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村調(diào)查報(bào)告范文第1篇

（一）村情簡(jiǎn)介

村位于哈喇河鎮(zhèn)西南端，距鎮(zhèn)3公里，總面積13.9平方公里，大部分面積屬于涼山和半涼山，平均海拔在2240米以上，全村552戶，2112人，下轄河邊、那多、背陰坡、后山4個(gè)村民組，村支部現(xiàn)有黨員32人，村干部3名，全村居住皆是少數(shù)民族回族，是典型民族村寨。全村有耕地面積4973.55畝（人均2.304畝），其中2020年度馬鈴薯種植1460畝、玉米900畝、烤煙308畝，蔬菜813畝（辣椒278畝）、經(jīng)果林900畝、魔芋25畝，蕎麥314畝，其他作物253.55畝。有林地10853.1畝，森林覆蓋率51.6％。年平均氣溫19℃，無(wú)霜期180天，年降水量840毫米。農(nóng)作物以馬鈴薯、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、蔬菜、水果等，其中三個(gè)村民組屬?zèng)錾胶桶霙錾剑m宜種植馬鈴薯、高山冷涼蔬菜。受高海拔、土地貧瘠、資源性等嚴(yán)重影響，糧食種植面積和產(chǎn)量較低；村民收入以種植馬鈴薯、玉米、蔬菜和養(yǎng)殖能繁母牛、山羊以及外出務(wù)工為主。

（二）貧困情況

現(xiàn)目前全村人口有552戶2112人，有建檔立卡貧困戶105戶518人，截止2019年底，85戶463人已順利實(shí)現(xiàn)脫貧，2020年計(jì)劃脫貧20戶55人，現(xiàn)貧困發(fā)生率為2.6%（兜底14戶21人）；

二、安全住房情況及“3+1”補(bǔ)短板情況

（一）歷年來危房改造共414戶，竣工率100%。

（二）2020年住房補(bǔ)短板8戶；脫貧形像提升補(bǔ)短板47戶。

三、飲水安全情況

河邊村全村共實(shí)施安全飲水項(xiàng)目四個(gè)，鞏固改造工程一個(gè)，現(xiàn)全部完工，全村農(nóng)戶安全飲水得到全面保障，所有農(nóng)戶均達(dá)到1135標(biāo)準(zhǔn)。

四、醫(yī)療保障方面情況

全村參合率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%?，F(xiàn)有大病10人（其中貧困人口7人，非貧困人口 3人），慢性病25人。

五、教育保障情況

（一）義務(wù)教育階段：全村義務(wù)教育階段學(xué)生237人，其中建檔立卡貧困學(xué)生53人。

（二）非義務(wù)教育階段：歷年來高中（中職）及以上享受教育資助89人，現(xiàn)在高中（中職）及以上享受教育資助77人（其中高中或中職38人，大專17人，本科22人）。截止2020年7月30日，全村沒有一名輟學(xué)學(xué)生，全村無(wú)漏助或疑似漏資助情況，

六、基礎(chǔ)建設(shè)情況

（一）“組組通”

全村共實(shí)施4條組組通公路，里程25公里，已全部完工，全村自然村寨全面覆蓋；實(shí)施串寨路建設(shè)1290米（寬2.5米）。

（二）“三化”

修建情況：完成聯(lián)戶路硬化292戶，10141㎡；完成院壩硬化324戶，8359.8㎡；房前屋后排水溝1戶，10米，全村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）種植方面：2020年度馬鈴薯種植1660畝、玉米900畝、烤煙308畝，蔬菜613畝（辣椒278畝）、經(jīng)果林900畝、魔芋25畝，蕎麥314畝，其他農(nóng)作物253畝。

（二）養(yǎng)殖方面：全村共養(yǎng)牛668頭(其中建檔立卡貧困養(yǎng)牛214頭)。全村貧困戶有81戶獲得政府產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金1萬(wàn)元，應(yīng)購(gòu)買牛150頭，實(shí)際購(gòu)買到位151頭，現(xiàn)貧困戶存欄牛214頭。全村共養(yǎng)羊3100只，其中28戶建檔立卡貧困養(yǎng)羊1001只。

