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夏至文案范文第1篇

夏季高溫多雨，是各類事故的多發(fā)期，為切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保安全度夏，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任

各部門和各單位要充分認(rèn)識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定有效的防范措施。對易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點部位，要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制，務(wù)必做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人。對于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

二、加強防范管理，做好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作

各單位和各部門要根據(jù)夏季氣溫較高，各類安全生產(chǎn)事故高發(fā)的特點，做好生產(chǎn)經(jīng)營場所各類設(shè)備和安全設(shè)施的維護和養(yǎng)護，完善防暑降溫安全管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；加強安全用電管理，防止可能突然停電引起的事故；要加強對重大危險源的監(jiān)控管理工作，開展預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急救援能力。

三、加強防護，做好防暑降溫工作

高溫、露天、高空等作業(yè)崗位，要合理調(diào)整作息時間，加強職工個體防護；有輻射熱的車間作業(yè)場所，要合理調(diào)整熱源布局，加強室內(nèi)通風(fēng)，預(yù)防中暑事故。要積極為職工提供良好的休息場所，做好清涼飲料的供應(yīng)工作。要落實中暑病人的應(yīng)急救援措施，備好必要的急救藥品，確保職工的生命健康。

四、吸取事故教訓(xùn)，切實加強企業(yè)有限作業(yè)空間作業(yè)事故防范工作

最近全國發(fā)生多起有限空間作業(yè)較大事故，人員傷亡嚴(yán)重。根據(jù)國家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局的要求，在夏季安全大檢查工作中要重點對包括封閉、半封閉設(shè)備、地下有限空間和地上有限空間等作業(yè)場所開展隱患排查治理工作，重點檢查企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理制度、操作規(guī)程的定制和落實情況，主要工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施情況，通風(fēng)、檢測設(shè)備和防護用品的配備使用情況，以及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。對查出的隱患要責(zé)令限期整改，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

五、結(jié)合實際，認(rèn)真開展夏季安全生產(chǎn)大檢查

各企事業(yè)單位和部門要結(jié)合實際，組織開展全面、細(xì)致、深入的夏季高溫汛期安全大檢查。對查出的事故隱患要制定切實可行的整改措施，落實責(zé)任，加緊整改。對短期內(nèi)難以徹底整改的，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實有效的防范措施加以監(jiān)控，防止造成重大人員傷亡。夏季安全生產(chǎn)大檢查具體事項安排如下：

（一）時間安排。從即日起至7月31日，鎮(zhèn)安委會組織對全鎮(zhèn)進行安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。8月3日前將所有大檢查資料匯總上報至鎮(zhèn)安管辦。

夏至文案范文第2篇

1.堅持以人為本的理念，描繪安置房小區(qū)規(guī)劃建設(shè)美好藍(lán)圖

首先在小區(qū)選址上，注重小區(qū)周圍公共設(shè)施如超市、學(xué)校的布點，切實增強為安置房居民的公共服務(wù)能力；其次按照“一步到位”的要求，對小區(qū)的戶型設(shè)計、配套設(shè)施等進行精心設(shè)計，使建筑結(jié)構(gòu)緊湊、布局合理、功能完備，著力提高安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；最后在建設(shè)過程中，可讓物業(yè)管理公司前期介入，在規(guī)劃設(shè)計階段，站在專業(yè)服務(wù)的角度，提出汽車停車位設(shè)置方式等，以避免這些問題的先天不足而帶來的后續(xù)工作難點。通過對美好藍(lán)圖的深入宣傳，充分喚起安置房居民對未來幸福生活的新期待。

2.算好管理利益賬，堅定物業(yè)公司管好小區(qū)的決心

可以推行市場化運作，采取招投標(biāo)的方式，聘用社會上有資質(zhì)、有管理經(jīng)驗和能力的單位進行物業(yè)管理；或努力提高物業(yè)自我“造血”功能，繼續(xù)由原物業(yè)公司管理，按照市場化運作的方法，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定和要求，給予政策和資產(chǎn)的扶持，加大物業(yè)公司自我“造血”功能，財務(wù)上保持現(xiàn)在狀況不變，由所屬街道（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)監(jiān)管、審批，促使物業(yè)管理正常運轉(zhuǎn)。就是要通過對物業(yè)公司管理成本算細(xì)賬、算好賬，才能消除物業(yè)公司“接管安置房小區(qū)必虧”的心理，讓物業(yè)公司看到能夠?qū)崿F(xiàn)合理經(jīng)營的現(xiàn)實可能性，進一步堅定物業(yè)公司管好安置房小區(qū)的信心和決心，加大工作責(zé)任感。

二、傾注真情，為順利推進安置房小區(qū)管理凝聚人心

1.深入宣傳，主動引導(dǎo)，幫助業(yè)主正確樹立物業(yè)管理意識，筑牢業(yè)主安居樂業(yè)的思想基礎(chǔ)

