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關(guān)鍵詞: 高層建筑;長(zhǎng)懸臂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);問(wèn)題;解決措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
擬建工程位于南京市河西地區(qū)。項(xiàng)目總建筑面積29072.96平方米,其中地上建筑面積22574.13平方米,地下建筑面積6498.83平方米。建筑效果見(jiàn)圖1。
圖1 建筑效果圖
擬建工程為辦公樓,采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。設(shè)1層地下室,地面以上12層,模型典型剖面見(jiàn)圖2。6-7層間及11-屋面層間縱向設(shè)置型鋼混凝土桁架,腹桿采用方鋼管,桁架挑出長(zhǎng)度為15m,高均為8.4m。7-11層間懸挑部分梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,層高3.9m。
圖2 模型典型剖面示意圖
二、結(jié)構(gòu)體系
擬建工程主體結(jié)構(gòu)采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。1~5層為長(zhǎng)48.0m,寬45.6m的規(guī)則矩形平面,1、2層層高5.2m,3~5層層高4m;6層以上東西向兩端各挑出15m,南北向兩端各收進(jìn)12.3m,形成一個(gè)長(zhǎng)78.0m,寬21.0m的矩形平面,6層、11層層高8.4m,7~10層層高3.9m;主樓平面規(guī)則,豎向不規(guī)則,層高變化較大,挑出、收進(jìn)尺寸都比較大。根據(jù)本工程特點(diǎn),在豎向連續(xù)部位設(shè)置一定數(shù)量的混凝土墻,下部加厚,上部減薄來(lái)避免6層由于層高突變形成薄弱層;在與懸挑桁架相連的四角設(shè)置4片長(zhǎng)混凝土墻,保證結(jié)構(gòu)的抗扭剛度并平衡懸挑樓層引起的附加彎矩。懸挑部分6~7層間、11~屋面層間設(shè)型鋼桁架,腹桿采用方鋼管;與之相連的主樓周圈均采用型鋼混凝土梁、柱,腹桿采用方鋼管,形成一個(gè)封閉的桁架,以更好的平衡懸挑樓層引起的彎矩。懸挑部分7~11層間梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管;與之相連的主樓第一跨內(nèi)設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,梁、柱均采用型鋼混凝土,以平衡穿層斜桿的內(nèi)力。懸挑部分桁架斜桿及穿層設(shè)置的斜拉桿均采用拉桿,以平衡懸挑端重力荷載作用,受力明確,典型剖面見(jiàn)圖3。
圖3D、F軸剖面示意圖
三、結(jié)構(gòu)分析
1、懸挑部分樓層板應(yīng)力分析
ETABS模型中,板采用只考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,取消剛性隔板假定,六層~屋面層懸挑部位在恒載、活載工況下板(板厚100mm)在水平作用下樓面板面內(nèi)應(yīng)力較小。從分析結(jié)果可知:在活荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)均為壓應(yīng)力。在恒荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)局部產(chǎn)生拉應(yīng)力,但拉應(yīng)力很小,最大僅為0.0015MPa。因此懸挑部分樓層板采用普通混凝土樓板,僅作雙層雙向配筋加強(qiáng)。
2、懸挑部分斜拉桿軸力分析
在分析計(jì)算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對(duì)稱(chēng),選取典型桁架進(jìn)行內(nèi)力分析。從計(jì)算結(jié)果可以看出:桁架各桿內(nèi)力符合設(shè)計(jì)意圖,六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,對(duì)其一根腹桿內(nèi)力做簡(jiǎn)要分析。
3、懸挑部分豎向地震作用分析
豎向地震作用在SATWE軟件中按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》第5.3.1條所述方法計(jì)算,對(duì)本工程結(jié)構(gòu)總的豎向地震作用標(biāo)準(zhǔn)值約為總重力荷載代表值的3.9%。ETABS軟件中用豎向振型反應(yīng)譜法計(jì)算豎向地震作用,計(jì)算了前15個(gè)振型,豎向地震作用下(常遇地震),懸挑部分的內(nèi)力進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算分析。
4、懸挑部分撓度驗(yàn)算及樓板振動(dòng)對(duì)舒適度的影響
撓度控制
本工程懸挑長(zhǎng)度度較大,進(jìn)行撓度驗(yàn)算。在荷載標(biāo)準(zhǔn)值作用下,懸挑部分最外點(diǎn)豎向變形約為36mm,。
,撓度計(jì)算滿(mǎn)足要求。
豎向自振頻率fn控制
本工程懸挑長(zhǎng)度度較大,進(jìn)行了樓板振動(dòng)舒適度驗(yàn)算。計(jì)算時(shí),參照相關(guān)資料,有效分布活荷載辦公取0.55KN/m2,有效重力荷載=4.0+0.55=4.55KN/m2。有效重力荷載下,懸挑部分最大豎向變形約為32mm,樓蓋結(jié)構(gòu)豎向自振頻率fn,計(jì)算如下:
參照2009年《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)第3.5.6條:辦公、旅館跨度大于9m的樓蓋,其自振頻率不宜小于3.0Hz。本工程樓蓋豎向振動(dòng)頻率滿(mǎn)足此條要求。
峰值加速度控制
人行走引起的樓蓋振動(dòng)的峰值加速度計(jì)算和限值如下式:
式中,― 接近樓蓋結(jié)構(gòu)自振頻率時(shí)人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 結(jié)構(gòu)阻尼比;
― 樓蓋阻抗有效重量(KN);
― 重力加速度(9.8);
― 樓蓋振動(dòng)峰值加速度限值(9.8)。
計(jì)算時(shí),參照相關(guān)資料,取0.3KN,取0.05,得:
所以,本工程人行走引起得樓蓋振動(dòng)峰值加速度小于辦公環(huán)境下的峰值加速度要求0.005。
5、結(jié)構(gòu)中震計(jì)算結(jié)果及分析
由于本工程懸臂長(zhǎng)度較大,對(duì)與懸臂桁架相連的框架柱墻設(shè)置了中震下的性能目標(biāo):中震彈性。本工程中震用SATWE程序計(jì)算,中震動(dòng)參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.45s,αmax=0.23。中震下構(gòu)件的計(jì)算時(shí),與懸臂桁架相連的剪力墻在底部加強(qiáng)區(qū)為小偏拉構(gòu)件。為此在剪力墻的端部設(shè)置型鋼,摘出剪力墻的設(shè)計(jì)內(nèi)力,按型鋼剪力墻偏心受拉截面設(shè)計(jì)。
6、結(jié)構(gòu)大震計(jì)算結(jié)果及分析
由于懸挑部分結(jié)構(gòu)的冗余度很低,沒(méi)有多道防線(xiàn),對(duì)于承受懸挑部分重量的主要構(gòu)件:懸挑部分受拉的斜桿,保證大震下受拉不屈服;與懸挑部分相連的墻柱,保證大震下受剪不屈服。
桁架懸挑部分受拉斜桿大震作用分析時(shí),此部分大震分析用ETABS程序計(jì)算,大震動(dòng)參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.50s,αmax=0.50。在分析計(jì)算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對(duì)稱(chēng),選取一榀典型桁架內(nèi)力圖進(jìn)行分析。懸臂桁架及向內(nèi)部延伸部分的腹桿在水平地震和豎向地震作用下的軸力,恒載、活載工況下桿件內(nèi)力。從以上的計(jì)算結(jié)果可以看出:六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,再對(duì)其一根腹桿內(nèi)力做簡(jiǎn)要分析。
四、針對(duì)結(jié)構(gòu)不規(guī)則情況采取的加強(qiáng)措施
本工程豎向不規(guī)則,為較少見(jiàn)的長(zhǎng)懸臂結(jié)構(gòu),為此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)作了許多分析和設(shè)計(jì),確保結(jié)構(gòu)具有很好的承載能力和延性,滿(mǎn)足我國(guó)抗震規(guī)范設(shè)防目標(biāo):小震不壞,中震可修,大震不倒。
1、結(jié)構(gòu)計(jì)算分析
1)采用兩種不用力學(xué)模型的三維空間分析軟件SATWE和ETABS,進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)內(nèi)力與位移計(jì)算和比較,確保計(jì)算分析結(jié)果的真實(shí)可靠;
2)采用彈性時(shí)程分析法進(jìn)行多遇地震下的補(bǔ)充計(jì)算,地震波選用PKPM程序自帶的兩條天然波(TH2TG045、TH4TG045)和一條人工波(RH1TG045);
3)懸挑部分考慮豎向地震作用;
4)懸挑部分樓面板采用考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,樓板按應(yīng)力分析結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì);
5)懸挑部分考慮整體升溫和降溫引起的溫度應(yīng)力,并參與多遇地震組合。
2、基于性能的抗震設(shè)計(jì)
針對(duì)本工程懸挑長(zhǎng)度較長(zhǎng),懸挑樓層較多,對(duì)懸挑結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位提出較高的性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3、特殊部位樓面板處理
懸臂部分樓面板厚100mm,雙層雙向配筋,每層每方向配筋率不小于0.25%,保證板具有足夠的水平剛度,有效傳遞水平力。
4、提高結(jié)構(gòu)延性
在滿(mǎn)足承載能力計(jì)算的前提下,在結(jié)構(gòu)體系中的關(guān)鍵部位如主樓周邊落地框架柱、懸挑部分及與其相連的框架柱墻采用型鋼混凝土構(gòu)件以提高其承載力和延性。
五、結(jié)論
根據(jù)概念設(shè)計(jì)理念,運(yùn)用多種計(jì)算手段,完成了對(duì)本不規(guī)則工程的結(jié)構(gòu)分析。結(jié)果表明:本工程在地震作用下的變形符合相關(guān)規(guī)范的要求,重要受力構(gòu)件具有較好的安全儲(chǔ)備。當(dāng)采用相應(yīng)的構(gòu)造措施后,結(jié)構(gòu)的延性也會(huì)得到有效的保證。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 信貸管理 支持“三農(nóng)”完善制度
一、當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)勞力素質(zhì)低下,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,而且,農(nóng)村剩余勞力越來(lái)越多,其原因:第一是農(nóng)村人多地少,就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很慢,致使農(nóng)村本身就業(yè)空間狹窄。第二是吸納大量勞力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力急劇下降。第三是國(guó)家正在進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)行減員增效,不少企業(yè)工人下崗,城市剩余勞力增加,使得一部分進(jìn)城打工的農(nóng)村勞力重返故土。第四是受益于小城鎮(zhèn)建設(shè),農(nóng)村青壯年大部分外出打工,因此,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,多為年齡偏大、素質(zhì)較低、家底較薄的弱勢(shì)群體。這種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。
2、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷,阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)落后的耕作方式和對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營(yíng),帶來(lái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、耕地質(zhì)量下降,“三化”嚴(yán)重、干旱缺水、水土流失加劇和自然災(zāi)害日益嚴(yán)重等。例如:盲目的和非科學(xué)地增投化肥,,不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,浪費(fèi)了生產(chǎn)資料,也造成水體、土壤和環(huán)境污染,導(dǎo)致土地板結(jié)、農(nóng)作物減產(chǎn)、牲畜發(fā)育不良等后果。
3、農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范,延緩了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要表現(xiàn)在:一是管理服務(wù)不到位。面對(duì)廣闊、混雜的農(nóng)村市場(chǎng),工商管理力量不足,市場(chǎng)管理手段落后,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu),假冒物資隨時(shí)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。二是生產(chǎn)上的盲目性。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中盲目跟從,而不認(rèn)真分析自己從事某種產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)可行性,國(guó)家也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)、控制服務(wù)。三是銷(xiāo)售市場(chǎng)不規(guī)范。收購(gòu)農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品各自為政,缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)銷(xiāo)售行為,結(jié)果使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整收入大打折扣。
4、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,曲限了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是受資金、技術(shù)、信息制約,目前,農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、季節(jié)性強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩。二是農(nóng)產(chǎn)品深加工,儲(chǔ)藏跟不上,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品仍以初級(jí)銷(xiāo)售為主,缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲(chǔ)藏的企業(yè),導(dǎo)致旺季農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,難以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
二、農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問(wèn)題和矛盾
農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在諸多問(wèn)題,主要有如下:
1、經(jīng)營(yíng)環(huán)境不適應(yīng)。由于社會(huì)信用環(huán)境不佳,信用意識(shí)薄弱,逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象比較普遍,一些政府和企業(yè)借改制、破產(chǎn)為名,逃廢、懸空農(nóng)信社的債務(wù)。雖然有關(guān)部門(mén)和農(nóng)信社采取了一些積極的措施,但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制上還存在一些弊端,企業(yè)管理方式落后,以及地方保護(hù)主義的實(shí)際存在和法律體系不完善,導(dǎo)致“逃廢”債務(wù)的問(wèn)題難以從根本上得到解決,這在客觀上使農(nóng)信社在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上持等待觀望的態(tài)度,嚴(yán)重影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
2、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不適應(yīng)。國(guó)家對(duì)農(nóng)信社因政策性因素、自然災(zāi)害造成的支農(nóng)貸款損失缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)信社內(nèi)部管理體制方面缺乏完善的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,資金投向方面帶有一定的盲目性、一方面對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策把握不夠,投放資金沒(méi)能起到正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的目的,不利于順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面由于缺乏有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,致使具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目難以及時(shí)得到農(nóng)信社的資金支持。
3、信貸體制不適應(yīng)。由于信貸管理滯后與貸款需求超前的矛盾比較突出,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需要難以滿(mǎn)足。主要表現(xiàn)為:一是授信額度小?;鶎有庞蒙绲慕杩顧?quán)限在2?5萬(wàn)元。二是貸款期限短。農(nóng)信社“春放秋收冬不貸”傳統(tǒng)延續(xù)較長(zhǎng),貸款期限一般在3?12個(gè)月,貸款尚未產(chǎn)生效益,就面臨還款壓力。三是信貸責(zé)任追究制與激勵(lì)機(jī)制失衡。信貸人員認(rèn)為發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款,數(shù)額較傳統(tǒng)種植業(yè)大,相應(yīng)的保障機(jī)制不健全,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),信貸員無(wú)能力承擔(dān)。
4、服務(wù)水平不適應(yīng)。農(nóng)信社由于點(diǎn)多面廣,機(jī)構(gòu)分散,硬件設(shè)施和人員素質(zhì)相對(duì)落后,特別是結(jié)算手段跟不上快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,大多數(shù)農(nóng)村信用社卻仍停留在單一的信貸服務(wù)方式上,特別是通存通兌、電子匯兌,農(nóng)信社還處于起步階段,制約了農(nóng)信社的發(fā)展。
5、執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)。農(nóng)信社貸款案件難,一方面法院對(duì)影響地方利益的案件不予受理,即使受理也難以勝訴;另一方面農(nóng)信社向法院的貸款案件執(zhí)行,“贏了官司輸了錢(qián),”不但未取到法律清收的效果,反而在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用。
三、農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)思
1、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新意識(shí),積極探索支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn),農(nóng)村信用社要充分認(rèn)識(shí)到信貸支農(nóng)工作中存在的不足,轉(zhuǎn)變支農(nóng)觀念,創(chuàng)新服務(wù)意識(shí),克服惜貸、畏貸心理,增強(qiáng)信貸營(yíng)銷(xiāo)觀念,探索支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路。
2、調(diào)整思路,創(chuàng)新“支持縣域經(jīng)濟(jì)”的信貸理念。農(nóng)信社要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”的信貸理念,以“支持縣域經(jīng)濟(jì)”為根基,“以農(nóng)為本,為農(nóng)服務(wù)”為宗旨,進(jìn)一步拓寬信貸領(lǐng)域。農(nóng)村信用合作社縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)根基最牢,其發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相聯(lián),息息相關(guān),為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)村信用合作社要加大農(nóng)村城鎮(zhèn)(縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn))化的信貸支持力度。在支持“三農(nóng)”的同時(shí),要積極解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的合理金融需求,做到早介入,早選項(xiàng),早評(píng)估,早安排,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出支持重點(diǎn),提升農(nóng)村城市化品位,支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。
3、改善服務(wù),樹(shù)立推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)信社要切實(shí)端正思想,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),緊緊圍繞支農(nóng)一中心,按照市場(chǎng)定位,明確支農(nóng)方向,積極引導(dǎo)農(nóng)村各種資源進(jìn)行優(yōu)化配置,突出信貸支農(nóng)重點(diǎn),積極改善服務(wù),推進(jìn)信貸創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4、整頓治理,明確重點(diǎn),改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信用環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境,形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力,大力推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。一是積極開(kāi)展農(nóng)村信用社(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。為守信用的農(nóng)戶(hù)、守信用的企業(yè)提供一個(gè)密切配合的金融環(huán)境,對(duì)授予信用村(鎮(zhèn))的要給予優(yōu)惠政策,使農(nóng)民在創(chuàng)建活動(dòng)中得到實(shí)惠。二是加大對(duì)農(nóng)村信用環(huán)境的整治力度。對(duì)逃廢金融債務(wù)的單位和個(gè)人要加大司法執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為,為農(nóng)信社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5、完善責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的防范體系。
(1)建立政府風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任防范機(jī)制。按照分級(jí)管理的原則,對(duì)整體產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害、突出性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因政府監(jiān)督、引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù)不力造成的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的政府承擔(dān)政策扶助、資金補(bǔ)償。在財(cái)政保證金的運(yùn)作方式上,進(jìn)一步規(guī)范、完善,將由財(cái)政資金直接擔(dān)保逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛傻胤秸闪?zhuān)門(mén)擔(dān)保公司對(duì)信用社項(xiàng)目進(jìn)行貸款擔(dān)保。暫時(shí)不具備條件的,也可將風(fēng)險(xiǎn)金注入操作規(guī)范、信用程度高、規(guī)模較大的擔(dān)保公司,由專(zhuān)人擔(dān)保公司對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保,以確保擔(dān)保方式的合規(guī)性。
(2)建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)服務(wù)自愿和有承受能力的前提下,積極引導(dǎo)投保產(chǎn)業(yè)貸款損失保險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款,要強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作意識(shí),采取由貸款企業(yè)道德提供抵押擔(dān)保或保證擔(dān)保,財(cái)政扶持資金提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?。貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村信用社可以向貸款企業(yè)和擔(dān)保單位追償貸款本息,抵償不足部分再由風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)償,以保證財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)金能夠流動(dòng)使用。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,發(fā)展中國(guó)家的政府在經(jīng)濟(jì)生活中承擔(dān)了更多的責(zé)任,擁有更多的權(quán)力,因而政府失靈更為普遍。保羅·薩繆爾森指出:“當(dāng)政府政策或集體行動(dòng)所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率或(導(dǎo)致)道德上可接受的收入分配時(shí),政府失靈便產(chǎn)生了?!盵1]
公共選擇學(xué)派理論認(rèn)為,政府活動(dòng)的結(jié)果未必能矯正市場(chǎng)失靈,政府活動(dòng)本身也許就有問(wèn)題,甚至造成更大的資源浪費(fèi)。造成政府失靈的主要原因一是政府決策的無(wú)效率,由于政府及其官員在政府管理過(guò)程中同樣是“經(jīng)濟(jì)人”,政府行為并非永遠(yuǎn)代表公共利益,政府的行為目標(biāo)與社會(huì)公共利益之間是有差異的。二是政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無(wú)效率,由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率,政府官員缺乏追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī),對(duì)官員有效監(jiān)督的缺乏。低效率是政府機(jī)構(gòu)內(nèi)生的,提高政府效率存在著內(nèi)存的障礙。政策決策方式的民主程序本身也制約了政府機(jī)構(gòu)效率的提高。三是政府干預(yù)的無(wú)效率。為了確保正常而順暢的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,政府必須制定和實(shí)施一些法律法規(guī)。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府失靈分析
(一)傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢與升級(jí)換代滯后
傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢及政府失靈的癥結(jié)所在。
1.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的直接后果是造成了農(nóng)民的普遍貧困和城市化水平的嚴(yán)重滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)難以擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響。二元結(jié)構(gòu)還使城鄉(xiāng)居民收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大,農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)與城市消費(fèi)品的等級(jí)也在不斷拉大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2008年第一季度中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4386元,農(nóng)村居民人均收入1494元,可見(jiàn)城鄉(xiāng)居民收入比率為2.94[2],如果加上城市居民所享有的實(shí)物利,目前中國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入的比率在4左右。在目前城鎮(zhèn)市場(chǎng)已趨于飽和的情況下,中高檔消費(fèi)品無(wú)法向缺乏有效需求的農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村的相當(dāng)一部分潛在需求無(wú)法轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)需求。
2.傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場(chǎng)、技術(shù)、勞動(dòng)力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,不僅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程因此而遇到阻力,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資產(chǎn)重組以及物流業(yè)的發(fā)展都會(huì)因城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割現(xiàn)象的繼續(xù)存在而受到制約。目前中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重滯后的,工業(yè)部門(mén)吸納勞動(dòng)力能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢,再加上城市服務(wù)功能的相對(duì)不足,導(dǎo)致了工業(yè)化—農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移—城市化—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的良性循環(huán)格局未能真正形成。