八、易地扶貧搬遷情況

（一）原搬遷：無(wú)。

（二）新增搬遷：納入全縣計(jì)劃新增2萬(wàn)人搬遷任務(wù)有3戶14人。

九、黨建情況

有黨員32名（含2名駐村干部），其中預(yù)備黨員2名，女黨員3名，少數(shù)民族黨員32名，大專及以上學(xué)歷6名，入黨積極分子3名。

十、特殊人群情況

（一）2020年農(nóng)低保：24戶55人。

（二）特困人員（五保戶）：10人。

（三）孤兒：3人。

（四）困境兒童：1人。

（五）留守兒童：40人。

（六）80歲以上老人30人。

（七）一二級(jí)殘疾人口16人，三級(jí)智力殘疾人口3人。

村調(diào)查報(bào)告范文第2篇

馬務(wù)村，隸屬于陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)高橋鄉(xiāng)，處于西安市和咸陽(yáng)市的交界處，全村人口2000人左右，農(nóng)民主要以種田、種植大棚蔬菜、經(jīng)營(yíng)食品廠和外出打工等為主要經(jīng)濟(jì)來源，人均年收入約為13300元。村內(nèi)設(shè)有多家食品廠，如李媛食品廠、培培麻花廠、康鵬食品廠等，這些不僅帶動(dòng)了本村內(nèi)居民的收入水平，也為外村的居民提供就業(yè)崗位。

二、調(diào)查過程

此次調(diào)查主要是通過走訪農(nóng)民家里進(jìn)行訪問以及上網(wǎng)查詢方式等進(jìn)行調(diào)查。首先通過走訪農(nóng)民家里和他們進(jìn)行交談，初步了解農(nóng)民落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本情況，調(diào)查期間剛好遇到村民繳納2016年養(yǎng)老金費(fèi)用的時(shí)候，于是通過查看繳費(fèi)清冊(cè)和聽取他們間談話進(jìn)一步了解到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施現(xiàn)況；其次，通過上網(wǎng)，進(jìn)入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，進(jìn)入個(gè)人賬戶查看具體信息。

三、調(diào)查背景與目的

2009年政府制定新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，2010年10月1日這一政策在全國(guó)開始實(shí)施。接此通知，高橋街辦也自即日起開始實(shí)施這一政策。自此至今，這一政策已在?@塊土地實(shí)施七年之久。作為較早實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一批，高橋街辦見證了它一步步的發(fā)展，直至現(xiàn)如今越來越成熟的體制。所以，為了探究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策具體的實(shí)施現(xiàn)狀，為此對(duì)馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在馬務(wù)村已基本做到完全落實(shí)，覆蓋面達(dá)到100%，由此可見這一政策在這塊土地已經(jīng)得到大力推廣和普遍得到人們的接受。在對(duì)這一政策實(shí)施期間展開具體調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一政策自實(shí)施以來進(jìn)行了數(shù)次改革，其中最主要體現(xiàn)在養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額上，人們領(lǐng)取的金額越來越多，這也使得農(nóng)民的老年生活得到越來越有力的保障。另外，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策也發(fā)生了觀念上的轉(zhuǎn)變，對(duì)于它也從剛開始的陌生和猶豫變成現(xiàn)如今的熟悉和欣然接受，這不僅體現(xiàn)在參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，更是體現(xiàn)在人們繳費(fèi)的積極性?？v觀農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)在馬務(wù)村的實(shí)施狀況，可以看出經(jīng)過時(shí)間的洗禮，這一政策取得一步步的發(fā)展直至越來越成熟，為農(nóng)民給予越來越多的福利，成為農(nóng)民在進(jìn)入老年生活的保障。

在此次調(diào)查中，主要從資金籌集的來源、養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況、人們對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的看法以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在實(shí)施過程中存在的問題展開。

（一）資金籌集

目前馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集由個(gè)人繳納和財(cái)政補(bǔ)貼兩種部分組成。