一方面針對業(yè)主對物業(yè)管理認(rèn)識上的一些誤區(qū)，加大宣傳力度，通過傳單、黑板報、宣傳欄、橫幅、講座等方式進一步加強居民群眾對小區(qū)物業(yè)管理的認(rèn)識，讓廣大安置房居民熟悉物業(yè)管理，理解物業(yè)管理，接受和支持物業(yè)管理。通過培養(yǎng)安置房業(yè)主正確的消費觀念、契約意識和法律意識，讓業(yè)主逐步接受“有償服務(wù)”的現(xiàn)代生活理念，做到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。另一方面由街道組織、社區(qū)實施、多方配合，開展豐富多彩的業(yè)主廣泛參與的文體活動，致力營造良好的社區(qū)生活環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍，產(chǎn)生強大的社區(qū)凝聚力，讓安置房的居民“依靠社區(qū)、依賴社區(qū)”，進一步提高安置房小區(qū)業(yè)主的素質(zhì)，增強他們的社區(qū)歸屬感和責(zé)任感。

2.工作重心下移，創(chuàng)新管理模式，牢固干群情感紐帶

為適應(yīng)現(xiàn)實情況，創(chuàng)新探索社居委管理道路成為必要，由社區(qū)政工干部率先將思想政治工作陣線延伸到安置房小區(qū)。隨著城市化步伐的推進，“村改居”社居委的居民越來越多地進入安置房，成為業(yè)主，原社居委管理的規(guī)模也越來越小，負(fù)擔(dān)也越來越輕，這就可以根據(jù)現(xiàn)實情況，因地制宜地適應(yīng)這種變化，由社居委直接接管小區(qū)，物業(yè)管理成為社居委職能的一部分，物業(yè)公司可以作為管理的平臺，為社居委直接管理提供方便。所謂治理先交心，交心先交情，社區(qū)政工干部可以借以下工作便利進一步筑牢思想政治工作陣線：一是業(yè)主更容易與社居委溝通。由于業(yè)主原來就是本社居委的居民，社居委干部與業(yè)主基本都是幾十年的老鄰居，社居委對每家每戶的情況比較了解，相互溝通比較容易，也能進一步牢固干群關(guān)系；二是社居委有一定的經(jīng)濟實力，為業(yè)主提供服務(wù)比較可行，也能不通過層層申報，及時直接解決業(yè)主的實際困難，如此能拉近物業(yè)與業(yè)主的距離，也能為街道財政減輕一定經(jīng)濟壓力；三是社居委對于安排本村視野人員有自己成熟的管理模式，能更合理安置小區(qū)就業(yè)困難人員，優(yōu)先將他們安排成為小區(qū)的保安、保潔、綠化等工作人員，喚起大家對“小區(qū)是我家，管理靠大家”的參與意識，使安置房小區(qū)內(nèi)的居民人心穩(wěn)定，對解決安置房物業(yè)管理難有極大的促進作用。用安置房小區(qū)業(yè)主更喜歡、更易接受的方式管理小區(qū)，基層政工干部更要以真心幫助和真情關(guān)愛贏得業(yè)主的信任，架起政府和群眾溝通的橋梁。同時，由“村改居”社居委直接管理，現(xiàn)實也是可行的。以黃巷街道為例，五河苑、新橋花園等農(nóng)民安置房小區(qū)中多數(shù)是黃巷街道本地的村民，在組建新的社居委班子時，可有目的以一個村或多個村的工作人員為班底，切實有利于工作的開展。

三、注重工作細(xì)節(jié)，加強管理，以優(yōu)化服務(wù)換得業(yè)主的積極配合

讓業(yè)主群眾在新的小區(qū)住的好、住的穩(wěn)，是我們思想政治工作的最終落腳點。就是要在物業(yè)管理上下硬功夫，在人才隊伍建設(shè)上花大力氣，著力解決業(yè)主群眾實際遇到的思想障礙和實際物業(yè)管理問題，有力地推動安置小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化。

1.規(guī)范完善管理機制

成立安置房小區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，并配備相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費預(yù)算，進一步完善安置房小區(qū)管理工作網(wǎng)絡(luò)、制定長效管理機制，形成切實有效的小區(qū)管理辦法，特別是對小區(qū)的門崗執(zhí)勤、治安巡邏、停車管理、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維修和便民措施等環(huán)節(jié)制定具體的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量，保障小區(qū)安全整潔、秩序井然、和諧共處。

2.提高管理人員綜合素質(zhì)

夏至文案范文第3篇

當(dāng)今社會，我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，農(nóng)村生活質(zhì)量不斷提高，農(nóng)村所面臨的各種矛盾沖突與挑戰(zhàn)影響著新農(nóng)村的和諧建設(shè)。近年來關(guān)于農(nóng)村生活的新聞報導(dǎo)中仍然存在有不和諧因素，本文從和諧社會背景下分析探討了農(nóng)村治安中存在的問題及原因，并結(jié)合當(dāng)前的法律規(guī)制提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村治安;法律規(guī)制;和諧社會

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，惠農(nóng)政策的大力推行，村民的經(jīng)濟收入提高了，生活質(zhì)量也在不斷上升中，廣大農(nóng)村大都走上了富裕的道路，農(nóng)村社會治安局面已基本穩(wěn)定。但是在一些農(nóng)村，村民的生活中仍然存在有不和諧因素，例如村民家中電動車、家畜被盜，村民之間的糾紛事件等時有發(fā)生。這些不安定因素在一定程度上阻礙了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中存在的治安問題