3.二元經(jīng)濟(jì)體制下不平等的工農(nóng)產(chǎn)品交換政策使農(nóng)業(yè)剩余被剝奪,削弱了農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。建國(guó)后,為了加速工業(yè)化的進(jìn)程,國(guó)家建立起了一種強(qiáng)有力的高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使國(guó)家擁有最高、最大的權(quán)力來(lái)集中全國(guó)的人力、物力、財(cái)力用于社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)。實(shí)施的手段之一則是對(duì)價(jià)格政策的有效運(yùn)用,即在價(jià)格政策上采取了工業(yè)產(chǎn)品特別是輕工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格高于其價(jià)值的背離,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則是采取低于其價(jià)值的背離,工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格各自從反向背離其價(jià)值的結(jié)果,形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差,利用這種剪刀差而在交換的過(guò)程中無(wú)形地把農(nóng)民的部分勞動(dòng)成果平調(diào)到國(guó)庫(kù),從而為加速推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程而提供了大量的資金積累。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1979—1994年間,政府通過(guò)剪刀差隱蔽地從農(nóng)民手中累計(jì)獲取了約15000億元,每年“剪刀差”的絕對(duì)值都在1000億元以上,是改革以前的5.3倍[3]。農(nóng)業(yè)剩余大量流失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累匱乏,嚴(yán)重削弱了農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。
(二)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策提高了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本
1.農(nóng)業(yè)政策“越位”和“缺位”并存。越位,就是走出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政策應(yīng)發(fā)揮作用的范圍。缺位,是指需政策調(diào)控的領(lǐng)域,卻沒(méi)有政策手段可利用,出現(xiàn)政策“真空”。如:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,雙層經(jīng)營(yíng)體制賦予農(nóng)民極大的生產(chǎn)自,而一些地方政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)工作中,無(wú)視市場(chǎng)的資源配置作用,直接干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。出臺(tái)文件強(qiáng)化種什么、種多少、種在何處,有的還規(guī)定了產(chǎn)量指標(biāo)。若市場(chǎng)行情變化,農(nóng)產(chǎn)品積壓,政府卻無(wú)動(dòng)于衷,農(nóng)民遭受了損失,引起農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民做不了或做不好的事,如提供市場(chǎng)信息、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、提供市場(chǎng)公平交易規(guī)則等,仍然沒(méi)有做好。這種“越位”和“缺位”妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作,造成資源配置的低效率,妨礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。
2.農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難。受政府財(cái)力不濟(jì),涉農(nóng)部門(mén)政企不分,政策“一刀切”等因素的影響,就是好的農(nóng)業(yè)政策,不是實(shí)施不了就是實(shí)施不好,甚至淪落為流于形式的下場(chǎng),產(chǎn)生“政策好、落實(shí)難”的怪現(xiàn)象。支持貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)政策,因既無(wú)貸款、又無(wú)資金而落實(shí)較差;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、耕地保護(hù)政策、化肥流通體制和價(jià)格政策、農(nóng)業(yè)資金投入政策、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策等都落實(shí)較差。
3.涉農(nóng)領(lǐng)域的行政壟斷
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制中,能夠產(chǎn)生效益的涉農(nóng)領(lǐng)域,如加工、流通、金融、保險(xiǎn)等全是外部壟斷,形成部門(mén)分割、行業(yè)壟斷的缺陷,使農(nóng)業(yè)資源不能有效配置,無(wú)形中加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本。這些壟斷大都是行政壟斷。比如,從去年年底開(kāi)始,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的化肥價(jià)格一路上漲,2008年4月22日《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道,部分上年度以270美元~300美元/噸進(jìn)口的鉀肥現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)竟達(dá)4600元/噸,農(nóng)民難以承受,盡管擁有鉀肥進(jìn)口權(quán)國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商的有十家,然而在與加拿大、俄羅斯的鉀肥生產(chǎn)商進(jìn)行統(tǒng)一談判時(shí),但主談的企業(yè)是中化和中農(nóng),而且到今天為止,進(jìn)口鉀肥仍然全部都被中化和中農(nóng)把持,剩余八家企業(yè)只能從中化和中農(nóng)手中再購(gòu)買(mǎi)[4]。
(三)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持水平過(guò)低
隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不再僅僅發(fā)生在小農(nóng)戶(hù)之間,而是擴(kuò)展到與國(guó)外規(guī)?;r(nóng)場(chǎng)、跨國(guó)公司、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)等強(qiáng)大對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。
WTO的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)農(nóng)業(yè)政策分為農(nóng)業(yè)支持政策和農(nóng)業(yè)保護(hù)政策兩大類(lèi),農(nóng)業(yè)保護(hù)是指政府對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易采取的財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格干預(yù)、關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等措施達(dá)到刺激國(guó)內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移收入的目的,其結(jié)果替代和扭曲了市場(chǎng)機(jī)制,稱(chēng)作“黃色政策”。農(nóng)業(yè)支持是指在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域采取一系列直接或間接措施支持本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)民增收,使之能夠與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的條件下促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,稱(chēng)作“綠箱政策”。
與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比,中國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)水平還很低,支持保護(hù)機(jī)制還很不完善。一是農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量偏低。二是支持結(jié)構(gòu)不合理。存在“四多四少”的現(xiàn)象:即“人頭”經(jīng)費(fèi)多,建設(shè)性支出少;全社會(huì)普遍受益的投資多,農(nóng)業(yè)直接受益的投資少;一般的生產(chǎn)性投入多,農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補(bǔ)貼、補(bǔ)助等引導(dǎo)性投資少。三是補(bǔ)貼重點(diǎn)不突出。一般以間接補(bǔ)貼為主,直接補(bǔ)貼很少,而且重點(diǎn)使用在流通環(huán)節(jié),透明度也不高。四是還沒(méi)有形成一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。
三、政府失靈矯正
首先要改革和弱化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這就要求政府統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、技術(shù)及市場(chǎng)服務(wù)等方面,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)工業(yè)企業(yè)通過(guò)適當(dāng)方式反哺農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
政府必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加快培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng),注意改變目前在生產(chǎn)要素的配置和使用上過(guò)多向城鎮(zhèn)傾斜的政策,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能,引導(dǎo)土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)和布局,創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
其次,改革現(xiàn)行農(nóng)村管理體制,規(guī)范政府行為。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)嚴(yán)格劃定政府活動(dòng)的范圍,使政府只能采取合理和適度的方式來(lái)干預(yù)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)機(jī)制條件下,政府應(yīng)遵循市場(chǎng)通行的利益原則,利用政權(quán)和所有權(quán)所派生的各種手段,采取以經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制為主的間接管理。打破涉農(nóng)領(lǐng)域的行政壟斷,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新,借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),改革現(xiàn)行農(nóng)村管理體制,加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,從而降低農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本。
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【摘要題】他山之石
【英文摘要】From1990sof20century,thereexistgreatdifferencesbetweenJapanandother
easternAsiacountriesintheeconomicgrowth.FoursmalldragonsandASEANcountries
getridoftheimpactoffinancialcrisisquickly.Chinakeepthehighlevelofeconomic
growthbeginfromthetakingofreformandopenpolicy.Underthesebackgrounds,J
apaneseofficialreportsdeclaredthattheflyinggeesemodelineasternAsiawasover.
Isthedeclarationshowthefinishingofflyinggeesemodel?AftercomparingthemainexportcommoditiesamongJapanandothereasternAsia
countriesandthebiggapineconomyandscienceandtechnologyexistbetween
JapanandChina.Wemakeaconclusionthatflyingmodelwillstillplayrolesin
thefuture.However,thefutureofthemodeldependsontheeconomicprosperand
the
adjustmentsofJapan''''s
foreigntradestructure.
【關(guān)鍵詞】日本/貿(mào)易結(jié)構(gòu)/雁行模式
Japan/foreigntradestructure/flyingmodel
【正文】
中圖分類(lèi)號(hào):F73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1002-3291(2003)02-0119-05
20世紀(jì)90年代以來(lái),日本和中國(guó)以及部分東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)形成了鮮明的對(duì)照。自1991年以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長(zhǎng)的停滯期,大部分年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難,通貨緊縮未見(jiàn)好轉(zhuǎn),失業(yè)率屢創(chuàng)新高。韓國(guó)和新加坡等國(guó)家較快地從金融危機(jī)的陰影中擺脫出來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)依然良好。中國(guó)則保持了自改革開(kāi)放以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在7%以上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在此情況下,2001年5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在該年度《通商白皮書(shū)》中明確指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞經(jīng)濟(jì)“雁行形態(tài)發(fā)展”時(shí)代業(yè)已結(jié)束,代之而起的是“以東亞為舞臺(tái)的大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雁行模式真的終結(jié)了呢?對(duì)于處在這一爭(zhēng)論漩渦中的中國(guó)來(lái)說(shuō),如何回答這一問(wèn)題對(duì)于今后外貿(mào)政策和引資政策的改革意義重大。本文認(rèn)為,東亞雁行模式的現(xiàn)狀與前景都與日本對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整之間存在著密切的關(guān)系,雁行模式對(duì)現(xiàn)時(shí)的式微是近20年來(lái)日本對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩的結(jié)果,而雁行模式的前景則取決于日本能否加快對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
