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釣魚文章范文第1篇

一、城建檔案收集工作中存在的問題

1、城建檔案執(zhí)法力度不到位，導(dǎo)致城建檔案接收工作不能全覆蓋。

目前，雖然國家出臺了相關(guān)的管理?xiàng)l例來為檔案行政執(zhí)法加碼，但在具體執(zhí)行過程中，卻有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》規(guī)定，全市城市規(guī)劃區(qū)2108平方公里范圍內(nèi)形成城建檔案的單位和個人都應(yīng)該遵守本法，但由于依法治檔、照章行事還要經(jīng)受方方面面的阻礙，至今宿豫區(qū)范圍內(nèi)的城建檔案接收工作開展較為緩慢，執(zhí)法的力度更需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。

由于接收機(jī)制不健全，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，造成城建檔案的收集較為被動，導(dǎo)致工程以外的檔案接收工作開展緩慢。更不用說是跨越城建系統(tǒng)的通信、電力、水利、地下管線等重要工程項(xiàng)目大多不能及時接收進(jìn)館，有些甚至還是空白。

2、有關(guān)部門對城建檔案工作還不是特別重視，不能提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆毮芄芾碜饔谩?/p>

就整個社會環(huán)境來說，城建檔案館檔案的完整系統(tǒng)收集還存在一定的困難和阻力。城建檔案的收集、保管工作需要建設(shè)行政管理部門和有關(guān)部門的大力協(xié)作，密切配合，不是光靠城建檔案部門就能成其大事的。而且如果有關(guān)部門對城建檔案的產(chǎn)生、收集等階段不重視，不銜接，就有可能導(dǎo)致工程備案和檔案進(jìn)館的脫節(jié)，造成檔案收集工作的散漏。雖然，國家有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)工程檔案管理的規(guī)定，及時收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管或城建檔案部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。但在具體實(shí)施過程中，除了一般的建設(shè)工程由于要工程備案而必須取得建設(shè)工程檔案接收證明文件這一環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴(yán)外，其他的檔案門類，由于其行業(yè)的跨度、其行業(yè)法規(guī)的制約，導(dǎo)致一些重要項(xiàng)目檔案都不能及時接收進(jìn)館。

3、建設(shè)單位對城建檔案的重要性認(rèn)識還不夠，城建檔案意識淡薄。

城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)及其管理活動中真接形成的，對國家和社會具有極大保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各類載體的文件材料，是城市豐富的歷史資源。但有一部分建設(shè)單位其從事基建工作的管理、技術(shù)類人員，當(dāng)然也包括一些領(lǐng)導(dǎo)，重建設(shè)、輕檔案的思想占據(jù)了一定的位置，只注重工程的投資、工藝、質(zhì)量等方面的問題，對建設(shè)工程檔案在收集過程中是否齊全、完整、真實(shí)等重視不夠。

4、整個建筑行業(yè)的檔案管理人員專業(yè)水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

在整個建筑行業(yè)中，許多資料員都是由施工員來兼職，相對專業(yè)的檔案員、資料員來說，他們對城建檔案的建立、整理的水平較低，而且根據(jù)新的國標(biāo)，許多人對工程檔案管理的歸檔標(biāo)準(zhǔn)、要求等都很難有具體的掌握，使工程檔案與建設(shè)工程難以同步形成，這就導(dǎo)致許多工程檔案在收集的過程中產(chǎn)生了失真、遺漏等現(xiàn)象時有產(chǎn)生。有些建設(shè)部門是第一次搞建設(shè)，對城建檔案歸檔的要求更是一頭霧水。

二、為解決以上存在的問題，我們采取了以下幾方面措施

1、加強(qiáng)對城建檔案的宣傳，增強(qiáng)全社會的城建檔案意識。

一是通過相關(guān)媒體，進(jìn)一步宣傳城建檔案的價值、作用，突顯其在維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和監(jiān)督，追究工程質(zhì)量責(zé)任及工程日后維修、改建、擴(kuò)建等方面有著不可替代的作用。二是建立城建檔案門戶網(wǎng)站。__市城建檔案信息網(wǎng)站于20__年上半年正式開通，這標(biāo)志著我市在加快推進(jìn)城建檔案電子化、信息化建設(shè)與管理方面又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。該網(wǎng)站是政府城建檔案信息的權(quán)威平臺，具備法律法規(guī)宣傳、建設(shè)動態(tài)披露、檔案咨詢查詢、在線預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)功能。網(wǎng)站的建成與開通，將直接推動我市城建檔案各類信息資源的有效整合，為進(jìn)一步深入宣傳城建檔案信息方面的法律法規(guī)、統(tǒng)一全市城建檔案信息電子化平臺、方便廣大市民開發(fā)利用現(xiàn)有城建檔案信息、實(shí)時開展網(wǎng)上在線答疑、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，提供了順暢的溝通平臺和服務(wù)載體。

2、實(shí)行依法管檔，實(shí)現(xiàn)城建檔案的全覆蓋接收。

一是調(diào)查摸底。對全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已通過驗(yàn)收尚未報送建設(shè)工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，根據(jù)《建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書》簽訂情況，確定尚未報送建設(shè)工程檔案的單位。二是上門業(yè)務(wù)交底。對目前尚未報送工程檔案的單位上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從城建檔案的接收范圍、歸檔目錄、歸檔基本規(guī)定、歸檔文件的質(zhì)量要求、整理規(guī)范及城建檔案裝訂程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效保證了城建檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是送發(fā)催報函。對全市2108平方公里規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未報送工程檔案的項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于盡快報送建設(shè)工程檔案的函》，要求未報送工程檔案的單位于20__年底前向市城建檔案館報送一套完整、準(zhǔn)確的工程檔案（原件）。在送發(fā)催報函的同時，送發(fā)《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》、工作流程、職能程序等，讓建設(shè)單位更全面了解城建檔案的編制、收集、報送等環(huán)節(jié)的要求和國家規(guī)范，并作好解釋工作，杜絕城建檔案工作行政不作為和亂作為。