(一)群體性的刑事案件數(shù)量增多

在當(dāng)今的農(nóng)村治安環(huán)境中，群體性的刑事案件數(shù)量逐漸增多，例如團伙盜竊、聚眾斗毆、聚眾賭博等案件時有發(fā)生，嚴(yán)重危害著農(nóng)村環(huán)境的安定有序。這也影響這農(nóng)村青年、幼兒的教育，很多農(nóng)村青年受不良文化的影響走上了非法犯罪的道路。

(二)農(nóng)村治安管理力量薄弱，缺乏完善的防衛(wèi)體系

在多數(shù)農(nóng)村建設(shè)中，治安管理力量薄弱，也沒有科學(xué)的防衛(wèi)體系，而且受地理環(huán)境、人文歷史發(fā)展、家族勢力等因素的影響，使得農(nóng)村治安管理工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。而且，農(nóng)村生活環(huán)境復(fù)雜，自身缺乏治安儲備，農(nóng)村的治安人員缺乏，這都是農(nóng)村治安環(huán)境建設(shè)中亟待解決的問題。

(三)農(nóng)村的家庭暴力事件較多

在法律制度不斷完善的今天，很多農(nóng)村家庭“法盲”仍占絕大多數(shù)，再加上農(nóng)村固有的“重男輕女”“男人在家庭中占主導(dǎo)地位”的思想影響，農(nóng)村婦女處于弱勢地位，家庭暴力事件時有發(fā)生，這嚴(yán)重危害著農(nóng)村的治安管理工作的開展。

(四)留守兒童、空巢老人較多，使得農(nóng)村治安管理問題凸顯

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村的年輕勞動力減少，使得“留守兒童”、“空巢老人”數(shù)量增加，他們不管是從體力還是從生活知識等各方面能力較低，這使得農(nóng)村的防衛(wèi)體系較為薄弱，很多不法分子有機可趁，頂風(fēng)作案，威脅著弱勢群體的生命財產(chǎn)安全。近年來，農(nóng)村里所發(fā)安生的不法分子侵害村民財產(chǎn)的案件數(shù)量不斷增長，嚴(yán)重影響著農(nóng)村的社會治安環(huán)境。

(五)不法分子利用村民知識水平較低，存在有封建迷信的思想

這一特點進行違法活動隨著我國社會的發(fā)展，村名學(xué)習(xí)科學(xué)知識的機會越來越多，但是仍然會有人對迷信思想、封建活動深信不疑。很多不法分子正是利用了村民的這一思想特點，打著封建迷信活動的旗號，進行不法活動。

二、農(nóng)村治安問題存在的原因

(一)村民的法律意識淡薄，法治宣傳教育不到位

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，法制宣傳教育已經(jīng)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開展，但是大部分村民仍然是法盲，在復(fù)雜多變的生活環(huán)境下，他們不知道如何運用法律的手段解決遇到的問題，而是會選用更加直接的暴力手段等解決問題。而且，由于很多村民之間存在有血緣關(guān)系，家族的影響根深蒂固，使得很多人在遇到問題時首先會考慮運用家族的力量解決矛盾。這也為法治宣傳工作的開展設(shè)置了障礙。而且，農(nóng)村的文化發(fā)展落后，村民的文化水平普遍偏低，很多人對教育的重視程度不夠，部分村名仍然是文盲、半文盲，加大了農(nóng)村法制宣傳教育的難度。村民對法律的認(rèn)識不夠，政府部門對法律規(guī)制的宣傳不到位，加劇了農(nóng)村治安環(huán)境治理的難度。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，政府對農(nóng)村建設(shè)投入、重視程度不夠

由于城鄉(xiāng)貧富差距拉大，使得農(nóng)村的多數(shù)勞動力都去城市打工，村莊中多數(shù)都是老人、兒童，這使得農(nóng)村的治安管理更加困難。還有的村農(nóng)，政府對其建設(shè)投入較少，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、治安設(shè)施投入較少，例如當(dāng)遇到突發(fā)問題時，村民無法利用身邊的器械正當(dāng)防衛(wèi)，無法及時報警燈。歸根結(jié)底還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、落后的原因。

(三)農(nóng)村的基層工作不到位

農(nóng)村的社會治安管理部門力量不足，民警數(shù)量較少，使得很多時候民警有心無力，還有的農(nóng)村，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層組織對治安管理工作不夠重視，沒有進行及時有效的法律宣傳教育工作，也沒有對違法亂紀(jì)的人員進行說服教育，使得農(nóng)村的社會治安環(huán)境越來越復(fù)雜。

