育系統(tǒng)共開展預(yù)案演練500余  次。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。對應(yīng)急人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育，并相繼成立了有關(guān)專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是加大資金物資投入力度。為市直各院校配備滅火器615個，改造d級危房5.2萬平方米?？傮w來看，應(yīng)急預(yù)案、隊伍、資金、物資等準(zhǔn)備工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

    （三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

消防應(yīng)急演練評估總結(jié)范文第5篇

關(guān)鍵詞 滅火救援 聯(lián)合演練

一、緊扣任務(wù)設(shè)好災(zāi)情

從各地演練時的災(zāi)情設(shè)計看，普遍存在“規(guī)模偏小、曲度偏低”現(xiàn)象，錘煉隊伍的復(fù)雜性不高，為演練先期埋下了“秀”的成分。為使演練貼近任務(wù)實際，在開展滅火救援演練的總體設(shè)計時，應(yīng)緊扣消防部隊能力需求，積極與有關(guān)力量溝通協(xié)調(diào)，搞好演練的頂層設(shè)計，科學(xué)設(shè)置演練課題和內(nèi)容，切實提高演練效益，避免演練成“做秀”。

（一）依據(jù)預(yù)案設(shè)置好課題和內(nèi)容。滅火救援預(yù)案是處置災(zāi)害事故的基本依據(jù)，其災(zāi)情設(shè)置、處置辦法、力量部署、戰(zhàn)術(shù)措施是否符合需要，演練是評估的有效手段。所以，演練課題和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)地方政府救援總體預(yù)案和部隊類型預(yù)案、個性預(yù)案予以科學(xué)設(shè)置，針對預(yù)案中任務(wù)，積極提出既合理又可行的意見，使課題和內(nèi)容既注重對部隊處置能力的檢驗，又突出與地方政府、公安機(jī)關(guān)，以及各救援力量之間的聯(lián)合協(xié)調(diào)，以期達(dá)到最佳的演練效果。

（二）以戰(zhàn)例為參考想定演練課題和內(nèi)容。“練戰(zhàn)結(jié)合，以練促戰(zhàn)”是訓(xùn)練的核心要求，戰(zhàn)例是檢驗訓(xùn)練與實戰(zhàn)之間緊密度的最佳中介和基本標(biāo)尺。以戰(zhàn)例為參考，將實戰(zhàn)中暴露出來的主要問題，在演練的規(guī)劃設(shè)計中得到體現(xiàn)，在演練行動中加以磨合，才能真正做到把災(zāi)情描像、把行動搞實、把戰(zhàn)法練活，使演練與實戰(zhàn)緊密結(jié)合。如在處置地震倒塌演練上，可借鑒汶川地震救援中的得失設(shè)置演練內(nèi)容。在反恐演練上，可以借鑒吸收日本東京“沙林”事件的成敗得失，設(shè)置處置大規(guī)?？植酪u擊等演練內(nèi)容。

（三）著眼職能拓展設(shè)置演練課題和內(nèi)容。新《消防法》將搶險救援納人到消防部隊的法定勤務(wù)之中。同時，國務(wù)院又專門要求各級人民政府把消防部隊作為地方應(yīng)急救援的主力軍加以建設(shè)，從而為消防部隊由單一功能向多功能方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，消防部隊救援面臨的新課題日益增多，滅火救援的演練就應(yīng)當(dāng)緊緊抓住事關(guān)應(yīng)急救援中的重大問題，結(jié)合現(xiàn)有裝備，立足轄區(qū)特點，認(rèn)真設(shè)置演練課題和內(nèi)容，積極與政府有關(guān)部門、相關(guān)參與力量進(jìn)行聯(lián)合實地演練。

二、突出重點增強(qiáng)針對性

（一）注重指揮效能提高。聯(lián)合演練動用的力量多且分屬多家，相互協(xié)調(diào)，形成合力，十分重要。因此，在組織聯(lián)合演練時，應(yīng)構(gòu)建貼近實戰(zhàn)的指揮關(guān)系，按照任務(wù)的實際需要，編成指揮機(jī)構(gòu)。同時，在演練中，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，消防部隊內(nèi)部應(yīng)實行垂直指揮，統(tǒng)一導(dǎo)調(diào)參演部隊行動，進(jìn)一步理順對上、平行和對下接口，有效協(xié)調(diào)各方面的處置力量，增強(qiáng)協(xié)調(diào)控制力，尤其要把握好處于重點方向的部隊行動能力，注意發(fā)揮整體效能，增強(qiáng)聯(lián)合指揮意識，確保演練情況與實際處置行動相一致。