3、靈活與規(guī)范相結(jié)合，保 證城建檔案高效服務(wù)。

一是推行“四到場”服務(wù)。針對城建檔案的產(chǎn)生單位，我們采取主動“請進(jìn)來”、“走出去”等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。重點(diǎn)對建設(shè)工程項(xiàng)目單位推行“四到場”服務(wù)，即在工程開工前、施工過程中、檔案預(yù)驗(yàn)收前、竣工驗(yàn)收前實(shí)行上門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不定期到離市區(qū)較遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指導(dǎo)。二是完善工作機(jī)制，精簡辦事程序。在保證基本規(guī)范的前提下，對工業(yè)項(xiàng)目采取特事特辦，急事急辦方式，最大限度地給予方便，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目檔案歸檔的靈活性與規(guī)范性的有機(jī)統(tǒng)一；在接收工程檔案時，對符合《__市建設(shè)工程檔案歸檔整理規(guī)范》要求的，3日內(nèi)出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》；對不符合要求的，及時提出修改意見，規(guī)定報送單位10內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料，并出具《建設(shè)工程檔案接收證明書》。為建設(shè)單位提供方便快捷高效服務(wù)；加強(qiáng)部門之間工作協(xié)調(diào)，保證城建檔案工作有抓手。

4、以聲像技術(shù)為載體，開展“城市記憶工程”。

一是為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔工作，保證建設(shè)工程聲像檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，更好地服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號令）、國家建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（gb/t50328-20__），以及《__市城市建設(shè)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合__市建設(shè)工程實(shí)際，出臺《__市建設(shè)工程聲像檔案資料歸檔規(guī)定》。二是根據(jù)每年市政府年初下發(fā)的為民辦實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任明確表及中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有針對、有重點(diǎn)、有步驟的開展聲像工作。根據(jù)市建設(shè)局拆遷公告，及時跟蹤拍攝工程拆遷原貌、建設(shè)過程、竣工后的新貌等。三是對市建設(shè)局重點(diǎn)工程和重大城建活動跟蹤拍攝。四是積極開展聲像資料收集工作。從市園林局、水務(wù)局、交通局、規(guī)劃局收集大量珍貴聲像資料，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

釣魚文章范文第2篇

一、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)狀

我市物業(yè)管理經(jīng)過十多年的發(fā)展，總體形勢良好。但是，由于受經(jīng)濟(jì)、社會和法制等大環(huán)境的影響，物業(yè)管理收費(fèi)難的問題一直難以解決，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率難以提高，已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，目前，市區(qū)57家物管企業(yè)，收費(fèi)率大都在60%—70%之間，能夠達(dá)到90%以上的占比很低，有一部分收取率僅占30%—40%。目前，我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)情況令人擔(dān)憂，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上，物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費(fèi)，形成惡性循環(huán)。更為甚者，有些小區(qū)不斷出現(xiàn)更換業(yè)主委員會，業(yè)主委員會不斷更換物業(yè)公司和業(yè)主委員會自管自治等形形現(xiàn)象。

二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的原因

1、業(yè)主缺乏自覺繳費(fèi)意識，存在觀望攀比心態(tài)。

據(jù)調(diào)查，我市一些業(yè)主沒有確立對物業(yè)管理有償服務(wù)的意識，思想認(rèn)識仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代“國家管修房，自己管住房”的福利住房階段；有些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)其他業(yè)主交了費(fèi)，我不交費(fèi)照樣能享受物業(yè)服務(wù)。一些原先積極繳費(fèi)的業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費(fèi)后，覺得自己先交費(fèi)“吃了虧”，再交費(fèi)就會左顧右盼，甚至不自覺的加入拒繳行列。

2、服務(wù)質(zhì)量不高，制約服務(wù)費(fèi)的收繳。

從總體上看，我市物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護(hù)等方面能夠做到不斷完善和提高，但還有一些不盡人意的地方需要改進(jìn)。如：有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴(yán)重，影響了業(yè)主的正常通行；有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴(yán)，給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進(jìn)出，擾亂了小區(qū)秩序；有的小區(qū)保安配備不足，安全管理責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜劫等事件時有發(fā)生；有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運(yùn)不及時、不到位，路面破損不維護(hù)，路燈亮化率低，樓梯燈壞了不及時更換，排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時清理，綠化管養(yǎng)不夠好等等，致使業(yè)主意見大，影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳。

3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識和能力弱，影響物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會的權(quán)力、義務(wù)。但是，從我市的實(shí)際情況看，業(yè)主、業(yè)主委員會的自治能力還很弱。一些業(yè)利意識、法律觀念淡薄，許多人不參加業(yè)主大會，使沒有過半數(shù)人參加的業(yè)主大會在法律上不生效。一些業(yè)主沒有把物業(yè)服務(wù)當(dāng)做一種商品，像供水、供電、供熱一樣對待，業(yè)主不愿花錢買服務(wù)。如，項(xiàng)里花園、通成山莊等小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主都比較滿意，但這些公司收取的物業(yè)管理費(fèi)，連成本價都沒達(dá)到，在虧損運(yùn)行，當(dāng)他們向業(yè)主委/！/員會匯報企業(yè)虧損運(yùn)行狀況、商談提高一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，業(yè)主委員會人員表示理解，但又都不同意。物業(yè)公司在小區(qū)開展各項(xiàng)有益活動時，無償投資，業(yè)主都很高興，如象征性收取一點(diǎn)費(fèi)用時，業(yè)主們又不積極了，從而影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