一、懼怕產(chǎn)業(yè)空心化:日本對(duì)外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的主要原因
眾所周知,20世紀(jì)80年代中后期日元升值時(shí)日本國(guó)內(nèi)曾掀起過(guò)一次是否向國(guó)外轉(zhuǎn)移制造業(yè)的爭(zhēng)論,結(jié)果,由于擔(dān)心日本企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”,日本選擇了保守的做法,結(jié)果延誤了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),由于國(guó)內(nèi)投資仍然偏重于制造業(yè)而對(duì)高新技術(shù)的投資不足,使日本在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上陷入顧此失彼的境地,而且在發(fā)展高新技術(shù)上缺乏重點(diǎn),在信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中敗給了美國(guó)。在對(duì)外貿(mào)易和投資中則自動(dòng)切斷了與雁陣之間的鏈條,使雁行模式成了無(wú)源之水。日本本身也并沒(méi)有從其保守行為中得到多大的好處,經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)期停滯,貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩而導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩是經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因。在日本之前的美國(guó)也同樣面臨過(guò)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,美國(guó)也曾有學(xué)者抱怨80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的原因在于產(chǎn)業(yè)空心化,但90年代美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起說(shuō)明:舊的不去,新的不來(lái)。如果企業(yè)投資沒(méi)有集中到新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品上,比較優(yōu)勢(shì)也不會(huì)轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)業(yè)上。
二、日本外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢:雁行模式衰落的根本原因
雁行模式理論是由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要于1932年首次提出的。通過(guò)對(duì)日本棉紡織業(yè)發(fā)展軌跡的研究,赤松要認(rèn)為日本從19世紀(jì)60年代末到70年代初開(kāi)始,棉紡織業(yè)從大量進(jìn)口到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)到大量出口之間存在著明顯的依存關(guān)系,用圖形表示如三只飛翔的大雁,故命名為“雁行模式”。后來(lái),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一理論應(yīng)用于解釋20世紀(jì)后半期東亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)順次起飛的態(tài)勢(shì),即日本——“四小龍”——東盟和中國(guó)東南沿海地區(qū)依次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的區(qū)域分工和貿(mào)易模式。領(lǐng)頭雁日本依次把本國(guó)處于成熟期的產(chǎn)業(yè)如紡織、鋼鐵、化工、機(jī)械、造船、家電等產(chǎn)業(yè)通過(guò)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資依次傳遞給“四小龍”和東盟國(guó)家及中國(guó)東南沿海地區(qū),使這些地區(qū)的上述產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)和發(fā)展并形成了大量出口的能力。雁行模式對(duì)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛起到了獨(dú)特的作用。
然而,80年代后半期開(kāi)始,由于懼怕產(chǎn)業(yè)空心化,日本對(duì)外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整大大放慢了,日本不愿意再充當(dāng)雁首是現(xiàn)時(shí)雁行模式作用不明顯的主要原因。從80年代末期到整個(gè)90年代,日本對(duì)外貿(mào)易和投資的首要伙伴是北美,其次是歐洲地區(qū),亞洲居后。一方面,由于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的出口有嚴(yán)格的限制且美國(guó)進(jìn)行了監(jiān)督,日本對(duì)東亞國(guó)家和地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至不及歐美國(guó)家;另一方面,第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)趕超的經(jīng)驗(yàn)使日本深知技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,由于視中國(guó)為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,日本有關(guān)部門(mén)將高新尖技術(shù)當(dāng)作不傳之秘,在審批投資項(xiàng)目時(shí)總是以技術(shù)水平領(lǐng)先20年為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拉開(kāi)日本和中國(guó)之間的技術(shù)差距。在整個(gè)90年代,亞洲吸收的日本投資僅占該時(shí)期日本對(duì)外投資的19%。其中,日本對(duì)中國(guó)的直接投資于1995年以44.8億美元到達(dá)頂點(diǎn)后開(kāi)始下滑,1999年減少到只有7.5億美元,對(duì)中國(guó)直接投資在其海外直接投資中所占份額從8.7%減少到1.1%。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看,日本轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)的制造業(yè)占其全部制造業(yè)投資的31.9%,非制造業(yè)投資僅占全部非制造業(yè)投資的12%,比重低于除大洋洲之外所有地區(qū)。因此,亞洲是日本轉(zhuǎn)移制造業(yè)的重要目的地之一,但是在非制造業(yè),特別是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移中處于非常次要的地位。此外,在日本的制造業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè),如紡織、纖維、金屬、家電等產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲地區(qū);而資本密集型產(chǎn)業(yè),如機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等則分散在北美和歐洲地區(qū)。其中,在對(duì)中國(guó)的投資中,90年代日本企業(yè)在制造業(yè)的集中程度比80年代更加嚴(yán)重:1987年以前,65%的子公司集中在制造業(yè),90年代則上升到了85%,而且為了防止技術(shù)外溢,日方經(jīng)理人員所占比例也是外商投資企業(yè)中最高的。很明顯,日本向包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家投資的類(lèi)型主要屬于成本節(jié)約型,這種投資的顯著特點(diǎn)就是不具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),存在相當(dāng)大的技術(shù)級(jí)差,日本在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面一直持謹(jǐn)慎和保守的態(tài)度,具有明顯的防御性。
三、差距依然巨大:東亞國(guó)家尚未完成追趕任務(wù)
(一)東亞國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與日本相比存在相當(dāng)?shù)牟罹?/p>
判斷雁行模式未來(lái)發(fā)展的主要依據(jù),應(yīng)該是看東亞各國(guó)和地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度與銜接情況,具體來(lái)說(shuō)就是東亞各國(guó)和地區(qū)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)。因?yàn)槌隹谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)反映了一國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)和未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。本文擬根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的統(tǒng)計(jì)資料,選取日本、“四小龍”和“四小虎”從80年代初期到1997年危機(jī)以前的出口商品的構(gòu)成,來(lái)說(shuō)明東亞各國(guó)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)。
在80年代初期,日本主要出口商品依次為:車(chē)輛、錄音設(shè)備、普通機(jī)械、通訊設(shè)備及零部件、電力機(jī)械、船舶、測(cè)量控制工具、鋼板、辦公設(shè)備零部件等。到90年代中期,錄音設(shè)備、普通機(jī)械、測(cè)量控制工具退出主要出口品行列,半導(dǎo)體元器件、汽車(chē)零部件、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、內(nèi)燃機(jī)車(chē)引擎等成為主要出口品。因此,盡管日本90年代后的經(jīng)濟(jì)并不景氣,但出口商品結(jié)構(gòu)仍然有所改善。
稍加注意可知,“四小龍”在80年代初期的主要出口品有一定的共性,總的來(lái)看,非毛皮類(lèi)服裝和鞋類(lèi)(新加坡例外)、紡織品、通訊設(shè)備及零部件、電力機(jī)械、普通機(jī)械、辦公設(shè)備零部件、玩具及運(yùn)動(dòng)制品等占有較大的出口份額,與日本重疊的有4項(xiàng)。另外,韓國(guó)的鮮魚(yú)、粗鋼和鋼板,臺(tái)灣地區(qū)的塑料制品、家具和收音機(jī),新加坡的石油制品、橡膠、煤及原油,香港地區(qū)的鐘表和家用電器出口也占有重要地位。90年代中期,“四小龍”出口商品結(jié)構(gòu)的共性加強(qiáng),半導(dǎo)體元器件、服裝和紡織品、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、家用電器、通訊設(shè)備及零部件占據(jù)了較大的出口份額,與日本重疊的有5項(xiàng)。另外,韓國(guó)的汽車(chē)、聚合類(lèi)化工產(chǎn)品、鋼板和鞋類(lèi),臺(tái)灣地區(qū)的玩具及運(yùn)動(dòng)制品、塑料制品和自行車(chē),香港地區(qū)的鐘表和內(nèi)衣,新加坡的石油制品、收音機(jī)和錄音設(shè)備仍占據(jù)比較重要的地位。“四小龍”出口產(chǎn)品的變動(dòng)說(shuō)明他們與日本出口商品結(jié)構(gòu)的相似性增強(qiáng),但“四龍小”出口增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品正是1997年金融危機(jī)后受影響最大的產(chǎn)品。而作為工業(yè)社會(huì)標(biāo)志的汽車(chē)工業(yè),除了韓國(guó)的水平有所提高外,在其他三個(gè)地區(qū)并沒(méi)有成為支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口產(chǎn)品,日本在汽車(chē)零部件尤其是關(guān)鍵的引擎方面的比較優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。這不僅說(shuō)明東亞國(guó)家原來(lái)在信息工業(yè)上取得的比較優(yōu)勢(shì)是低層次的,而且在制造業(yè)上仍然需要更大的發(fā)展,因?yàn)樾畔⒐I(yè)的發(fā)展是以高水平的制造業(yè)為基礎(chǔ)的。所以,“四小龍”和日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上仍然存在相當(dāng)大的差距,日本因?yàn)閼峙庐a(chǎn)業(yè)空心化而延緩向“四小龍”轉(zhuǎn)讓技術(shù)限制了這些國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也延緩了日本自己提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)間,因?yàn)橛邢薜馁Y源不可能同時(shí)維護(hù)大而全的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
與“四小龍”相比,部分東盟國(guó)家80年代初期出口商品構(gòu)成中仍以初級(jí)產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品為主,如橡膠、木材及其制品、錫和其他有色金屬、電力機(jī)械開(kāi)關(guān)、鮮魚(yú)及其制品等。另外,泰國(guó)的大米、蔬菜、糖和蜜、非毛皮類(lèi)服裝、玉米、珠寶,馬來(lái)西亞的原油及其制品、非毛皮類(lèi)服裝、通訊設(shè)備及零部件,印度尼西亞的原油及其制品、煤氣、咖啡的出口也非常重要。90年代中期,大部分東盟國(guó)家在半導(dǎo)體元器件、辦公設(shè)備零部件、通訊設(shè)備及零部件、家用電器、紡織品和服裝方面的出口猛增,但是,自然資源產(chǎn)品的出口依然很重要,如橡膠、石油及其制品、貝類(lèi)、加工木材和膠合板,還有泰國(guó)的大米、魚(yú)制品、鞋,馬來(lái)西亞的固體植物油,印度尼西亞的煤氣、有色金屬礦產(chǎn)品等??偟膩?lái)看,絕大多數(shù)東盟國(guó)家的出口商品結(jié)構(gòu)與“四小龍”相比還存在著相當(dāng)大的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度仍然存在,繼續(xù)從“四小龍”和日本獲得生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)仍然非常重要。
所以,無(wú)論是“四小龍”還是東盟國(guó)家,其中的任何單個(gè)國(guó)家和地區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上與日本存在著差距,而且在最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也沒(méi)有和日本處在同一層次上。
(二)中國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距依然巨大