1.個(gè)人繳納。個(gè)人繳納分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元等12個(gè)檔次。其養(yǎng)老金繳納金額采取自愿方式，參保人員可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力自主選擇繳費(fèi)檔次，領(lǐng)取金額和繳納金額成正相關(guān)關(guān)系，即個(gè)人繳納越多養(yǎng)老金的領(lǐng)取也就越多。但基于農(nóng)民的收入較低和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施正處于發(fā)展前期等情況，所以在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)個(gè)人繳納100元的居多，占到總繳費(fèi)人口的98.2%，而其他的1.8%也都是在1000以下。

2.財(cái)政補(bǔ)貼。個(gè)人繳費(fèi)100元的國(guó)家補(bǔ)貼30元，個(gè)人繳納200元的國(guó)家補(bǔ)助35元等依次上加，即每提高一個(gè)檔次，在原基礎(chǔ)上增加5元。在財(cái)政補(bǔ)貼中，主要由三部分組成：省財(cái)政補(bǔ)助、市財(cái)政補(bǔ)助、縣財(cái)政補(bǔ)助。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)100元，所以主要對(duì)個(gè)人繳納100元的財(cái)政補(bǔ)貼作了進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在30元補(bǔ)助中，省財(cái)政補(bǔ)助15元，市財(cái)政補(bǔ)助7.5元，縣財(cái)政補(bǔ)助7.5元。

（二）養(yǎng)老金領(lǐng)取

年滿60周歲的，符合條件的農(nóng)民可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。但養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額依據(jù)個(gè)人繳納的金額和年齡，并且隨著社會(huì)的發(fā)展領(lǐng)取的金額也一直在調(diào)整中。對(duì)于自實(shí)施政策開始的年滿60周歲的農(nóng)民是第一批領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體，他們沒有繳納養(yǎng)老金而直接享受效益，在他們身上見證了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期發(fā)展和進(jìn)步。自實(shí)施的第一年，由于各種不完善，養(yǎng)老金的發(fā)放數(shù)額較低，滿60周歲的領(lǐng)取80元，滿70周歲的領(lǐng)取130元等依次上加。到2014年進(jìn)行一次改革，在原基礎(chǔ)上加50元。2015年又進(jìn)行了一次改革，在2014年的基礎(chǔ)上增加10%，至今仍實(shí)施該政策。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策非常稱贊，拍手叫好。實(shí)踐證明，這一政策的制定是集時(shí)代之所需，集農(nóng)民之所需。現(xiàn)如今，老齡化的趨勢(shì)越來越明顯，獨(dú)生子女的趨勢(shì)一直持升，許多家庭存在“4+2+1”組合模式，即一對(duì)夫婦既要贍養(yǎng)上面4位老人，又要養(yǎng)育下一輩，這無(wú)疑使得家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重，隨之產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)問題，而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策可以通過作為保障農(nóng)民老年生活的基本方式緩解這一問題。其次，農(nóng)民屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體，基本沒有固定的工作單位，并且由于收入水平較低從而儲(chǔ)蓄也較少，所以在年老、身體條件不再支持工作的條件下就不會(huì)享受到領(lǐng)取退休金來保障老年生活，而只能靠傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)兒防老“這種方式來保障老年生活。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策打破了這一傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)民老年有了固定的養(yǎng)老費(fèi)，從而不再單靠子女養(yǎng)老，這不僅緩解農(nóng)村重男輕女的偏見，更是使農(nóng)民做到老有所養(yǎng)。

然而這一政策的實(shí)施過程中也存在許多問題有待改善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.繳費(fèi)方面，農(nóng)民的意識(shí)還在進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。因?yàn)檫@一政策實(shí)施時(shí)間還太短，而農(nóng)民完全接受還需一個(gè)過程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早期的一批繳費(fèi)人中，繳納最低養(yǎng)老金金額也就是個(gè)人繳納100元的占到98.2%，難于保障農(nóng)民的老年生活。當(dāng)進(jìn)一步詢問其原因時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民表示說不太清楚，只是因?yàn)槔U納100元的人多，所以他們選擇隨大流，而這也在他們的認(rèn)可范圍之內(nèi)。改變這一現(xiàn)象就需要通過政府有關(guān)部門繼續(xù)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的推廣，加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行購(gòu)買。