4、物業(yè)管理行業(yè)虧損嚴(yán)重，低價位收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展。

據(jù)對我市44家20__年物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查。企業(yè)年物業(yè)管理費(fèi)和其他經(jīng)營收入總額為0.43億元，年支出總額為0.55億元，年虧損總額為1200萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司陷入了舉步維艱的窘境。但支撐物業(yè)公司勉強(qiáng)生存的主要因素是，開發(fā)商年對物業(yè)管理補(bǔ)貼為1068.75萬元，算上上述補(bǔ)貼，物業(yè)公司年實(shí)際虧損總額為131.25萬元。但是這項(xiàng)補(bǔ)貼不會維持太久，因?yàn)椋洪_發(fā)商為了促銷房屋，依靠給物業(yè)公司補(bǔ)貼為業(yè)主提供超值服務(wù)，一旦房子賣完了，開發(fā)商主動與物業(yè)公司脫鉤，物業(yè)企業(yè)就會失去依靠，斷了資金來源了。目前我市亞方花園小區(qū)就面臨這種狀況，業(yè)主不愿增加物業(yè)管理費(fèi)。我們覺得導(dǎo)致物業(yè)管理行業(yè)虧損主要有三個原因：

一是物業(yè)管理收費(fèi)低。一些服務(wù)質(zhì)量好的小區(qū)，如中通名仕嘉園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.7元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.4元；江山國際花園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.55元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.35元，小區(qū)運(yùn)行的3年中，收費(fèi)率達(dá)到90%以上，但去年6月全體業(yè)主提出再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至每月每平方米0.30元，雙方交涉多次，全體業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)達(dá)半年多，但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在半年的真情服務(wù)還沒有打動業(yè)主的情況下，雙方達(dá)成協(xié)議，還是按原來收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。這種低價位的收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展，使物業(yè)這種商品達(dá)不到成本價格。

二是物業(yè)企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)過重。主要集中反映在二次供水、小區(qū)供電上。供水、供電部門對物業(yè)小區(qū)二次供水、供電一直延用抄大表方式計(jì)費(fèi)，而大小表之間差額所產(chǎn)生的損耗費(fèi)用全部由物業(yè)公司承擔(dān)。據(jù)調(diào)查，10家物業(yè)公司20__年二次供水一項(xiàng)年虧損額高達(dá)10.25萬元；小區(qū)里民用公共用電，供電部門都按商業(yè)用電收費(fèi)，而這一項(xiàng)物業(yè)公司年虧損額達(dá)9.75萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司負(fù)債累累，直至無力給業(yè)主提供服務(wù)。一方面業(yè)主的錢收不上來，另一方面還要替供水部門背大小表之間跑、冒、滴、漏的差額。

三是高層住宅電梯虧損嚴(yán)重。目前我市10層以上高層住宅電梯181部，部分高層住宅電梯使用期限已面臨更換狀況。據(jù)調(diào)查，每臺電梯年檢費(fèi)、用電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用（不含電梯零件損壞、更新）每年運(yùn)行虧損8495元，181臺住宅電梯年運(yùn)行虧損153.76萬元，我市高層住宅電梯運(yùn)營虧損和年久失修是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問題。

5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患，使業(yè)主對物業(yè)管理投訴率居高不下。

目前，我市有95%的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對小區(qū)行使物業(yè)管理。實(shí)際上，這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開發(fā)商“輸血 式”的補(bǔ)貼來維持，在這種管理體制下，開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系，這種“建”、“管”不分的體制，致使原本應(yīng)由開發(fā)商解決的矛盾和問題，統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等，使物業(yè)管理企業(yè)無力解決也無法解決。出現(xiàn)問題，業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上，造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)：開發(fā)商遺留問題占上訪投訴量的45%；物業(yè)管理服務(wù)不到位，占上訪投訴量的31%；二次供水、供暖及供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)問題占上訪投訴量的19%；其他情況占上訪投訴量的5%。

6、物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低、人才短缺。

我市有經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新能力的高級物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動力，整體素質(zhì)較低，普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn)，職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強(qiáng)了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。

7、舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)率低。

我市現(xiàn)有2萬平方米以上的住宅區(qū)50個；建筑面積521.52萬平方米；05年以前施工的住宅區(qū)10個；05年以后施工的住宅區(qū)40個。

05年以前施工的小區(qū)，基本存在的主要問題：一是建筑年代早的小區(qū)住宅使用功能及公用部位、公用設(shè)備，陳舊老化；二是住宅公共設(shè)施、周邊道路、給排水、綠化等配套不完善；三是很多住宅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時建設(shè)的房改房，居住者多數(shù)屬于工薪階層或低收入群體，既沒有房屋維修基金，又承擔(dān)不起投資改造費(fèi)用；四是老工業(yè)住宅區(qū)占的比重較大，房改后房屋產(chǎn)權(quán)歸職工所有，房屋十分破舊。這些舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。