(四)政府對農(nóng)村的法律規(guī)制、政策執(zhí)行的重視程度不夠

相對于城市，國家對于農(nóng)村的法治建設(shè)、政策執(zhí)行的重視程度不夠。這體現(xiàn)在:國家對于農(nóng)村的治安力量建設(shè)投入較少，農(nóng)村的治安管理人員、治安設(shè)施投入較少，使得農(nóng)村的治安管理工作無法推進;國家對于農(nóng)村治安法律規(guī)制的建設(shè)、執(zhí)行工作中存在漏洞，沒有實際可操作性的法律規(guī)制，使得對農(nóng)村違法亂紀(jì)現(xiàn)象的治理無法可依，治理力度較弱;國家對于農(nóng)村治安管理工作的推行不夠周全，監(jiān)督力度不夠，很多違法亂紀(jì)現(xiàn)象的治理程度不夠，但是又缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段，使得農(nóng)村治安管理尤其困難。

(五)村民自身的原因

村民文化水平低，無法正確認(rèn)識自己行為的法律后果，使得他們違法卻不自知。村民在思想方面仍然存在有封建迷信的思想，使得法律的普及難上加難。作為弱勢群體，村民對違法行為的抵御能力本身就存在缺陷，在面對違法亂紀(jì)行為時無法正確認(rèn)識，更無從談起運用法律手段維護自身的利益。使得很多不法分子屢屢得逞，更加猖獗。

三、如何改善農(nóng)村治安環(huán)境的現(xiàn)狀

(一)拓寬與農(nóng)村治安管理相關(guān)的法律范圍

我國的關(guān)于農(nóng)村社會治安管理方面現(xiàn)行的法律規(guī)制并不完善，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推行，不斷有新的治安問題涌現(xiàn)，現(xiàn)存的法律規(guī)制根本無法及時的修改，用以約束這些行為。為了擴大農(nóng)村治安管理相關(guān)的法律范圍，國家應(yīng)當(dāng)考慮結(jié)合新農(nóng)村發(fā)展實際情況，制定出具有更大保護力度和調(diào)整范圍的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在制定的過程中也需要盡量詳細(xì)和完備地進行，注重合理的解釋和闡述，并對法律內(nèi)容的實質(zhì)應(yīng)用進行明確無誤的引導(dǎo)，以實現(xiàn)對農(nóng)民合法權(quán)益的切實保障，隔絕掉不法分子。從廣大群眾的真實利益需求出發(fā)，遵從法為人所制，法為人用的原則，有效發(fā)揮法律整治的作用，適當(dāng)?shù)耐貙捙c之相關(guān)的法律約束范圍，使得那些違法亂紀(jì)行為可以被依法懲治，加強法律規(guī)制，提高農(nóng)村治安管理工作的質(zhì)量和效率。

(二)加大違法亂紀(jì)行為的懲治力度

為了實現(xiàn)法律法規(guī)的實質(zhì)效果，國家應(yīng)對特定的違法亂紀(jì)行為設(shè)置針對性較強的法律條文，并加大對違法亂紀(jì)行為的橙汁力度，對違法分子進行嚴(yán)懲，當(dāng)其重新進入社會時，才能有有效降低其再次進行違法犯罪行為的幾率，促進農(nóng)村社會治安問題的有效解決，改善農(nóng)村治安環(huán)境。與此同時，各級黨政機關(guān)、政府部門首先要認(rèn)識到打擊農(nóng)村治安違法犯罪行為可能釀成的嚴(yán)重后果，并及時進行各個部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中力量對這些犯罪人員進行懲治，將這些違法犯罪行為從源頭扼殺。另外，執(zhí)法部門可以通過采取“舉輕以明重”的做法，通過對違法亂紀(jì)人員的嚴(yán)懲起到警戒廣大村民的作用，在實現(xiàn)對不法分子的懲處的同時，提高村民對法律規(guī)制的重視程度，從而促進農(nóng)村法制的建設(shè)，在廣大農(nóng)村營造出良好的司法環(huán)境，保障農(nóng)村社會秩序，維護農(nóng)民日常生活的穩(wěn)定性。

(三)加強農(nóng)村治安體系的構(gòu)建，加大農(nóng)村治安力量建設(shè)

在我國現(xiàn)階段，由于農(nóng)村處于社會治安綜合治理的最基層，農(nóng)村的治安管理力量相對城市較為薄弱，因此，農(nóng)村中治安問題的發(fā)生也較多。為了能夠構(gòu)建出完善的農(nóng)村治安管理體系，首先必須要加大對治安力量配置的投入。例如，可以通過進行公務(wù)員、事業(yè)單位人員、編外人員招聘等多種人員投入措施，增加農(nóng)村基層民警和巡邏人員的數(shù)量，保障農(nóng)村日常治安環(huán)境的穩(wěn)定性。與此同時，也可以通過加大對農(nóng)村基層民警和巡邏人員的教育及培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到農(nóng)村治安的現(xiàn)狀，并增加他們的法律知識儲備量，以及必要的治安問題防治措施，增強其維護社會治安的責(zé)任感，提高他們與違法犯罪人員作斗爭的能力。另外，也要加強對他們處理糾紛等能力進行鍛煉，當(dāng)突發(fā)事件等農(nóng)村治安問題發(fā)生時，他們能夠合理有效地解決村民之間的糾紛，以避免更加嚴(yán)重情況的發(fā)生，維護好農(nóng)村治安的有序性，保障居民日常生活平穩(wěn)進行，促進社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