（二）確保演練力量快速投放。災(zāi)害事故發(fā)生地具有很大的不確定性，一旦確定災(zāi)害事發(fā)地，在迅速啟動地方應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)上，各參與力量必須力爭在最短時間內(nèi)集結(jié)、開進(jìn)和投放到位。各保障部門和專業(yè)保障力量要為救援隊伍開進(jìn)、投放，做好相關(guān)運(yùn)輸、后勤、物資等工作。消防部隊在實施跨區(qū)域聯(lián)合演練中，應(yīng)按照“五個第一”的要求，組織部隊進(jìn)行全員額、全裝備、全要素、全建制出動。重點要研究演練如何在復(fù)雜區(qū)域，與公安、交通等當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的聯(lián)動聯(lián)勤，確保部隊順利快速到位。演練中，尤其要將異地遠(yuǎn)程投送兵力和物資裝備作為演練的重要課題，具體研究如何組織有關(guān)部門和力量搞好空地接轉(zhuǎn)和道路保障，有效提高部隊遠(yuǎn)程快速到位能力。這一點在汶川地震救援中得到了充分體現(xiàn)。

（三）突出戰(zhàn)法這個研練重點。消防部隊作為一支滅火救援的專業(yè)力量，在滅火救援聯(lián)合演練中，要以提高“能力”為核心，區(qū)分對象、任務(wù)、環(huán)境等情況，重點研究解決關(guān)鍵問題的戰(zhàn)法手段。如在建筑坍塌救援中，部隊?wèi)?yīng)緊密結(jié)合各自任務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)法研究，探尋有效的處置對策。同時，主動與地方有關(guān)部門研究解決社會可用資源的利用、調(diào)配等問題；針對核生化救援的實際，突出研究個人防護(hù)、偵查檢測、洗消輸轉(zhuǎn)、堵漏措施、疏散轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)法；針對大空間大跨度建筑火災(zāi)，突出研究內(nèi)攻近戰(zhàn)、外圍轟擊、攻放結(jié)合、疏散救人、倒塌搜救等戰(zhàn)法；針對易燃易爆場所火災(zāi)，重點研練

偵查防護(hù)、冷卻保護(hù)、稀釋排毒、工藝配合等戰(zhàn)法。

三、任務(wù)引領(lǐng)創(chuàng)新方法

（一）建立適應(yīng)任務(wù)需求的組訓(xùn)形式。 災(zāi)害事故類型寬泛，個性差異，各政府部門和相關(guān)救援力量，都應(yīng)當(dāng)以“聯(lián)合式”作戰(zhàn)行動的需求為指導(dǎo)，注重警地力量的聯(lián)動聯(lián)勤，探索適合體制特點、兼顧共同需求的組訓(xùn)形式。（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)理論探討。組織相關(guān)力量分析災(zāi)害事故特點和規(guī)律，明確聯(lián)合救援行動的范圍和要求，深入研究聯(lián)合行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、指揮協(xié)同、力量調(diào)集與運(yùn)用等重點難點問題，在理論上夯實聯(lián)合演練的基礎(chǔ)。（2）強(qiáng)化協(xié)同指揮訓(xùn)練。大規(guī)模災(zāi)害事故救援中，任務(wù)分工涉及多部門的協(xié)作。所以，在聯(lián)合救援作戰(zhàn)預(yù)案中，要搞好各相關(guān)救援力量的預(yù)案對接，依據(jù)預(yù)案，組織各方指揮員，重點對聯(lián)合救援行動的指揮原則、力量編組、指揮方法、協(xié)同手段、行動程序、聯(lián)合保障等內(nèi)容進(jìn)行研練，進(jìn)一步理順關(guān)系、提高聯(lián)合行動的指揮效率。（3）強(qiáng)化專勤專項訓(xùn)練。針對災(zāi)害事故中不同專業(yè)處置力量和保障力量的任務(wù)和特點，圍繞行動要素，有針對性地組織參演力量開展專項訓(xùn)練，提高訓(xùn)練的針對性和時效性，為實地演練奠定堅實基礎(chǔ)。（4）抓好聯(lián)合演練。針對演練課題，組織相關(guān)部門和力量認(rèn)真設(shè)置好演練內(nèi)容，合理編設(shè)演練情況，不斷完善聯(lián)合處置的力量編成、指揮編組、行動保障體系，有效提高各方完成任務(wù)的能力。