8、物業(yè)管理的法治體系還不完善，物業(yè)收費(fèi)缺乏有效的制約手段。

對于物業(yè)管理活動中業(yè)主欠繳拒繳物管費(fèi)的行為，目前的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《__市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等都有相應(yīng)的規(guī)范，但是對于業(yè)主實(shí)際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細(xì)的剛性規(guī)定和保護(hù)措施。同時，由于物業(yè)主管部門目前沒有執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)，面對業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費(fèi)時只能采取說服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式，對于蠻橫無理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威，再加上我國司法程序復(fù)雜冗長的現(xiàn)狀，往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。

9、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清，行使不力，給物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)帶來影響。

表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問題，比如違章搭建問題，破墻開店、占道經(jīng)營問題，破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問題，噪聲、煙氣污染問題以及鄰里之間矛盾糾紛等問題，這些本應(yīng)該是屬于城管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會等部門負(fù)責(zé)的職能，現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個“框框”，有了小區(qū)物業(yè)管理的存在，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是，物業(yè)企業(yè)作為市場化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是依據(jù)國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和地方政府的《實(shí)施細(xì)則》，以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè)，并沒有處理解決上述問題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力，結(jié)果是企業(yè)不該管的要管，不管業(yè)主埋怨；管不好業(yè)主更加埋怨，最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費(fèi)的困難。

10、部分新建小區(qū)入住率低，導(dǎo)致物管收費(fèi)率難以提高。

近幾年來，隨著房地產(chǎn)市場的活躍，老百姓購房已不單是為了居住，有的是投資目的，一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高，個別新小區(qū)入住率甚至不足20%（如運(yùn)河城市廣場）?？贞P(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個月無人居住可按70%收取物管費(fèi)，但由于與業(yè)主聯(lián)系不上，收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳，但絕大部分業(yè)主根本不予理睬，普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費(fèi)”的錯誤思想，致使這些新建小區(qū)的物管收費(fèi)率非常低，企業(yè)經(jīng)營難以為繼。

三、解決物業(yè)管理收費(fèi)難的對策

物業(yè)管理在我國是一個新生事物，引入我市也不過十多年時間，必然要經(jīng)歷一個逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過程。如何應(yīng)對和解決我市物業(yè)管理收費(fèi)難問題，推動物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展，建議：

1、繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。建議物業(yè)行業(yè)與新聞媒體建立物業(yè)管理專欄，用百姓身邊的事宣傳物業(yè)服務(wù)是商品的理念，引導(dǎo)物管企業(yè)遵循市場規(guī)律，依法履行權(quán)利和義 務(wù)。

2、開展市區(qū)物業(yè)管理的專項(xiàng)整治。一是整治小區(qū)歷史遺留問題。對有些開發(fā)不配套，遺留問題多的新建小區(qū)，會同有關(guān)部門依法督促房地產(chǎn)開發(fā)公司配套完善，對拒不配套的，要依法嚴(yán)格查處。二是整治形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對有些物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，管理水平低下，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。對于服務(wù)管理水平極差，群眾意見較大的物業(yè)企業(yè)要限期整改，對屢教不改的，要堅(jiān)決取消其物業(yè)管理資質(zhì)。

3、借助社區(qū)力量，培育和監(jiān)管業(yè)主大會和業(yè)主委員會。業(yè)主及業(yè)主委員會的自律和監(jiān)管問題是物業(yè)管理行業(yè)面臨的實(shí)質(zhì)矛盾之一，監(jiān)管好業(yè)主大會、業(yè)主委員會是物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的重中之重。要積極探討將“業(yè)主委員會”納入社區(qū)組織的監(jiān)管范疇，這將有利于社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)，確保業(yè)主委員會成員素質(zhì)的有效提高。

4、積極開展前期物業(yè)管理招投標(biāo)，為后期物業(yè)管理提供必要條件。建議對住宅小區(qū)一律進(jìn)入物業(yè)管理招投標(biāo)程序，以此來剝離開發(fā)帶物業(yè)的“父子”之間關(guān)系，抑制開發(fā)商前期銷售房屋時出現(xiàn)的虛假廣告和對物業(yè)收費(fèi)等不切實(shí)際的承諾，給物業(yè)管理創(chuàng)造質(zhì)價相等的商品平臺，使業(yè)主買房、買物業(yè)管理時心里有透明度，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場。其中前期物業(yè)管理招投標(biāo)與物業(yè)企業(yè)業(yè)績掛鉤，對表現(xiàn)不好、投訴較多的，受到不良記錄或被通報批評的企業(yè)，限制其招投標(biāo)，并逐步清出市場。

5、加強(qiáng)對物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律

一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。針對行業(yè)存在的比較突出問題，如高層電梯、二次供水、住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)明析等問題進(jìn)行專題調(diào)研。提出可行性解決問題的方法，盡快為行業(yè)解決一些實(shí)際困難。

二是依法制定物業(yè)管理道德規(guī)范、自律準(zhǔn)則和管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)依照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的行為。

三是推行規(guī)?；芾怼＝ㄗh逐步推行規(guī)模經(jīng)營，對于管理規(guī)模不夠的公司，引導(dǎo)自愿合并，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)模。通過規(guī)模管理淘汰一些管理水平低的公司，支持有實(shí)力的企業(yè)，維護(hù)企業(yè)、業(yè)主雙重利益。