(四)加強對農(nóng)村的法律規(guī)制的宣傳教育

對農(nóng)民進行長期的全面的宣傳教育是實現(xiàn)農(nóng)村法律規(guī)制的重要方式，因此，針對村民自身法律意識淡薄的現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)在廣大農(nóng)村地區(qū)加大對法律規(guī)制的宣傳教育，通過張貼法律知識宣傳海報、舉行法律知識小講座等多種宣傳方式，可以普遍提高村民的法律知識水平，增強他們的法律意識，讓他們認(rèn)識到哪些行為可為、哪些行為不可為。同時，也可以在廣大農(nóng)村進行應(yīng)對緊急情況的演練，加強農(nóng)村居民應(yīng)對突發(fā)事件的防御能力，讓村民們明白在面對違法行為時如何有效使用法律的手段維護自己的合法權(quán)益，挽回自己的損失，打擊不法犯罪分子和違法行為，并利用法律精神規(guī)范自身的行為方式，有效實現(xiàn)法律規(guī)制宣傳教育的目的，加快促進和諧新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

(五)推動法律規(guī)制的規(guī)范運行，建立健全監(jiān)督機制

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的具體情況，規(guī)范法律法規(guī)的應(yīng)用程序，并構(gòu)建出合理完善的法律運行和監(jiān)督機制，以實現(xiàn)對法律規(guī)制的運行情況進行良好的監(jiān)督，對于農(nóng)村治安管理工作來說是極其有必要的。在農(nóng)村治安管理的問題上，如何更好的運用法律解決問題，如何更好的使法律規(guī)定發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何將法律運行的情況真實有效的反映出來，如何協(xié)調(diào)法律的運行機制和監(jiān)督機制，都需要進行完備和規(guī)范性的規(guī)劃。在推動法律規(guī)制的規(guī)范運行和健全監(jiān)督機制的過程中，應(yīng)當(dāng)從基層農(nóng)村的治安環(huán)境中積極發(fā)現(xiàn)問題，并總結(jié)經(jīng)驗，著手于具有針對性的農(nóng)村治安問題，從法律運用程序的薄弱環(huán)節(jié)進行精準(zhǔn)切入，并在長期的實踐和探索中不斷完善，發(fā)揮出法律規(guī)制在改善農(nóng)村治安環(huán)境的重要作用。通過對法律法規(guī)運行情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村治安管理工作中存在的問題，通過不斷完善法律法規(guī)等措施加強農(nóng)村治安管理，從而使得農(nóng)村治安情況得到好轉(zhuǎn)。

四、結(jié)語

農(nóng)村治安管理工作是新農(nóng)村建設(shè)過程中重要的一環(huán)，在和諧社會背景下，如何更好地解決農(nóng)村治安問題關(guān)系著農(nóng)民生活質(zhì)量的高低。誠然，農(nóng)村治安管理工作是一項艱巨的、長期的任務(wù)，但是我們也要做好萬全的準(zhǔn)備，及時應(yīng)對隨時突發(fā)的問題，爭取建設(shè)一個美麗和諧的新農(nóng)村。

參考文獻：

［1］黃曉玲．善治理論視角下農(nóng)村治安管理社會化研究［J］．江西警察學(xué)院學(xué)報，2015．

［2］李凌風(fēng)．我國社會治安管理的現(xiàn)狀及對策［J］．法治與社會，2015．

夏至文案范文第4篇

關(guān)鍵詞:刑法;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全

中圖分類號:D924．3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095－4379－(2015)34－0036－02

隨之而來的一個弊端，就在于為經(jīng)濟犯罪的滋生提供了更多的誘惑。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域當(dāng)中，“瘦肉精”、“地溝油”等等農(nóng)產(chǎn)品安全事件于近些年屢禁不止，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心也在很大程度上大打折扣。而對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所出現(xiàn)的問題，并不能僅僅從單一的角度去看待。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與人們的身體健康有著最直接的關(guān)聯(lián);其次，農(nóng)產(chǎn)品的流通一旦涉及到質(zhì)量安全問題，則會由于不良影響導(dǎo)致市場經(jīng)濟的秩序被擾亂，嚴(yán)重者更將直接影響我國于國際經(jīng)濟市場當(dāng)中的地位;第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還會由于對人們基本人權(quán)的侵犯而引發(fā)出一些列的社會政治性問題［1］。因此，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的規(guī)制，必須要以一套相對完善的法律體系作為保障。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題存在的法律漏洞，加強刑法保護，既是拓展法律覆蓋范圍的理論需要，同時還是確保滿足民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求的現(xiàn)實舉措。因此意義重大。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護現(xiàn)狀

社會的發(fā)展，推動著現(xiàn)代經(jīng)濟市場規(guī)模的膨脹。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)始終都是一個社會化問題。然而隨著近些年農(nóng)產(chǎn)品安全事故的不斷發(fā)生，致使社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高，與此同時，社會對法律保障的依賴程度也在逐漸加大［2］。從刑法保護視角下來審視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，本文認(rèn)為需要從以下幾個方面開展研究:

(一)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制建設(shè)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展與社會文明的進步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被社會的重視程度越來越高，在現(xiàn)實需求的壓力下，我國法律界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律研究亦在不斷深入，法制建設(shè)的進度開始不斷加速。查閱相關(guān)資料可知，目前關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的相關(guān)法律主要包括《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《動物防疫法》等等，除了嚴(yán)格意義上的法律之外，一些相關(guān)法規(guī)也在不斷出臺，比如《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等，還有一些如《農(nóng)、獸藥管理條例》等規(guī)章［3］。與此同時，應(yīng)國家對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的不斷提高，農(nóng)業(yè)部也在此背景下參與組織制定了數(shù)量眾多的國家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？v觀所有相關(guān)法律法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，目的都是為了保證國家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有所保證，各項工作的貫徹落實能夠有法可依。專門針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作為一部針對性法律，其體系亦處于不斷完善的過程當(dāng)中。

(二)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制建設(shè)與刑法保護的重要意義

在法治社會，所有社會活動的開展都需要在法律的規(guī)制下進行，因此法律成為了社會活動的制度，能夠通過嚴(yán)格的約束起到有效的規(guī)制作用。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，作為一項民生保障，無論是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是一直到農(nóng)產(chǎn)品的消費環(huán)節(jié)，均需要借助法律手段的監(jiān)管來起到積極的約束作用，旨在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，為維護廣大人民群眾的吃的和用的能夠徹底放心。然而即便如此，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題依然屢禁不止，違法犯罪等亂象依然時有發(fā)生。除了令人發(fā)指的毒害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量驚人之外，還有著更多不為人知的農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于社會所造成的危害已經(jīng)成為了社會共憤的一個話題，僅以傳統(tǒng)的行政法和民事法體系已經(jīng)難以對此類事件的發(fā)生構(gòu)成有效的威懾，因此需要從最為嚴(yán)厲與最為權(quán)威的法律體系入手，為保護人民的生命健康與整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮出應(yīng)用的強制性作用。刑法是我國最高法律，并為其他法律提供保障，所有社會關(guān)系的調(diào)整均是以刑法作為最終手段，因此其效用毋庸置疑。從此角度來看，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保護，刑法亦是一個無可取代的法律規(guī)制，因此應(yīng)當(dāng)成為促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠性的必要選擇。

(三)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法保護體系概述

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律規(guī)定，從《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中能夠看到其所具有的總體性規(guī)定，規(guī)定表明，但凡違反該法律當(dāng)中的所有規(guī)定而構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。由此能夠看出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建設(shè)已經(jīng)成為了一項司法保護體系，以當(dāng)前的法律規(guī)定現(xiàn)狀來看，其保護的力量直接來源于《刑法》和《刑法修正案(八)》。通過研究能夠看到，在《刑法》當(dāng)中，最基本的法律規(guī)制所依據(jù)的最基本犯罪類型包括、、中介組織的虛假證明、環(huán)境污染、生產(chǎn)與銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品與違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等違法犯罪。在后來的《刑法修正案(八)》當(dāng)中，關(guān)于涉及農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)被直接改為了農(nóng)產(chǎn)品安全，不僅有效拓展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的覆蓋范圍，同時還使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的犯罪門檻被全面降低。為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪提供了更大的打擊力量。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護現(xiàn)存的問題

從我國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護現(xiàn)狀來看，無論是整個社會和法律界對其的認(rèn)識抑或是法律規(guī)制體系的完善度來說，都在不斷提高。然而客觀地講，社會處于不斷進步的過程中，也就對法律建設(shè)的完善性提出著不斷嚴(yán)苛的要求。也就是說，法律保障的建設(shè)需要同社會發(fā)展的步伐并駕齊驅(qū)。然而從當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的刑法規(guī)制體系上看，卻體現(xiàn)出了一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律的完善進度受阻。本文認(rèn)為主要體現(xiàn)在如下方面:

(一)相關(guān)概念界定含糊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，從該短語中能夠看出，質(zhì)量安全，泛指“農(nóng)產(chǎn)品”，法律的完善，則需要首先對于農(nóng)產(chǎn)品做出明確的概念界定。我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》當(dāng)中對農(nóng)產(chǎn)品具有著嚴(yán)格的解釋，指的是“來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品”，而這個“初級產(chǎn)品”究竟作何解釋，卻未能找得到，僅僅從字面當(dāng)中知曉了是“從農(nóng)業(yè)當(dāng)中獲得的動植物以及微生物等產(chǎn)品”。而現(xiàn)實農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，則涉及到眾多環(huán)節(jié)包括收割、分揀、加工、包裝、運輸和倉儲等等。而這種相對模糊的界定，不禁會使人們產(chǎn)生出對農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍的質(zhì)疑。