至于被有些學(xué)者看好的能在未來(lái)縮小和日本差距的中國(guó),在2020年之前還沒(méi)有超過(guò)日本的實(shí)力。本來(lái),包括日本在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家就在叫嚷無(wú)中生有的中國(guó),在實(shí)力相差甚遠(yuǎn)的情況下,中國(guó)應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)自己的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平,不能在日本官方的表態(tài)下喪失自己的立場(chǎng)。
首先,從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,日本在未來(lái)最少20年內(nèi)仍將是亞洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
2000年日本實(shí)際GDP為4.9萬(wàn)億美元,人均3.76萬(wàn)美元。同年中國(guó)的GDP接近1萬(wàn)億美元,還不到日本的四分之一,人均GDP僅為不到850美元,約相當(dāng)于日本的四十四分之一,排在世界第140位。如果在未來(lái)的時(shí)間,日本經(jīng)濟(jì)原地不動(dòng)而中國(guó)保持年均7%的增長(zhǎng),則23年以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量才能追上日本,但是由于在2020年前后中國(guó)將達(dá)到人口高峰,人均GDP追上日本還有很長(zhǎng)的路要走。同時(shí),現(xiàn)在日本的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)要素全球整合等方面的能力,都是中國(guó)無(wú)法比擬的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖快,但主要靠生產(chǎn)要素的投入即外延式的增長(zhǎng)方式為主,是一個(gè)依靠吸引外國(guó)資本與技術(shù)的加工出口生產(chǎn)基地,現(xiàn)在正在大力發(fā)展的裝備制造業(yè)非常缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。因此,短期內(nèi)中國(guó)在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不具備發(fā)揮主導(dǎo)作用的能力。
其次,從維系雁行模式的最重要的指標(biāo)——科技實(shí)力來(lái)看,日本的優(yōu)勢(shì)依然明顯。
日本雖然在計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中敗給了美國(guó),但在信息產(chǎn)業(yè)的其他方面如計(jì)算機(jī)硬件、集成電路、半導(dǎo)體工業(yè)中仍然具有同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。同時(shí),日本在制造業(yè)的核心技術(shù)、機(jī)器人工業(yè)和某些生物技術(shù)方面的實(shí)力甚至要高于美國(guó)。包括韓國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家短期內(nèi)還無(wú)法在高科技領(lǐng)域同日本一較長(zhǎng)短。更重要的是,日本科技發(fā)展的后勁即使和美國(guó)相比也并不遜色,在東亞地區(qū)更是首屈一指,見(jiàn)下表。
中、日、韓三國(guó)科技活動(dòng)指標(biāo)的比較:
指標(biāo)單位中國(guó)(1998年)韓國(guó)(1998年)日本(1998年)
研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)
費(fèi)總值占GDP億美元67811396
的比重%0.692.523.26
每一萬(wàn)人中的
研究人員數(shù)量人數(shù)3.919.949.8(1997年)
單位研究人員
的經(jīng)費(fèi)千美元13.787.6195.5(1997年)
批準(zhǔn)專(zhuān)利數(shù)量千件3.524.6147.7
技術(shù)出口百萬(wàn)美元66871417924
技術(shù)進(jìn)口百萬(wàn)美元1637525283720
科技論文總數(shù)千件46.221.5124.6
資料來(lái)源:國(guó)務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所編:《世界發(fā)展?fàn)顩r》(2001),時(shí)事出版社2001,5。
中國(guó)雖然在一些重要的前沿科學(xué)技術(shù)方面居世界先進(jìn)水平,但就總體而言,與日本相比仍有不少差距。教育科技投入的人均量仍很低,研究與開(kāi)發(fā)支出位居世界第40位。教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.3%,不僅低于日本的4.9%,甚至低于許多發(fā)展中國(guó)家。1999年以來(lái),中國(guó)加快了建立世界裝備制造業(yè)基地的步伐,但在實(shí)際上,中國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)仍面臨很多困難,其中最關(guān)鍵的就是多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的核心芯片、核心制造技術(shù)仍由日本和其他發(fā)達(dá)投資國(guó)控制著。從產(chǎn)業(yè)分工上講,日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于最高層次,那些高技術(shù)、高檔次、高附加值并能帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的產(chǎn)品或工序,仍然出自日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家。
最后,中日兩國(guó)對(duì)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力也存在著巨大的差異。
判斷一國(guó)對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力,主要應(yīng)該看后者對(duì)前者的貿(mào)易、投資和貨幣依賴(lài)程度。在東亞國(guó)家中,日本在貿(mào)易、投資和貨幣方面的影響力顯然比中國(guó)要大得多。
從對(duì)外貿(mào)易上看,“四小龍”和東盟國(guó)家對(duì)日本出口占各自國(guó)家和地區(qū)出口總額的比重平均為20%左右,而中國(guó)在“四小龍”和東盟國(guó)家的貿(mào)易伙伴排名中要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本,主要是中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與“四小龍”和東盟國(guó)家具有較大的趨同性,而需要進(jìn)口的商品又是上述國(guó)家和地區(qū)無(wú)法提供的。從對(duì)外投資上看,日本是一個(gè)資本凈輸出國(guó),1990年對(duì)外投資總額為505億美元,2000年為329億美元,累計(jì)對(duì)外投資總額居世界前列,是東亞國(guó)家的重要投資國(guó)。中國(guó)目前還是一個(gè)資本凈輸入國(guó),2001年,中國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)到5684億美元,外商直接投資為3935億美元,自1993年起居發(fā)展中國(guó)家首位。但是,中國(guó)資本剛剛開(kāi)始走向世界,規(guī)模有限,絕大多數(shù)年份的對(duì)外直接投資不到10億美元,累計(jì)對(duì)外投資量?jī)H相當(dāng)于引資量的5%,對(duì)外投資企業(yè)的境外營(yíng)業(yè)額年均不到100億美元,在有限的對(duì)外投資中,投入東亞國(guó)家的資本所占的比例很低。日元是可自由兌換貨幣,也是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的主要計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣之一,人民幣可自由兌換還需要一段時(shí)間,影響力有限。因此,中國(guó)對(duì)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力與日本相比存在相當(dāng)大的差距。
四、柳暗花明:雁行模式不會(huì)終結(jié)
20世紀(jì)90年代初日本基本完成追趕任務(wù)以后,由于沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行制度改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條,但不能就此認(rèn)為日本已無(wú)力再充當(dāng)東亞的領(lǐng)頭雁。從實(shí)力分析,日本在累計(jì)投資、專(zhuān)利申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)量、科技文獻(xiàn)、企業(yè)家精神、獻(xiàn)身精神以及大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)看,日本仍具有而且能夠保持競(jìng)爭(zhēng)力。日本仍是亞洲第一經(jīng)濟(jì)、科技和投資大國(guó),仍有能力在未來(lái)的至少20年內(nèi)充當(dāng)雁首,關(guān)鍵是看日本愿不愿意和怎么做。因此,東亞雁行模式的未來(lái)在很大程度上取決于日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。一旦日本經(jīng)濟(jì)從低迷中走出來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候,雁行模式
又會(huì)重新發(fā)揮作用,成熟產(chǎn)業(yè)向東亞鄰國(guó)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。但是,作為東亞后起的國(guó)家,尤其是作為正處于工業(yè)化初期的中國(guó),應(yīng)該從日本這次的經(jīng)濟(jì)蕭條中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)漸進(jìn)地進(jìn)行體制改革,在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)要有前瞻性,在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)培養(yǎng)技術(shù)上獨(dú)立自主的能力,不能消極被動(dòng)地依靠雁行模式的傳遞效應(yīng),經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的源泉自主化、多元化應(yīng)該是努力的方向。
收稿日期:2002-11-20
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【原文出處】遼寧大學(xué)學(xué)報(bào):哲社版
【原刊地名】沈陽(yáng)
【原刊期號(hào)】200302
【原刊頁(yè)號(hào)】119~123
【分類(lèi)號(hào)】F52
【分類(lèi)名】外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易
【復(fù)印期號(hào)】200305
【標(biāo)題】日本對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整與雁行模式的前景
【英文標(biāo)題】AdjustmentsofJapan''''sForeignTradeStructureandtheFutureofFlyingGeese
Model
LIUXiang-li,CHEWei-han
(CollegeofInternationalEconomics,LiaoningUniversity,Shenyang110036,China)
【作者】劉向麗/車(chē)
【作者簡(jiǎn)介】劉向麗(1971-),女,遼寧本溪人,遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,博士研究生。遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧沈陽(yáng)110036
車(chē)(1954-),男,遼寧沈陽(yáng)人,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。遼寧大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧沈陽(yáng)110036
【內(nèi)容提要】20世紀(jì)90年代以來(lái),日本和其他東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)形成了鮮明的對(duì)照。日本經(jīng)濟(jì)陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長(zhǎng)的停滯期,“四小龍”和東盟國(guó)家則較快地?cái)[脫了金融危機(jī)的影響,中國(guó)也保持了自改革開(kāi)放以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在此背景下,日本官方指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞雁行模式業(yè)已結(jié)束。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明雁行模式真的終結(jié)了呢?本文對(duì)比了日本與“四小龍”和部分東盟國(guó)家出口主導(dǎo)產(chǎn)品的差異,闡明了日本和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的巨大差距之后,說(shuō)明雁行模式仍有存在的必要,關(guān)鍵取決于日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
【摘要題】他山之石
【英文摘要】From1990sof20century,thereexistgreatdifferencesbetweenJapanandother
easternAsiacountriesintheeconomicgrowth.FoursmalldragonsandASEANcountries
getridoftheimpactoffinancialcrisisquickly.Chinakeepthehighlevelofeconomic
growthbeginfromthetakingofreformandopenpolicy.Underthesebackgrounds,
JapaneseofficialreportsdeclaredthattheflyinggeesemodelineasternAsiawas
over.Isthedeclarationshowthefinishingofflyinggeesemodel?AftercomparingthemainexportcommoditiesamongJapanandothereasternAsia
countriesandthebiggapineconomyandscienceandtechnologyexistbetween
JapanandChina.Wemakeaconclusionthatflyingmodelwillstillplayrolesinthe
future.However,thefutureofthemodeldependsontheeconomicprosperandthe
adjustmentsofJapan''''sforeigntradestructure.
【關(guān)鍵詞】日本/貿(mào)易結(jié)構(gòu)/雁行模式
Japan/foreigntradestructure/flyingmodel
【正文】
中圖分類(lèi)號(hào):F73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1002-3291(2003)02-0119-05