四是大力開展培訓(xùn)工作。組織全行業(yè)不同級別、不同類型的從業(yè)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，使從業(yè)人員把過去的管理思想更新為服務(wù)理念，以熱情的服務(wù)思想和熟練的專業(yè)技術(shù)為業(yè)主提供良好的服務(wù)，提高全行業(yè)服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)對物業(yè)專業(yè)委員會工作的指導(dǎo)，使其發(fā)揮獨(dú)特的作用。一是記者工作站。與各大新聞媒體加強(qiáng)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確地宣傳《條例》，正確引導(dǎo)人們在物業(yè)管理上的模糊認(rèn)識。二是法律工作站。在物業(yè)專業(yè)委員會設(shè)立工作站，組織一批具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律方面的人才，來接受物業(yè)公司和業(yè)主的投訴，使業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾依法得到解決。三是專家咨詢工作站。就是把從事社會學(xué)、建筑學(xué)、規(guī)劃學(xué)、園林綠化以及民政方面的專家邀請過來，參與城市的物業(yè)管理工作的研究，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行專項(xiàng)論證，使我市物業(yè)管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的方向健康發(fā)展。

7、創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)手段和效果

一是要通過制訂科學(xué)合理的制度獎優(yōu)罰劣，鼓勵員工開動腦筋、愛崗敬業(yè)，不斷提高收費(fèi)率；二是要善于總結(jié)改進(jìn)收費(fèi)的方式和手段，改坐等業(yè)主前來繳費(fèi)為主動上門收費(fèi)，變單純直接的收費(fèi)為先聽取意見改善服務(wù)再收費(fèi)。三是在收費(fèi)過程中多注意運(yùn)用說話語氣、個人情感、換位思考等技巧，使工作由被動變主動，化困難為簡單。

8、完善物管收費(fèi)法制環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理向前發(fā)展

一是行業(yè)主管部門利用政府機(jī)關(guān)的權(quán)力，制訂切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的規(guī)定條文，健全和完善物業(yè)管理收費(fèi)制度，處罰業(yè)主欠繳拒繳行為，為提高收費(fèi)率提供法規(guī)依據(jù)。二是開拓思路、充分研究，創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)的行政制約手段，建立收費(fèi)的保障機(jī)制。三是簡化司法程序，引導(dǎo)和鼓勵物業(yè)企業(yè)運(yùn)用司法手段解決物管收費(fèi)矛盾，懲戒欠費(fèi)業(yè)主。

釣魚文章范文第3篇

在2006年，我接手了一個七名學(xué)生的班級。從一年級開始至今任教他們的語文老師，如今這些學(xué)生已經(jīng)升入了八年級。筆者經(jīng)過多年的盲校語文教學(xué)工作，對這七名盲生進(jìn)行了為期八年的盲文摸讀跟蹤調(diào)查，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、影響盲生摸讀水平的因素

1.年齡對盲文摸讀的影響

這七名學(xué)生入學(xué)時，有兩個學(xué)生年齡偏大（15歲和19歲），其余的學(xué)生年齡在8～10歲之間。在進(jìn)入學(xué)習(xí)盲文的起始階段，他們的年齡大小對盲文摸讀的影響是成正比的。剛剛接觸盲文時，年齡偏大的一些學(xué)生在學(xué)習(xí)盲文的起始階段，由于接受能力強(qiáng)，他們的摸讀速度比年齡小的幾個學(xué)生明顯快。

經(jīng)過兩年的摸讀訓(xùn)練，幾個年齡偏小的學(xué)生的摸讀水平在迅速提高。到了一定階段，年齡的大小對摸讀水平的影響并不大，這和每個學(xué)生自身的兩手協(xié)調(diào)能力和反應(yīng)能力有著很大的關(guān)系。

2.摸讀姿勢對盲文摸讀的影響

視障學(xué)生摸讀盲文，主要用食指前端觸點(diǎn)字，利用中指和無名指幫助辨別行次。開始學(xué)習(xí)摸讀的時候，必須重視姿勢的正確，如果開始要求不嚴(yán)，以后再糾正就很困難。姿勢不正不僅會影響兒童身體的健全發(fā)育，而且也很不美觀。

摸讀盲文的正確姿勢是：身體坐正，頭和上身端正而自然；書本要放在書的后邊和桌子對齊；雙手食指指尖靠攏呈八字形，斜放在符形上，左右手的中指和無名指略微彎曲，使其前端和食指前端并排輕輕放在兩旁，幫助辨別行次。隨著摸讀能力提高，中指和無名指也能辨認(rèn)字母的作用。摸讀時從左到右順著行次移動，一行摸完再摸一行。

初學(xué)換行時，兩手要有分工。右手摸字，左手換行，也就是當(dāng)兩個食指摸到一行的最后一個字母的時候，右手暫不動，左手沿著這一行返回到第一個字母，然后下移一行，放在第二行頭一個字母上，再把右手移到左手處，兩個食指并攏后再一起重新開始向右摸讀。待視障學(xué)生熟悉這種方法后，就要教他們提高移行速度。方法是：當(dāng)左右手一起摸到一行中間的時候，左手就回去找到下一行的行頭，這時候，右手繼續(xù)向前摸讀，等一行摸完，就能立即開始第二行摸讀。

在盲文摸讀的過程中，要求用右手五指齊放在一行的盲文點(diǎn)符上，左手定行。很多學(xué)生在讀盲文書時，僅僅只用食指，這就大大地降低了摸讀速度。不難看出，右手占摸讀的主導(dǎo)地位，左手占輔助地位?？墒?，盲生在練習(xí)抄寫盲文的過程中，是右手書寫，左手摸讀。這一方式，經(jīng)過長期的訓(xùn)練，學(xué)生的左手摸讀能力得到了充分的鍛煉，左手的觸摸盲點(diǎn)比右手靈敏。許多學(xué)生在學(xué)習(xí)閱讀盲文讀物時，僅僅只用左手摸讀，右手的作用受到了忽視。