(二)犯罪規(guī)定合理性不高

我國現(xiàn)行刑法當(dāng)中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪有著這樣的規(guī)定，即在生產(chǎn)與銷售過程中出現(xiàn)食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象僅以危險犯判定，而構(gòu)成犯罪的前提是要在生產(chǎn)和銷售行為當(dāng)中產(chǎn)生了事物中毒或者其他食源性疾病才算是犯罪。由此可見，對這種“危險犯”的界定也就呈現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)哪：浴２⑶以凇缎谭ㄐ拚?八)》中對危險犯的模式并未作出有效的調(diào)整，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)無法界定，在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中即便被查出食品安全不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題也不能夠被定罪，懲罰力度的疲軟也就成為了必然。同時《刑法修正案(八)》中還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪規(guī)定在了“人為摻入有毒、有害非食品原料”的范圍當(dāng)中，這樣一來，摻入有毒、有害的食品原料又將作何解釋?或許人們心中難有答案。

(三)刑法規(guī)定存在缺陷

《刑法修正案(八)》中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全罪的定罪輕重不同，罪責(zé)刑難以形成統(tǒng)一。另一方面，對違法犯罪罰金的規(guī)定范圍也劃定在了50%至200%之間。尤其是當(dāng)前對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的追求大多都是以組織為單位，而最組織的處罰，也就只能以罰金處罰手段為主。

(四)過失犯罪規(guī)定不完善

通常情況下，在常人看來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)往往都是帶有主觀的故意色彩，因此也就相應(yīng)地縮小的刑法的規(guī)制范圍。但一些由過失所引起的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件也依然具有較大影響，但在量刑時卻同故意犯罪一并定奪。而這樣的問題，對于司法的公正性與權(quán)威性來說，顯然是一個較大的沖擊。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法保護的完善策略

(一)明確相關(guān)概念與界定范圍

做好對“農(nóng)產(chǎn)品”概念的解釋，是完善法律體系的一個必要前提。放眼當(dāng)前國際立法能夠發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的定義存在著相當(dāng)?shù)牟町愋裕粋€共有的特點都是“農(nóng)產(chǎn)品”所具有的廣闊的覆蓋面，而相比之下，我國僅僅將其定位在“初級產(chǎn)品”顯然有逃避之嫌。對比本文認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進行充分的研究之后針對初級產(chǎn)品給出一個明確的概念解釋，若理論過于深刻，則可以采用列舉法詳細(xì)標(biāo)明其范圍或者根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式的不同來給出相應(yīng)的類別劃分。在此基礎(chǔ)上來通過嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保其他法律法規(guī)當(dāng)中關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)制目標(biāo)與范圍界定能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格的統(tǒng)一化。

(二)提高犯罪規(guī)定的合理性

針對上述犯罪規(guī)定合理性不高的問題，本文認(rèn)為需要重點加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題危害性的認(rèn)識，對農(nóng)產(chǎn)品事故的危害性，要由國家組織成立專業(yè)部門予以鑒定，對質(zhì)量不安全農(nóng)產(chǎn)品的危險程度進行評定之后量罪。另一方面，就是應(yīng)當(dāng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法模式，通過進一步降低立案門檻來使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的行為發(fā)生率降到最低。也就是說，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的量刑應(yīng)當(dāng)以專業(yè)機構(gòu)評估出來的危險程度結(jié)果為依據(jù)，與此同時，將犯罪的危害與主觀惡性納入到量刑的考慮要素當(dāng)中，以最大限度維護司法的客觀性、公正性與合理性。

(三)完善刑罰方式

首先，針對罰金等處罰力度疲軟等問題要加以整改，加大處罰力度，確保罰金能夠填補由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件所引起的社會損失。其次，加大對組織的處罰力度，形成有效的威懾力，保證處罰結(jié)果具有實效性。第三，綜合分析國外相關(guān)立法經(jīng)驗以及我國對此的相關(guān)研究結(jié)果，本文認(rèn)為，剝奪違法者再次犯罪的能力實為可行之舉，規(guī)定上可以對組織的生產(chǎn)與經(jīng)營范圍進行嚴(yán)格的限制等等，以起到以儆效尤的作用。

(四)增加過失犯罪

對此，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對主觀罪名降低要求，入罪標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)所造成的實際危害而定，獨立過失犯罪罪名，適當(dāng)降低懲罰標(biāo)準(zhǔn)。同時則需要注意，一方面要保證“過失”同普通過失區(qū)分開來以起到積極的警示作用，另一方面是要將組織或企業(yè)納入犯罪主體當(dāng)中，一致對待。綜上，農(nóng)產(chǎn)品安全問題事關(guān)重大，加強刑法保護已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急，最終目的并不是為了單純的打擊犯罪，而是通過嚴(yán)格的打擊犯罪，來起到積極的震懾作用，確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

［參考文獻］

［1］劉慧萍．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全刑法規(guī)制的威懾機理及實現(xiàn)途徑［J］．東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013(02):110－112．

［2］趙輝，褚程程．論生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪之完善———以＜刑法＞與＜食品安全法＞之銜接為視角［J］．政治與法律，2013(12):55－63．