2.資金籌資能力弱，籌集結(jié)構(gòu)不夠完整。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于三個(gè)方面：一是財(cái)政補(bǔ)貼，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，三是農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，馬務(wù)村農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)并不完整，只有個(gè)人繳費(fèi)和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼兩部分組成，而缺少集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，這相當(dāng)于少一部分的養(yǎng)老資金籌集金額；另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)情況限制，農(nóng)民收入水平普遍偏低，這直接決定農(nóng)民對(duì)于金錢有著較為嚴(yán)格的支出，使得個(gè)人繳費(fèi)普遍偏低，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集較為困難。因此，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予補(bǔ)助又難以落實(shí)的條件下，農(nóng)民收入水平低、收入增長(zhǎng)緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。所以這就需要大力發(fā)展該農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)業(yè)，如近幾年國(guó)家也加大力度通過補(bǔ)助激勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠色大棚蔬菜，以此促進(jìn)農(nóng)民的收入水平，從而改善該村的經(jīng)濟(jì)情況。除此，生產(chǎn)食品也是該村發(fā)展的另一條特色發(fā)展之路，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展民間企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，不僅補(bǔ)缺集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的空余，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，更是使得農(nóng)民的錢袋子鼓起來，使得農(nóng)民有了更多的閑置資金，以此完善農(nóng)村養(yǎng)老基金結(jié)構(gòu)和資金籌集能力，從而使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值。

村調(diào)查報(bào)告范文第3篇

一、我們所做的主要工作是

一是合理規(guī)劃布局，抓好核桃苗木、天麻、半夏、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，肉牛，蠶桑，園區(qū)中藥材農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)按照區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，要求各村因地制宜，合理規(guī)劃布局，大力招商引資，建立特色基地，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色村。目前初步形成了以社區(qū)為重點(diǎn)的核桃產(chǎn)業(yè)，以金山觀村為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為重點(diǎn)的大柏埡村、以糧油為重點(diǎn)的多寶村、化琳村；以中藥材為重點(diǎn)的回龍村、以肉牛、天麻為重點(diǎn)的明清村、以蠶桑為重點(diǎn)的金鼎?！耙淮逡黄贰眽K狀經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)特色。

二是培育壯大規(guī)模企業(yè)、種植大戶，以規(guī)模生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、政策扶持為依托帶動(dòng)“一村一品”發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)的核桃苗木種植規(guī)模達(dá)到600余畝，輻射帶動(dòng)150戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)豬大戶4戶，肥豬年出欄2000余頭。肉牛養(yǎng)殖大戶2個(gè)。

三是搞好人才培訓(xùn)，培養(yǎng)“一村一品”帶頭人我鎮(zhèn)加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，通過各種方式和載體，多種渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和“一村一品”帶頭人。組織村干部、企業(yè)家、種養(yǎng)能人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)班進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)。三是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)1000人次，提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)能力。

二、發(fā)展“一村一品”的下步打算

我們將以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培育龍頭企業(yè)為途徑，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色基地建設(shè)，大力培育特色品牌，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，努力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)格局向前發(fā)展。我們將做好以下幾方面的工作：

第一、合理規(guī)劃布局，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地建設(shè)，壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“壯大核桃、天麻種植，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，因地制宜、合理規(guī)劃布局，建立特色基地，培育典型農(nóng)戶，進(jìn)一步把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造特色鎮(zhèn)、特色村。

村調(diào)查報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：金陵村；集體建設(shè)用地；農(nóng)地入市；措施建議

在現(xiàn)行的《土地管理法》中，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)可自由出讓，但集體建設(shè)用地，其中包括宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地不能出讓和抵押。然而，一方面，土地征用制度的漏洞逐漸顯現(xiàn)出來。政府低價(jià)從農(nóng)民手中收購(gòu)?fù)恋兀ㄟ^“招―拍―掛”的形式，把土地炒到天價(jià)，從而獲得高額報(bào)酬，農(nóng)民卻并沒有從土地的增值價(jià)值中獲得實(shí)惠；另一方面，通過宏觀調(diào)控的方式抑制房?jī)r(jià)的呼聲越來越高。因此，逐漸放開農(nóng)地入市政策，允許集體建設(shè)用地直接入市，是推進(jìn)我國(guó)土地征用制度改革必不可少的措施。2015年中央1號(hào)文件提出，要加快引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。這一舉措旨在通過市場(chǎng)化手段，激活被長(zhǎng)期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素，優(yōu)化土地資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)地入市的發(fā)展。本文將從金陵村跨縣出讓用地指標(biāo)，直接拍賣集體建設(shè)用地的改革措施出發(fā)探討其農(nóng)地入市的發(fā)展過程，并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)問題和建議。