還有的學(xué)生在進(jìn)行盲文摸讀時，僅僅依靠兩手的食指，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該最大限度地發(fā)揮十個手指的作用，這樣才能有效地提高盲文摸讀水平。所以摸讀姿勢在提高盲文摸讀水平中占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.手指的靈敏度對盲文摸讀的影響

我班的七個學(xué)生在四年級開始全部參加各類樂器的練習(xí)，有兩個學(xué)生練習(xí)弦樂（古箏和吉他），他們的手指在彈奏曲子時，長期和琴弦接觸，受到了磨損，使他們手指的靈敏度降低，嚴(yán)重影響了他們摸讀盲文的速度。不難想象，學(xué)習(xí)弦樂的學(xué)生，經(jīng)磨損的手指摸讀速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如學(xué)習(xí)管弦樂的幾個學(xué)生。所以，在教學(xué)中，為了提高盲文的摸讀水平，教師有責(zé)任提醒盲生要保護(hù)好自己的手指，防止外傷、磨損。

二、提高盲文摸讀的幾點(diǎn)建議

1.盲文摸讀的訓(xùn)練貫穿在每一節(jié)課中

學(xué)生的盲文訓(xùn)練應(yīng)在課堂中一點(diǎn)一滴地長期訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)不良讀姿，教師應(yīng)立即糾正，幫助每一個學(xué)生擁有正確有效的摸讀姿勢。在教學(xué)中，各科任教師有責(zé)任有意識地訓(xùn)練視障學(xué)生的盲文摸讀技巧。

2.定期開展盲文摸讀比賽，提高學(xué)生對盲文摸讀的重視

在比賽中，激發(fā)他們摸讀的積極性和摸讀的潛能，雙手的協(xié)調(diào)配合能力。在比賽的過程中，也能引起學(xué)生對摸讀盲文速度提高的重視。

每學(xué)期初，為每一個學(xué)生制定摸讀目標(biāo)。如，在教科書中要求五年級的學(xué)生的摸讀水平達(dá)到每分鐘150～160個音節(jié)。有的學(xué)生已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)到了這個標(biāo)準(zhǔn)，那就根據(jù)他的目前水平再提高每分鐘10個音節(jié)。反之，如果有的學(xué)生的摸讀水準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)期摸讀標(biāo)準(zhǔn)水平，那就結(jié)合學(xué)生的自身實(shí)際，適當(dāng)降低他的摸讀標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)結(jié)合每個學(xué)生的摸讀水平實(shí)際情況，為他們制定合理的摸讀目標(biāo)，以期激發(fā)視障學(xué)生對盲文摸讀的興趣和積極性。

3.為盲生提供大量的盲文讀物

社會上可以供盲生讀的書籍很少，但目前出版的盲文讀物，如四大名著、兒童文學(xué)及各類小說及科普讀物，應(yīng)大力鼓勵盲生閱讀這些書籍。既能拓寬盲生閱讀的知識面，盲生的摸讀水平在潛移默化中也能得到很大提高。

總之，視障學(xué)生的盲文摸讀速度的提高需要循序漸進(jìn)，既要求正確，也要求速度，力求認(rèn)真、仔細(xì)、不漏點(diǎn)，能熟練快速地進(jìn)行摸讀，才能為學(xué)習(xí)各種知識打下良好的基礎(chǔ)。

釣魚文章范文第4篇

關(guān)鍵詞：穩(wěn)增長；控通脹；調(diào)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；對策建議

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.001

長期以來我國實(shí)行的是一種依賴增加投資和出口來拉動增長的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時會帶來通脹和經(jīng)濟(jì)失衡的隱患。從我國經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行現(xiàn)狀看，穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)三者間既相互關(guān)聯(lián)又是矛盾的統(tǒng)一體，只有在三者間尋求一個平衡點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，兼顧控通脹和穩(wěn)增長，才能真正解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中遇到的問題。

1穩(wěn)增長、控通脹與調(diào)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度審視，在一個閉塞的經(jīng)濟(jì)背景下，仿佛簡單地運(yùn)用穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)中任一策略都易實(shí)現(xiàn)，但在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要同時完成這三項(xiàng)任務(wù)似乎很難，因這三項(xiàng)工作的舉措在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是相悖的。從當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看，穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)三者間既相互關(guān)聯(lián)又是矛盾的統(tǒng)一體，只有在三者間尋求一個平衡點(diǎn)，才能真正根除我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的矛盾。穩(wěn)增長和控通脹能夠?yàn)檎{(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)建一個優(yōu)異的外部環(huán)境，但只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從根本上發(fā)生改變，或許在今后能夠維系物價企穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)增長。

從理論上講，穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)三重目標(biāo)都很緊要，任一目標(biāo)沒能達(dá)成都可能造成嚴(yán)重后果，而我們要面對的是無法同時達(dá)成這三重目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)社會中政府最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長，同時也注重控通脹，而調(diào)結(jié)構(gòu)則不被看重。

穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的焦點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)。改革開放至今，國家的經(jīng)濟(jì)增長主體趨于外向型，這是我們的外在前提。外在需求d盛時，國家的高投入及居民的高額儲蓄不但不會引發(fā)產(chǎn)能過剩，反倒會促使我國主動介入全球市場分工。但美國次貸危機(jī)的爆發(fā)使得我國外在需求顯露出緊縮的態(tài)勢，這是一個漫長的過程。在此氛圍下，我國外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的有利因素會逐步演化不利條件。而我國未來的經(jīng)濟(jì)增長模式，是構(gòu)建在利于內(nèi)需擴(kuò)張結(jié)構(gòu)調(diào)整層面上。從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，可以導(dǎo)引我國經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需擴(kuò)張型為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為首。