夏至文案范文第5篇

1.1準(zhǔn)備階段

任何教學(xué)法要想在課堂教學(xué)活動中實現(xiàn)良好效果，就必須重視其準(zhǔn)備階段，案例教學(xué)法在會計專業(yè)的課堂教學(xué)中也一樣。案例教學(xué)法的一個重要特點就是具備極強的實踐性，其教學(xué)目標(biāo)是圍繞培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為中心的，而實踐能力的培養(yǎng)及提高則建立在學(xué)生具備較為扎實的會計理論知識的前提下，因此要想使會計專業(yè)課堂教學(xué)高效進行，教師就必須在課前要求學(xué)生對本課理論知識做好預(yù)習(xí)，對預(yù)習(xí)過程中出現(xiàn)的疑難問題進行思考并記錄。教師方面，則要根據(jù)本課的教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)，合理選擇教學(xué)案例及素材，案例的選擇要充分結(jié)合社會生活實際，能引發(fā)學(xué)生共鳴，案例中問題的設(shè)計對學(xué)生要具有很好的啟發(fā)性和引導(dǎo)性，教師可以事先準(zhǔn)備好案例材料，并提前分發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生做好預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，對案例中的問題進行預(yù)先思考，并對問題的處理方法有個大概的了解，從而為案例教學(xué)奠定良好的課前準(zhǔn)備，為高效實現(xiàn)本課教學(xué)目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

1.2教學(xué)階段

案例教學(xué)法的一個重要特點就是具有很強的實踐性，該教學(xué)方法要想有效實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，就必須讓學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)活動中來，而不是教師單一的向?qū)W生灌輸理論知識及講解案例，這樣的教學(xué)模式不僅會極大的挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)效果也是十分低下，因此在案例教學(xué)法的應(yīng)用中，教師要充分體現(xiàn)出學(xué)生的主體地位，讓其成為課堂的主人公，積極參與到對案例的討論及分析中來，教師充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，在旁邊給予及時的指導(dǎo)，對于學(xué)生案例討論中出現(xiàn)的問題及出現(xiàn)跑題的情況要予以及時指導(dǎo)并糾正。教師在講解案例時要注重其引導(dǎo)作用，不輕易發(fā)表自己看法，而是引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)會計理論知識去分析，得出應(yīng)對案例中問題的解決辦法，在此過程中，教師要重視對學(xué)生思維邏輯能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S習(xí)慣。對于學(xué)生對案例的分析及看法，教師要予以合理評價，促進其學(xué)習(xí)興趣的提升。此外，教師還可以在課堂教學(xué)活動中，根據(jù)案例開展一些如讓學(xué)生角色扮演等實踐活動。

1.3討論階段

此階段是案例教學(xué)法最為重要的階段之一，該階段教師要引導(dǎo)學(xué)生從案例中發(fā)現(xiàn)問題，并對其進行討論及分析，教師可以就案例提出能夠反映案例精髓的問題，然后根據(jù)學(xué)生座位對其進行分組，每組選出一個小組長，負(fù)責(zé)對各組信息資料的匯總及發(fā)表。教師在提出一個問題后，可以讓各小組進行討論分析，小組成員間自主協(xié)調(diào)好，合理分工，對案例所需資料進行收集，小組成員間進行討論交流各抒己見，展開激烈的討論，由小組長匯總所有成員的看法，并從中篩選出合理的看法及結(jié)論，并經(jīng)過組織加工后，在教師的組織安排下，各小組發(fā)表各自對案例的分析及觀點，教師予以評價，并和全體學(xué)生一起討論總結(jié)得出本案例的中心主題及所要表達(dá)的中心思想。此外在討論過程中，教師還可以對學(xué)生就案例中某一問題的看法進行正反分組，兩組學(xué)生進行正反辯論，規(guī)定辯論時間，教師對辯論雙方的論點秉承公正、公平、開放的宗旨對學(xué)生的辯論結(jié)果進行評價，選出獲勝一方。此階段能夠很好的培養(yǎng)學(xué)生團隊精神，同時促進學(xué)生思維能力及問題解決能力的提高。

1.4完成案例分析報告的編制

學(xué)生經(jīng)過前面幾個階段對案例內(nèi)容的了解，并展開激烈的討論交流及分析后，各小組間分別得出了自己對案例的理解及觀點，形成了自己的案例分析報告，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，對案例分析報告進行修改完善，最終編制完成自己的案例分析報告。通過分析報告的整個編制過程，學(xué)生在解決會計案例中問題時，形成了一套高效的思維分析模式，對問題解決的理論方法也有了一定的掌握，其運用會計知識解決實際問題的實踐能力也得到了提升。

1.5總結(jié)提高階段

教師對學(xué)生的案例分析報告進行評價，向?qū)W生講解會計專業(yè)案例中如何突出其重點，發(fā)現(xiàn)其難點，同時對學(xué)生在案例分析及評價中出現(xiàn)的問題予以指導(dǎo)糾正，對學(xué)生優(yōu)秀的方面給予表揚，并由此進一步發(fā)掘會計案例存在的深層次問題，引導(dǎo)學(xué)生思考，自我反思自己分析思路及得出結(jié)論中存在的不足并予以改進。在各小組案例分析成績的考核方面，主要有學(xué)生信息收集能力的考核、學(xué)生案例分析能力考核及其案例分析報告質(zhì)量的考核等，以全面考核學(xué)生綜合素質(zhì)。

2、會計案例實例