一、金陵村二組農(nóng)地入市的現(xiàn)狀

四川省都江堰市天馬鎮(zhèn)金陵村二組，共有78戶300多人，占地總面積達(dá)282.4畝。當(dāng)?shù)乩习傩帐杖雭碓粗饕糠N地，沒有工業(yè)或農(nóng)業(yè)上的大型支柱產(chǎn)業(yè)。百姓的舊宅占地面積大，但房屋大多破舊，居住條件較差。外出務(wù)工人員較多，承包地大多閑置或贈(zèng)予他人耕種。由此一來，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，土地資源配置效率較低。

2008年汶川地震，金陵村屬重災(zāi)區(qū)之一，房屋受損嚴(yán)重，對(duì)重建工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。災(zāi)后重建過程中，大多數(shù)村民缺少資金重建住房。金陵村二組組長(zhǎng)積極爭(zhēng)取到了整理土地出讓指標(biāo)的試點(diǎn)機(jī)會(huì)。本組村民和外組村民自愿整理出土地150多畝，其中安置小區(qū)金陵花園僅占地40多畝，節(jié)約出110畝集體建設(shè)用地。農(nóng)民住進(jìn)了漂亮牢固的新房，并將原有的房屋拆掉復(fù)墾為耕地。為了金陵村二組未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和增加收入來源，組長(zhǎng)決定僅賣掉節(jié)約出的110畝集體建設(shè)用地中的約76畝地，以15萬(wàn)元/畝的價(jià)格賣給成都市溫江區(qū)用于還債，剩下的約34畝用地指標(biāo)借成都市進(jìn)行集體建設(shè)用地直接入市拍賣的試驗(yàn)機(jī)會(huì)在成都市產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌出讓。這塊地以44.2萬(wàn)元/畝的價(jià)格成功出讓，土地使用權(quán)出讓期限40年，土地將用于發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。在金陵村實(shí)現(xiàn)農(nóng)地入市的過程中，合法擁有建設(shè)用地使用權(quán)的農(nóng)戶和村組集體聯(lián)合，與有意的社會(huì)投資方締約，在確保先為農(nóng)戶修建住房的前提下，允許投資方在集體建設(shè)用地上，從事符合規(guī)劃的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這與十七屆三中全會(huì)的土地制度改革綱領(lǐng)相一致。

二、金陵村農(nóng)地入市經(jīng)驗(yàn)

（一）合理分配入市收益，全面保障農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益

災(zāi)后，農(nóng)民不僅住進(jìn)了寬敞明亮的新家，土地流轉(zhuǎn)收益中扣去各種稅費(fèi)的大部分款項(xiàng)都分配到農(nóng)民手中，小部分用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。金陵村二組在集體建設(shè)用地入市中的收益基本上都以直接和間接的方式回饋給了村民。一部分收益按照合理比例補(bǔ)貼給失地農(nóng)民，另一部分用于發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老，增加社會(huì)福利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且整理復(fù)墾的耕地連同村民原有的承包地按人口進(jìn)行了調(diào)節(jié)分配，承包地又重新回到農(nóng)民手中，并且完成了承包地的確權(quán)頒證工作。相比于原有的征地制度，農(nóng)民的權(quán)益更大程度上得到了保障。農(nóng)民在農(nóng)地入市過程中，掌握了自，自覺自愿參與了集體決議，與政府公平“對(duì)話”，兩者之間的矛盾均在過程中內(nèi)化。政府及社會(huì)企業(yè)均從此次農(nóng)地入市中獲益，農(nóng)民更是成為土地入市流轉(zhuǎn)最大的受益者。