（二）完善近似實戰(zhàn)的基地化演練方式。多年來各總隊訓(xùn)練基地初具規(guī)模，功能逐步完備，為開展近似實戰(zhàn)的基地化模擬演練奠定了良好的條件。但從開展情況看，還存在著“走形式、簡單化、走走秀”的現(xiàn)象，為“表演而練”、“為宣傳而練”、“為領(lǐng)導(dǎo)而練”的比重較大，為“實戰(zhàn)而練”、“為能力而練”的成分不夠，演練效果不夠明顯。為有效發(fā)揮訓(xùn)練基地的作用，體現(xiàn)作戰(zhàn)行動的難點重點，各地要在轉(zhuǎn)變練兵觀念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索基地化演練的新路徑，豐富和完善演練的方式方法，提高演練成效。同時，繼續(xù)采取模擬實戰(zhàn)的方式，創(chuàng)設(shè)近似實戰(zhàn)的練兵環(huán)境，按照不同類型災(zāi)害事故處置的進(jìn)程和要求，組織參演力量開展全程演練，切實把各專業(yè)處置力量置于實戰(zhàn)的氛圍中，增加難度，練活戰(zhàn)法，錘煉素質(zhì)，提高能力。整個演練過程中，導(dǎo)調(diào)組要全程做好伴隨評估，隨時控制演練節(jié)奏，隨機(jī)設(shè)計假設(shè)情況，以增強(qiáng)演練的時效性，提高指揮部謀劃全局、把握進(jìn)程和部隊的實戰(zhàn)處置能力。（三）創(chuàng)新聯(lián)合演練的方法手段。除了要開展重點目標(biāo)實地演練、基地化模擬演練外，還可以充分利用國家互聯(lián)網(wǎng)和部隊內(nèi)部信息化建設(shè)成果，將網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)延伸到基層和訓(xùn)練場，實現(xiàn)部局與總隊、支隊首長機(jī)關(guān)及基層部隊視頻音頻互通的功能，并以此為平臺，構(gòu)建一個網(wǎng)上練兵的信息化系統(tǒng)。同時，利用衛(wèi)星通信、微波傳輸系統(tǒng)將演練現(xiàn)場實時傳輸?shù)街笓]中心。在搞好信息化練兵平臺的基礎(chǔ)上，可結(jié)合各方的不同任務(wù)，確定演練課題，采取異地同步、一導(dǎo)多演的方式，打破單位之間的界限，突破地域區(qū)分，實現(xiàn)演練信息實時傳輸、演練現(xiàn)場全程監(jiān)控、演練過程實時指導(dǎo)、演練效果綜合評估、演練全程交流互動，達(dá)到一次演練、多家受益的目的，探索出一條依托網(wǎng)絡(luò)組織演練的新路子。

四、理順關(guān)系構(gòu)建機(jī)制

（一）建立聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。近年來我國安徽、四川等地為增強(qiáng)部隊“救大災(zāi)、搶大險”整體能力，制定了《跨區(qū)域滅火救援規(guī)定》，突出了政府應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了多元化力量實施救援的聯(lián)動聯(lián)勤職責(zé)、內(nèi)容和要求，為應(yīng)對本地的突發(fā)災(zāi)害事故提供了保證?？梢?，依據(jù)國家《消防法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》，建立消防聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是必要的、可行的。（1）要建立全局性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)職能分工，區(qū)分任務(wù)類別，組織滅火救援等課題的聯(lián)合演練可由公安部消防局主導(dǎo)，成立由各相關(guān)力量共同參加的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對演練進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，順暢聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。（2）建立區(qū)域性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在地方各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各省（市、區(qū)）相關(guān)力量組建聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)部門賦予的任務(wù)，具體承擔(dān)本地區(qū)聯(lián)合演練的組織和協(xié)調(diào)保障工作。（3）建立專項性的聯(lián)合演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合大型活動、災(zāi)害事故，明確各方應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量開展專項演練。

（二）建立聯(lián)合演練管理機(jī)制。（1）完善相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)梳理聯(lián)合演練的經(jīng)驗做法，抓緊制定完

相應(yīng)的政策規(guī)定，明確職責(zé)分工、組織實施方法等。（2）抓好任務(wù)統(tǒng)籌。圍繞聯(lián)合演練統(tǒng)籌各方訓(xùn)練任務(wù)，通過規(guī)范內(nèi)容和方法，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化訓(xùn)練部門管理職能，發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、宏觀監(jiān)督和檢查調(diào)控，促進(jìn)各層次、各力量聯(lián)合演練的有效落實。（3）定期聯(lián)系協(xié)調(diào)。根據(jù)形勢和演練任務(wù)，定期召開協(xié)商會議，集中分析研究形勢，布置工作、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗，明確細(xì)則，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤實施和保障中出現(xiàn)的問題和矛盾。

（三）建立聯(lián)合演練保障機(jī)制。（1）發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源。消防部隊按照整體規(guī)劃、分層建設(shè)的要求，積極構(gòu)建滿足自身需要的訓(xùn)練保障配套體系。要充分發(fā)揮消防部隊與地方有關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配訓(xùn)練資源，形成消防部隊與有關(guān)部門之間相互銜接、系統(tǒng)配套、開放共享、集約高效的訓(xùn)練保障體系，提高保障能力和效益。（2）結(jié)合實際情況，構(gòu)建各救援力量相互融合的聯(lián)保模式。建立強(qiáng)有力的社會化物資、經(jīng)費(fèi)、裝備保障體系，最大限度地利用部隊和社會資源，實現(xiàn)集約化、精確化、實時化保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱力平.動態(tài)立體滅火救援圈[m].北京：群眾出版社，2007.