20世紀(jì)90年代以來(lái),日本和中國(guó)以及部分東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)形成了鮮明的對(duì)照。自1991年以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長(zhǎng)的停滯期,大部分年份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難,通貨緊縮未見(jiàn)好轉(zhuǎn),失業(yè)率屢創(chuàng)新高。韓國(guó)和新加坡等國(guó)家較快地從金融危機(jī)的陰影中擺脫出來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)依然良好。中國(guó)則保持了自改革開(kāi)放以來(lái)的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在7%以上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在此情況下,2001年5月,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在該年度《通商白皮書(shū)》中明確指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞經(jīng)濟(jì)“雁行形態(tài)發(fā)展”時(shí)代業(yè)已結(jié)束,代之而起的是“以東亞為舞臺(tái)的大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雁行模式真的終結(jié)了呢?對(duì)于處在這一爭(zhēng)論漩渦中的中國(guó)來(lái)說(shuō),如何回答這一問(wèn)題對(duì)于今后外貿(mào)政策和引資政策的改革意義重大。本文認(rèn)為,東亞雁行模式的現(xiàn)狀與前景都與日本對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整之間存在著密切的關(guān)系,雁行模式對(duì)現(xiàn)時(shí)的式微是近20年來(lái)日本對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩的結(jié)果,而雁行模式的前景則取決于日本能否加快對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
一、懼怕產(chǎn)業(yè)空心化:日本對(duì)外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的主要原因
眾所周知,20世紀(jì)80年代中后期日元升值時(shí)日本國(guó)內(nèi)曾掀起過(guò)一次是否向國(guó)外轉(zhuǎn)移制造業(yè)的爭(zhēng)論,結(jié)果,由于擔(dān)心日本企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”,日本選擇了保守的做法,結(jié)果延誤了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),由于國(guó)內(nèi)投資仍然偏重于制造業(yè)而對(duì)高新技術(shù)的投資不足,使日本在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上陷入顧此失彼的境地,而且在發(fā)展高新技術(shù)上缺乏重點(diǎn),在信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中敗給了美國(guó)。在對(duì)外貿(mào)易和投資中則自動(dòng)切斷了與雁陣之間的鏈條,使雁行模式成了無(wú)源之水。日本本身也并沒(méi)有從其保守行為中得到多大的好處,經(jīng)濟(jì)陷入了長(zhǎng)期停滯,貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩而導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩是經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因。在日本之前的美國(guó)也同樣面臨過(guò)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,美國(guó)也曾有學(xué)者抱怨80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的原因在于產(chǎn)業(yè)空心化,但90年代美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起說(shuō)明:舊的不去,新的不來(lái)。如果企業(yè)投資沒(méi)有集中到新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品上,比較優(yōu)勢(shì)也不會(huì)轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)業(yè)上。
二、日本外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢:雁行模式衰落的根本原因
雁行模式理論是由日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要于1932年首次提出的。通過(guò)對(duì)日本棉紡織業(yè)發(fā)展軌跡的研究,赤松要認(rèn)為日本從19世紀(jì)60年代末到70年代初開(kāi)始,棉紡織業(yè)從大量進(jìn)口到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)到大量出口之間存在著明顯的依存關(guān)系,用圖形表示如三只飛翔的大雁,故命名為“雁行模式”。后來(lái),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這一理論應(yīng)用于解釋20世紀(jì)后半期東亞地區(qū)各國(guó)經(jīng)濟(jì)順次起飛的態(tài)勢(shì),即日本——“四小龍”——東盟和中國(guó)東南沿海地區(qū)依次實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的區(qū)域分工和貿(mào)易模式。領(lǐng)頭雁日本依次把本國(guó)處于成熟期的產(chǎn)業(yè)如紡織、鋼鐵、化工、機(jī)械、造船、家電等產(chǎn)業(yè)通過(guò)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資依次傳遞給“四小龍”和東盟國(guó)家及中國(guó)東南沿海地區(qū),使這些地區(qū)的上述產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)和發(fā)展并形成了大量出口的能力。雁行模式對(duì)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛起到了獨(dú)特的作用。
然而,80年代后半期開(kāi)始,由于懼怕產(chǎn)業(yè)空心化,日本對(duì)外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整大大放慢了,日本不愿意再充當(dāng)雁首是現(xiàn)時(shí)雁行模式作用不明顯的主要原因。從80年代末期到整個(gè)90年代,日本對(duì)外貿(mào)易和投資的首要伙伴是北美,其次是歐洲地區(qū),亞洲居后。一方面,由于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的出口有嚴(yán)格的限制且美國(guó)進(jìn)行了監(jiān)督,日本對(duì)東亞國(guó)家和地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至不及歐美國(guó)家;另一方面,第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)趕超的經(jīng)驗(yàn)使日本深知技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,由于視中國(guó)為潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,日本有關(guān)部門(mén)將高新尖技術(shù)當(dāng)作不傳之秘,在審批投資項(xiàng)目時(shí)總是以技術(shù)水平領(lǐng)先20年為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拉開(kāi)日本和中國(guó)之間的技術(shù)差距。在整個(gè)90年代,亞洲吸收的日本投資僅占該時(shí)期日本對(duì)外投資的19%。其中,日本對(duì)中國(guó)的直接投資于1995年以44.8億美元到達(dá)頂點(diǎn)后開(kāi)始下滑,1999年減少到只有7.5億美元,對(duì)中國(guó)直接投資在其海外直接投資中所占份額從8.7%減少到1.1%。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看,日本轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)的制造業(yè)占其全部制造業(yè)投資的31.9%,非制造業(yè)投資僅占全部非制造業(yè)投資的12%,比重低于除大洋洲之外所有地區(qū)。因此,亞洲是日本轉(zhuǎn)移制造業(yè)的重要目的地之一,但是在非制造業(yè),特別是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移中處于非常次要的地位。此外,在日本的制造業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè),如紡織、纖維、金屬、家電等產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲地區(qū);而資本密集型產(chǎn)業(yè),如機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等則分散在北美和歐洲地區(qū)。其中,在對(duì)中國(guó)的投資中,90年代日本企業(yè)在制造業(yè)的集中程度比80年代更加嚴(yán)重:1987年以前,65%的子公司集中在制造業(yè),90年代則上升到了85%,而且為了防止技術(shù)外溢,日方經(jīng)理人員所占比例也是外商投資企業(yè)中最高的。很明顯,日本向包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家投資的類(lèi)型主要屬于成本節(jié)約型,這種投資的顯著特點(diǎn)就是不具有技術(shù)優(yōu)勢(shì),存在相當(dāng)大的技術(shù)級(jí)差,日本在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面一直持謹(jǐn)慎和保守的態(tài)度,具有明顯的防御性。
三、差距依然巨大:東亞國(guó)家尚未完成追趕任務(wù)
(一)東亞國(guó)家的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與日本相比存在相當(dāng)?shù)牟罹?/p>
判斷雁行模式未來(lái)發(fā)展的主要依據(jù),應(yīng)該是看東亞各國(guó)和地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度與銜接情況,具體來(lái)說(shuō)就是東亞各國(guó)和地區(qū)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)。因?yàn)槌隹谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)反映了一國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì)和未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。本文擬根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的統(tǒng)計(jì)資料,選取日本、“四小龍”和“四小虎”從80年代初期到1997年危機(jī)以前的出口商品的構(gòu)成,來(lái)說(shuō)明東亞各國(guó)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)。
在80年代初期,日本主要出口商品依次為:車(chē)輛、錄音設(shè)備、普通機(jī)械、通訊設(shè)備及零部件、電力機(jī)械、船舶、測(cè)量控制工具、鋼板、辦公設(shè)備零部件等。到90年代中期,錄音設(shè)備、普通機(jī)械、測(cè)量控制工具退出主要出口品行列,半導(dǎo)體元器件、汽車(chē)零部件、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、內(nèi)燃機(jī)車(chē)引擎等成為主要出口品。因此,盡管日本90年代后的經(jīng)濟(jì)并不景氣,但出口商品結(jié)構(gòu)仍然有所改善。
稍加注意可知,“四小龍”在80年代初期的主要出口品有一定的共性,總的來(lái)看,非毛皮類(lèi)服裝和鞋類(lèi)(新加坡例外)、紡織品、通訊設(shè)備及零部件、電力機(jī)械、普通機(jī)械、辦公設(shè)備零部件、玩具及運(yùn)動(dòng)制品等占有較大的出口份額,與日本重疊的有4項(xiàng)。另外,韓國(guó)的鮮魚(yú)、粗鋼和鋼板,臺(tái)灣地區(qū)的塑料制品、家具和收音機(jī),新加坡的石油制品、橡膠、煤及原油,香港地區(qū)的鐘表和家用電器出口也占有重要地位。90年代中期,“四小龍”出口商品結(jié)構(gòu)的共性加強(qiáng),半導(dǎo)體元器件、服裝和紡織品、自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、家用電器、通訊設(shè)備及零部件占據(jù)了較大的出口份額,與日本重疊的有5項(xiàng)。另外,韓國(guó)的汽車(chē)、聚合類(lèi)化工產(chǎn)品、鋼板和鞋類(lèi),臺(tái)灣地區(qū)的玩具及運(yùn)動(dòng)制品、塑料制品和自行車(chē),香港地區(qū)的鐘表和內(nèi)衣,新加坡的石油制品、收音機(jī)和錄音設(shè)備仍占據(jù)比較重要的地位?!八男↓垺背隹诋a(chǎn)品的變動(dòng)說(shuō)明他們與日本出口商品結(jié)構(gòu)的相似性增強(qiáng),但“四龍小”出口增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品正是1997年金融危機(jī)后受影響最大的產(chǎn)品。而作為工業(yè)社會(huì)標(biāo)志的汽車(chē)工業(yè),除了韓國(guó)的水平有所提高外,在其他三個(gè)地區(qū)并沒(méi)有成為支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口產(chǎn)品,日本在汽車(chē)零部件尤其是關(guān)鍵的引擎方面的比較優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。這不僅說(shuō)明東亞國(guó)家原來(lái)在信息工業(yè)上取得的比較優(yōu)勢(shì)是低層次的,而且在制造業(yè)上仍然需要更大的發(fā)展,因?yàn)樾畔⒐I(yè)的發(fā)展是以高水平的制造業(yè)為基礎(chǔ)的。所以,“四小龍”和日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上仍然存在相當(dāng)大的差距,日本因?yàn)閼峙庐a(chǎn)業(yè)空心化而延緩向“四小龍”轉(zhuǎn)讓技術(shù)限制了這些國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也延緩了日本自己提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)間,因?yàn)橛邢薜馁Y源不可能同時(shí)維護(hù)大而全的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
與“四小龍”相比,部分東盟國(guó)家80年代初期出口商品構(gòu)成中仍以初級(jí)產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品為主,如橡膠、木材及其制品、錫和其他有色金屬、電力機(jī)械開(kāi)關(guān)、鮮魚(yú)及其制品等。另外,泰國(guó)的大米、蔬菜、糖和蜜、非毛皮類(lèi)服裝、玉米、珠寶,馬來(lái)西亞的原油及其制品、非毛皮類(lèi)服裝、通訊設(shè)備及零部件,印度尼西亞的原油及其制品、煤氣、咖啡的出口也非常重要。90年代中期,大部分東盟國(guó)家在半導(dǎo)體元器件、辦公設(shè)備零部件、通訊設(shè)備及零部件、家用電器、紡織品和服裝方面的出口猛增,但是,自然資源產(chǎn)品的出口依然很重要,如橡膠、石油及其制品、貝類(lèi)、加工木材和膠合板,還有泰國(guó)的大米、魚(yú)制品、鞋,馬來(lái)西亞的固體植物油,印度尼西亞的煤氣、有色金屬礦產(chǎn)品等。總的來(lái)看,絕大多數(shù)東盟國(guó)家的出口商品結(jié)構(gòu)與“四小龍”相比還存在著相當(dāng)大的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度仍然存在,繼續(xù)從“四小龍”和日本獲得生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)仍然非常重要。