（二）提高土地資源的利用率和配置效率

金陵村集體建設(shè)用地入市使得土地資源的配置效率和價(jià)值大大提高。一是整理節(jié)約出的宅基地使得土地資源利用率提高，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。新增了較多可供進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理的土地，有效促進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并逐步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是土地和房屋的增值吸引越來越多有實(shí)力的企業(yè)及社會(huì)資本的投資，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)、旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引一部分轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力回流農(nóng)村，一定程度上緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。三是耕地并沒有完全消失，使得農(nóng)民有地可種，排除了長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的后顧之憂，讓他們的基本生活得以保障。四是拍賣的集體建設(shè)用地發(fā)展起來也將給村民帶來醫(yī)療、衛(wèi)生和養(yǎng)老等方面的福利。同樣面積的土地在整理入市之后比之前創(chuàng)造了更大的價(jià)值。

（三）加強(qiáng)基層民主建設(shè)，給農(nóng)民以充分的自

金陵村二組之所以能順利將集體建設(shè)用地成功入市拍賣，最重要的原因就是以農(nóng)民的意志為轉(zhuǎn)移，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上建立合理可行的入市機(jī)制。同時(shí)，政府部門注重加強(qiáng)基層民主建設(shè)，充分尊重農(nóng)民的意愿，給予正確的宣傳、引導(dǎo)和幫助。政府和村民建立起了信任，兩者之間不存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，村民較高程度上實(shí)現(xiàn)了自治。這為農(nóng)地入市的順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（四）明確土地產(chǎn)權(quán)，完善登記制度

農(nóng)地入市涉及諸多方面的問題，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程。在重新整理分配土地的過程中，確定土地產(chǎn)權(quán)是非常重要的環(huán)節(jié)。首先，需要明確農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)包括土地所有權(quán)和使用權(quán)。其次，登記和整理集體土地所有權(quán)，登記各個(gè)地塊使用權(quán)相應(yīng)的范圍、面積和用途等具體情況，只有完善的前期準(zhǔn)備工作才能為土地交易入市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）規(guī)范農(nóng)地入市的形式和程序

參照國(guó)有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的法定形式，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)基本形式包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和轉(zhuǎn)租，對(duì)于涉及商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地要求通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開交易方式取得使用權(quán)。為了減少村干部和有關(guān)政府謀取私利，強(qiáng)拆強(qiáng)流轉(zhuǎn)等侵犯農(nóng)民權(quán)益的想象發(fā)生，規(guī)范農(nóng)地入市程序，所有流程按照規(guī)定簽訂相關(guān)合同并辦理登記確認(rèn)手續(xù)。這個(gè)過程強(qiáng)調(diào)公開、民主。

三、存在問題

農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市是解決當(dāng)前農(nóng)村土地資源利用效率低和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨。但是，目前我國(guó)發(fā)展農(nóng)地入市僅僅停留在摸索階段，仍然存在很多問題和挑戰(zhàn)。筆者通過對(duì)金陵村的調(diào)查，并結(jié)合我國(guó)農(nóng)地入市的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了以下兩個(gè)方面的問題。

（一）社會(huì)保障體系不完善，失地農(nóng)民的長(zhǎng)期生存問題有待解決

農(nóng)地入市必然會(huì)減少耕地面積，使農(nóng)民完全或部分地離開長(zhǎng)期賴以生存的土地，要解決農(nóng)地入市之后遺留下來的農(nóng)民長(zhǎng)期生存問題，這就要求有健全完善的社會(huì)保障體系為農(nóng)民提供一定的生活保障。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠完善的大前提下，金陵村農(nóng)民的社會(huì)保障工作成為亟需解決的問題。雖然，金陵村二組將整理出來的約34畝的土地拍賣出讓，吸引社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，但是，社會(huì)資本投資必定要求一定的利潤(rùn)回報(bào)，這可能會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，阻礙農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，不能從真正意義上給農(nóng)民提供合理有效的生活和養(yǎng)老保障。