因此，國家在未來很長一段時間里協(xié)調(diào)穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)系時，要把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，否則經(jīng)濟(jì)衰退了低通脹也無任何意義。

2穩(wěn)增長與貨幣政策

貨幣政策是通過貨幣供給量來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的。而貨幣供給量與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性，一直備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注，其爭議的核心是央行的貨幣是否中性，即央行的貨幣供給能否對經(jīng)濟(jì)實(shí)際產(chǎn)出產(chǎn)生影響。各國央行施行貨幣政策，大多把貨幣供給作為主要媒介，效用則由其和經(jīng)濟(jì)增長來決定。對我國的啟迪：

首先，貨幣政策媒介目標(biāo)貨幣供給量與終極目標(biāo)間有很大的關(guān)聯(lián)。透過我國幾十年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營實(shí)踐可以看出，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長是正相關(guān)的，這充分說明貨幣供給量能夠?qū)裆a(chǎn)總值產(chǎn)生巨大影響。要維系經(jīng)濟(jì)增長，貨幣的平穩(wěn)供給是前提。當(dāng)貨幣供應(yīng)量波動幅度大時，會引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩，相對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行增添了諸多麻煩。要保障經(jīng)濟(jì)增長與貨幣供應(yīng)同步運(yùn)行，須要把控好貨幣供應(yīng)的增速，規(guī)避通縮及通脹的風(fēng)險。

其次，對于貨幣政策媒介標(biāo)的的貨幣供給量，其傳輸功能發(fā)生了改變。在央行調(diào)控經(jīng)濟(jì)時，通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等貨幣工具及時把控貨幣供應(yīng)量。貨幣供給量這個固有的媒介發(fā)揮了極大作用，保障了我國經(jīng)濟(jì)的長期高速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中演變出的問題卻無法通過貨幣供給的調(diào)節(jié)來處理。

再次，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長間的正相關(guān)，并非是有利的局勢。貨幣中性論者以為，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營進(jìn)程中維系貨幣中性才能規(guī)避結(jié)構(gòu)失調(diào)、信用擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)失衡，我國數(shù)次經(jīng)濟(jì)波動也反證了這個觀點(diǎn)。唯有市場利率的均衡才能達(dá)成貨幣的中性，促使貨幣供給發(fā)揮應(yīng)有的效用，所以須加速利率市場化變革的步伐。

最后，經(jīng)濟(jì)增長的深層次起因并非貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張。很久以來，大家都覺得貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長是彼此增進(jìn)的，即貨幣供應(yīng)量的擴(kuò)張可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；若要維系一定的經(jīng)濟(jì)增速，就需要擴(kuò)大貨幣的供給量。我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，在特定的歷史時期，增加貨幣供給的確可以刺激經(jīng)濟(jì)高速增長，其后果是通脹壓力加大。我們要清醒地認(rèn)識到，制度創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步與資本投入才是經(jīng)濟(jì)增長的根基。

3控通脹與貨幣政策

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依舊繁雜，各國經(jīng)濟(jì)多處于緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵期間，在金融領(lǐng)域的調(diào)控進(jìn)程中，我們要注重把控通脹風(fēng)險。

貨幣學(xué)派領(lǐng)軍人物弗里德曼認(rèn)為貨幣是所有通脹問題的起源。前些年通脹勢頭的上漲與我國此前實(shí)施的寬松的貨幣政策緊密相關(guān)。

M2/GDP是國際上權(quán)衡某個經(jīng)濟(jì)體是否穩(wěn)健運(yùn)營的重要的指標(biāo)。若其比值小于1.2，說明此時的貨幣供應(yīng)量已無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；若其比值大于1.2，則說明近些年的貨幣供給超出實(shí)際需求。如何界定貨幣供給是否相宜？各國公認(rèn)的貨幣供給的增速準(zhǔn)則是GDP的增速加上當(dāng)年的通脹率水平。若貨幣供給不足，就會影響經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行；貨幣超發(fā)就會貶值。為什么還要加上通脹率？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)定溫和的通脹會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而我國的通脹壓力則主要源于多年來貨幣的嚴(yán)重超發(fā)。筆者以為貨幣深化是關(guān)鍵的因由，即我國房地產(chǎn)市場能很好的吸收M2，但貨幣深化能否長期有效令人堪憂。

總之，貨幣供給與通脹是正相關(guān)的，政府可以通過把控貨幣供給來影響CPI，所以控制貨幣供給的增速，使之維系在一個適宜的區(qū)間，既保障經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的貨幣資金，又要避免供給過量形成通脹壓力。

4調(diào)結(jié)構(gòu)與貨幣政策

改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)維系了長期的高速增長。但近年來各國經(jīng)濟(jì)的低迷，使得我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展進(jìn)程中積蓄的各類結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)前行。國家需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，方能確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的平穩(wěn)發(fā)展。貨幣政策既要重視處置結(jié)構(gòu)性矛盾，又要側(cè)重總量把控，防范經(jīng)濟(jì)大幅震蕩。

針對目前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)完成以下幾項(xiàng)工作。首先是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，以應(yīng)對出口下滑對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊。其次是增進(jìn)自主創(chuàng)新能力，孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以應(yīng)對我國新增勞動力結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境改變對增長的影響。最后是廢除壟斷并強(qiáng)化競爭意識，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以應(yīng)對工業(yè)增速回落對民生產(chǎn)生的影響。