所以,無(wú)論是“四小龍”還是東盟國(guó)家,其中的任何單個(gè)國(guó)家和地區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)總量上與日本存在著差距,而且在最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也沒(méi)有和日本處在同一層次上。
(二)中國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距依然巨大
至于被有些學(xué)者看好的能在未來(lái)縮小和日本差距的中國(guó),在2020年之前還沒(méi)有超過(guò)日本的實(shí)力。本來(lái),包括日本在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家就在叫嚷無(wú)中生有的中國(guó),在實(shí)力相差甚遠(yuǎn)的情況下,中國(guó)應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)自己的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平,不能在日本官方的表態(tài)下喪失自己的立場(chǎng)。
首先,從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,日本在未來(lái)最少20年內(nèi)仍將是亞洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
2000年日本實(shí)際GDP為4.9萬(wàn)億美元,人均3.76萬(wàn)美元。同年中國(guó)的GDP接近1萬(wàn)億美元,還不到日本的四分之一,人均GDP僅為不到850美元,約相當(dāng)于日本的四十四分之一,排在世界第140位。如果在未來(lái)的時(shí)間,日本經(jīng)濟(jì)原地不動(dòng)而中國(guó)保持年均7%的增長(zhǎng),則23年以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量才能追上日本,但是由于在2020年前后中國(guó)將達(dá)到人口高峰,人均GDP追上日本還有很長(zhǎng)的路要走。同時(shí),現(xiàn)在日本的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、勞動(dòng)力素質(zhì)、企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)要素全球整合等方面的能力,都是中國(guó)無(wú)法比擬的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖快,但主要靠生產(chǎn)要素的投入即外延式的增長(zhǎng)方式為主,是一個(gè)依靠吸引外國(guó)資本與技術(shù)的加工出口生產(chǎn)基地,現(xiàn)在正在大力發(fā)展的裝備制造業(yè)非常缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。因此,短期內(nèi)中國(guó)在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不具備發(fā)揮主導(dǎo)作用的能力。
其次,從維系雁行模式的最重要的指標(biāo)——科技實(shí)力來(lái)看,日本的優(yōu)勢(shì)依然明顯。
日本雖然在計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中敗給了美國(guó),但在信息產(chǎn)業(yè)的其他方面如計(jì)算機(jī)硬件、集成電路、半導(dǎo)體工業(yè)中仍然具有同美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。同時(shí),日本在制造業(yè)的核心技術(shù)、機(jī)器人工業(yè)和某些生物技術(shù)方面的實(shí)力甚至要高于美國(guó)。包括韓國(guó)、中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家短期內(nèi)還無(wú)法在高科技領(lǐng)域同日本一較長(zhǎng)短。更重要的是,日本科技發(fā)展的后勁即使和美國(guó)相比也并不遜色,在東亞地區(qū)更是首屈一指,見(jiàn)下表。
中、日、韓三國(guó)科技活動(dòng)指標(biāo)的比較:
指標(biāo)單位中國(guó)(1998年)韓國(guó)(1998年)日本(1998年)
研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)
費(fèi)總值占GDP億美元67811396
的比重%0.692.523.26
每一萬(wàn)人中的
研究人員數(shù)量人數(shù)3.919.949.8(1997年)
單位研究人員
的經(jīng)費(fèi)千美元13.787.6195.5(1997年)
批準(zhǔn)專(zhuān)利數(shù)量千件3.524.6147.7
技術(shù)出口百萬(wàn)美元66871417924
技術(shù)進(jìn)口百萬(wàn)美元1637525283720
科技論文總數(shù)千件46.221.5124.6
資料來(lái)源:國(guó)務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所編:《世界發(fā)展?fàn)顩r》(2001),時(shí)事出版社2001,5。
中國(guó)雖然在一些重要的前沿科學(xué)技術(shù)方面居世界先進(jìn)水平,但就總體而言,與日本相比仍有不少差距。教育科技投入的人均量仍很低,研究與開(kāi)發(fā)支出位居世界第40位。教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的2.3%,不僅低于日本的4.9%,甚至低于許多發(fā)展中國(guó)家。1999年以來(lái),中國(guó)加快了建立世界裝備制造業(yè)基地的步伐,但在實(shí)際上,中國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)仍面臨很多困難,其中最關(guān)鍵的就是多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的核心芯片、核心制造技術(shù)仍由日本和其他發(fā)達(dá)投資國(guó)控制著。從產(chǎn)業(yè)分工上講,日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于最高層次,那些高技術(shù)、高檔次、高附加值并能帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的產(chǎn)品或工序,仍然出自日本和其他發(fā)達(dá)國(guó)家。
最后,中日兩國(guó)對(duì)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力也存在著巨大的差異。
判斷一國(guó)對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力,主要應(yīng)該看后者對(duì)前者的貿(mào)易、投資和貨幣依賴(lài)程度。在東亞國(guó)家中,日本在貿(mào)易、投資和貨幣方面的影響力顯然比中國(guó)要大得多。
從對(duì)外貿(mào)易上看,“四小龍”和東盟國(guó)家對(duì)日本出口占各自國(guó)家和地區(qū)出口總額的比重平均為20%左右,而中國(guó)在“四小龍”和東盟國(guó)家的貿(mào)易伙伴排名中要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本,主要是中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與“四小龍”和東盟國(guó)家具有較大的趨同性,而需要進(jìn)口的商品又是上述國(guó)家和地區(qū)無(wú)法提供的。從對(duì)外投資上看,日本是一個(gè)資本凈輸出國(guó),1990年對(duì)外投資總額為505億美元,2000年為329億美元,累計(jì)對(duì)外投資總額居世界前列,是東亞國(guó)家的重要投資國(guó)。中國(guó)目前還是一個(gè)資本凈輸入國(guó),2001年,中國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)到5684億美元,外商直接投資為3935億美元,自1993年起居發(fā)展中國(guó)家首位。但是,中國(guó)資本剛剛開(kāi)始走向世界,規(guī)模有限,絕大多數(shù)年份的對(duì)外直接投資不到10億美元,累計(jì)對(duì)外投資量?jī)H相當(dāng)于引資量的5%,對(duì)外投資企業(yè)的境外營(yíng)業(yè)額年均不到100億美元,在有限的對(duì)外投資中,投入東亞國(guó)家的資本所占的比例很低。日元是可自由兌換貨幣,也是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資中的主要計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣之一,人民幣可自由兌換還需要一段時(shí)間,影響力有限。因此,中國(guó)對(duì)東亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響力與日本相比存在相當(dāng)大的差距。
四、柳暗花明:雁行模式不會(huì)終結(jié)
20世紀(jì)90年代初日本基本完成追趕任務(wù)以后,由于沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行制度改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條,但不能就此認(rèn)為日本已無(wú)力再充當(dāng)東亞的領(lǐng)頭雁。從實(shí)力分析,日本在累計(jì)投資、專(zhuān)利申請(qǐng)和批準(zhǔn)數(shù)量、科技文獻(xiàn)、企業(yè)家精神、獻(xiàn)身精神以及大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)看,日本仍具有而且能夠保持競(jìng)爭(zhēng)力。日本仍是亞洲第一經(jīng)濟(jì)、科技和投資大國(guó),仍有能力在未來(lái)的至少20年內(nèi)充當(dāng)雁首,關(guān)鍵是看日本愿不愿意和怎么做。因此,東亞雁行模式的未來(lái)在很大程度上取決于日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。一旦日本經(jīng)濟(jì)從低迷中走出來(lái),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候,雁行模式又會(huì)重新發(fā)揮作用,成熟產(chǎn)業(yè)向東亞鄰國(guó)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。但是,作為東亞后起的國(guó)家,尤其是作為正處于工業(yè)化初期的中國(guó),應(yīng)該從日本這次的經(jīng)濟(jì)蕭條中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)漸進(jìn)地進(jìn)行體制改革,在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)要有前瞻性,在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)培養(yǎng)技術(shù)上獨(dú)立自主的能力,不能消極被動(dòng)地依靠雁行模式的傳遞效應(yīng),經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的源泉自主化、多元化應(yīng)該是努力的方向。
【參考文獻(xiàn)】
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[關(guān)鍵詞]美國(guó);研究生教育;結(jié)構(gòu);特征
美國(guó)能在短時(shí)間內(nèi)由農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為世界一流的工業(yè)大國(guó),并在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技領(lǐng)域中發(fā)揮領(lǐng)先作用,先進(jìn)發(fā)達(dá)的高等教育,尤其研究生教育是一個(gè)重要的促進(jìn)因素。美國(guó)研究生教育經(jīng)過(guò)一百多年的曲折發(fā)展,已被公認(rèn)為美國(guó)教育的精華,代表著世界先進(jìn)水平,其規(guī)模日益擴(kuò)大,并構(gòu)建出值得我們參考的合理的研究生結(jié)構(gòu),基本適應(yīng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式變化對(duì)人才的需求。
一、美國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與現(xiàn)狀
1.研究生教育初級(jí)階段(19世紀(jì)中葉~20世紀(jì)初)
1826年,哈佛學(xué)院為大學(xué)畢業(yè)取得學(xué)士學(xué)位并愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)的人開(kāi)設(shè)課程,是為研究生教育的重要開(kāi)端。1853年,密執(zhí)安大學(xué)開(kāi)設(shè)正式的研究生課程,并創(chuàng)立正式的攻讀文科碩士學(xué)位計(jì)劃。1859年,該校首次授予兩名學(xué)生碩士學(xué)位??梢哉J(rèn)為,這是美國(guó)大學(xué)最早正式設(shè)立現(xiàn)代研究生教育和碩士學(xué)位制度的標(biāo)志。耶魯學(xué)院是美國(guó)最早開(kāi)設(shè)博士學(xué)位修業(yè)計(jì)劃的學(xué)校,1860年該校首設(shè)哲學(xué)博士學(xué)位,1861年,授予了美國(guó)歷史上首批3個(gè)博士學(xué)位,標(biāo)志著博士學(xué)位制度在美國(guó)的產(chǎn)生。1876年,美國(guó)歷史上第一個(gè)以研究生教育為主的大學(xué)——霍普金斯大學(xué)正式成立,吉爾曼校長(zhǎng)宣布:“研究生教育和高一級(jí)教育是大學(xué)最重要的使命。”哈佛大學(xué)校長(zhǎng)艾略特對(duì)此評(píng)論為:“直到有了約翰·霍普金斯大學(xué)的榜樣,才促使我們的教授們把力量投入到擴(kuò)展研究生教育的教學(xué)上來(lái)?!?/p>
2.研究生教育迅猛發(fā)展階段(1920~1970年代)
美國(guó)研究生教育從20世紀(jì)20年代開(kāi)始,到70年代進(jìn)入黃金時(shí)期,表現(xiàn)之一是:碩士、博士學(xué)位授予數(shù)大幅度上升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1920~1930年,美國(guó)人口增長(zhǎng)率為16.2%,1930~1940年為7.2%,且第一次世界大戰(zhàn)至1940年,高等教育適齡人口數(shù)增加不到一倍。各級(jí)學(xué)位授予數(shù)的增長(zhǎng)率都大大超過(guò)人口增長(zhǎng)率和高等教育適齡人口增長(zhǎng)率。在1920~1940年的20年間,博士學(xué)位授予數(shù)增長(zhǎng)4.3倍,碩士學(xué)位授予數(shù)增長(zhǎng)4.8倍;在1940~1970年的30年間,博士學(xué)位授予數(shù)增長(zhǎng)8.1倍,碩士學(xué)位授予數(shù)增長(zhǎng)7.5倍。
表現(xiàn)之二是:研究生增長(zhǎng)快于本科生增長(zhǎng)。
表現(xiàn)之三是:學(xué)位類(lèi)型多樣化。碩士學(xué)位類(lèi)型除傳統(tǒng)的文學(xué)碩士、理學(xué)碩士等學(xué)術(shù)學(xué)位外,各種專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位,如教育碩士、企業(yè)管理碩士、社會(huì)工作碩士、公共衛(wèi)生碩士、城市規(guī)劃碩士也開(kāi)始出現(xiàn)。各專(zhuān)業(yè)性博士學(xué)位也不斷涌現(xiàn)。如1920年哈佛大學(xué)設(shè)立教育博士學(xué)位,1930年又設(shè)商業(yè)博士學(xué)位。其他大學(xué)在社會(huì)科學(xué)、藥學(xué)、圖書(shū)館科學(xué)、家政學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)等領(lǐng)域也授予了專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位。而且專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位數(shù)量增長(zhǎng)迅速,1921~1930年間,專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位授予數(shù)占博士學(xué)位授予總數(shù)的16%,1950~1958年間,該比例上升為34%。