（二）農(nóng)地入市事后監(jiān)督體系不健全

農(nóng)地入市處在初期階段，土地管理方面的政策及法律法規(guī)并不完善，而且土地管理部門對(duì)土地的監(jiān)督管理大多在土地開發(fā)利用之前，對(duì)土地開發(fā)利用之后的監(jiān)督管理則缺失。就金陵村二組而言，集體建設(shè)用地入市之后，如何結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和增加農(nóng)民勞動(dòng)力價(jià)值的產(chǎn)業(yè)？農(nóng)地入市后，農(nóng)村的土地被大量的開發(fā)利用，土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)較大程度的增長(zhǎng)，土地增值在給農(nóng)村帶來巨大利益的同時(shí)，也將伴隨城鄉(xiāng)土地價(jià)格新的不均衡現(xiàn)象的發(fā)生。如何減小土地交易的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定土地交易價(jià)格？如何避免農(nóng)地入市事前、事中及事后信息不對(duì)稱和新一輪“尋租”現(xiàn)象的發(fā)生？這些問題的出現(xiàn)都將成為阻礙農(nóng)地入市可持續(xù)發(fā)展的隱患。解決農(nóng)地入市事后的一系列問題需要健全的土地監(jiān)督管理措施，顯然目前我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)不完善，金陵村也同樣面臨這樣的問題。

四、結(jié)論

本文通過對(duì)四川省都江堰市天馬鎮(zhèn)金陵村二組集體建設(shè)用地直接入市的情況進(jìn)行分析闡述，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了存在的問題?？偟膩碚f，相對(duì)于土地征用而言，農(nóng)地入市充分發(fā)揮市場(chǎng)作用更有利于提高資源配置效率。但是，如果沒有嚴(yán)格規(guī)范的制度保駕護(hù)航，農(nóng)地入市發(fā)揮的作用將十分有限。為了充分發(fā)揮農(nóng)地入市流轉(zhuǎn)的積極效應(yīng)，在考慮農(nóng)地入市內(nèi)部結(jié)構(gòu)及外部因素的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)完善農(nóng)地入市的調(diào)控制度：一是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系；二是降低土地供需雙方的交易摩擦成本，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)村土地價(jià)格，發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)行業(yè)，分散農(nóng)民在農(nóng)地入市過程中可能遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)；三是修改《土地管理法》，完善農(nóng)地入市的配套立法，進(jìn)一步明確土地產(chǎn)權(quán)，完善登記制度，形成規(guī)范的農(nóng)地入市的程序。

總而言之，通過一系列措施的落實(shí)，土地管理制度的不斷改善，農(nóng)地入市一定會(huì)為農(nóng)村土地問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的局面，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的新動(dòng)力。

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[3]黃楠楠.“農(nóng)地入市”問題之我見[J].南方論壇，2014（06）.

村調(diào)查報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：房屋開裂 調(diào)查報(bào)告

根據(jù)河南省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，河南省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心于2013年7月26日派出應(yīng)急調(diào)查專家組，對(duì)河南省西華縣大王莊鄉(xiāng)方莊行政村高莊村調(diào)查村民房屋開裂情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本災(zāi)情與險(xiǎn)情

西華縣大王莊鄉(xiāng)方莊行政村高莊村位于縣城南側(cè)約12 km處，距省道102線大王莊段約1 km，坐標(biāo)：東經(jīng)114°32′42.57″、北緯33°42′52.57″；屬黃河沖積平原，地勢(shì)平坦。

村內(nèi)居民共85戶、約320人。村內(nèi)房屋構(gòu)造多為磚木結(jié)構(gòu)，房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人。

2013年7月15日西華縣大王莊鄉(xiāng)方莊行政村高莊村村民高學(xué)海到大王莊鄉(xiāng)國(guó)土資源所反應(yīng)自已的房屋在最近半個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生裂縫，院內(nèi)土地及院后道路上有明顯裂痕。

據(jù)村民高新軍介紹房屋建于17年前，裂縫不記得啥時(shí)出現(xiàn)的，開始只是一條很細(xì)的裂縫，后來越來越大，以為是房屋下折，后用水泥灌漿，填充裂縫；最近半個(gè)月以來用水泥灌漿后的墻體又發(fā)生了新的裂縫，寬約1至2厘米，并且裂縫還在繼續(xù)發(fā)展。

調(diào)查人員在村民高新軍家看到，高新軍主房4間，為磚木結(jié)構(gòu)（瓦房），院內(nèi)有條明顯裂痕，呈西南至東北走向延伸到屋內(nèi)東屋門框下方的地板上。在屋內(nèi)看到裂痕從門框斜角處一直延伸到墻面。房屋幾乎每面墻上都有不同長(zhǎng)短的裂縫。房屋的南墻與西墻之間的裂縫最為嚴(yán)重寬達(dá)3 cm。

村民高學(xué)海在高新軍家西側(cè)，房屋損壞也較為嚴(yán)重，家中地板及房屋也有多處裂痕，房屋夾山已發(fā)生錯(cuò)位。調(diào)查人員又走訪了7家，看到這7戶村民家中地上及房屋都有不同程度裂痕。

二、災(zāi)害類型和規(guī)模

高莊村房開裂房屋集中在村西南部及東南部?jī)商帲鶠榧谐善植?。房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人；房屋開裂較嚴(yán)重的兩戶村民為高學(xué)海和高新軍家，位于高莊村西南角。

三、災(zāi)害變形特征和初步成因分析

高莊村房開裂房屋均為東西向3～4間，開裂方向?yàn)槟媳毕?、南西～北東向或北西～南東向，裂縫寬度為1～3 cm。開裂處均為應(yīng)力集中的山墻、過梁及窗戶等墻體結(jié)合處，呈現(xiàn)典型的受力不均勻而引發(fā)的墻體開裂；且開裂房屋室內(nèi)普遍較為潮濕，地面大部有沉陷。

據(jù)訪問該地沒有漲縮土分布，村莊附近沒有取水深井，地下水位在9.5m左右；該地沒有地下礦藏開采，也沒有淺表性構(gòu)造斷裂通過，未發(fā)現(xiàn)地裂縫；故房屋開裂原因不可能由地面塌陷、地裂縫及地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害引起。

調(diào)查訪問中得知，開裂房屋均為90年代以來從村莊內(nèi)部外遷的新修房屋，房屋基礎(chǔ)為圈梁形式，基礎(chǔ)埋深在1 m左右；西南部開裂房屋其基礎(chǔ)位于以前的打麥場(chǎng)與莊稼地交界處，東南部開裂房屋其基礎(chǔ)位于以前的莊稼地里，且房屋前均有已干涸的水塘。

房屋開裂原因推測(cè)為房屋基礎(chǔ)未處理好，由此引起地基不均勻沉陷，造成房屋開裂。

四、穩(wěn)定性分析和發(fā)展趨勢(shì)

高莊村房屋開裂目前還在發(fā)展，據(jù)村民反映7月15日在墻上貼的紙張20日就被撕裂了，故房屋開裂還處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

五、目前已采取的防范對(duì)策、措施

接到群眾反應(yīng)情況后，縣國(guó)土局當(dāng)即向市局地礦科匯報(bào)，市局工作人員立即組織縣國(guó)土局、大王莊鄉(xiāng)政府等相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并做了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)措施。

在村民高學(xué)海和高新軍家建立了2個(gè)簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)點(diǎn)，委派專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，同時(shí)對(duì)村民進(jìn)行了防災(zāi)知識(shí)宣傳講解，要求村民汛期加強(qiáng)防范。

六、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

1、西華縣大王莊鄉(xiāng)方莊行政村高莊村房屋開裂的有9戶、每戶開裂房屋1～3間、威脅48人；

2、房屋基礎(chǔ)未處理好，由此引起地基不均勻沉陷是房屋開裂災(zāi)害形成的主要原因；

3、開裂房屋目前變形特征明顯，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。直接威脅9戶48人的生命財(cái)產(chǎn)及39間房屋安全。

（二）防治建議

1、因房屋開裂還在繼續(xù)發(fā)展，建議進(jìn)行房屋變形監(jiān)測(cè)預(yù)警，劃定房屋開裂變形防范區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，一旦房屋變形加劇、或開裂速度加快，應(yīng)盡快采取避讓搬遷措施；

2、建議當(dāng)?shù)卣概蓪Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查，提醒村民注意防范，加強(qiáng)宣傳力度，提高村民的防災(zāi)意識(shí)與防災(zāi)自救能力，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)處置；