美國(guó)研究生教育得到巨大發(fā)展是與二戰(zhàn)后美國(guó)聯(lián)邦政府奉行科技至上的政策,對(duì)高等院校的科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究給予高度重視和大力支持密不可分的。大學(xué)科研的大力發(fā)展始于二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)的爆發(fā)以及衛(wèi)星事件,從此聯(lián)邦政府不斷增加對(duì)科研的投入。聯(lián)邦科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的10%用于高等學(xué)校,這筆費(fèi)用占聯(lián)邦基礎(chǔ)科研經(jīng)費(fèi)的50%。1958~1968年10年間,聯(lián)邦投入到大學(xué)的經(jīng)費(fèi)每年增加五倍,特別是基礎(chǔ)研究,大學(xué)所占份額已從1/3上升到1/2。聯(lián)邦政府通過(guò)合同和資助方式撥給大學(xué)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總數(shù)超過(guò)高等院??蒲虚_(kāi)發(fā)總開(kāi)支的60%。從1965~1975年,聯(lián)邦資助高等教育增長(zhǎng)了262%,創(chuàng)造了聯(lián)邦資助大學(xué)最輝煌的時(shí)期。也正是從50年代開(kāi)始,美國(guó)研究生教育發(fā)展特別快。
3.研究生教育的緩慢發(fā)展階段(1970~1980年代)
美國(guó)研究生教育在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)50年之久的“黃金時(shí)代”后,于1970年代進(jìn)入低速發(fā)展時(shí)期。阿波羅飛船登月的成功,使政府當(dāng)局滿(mǎn)足于已有的科技優(yōu)勢(shì),再加上在政治(越南戰(zhàn)爭(zhēng)及水門(mén)事件)和經(jīng)濟(jì)(隨石油能源危機(jī)而來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣和嚴(yán)重的通貨膨脹)問(wèn)題的壓力下,美國(guó)實(shí)行全球性戰(zhàn)略緊縮,政府對(duì)高??蒲型顿Y急劇減少,高??蒲忻媾R嚴(yán)重困難,培養(yǎng)研究生的能力下降,研究生教育發(fā)展緩慢。從1970~1981年11年間,碩士學(xué)位授予數(shù)僅增長(zhǎng)42.2%,博士學(xué)位授予數(shù)僅增長(zhǎng)10.4%,與繁榮時(shí)期相比,增長(zhǎng)速度大大減緩,尤其是從70年代中期開(kāi)始碩士學(xué)位和博士學(xué)位授予數(shù)還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。自然科學(xué)和工科方面情況更嚴(yán)重。1970~1980年,工程學(xué)科博士學(xué)位授予數(shù)從3816名降至2600名,10年間下降了31.9%。
4.研究生教育的穩(wěn)步發(fā)展階段(1980年代~)
攻讀高級(jí)學(xué)位研究生人數(shù)下降的直接后果是高級(jí)科技人才的短缺。到1980年代,聯(lián)邦政府已意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,重新重視研究生教育。1983年,里根政府加強(qiáng)對(duì)大學(xué)科研的資助,把物理科學(xué)和工程科學(xué)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn),把國(guó)家基金會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加13.6%,把研究生獎(jiǎng)學(xué)金和用于鼓勵(lì)大學(xué)青年教師開(kāi)展科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)增加20%。美國(guó)研究生教育終于結(jié)束低谷期,轉(zhuǎn)入緩慢的恢復(fù)階段。
1978年秋研究生新生注冊(cè)數(shù)比1976年秋減少0.36%,1980年秋比1978年秋增長(zhǎng)1.76%,1982年秋又比1980年秋減少0.89%。從1984年開(kāi)始,研究生新注冊(cè)人數(shù)結(jié)束徘徊的局面,開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng),1984年秋比1982年增長(zhǎng)2.23%,1986年又比1984年增長(zhǎng)5.17%。到1990年代,美國(guó)研究生教育進(jìn)人新的大發(fā)展階段。
2000年,美國(guó)在校研究生總數(shù)超過(guò)200萬(wàn),是居于美國(guó)之后的10國(guó)研究生總和的1.2倍。美國(guó)每10萬(wàn)居民中的研究生人數(shù)為747人,總體指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家,綜合實(shí)力無(wú)可匹敵。美國(guó)研究生教育的發(fā)展,為美國(guó)在短時(shí)間里從一個(gè)蠻荒之地發(fā)展為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科學(xué)技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家作出了至關(guān)重要的貢獻(xiàn)。它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培養(yǎng)了一大批知名科學(xué)家。據(jù)1901~2004年諾貝爾理、化、生、醫(yī)和經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎(jiǎng)人次的統(tǒng)計(jì),美國(guó)獲獎(jiǎng)學(xué)者中83.73%的人具有博士學(xué)位,特別是在經(jīng)濟(jì)、物理、化學(xué)領(lǐng)域,具有博士學(xué)位者高達(dá)94%以上,產(chǎn)生了大量科研成果。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)調(diào)查,在數(shù)學(xué)、化學(xué)、天文物理和地理學(xué)四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,70%的重大進(jìn)步都是大學(xué)科研的成果,與研究生教育培養(yǎng)出的高科技人才密不可分。同時(shí),美國(guó)大學(xué)還有很多國(guó)家研究中心,這些大學(xué)研究機(jī)構(gòu)中相當(dāng)部分研究人員是研究生特別是博士生。
二、美國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)特征
1.在學(xué)位層次結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出研究生教育迅猛發(fā)展、碩博比逐漸穩(wěn)定的趨勢(shì)
美國(guó)研究生教育的學(xué)位層次主要由碩士和博士組成。碩士大體上可分為兩類(lèi):學(xué)術(shù)型碩士和專(zhuān)業(yè)型碩士。學(xué)術(shù)型碩士分文科碩士和理科碩士。專(zhuān)業(yè)型碩士學(xué)位種類(lèi)繁多,常見(jiàn)的有工商管理碩士(MBA)、計(jì)算機(jī)科學(xué)碩士等等。美國(guó)目前的博士學(xué)位主要有傳統(tǒng)研究型、應(yīng)用研究型、一級(jí)職業(yè)學(xué)位等類(lèi)型。
傳統(tǒng)研究型博士以研究高深學(xué)術(shù)為主要目標(biāo),適用于絕大部分學(xué)科。目前它分為哲學(xué)博士和科學(xué)博士?jī)纱箢?lèi)。傳統(tǒng)研究型博士是博士學(xué)位授予的主體,1998年全美授予傳統(tǒng)研究型博士學(xué)位數(shù)占全部研究型博士學(xué)位人數(shù)的92%。
應(yīng)用研究型博士主要分布在應(yīng)用研究領(lǐng)域,包括教育學(xué)博士、法學(xué)博士、公共衛(wèi)生博士、工程博士等近50種類(lèi)型。應(yīng)用研究型博士學(xué)位的授予量相對(duì)較小,1998年只占研究型博士學(xué)位授予總數(shù)的8%左右。
一級(jí)職業(yè)學(xué)位(First-professionaldegree)也稱(chēng)為職業(yè)博士,其培養(yǎng)目標(biāo)不是指向?qū)W術(shù)研究,而是指向完成一定課程學(xué)習(xí)之后的職業(yè)實(shí)踐,反映的是高層次的職業(yè)水準(zhǔn),和研究型博士學(xué)位是平行的。
在學(xué)位層次結(jié)構(gòu)上,美國(guó)研究生教育體現(xiàn)出如下特點(diǎn):
第一,本研比呈縮小趨勢(shì)。到1995年,美國(guó)在讀研究生達(dá)到243.2萬(wàn)人,本科生與研究生人數(shù)比例為5.9:1。到1999年,美國(guó)高校各類(lèi)注冊(cè)學(xué)生14367520人,本專(zhuān)科生和研究生的比例為7.1:1??梢韵胂蟊究婆c研究生之比將更低一些。
這與美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系。1957年前蘇聯(lián)衛(wèi)星上天,猶如第二次珍珠港事件,極大地震動(dòng)了美國(guó)。政府以非常時(shí)期的決策速度,于1958年通過(guò)了具有重大戰(zhàn)略意義的《國(guó)防教育法》。它規(guī)定設(shè)立國(guó)防學(xué)習(xí)貸款,并于1959年為1000名研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金,在以后五年中每年再增加1500名。同時(shí),為鼓勵(lì)研究生學(xué)習(xí)國(guó)家安全所急需的學(xué)科,設(shè)立專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)學(xué)金?!秶?guó)防教育法》一通過(guò),國(guó)會(huì)立即專(zhuān)撥10億美元用于教育。此后,國(guó)會(huì)又于1964、1968年兩次修訂了國(guó)防教育法,延長(zhǎng)其適用年限。自1958年國(guó)防教育法頒布到1969年,共有150萬(wàn)人靠國(guó)防學(xué)習(xí)貸款上完大學(xué),1.5萬(wàn)人完成了博士學(xué)位學(xué)習(xí)。
第二,碩博比從大幅度縮小到小幅上調(diào)并逐漸穩(wěn)定。1880年,美國(guó)共授碩士學(xué)位879名,博士學(xué)位54名,碩博比為16.3:1。1890年,共授碩士學(xué)位1015名,博士學(xué)位149名,碩博比縮小為7:1。到1900年,全美共授碩士學(xué)位1583名,博士學(xué)位382名,14碩博比變?yōu)?.2:1,較之1890年進(jìn)一步縮小。以后在上升和下降中微調(diào),目前穩(wěn)定在10:1左右。
2.在學(xué)位類(lèi)型結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)學(xué)位加強(qiáng)的趨勢(shì)
美國(guó)研究生教育非常注重實(shí)用的專(zhuān)業(yè)性學(xué)位,因此大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位,以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)實(shí)用人才的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),1987年全美碩士學(xué)位名稱(chēng)超過(guò)660種,其中專(zhuān)業(yè)性學(xué)位占85%,學(xué)術(shù)性學(xué)位僅占15%。至20世紀(jì)90年代,美國(guó)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位獲得者的比例已占全部碩士學(xué)位獲得者總數(shù)的55%以上。在博士研究生層次,有47種博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位。這些學(xué)位的設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切聯(lián)系。早在1981年,里根政府就頒布了《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》,規(guī)定了企業(yè)R&D投入優(yōu)惠措施。這項(xiàng)政策極大地刺激了美國(guó)企業(yè)對(duì)R&D的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),1921年美國(guó)設(shè)有研究機(jī)構(gòu)的企業(yè)為290個(gè),到1950年,共有4060個(gè)企業(yè)設(shè)有共4834個(gè)研究所。企業(yè)研發(fā)和管理的加強(qiáng)反過(guò)來(lái)需要大量高級(jí)人才,尤其是大量自然科學(xué)、工程等領(lǐng)域的博士,并且越來(lái)越需要心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和商業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域的博士。這些需要促進(jìn)了研究生教育的發(fā)展,并直接導(dǎo)致研究生類(lèi)型結(jié)構(gòu)的變化。
3.在培養(yǎng)方式上非全日制研究生發(fā)展迅速
美國(guó)在20世紀(jì)50、60年代就提出非全日制研究生教育,由于全日制與非全日制研究生教育整合較好,且?guī)缀踉谒械膶W(xué)科領(lǐng)域,無(wú)論科學(xué)學(xué)位還是專(zhuān)業(yè)學(xué)位,都可以采取非全日制學(xué)習(xí)的形式,非全日制研究生教育在近幾十年來(lái)得到快速發(fā)展,在研究生總體中比重逐漸增大。1969年,美國(guó)非全日制研究生已達(dá)59.3萬(wàn)人,1969~1974年,非全日制研究生增長(zhǎng)28.5%,而同期全日制研究生僅增長(zhǎng)17.5%。1991年,美國(guó)非全日制研究生占到研究生總數(shù)的20%。到1999年,美國(guó)非全日制研究生占到研究生總數(shù)的56.8%。
4.在學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上集中體現(xiàn)根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整培養(yǎng)規(guī)模的思路
美國(guó)研究生教育注重發(fā)展社會(huì)需求大的學(xué)科。美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心將高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)分為33種。社會(huì)實(shí)用型學(xué)科研究生比較多。1999年美國(guó)博士和碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)最多的4個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。其中,碩士學(xué)位以教育學(xué)和商學(xué)為最多,一半以上具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校都有這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校中,心理學(xué)、教育學(xué)、生物科學(xué)與生命科學(xué)、理學(xué)專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)比較多。