關(guān)于貨幣政策在結(jié)構(gòu)調(diào)整的效用，在業(yè)內(nèi)一直存在紛爭。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開放以來，財政收入在國民收入初次分配中的占比逐年回落，而其用于建設(shè)的投資在社會再生產(chǎn)投資中的占比也逐年降低，但信貸資金在國民收入二次分配中的占比愈來愈大，所以在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，貨幣政策能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用。這個觀點(diǎn)得到了中央決策層的認(rèn)可。“十五”規(guī)劃把調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，貨幣政策工具應(yīng)合理運(yùn)用，調(diào)控好貨幣供應(yīng)量，維系人民幣匯率及幣值穩(wěn)定，為調(diào)結(jié)構(gòu)提供資金支撐。闡明了我國的貨幣政策承載的使命發(fā)生了變革，增添了新的內(nèi)涵。

5對策建議

在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，穩(wěn)增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)這三重調(diào)控目標(biāo)無法同時解決，是個“死結(jié)”。這是對政府智謀的檢驗(yàn)，我們選取的措施是在三者間的博弈與關(guān)聯(lián)中尋求一個動態(tài)平衡。當(dāng)今宏觀經(jīng)濟(jì)走勢是將穩(wěn)增長放在第一位，因此制定貨幣政策應(yīng)留意在穩(wěn)增長的同時兼顧控通脹，同時改進(jìn)結(jié)構(gòu)失衡問題。

5.1施行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策

當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控正處于關(guān)鍵期。在未來很長一段時間里，經(jīng)濟(jì)增速存在放緩的勢頭，通脹壓力會長期并存，在各國經(jīng)濟(jì)低迷的作用下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵期。基于宏觀調(diào)控的繁雜特性，政府應(yīng)施行相機(jī)抉擇和規(guī)則相融和的貨幣政策規(guī)則，以相機(jī)抉擇來處置意外沖擊，用規(guī)則來穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)及預(yù)期。

穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的充要條件。受居民收入增長減緩，社會保障體系亟待完善等諸因素的困擾，內(nèi)需短期內(nèi)難以振興；受各國經(jīng)濟(jì)不景氣的沖擊，出口貿(mào)易的發(fā)展前景黯淡。以穩(wěn)健投資去防范經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，是當(dāng)前能夠采用的必然手段。同時，我國經(jīng)濟(jì)增速回落主要源于投資增速的減緩，所以，穩(wěn)增長須從穩(wěn)投資著手。在重視政府投資的同時更應(yīng)側(cè)重對民間資本的引領(lǐng)，在不遠(yuǎn)的將來，民間投資會成為我國經(jīng)濟(jì)增長中不可或缺的力量。國家務(wù)必要有切合實(shí)際的辦法，頒布增強(qiáng)民間投資者信念、保障其收益的政策。

5.2堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則

我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向的原則。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是治理我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等問題的強(qiáng)大手段，也能穩(wěn)固目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然，要保障政府的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程兼具可持續(xù)性，就須堅(jiān)定實(shí)施市場化為導(dǎo)向的原則。

首先，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中“穩(wěn)增長”。消減過剩產(chǎn)能及高污染行業(yè)的規(guī)模；加大科研支出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，達(dá)成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。其次，將“穩(wěn)增長”與“穩(wěn)物價”有機(jī)結(jié)合起來?？偟膩碚f，去年的物價水平波動不大，通脹壓力略有緩和，但物價穩(wěn)定的根基尚需鞏固，極易發(fā)生反彈。最后，要避免地方政府以“穩(wěn)增長”為借口，放松對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。經(jīng)濟(jì)增速回落至今，許多地方政府都希望利用放開房地產(chǎn)調(diào)控來滿足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。國家若不能嚴(yán)謹(jǐn)掌控，處置好該項(xiàng)工作，則不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

5.3把控貨幣供應(yīng)量，加強(qiáng)通脹預(yù)期管理

要把控貨幣供應(yīng)量的增長，穩(wěn)健的貨幣政策不會轉(zhuǎn)向，究其原因是通脹壓力長期存在，某些使物價上漲的諸如成本上升、輸入性價格上漲、流動性過剩等因素還未根除，我們要清醒的認(rèn)知控通脹的長期性。為了修正貨幣超發(fā)與政策目標(biāo)的背離，央行對貨幣政策及時做出調(diào)節(jié)，這不僅僅是對短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的校正，更是對政策目標(biāo)長期背離的變革。

前些年由于政府顧慮經(jīng)濟(jì)振興的根基尚未企穩(wěn)，貨幣供給一直保持較充裕的態(tài)勢，主要憑數(shù)量優(yōu)勢對通脹進(jìn)行調(diào)控。如何避免通脹預(yù)期演變?yōu)橥洠吭诮?jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)，通脹預(yù)期可以理解為人們的認(rèn)知和感覺。通脹預(yù)期有推進(jìn)通脹的作用，若公眾預(yù)期將來通脹率要變大時，那么現(xiàn)在就會去購買某些將來需要用到的東西，這在無形中就擴(kuò)大了商品的需求，其結(jié)果就是商品價格的上漲，反之亦然。所以，通脹預(yù)期對物價的變動走向有促進(jìn)作用。

貨幣政策的主要目標(biāo)為穩(wěn)定物價，在此基礎(chǔ)上，央行可以依據(jù)通脹預(yù)測值的變動進(jìn)行相應(yīng)操作，引領(lǐng)通脹預(yù)期接近目標(biāo)區(qū)間。若我國要施行通脹目標(biāo)制，需要注意以下幾點(diǎn)：第一是要保持央行的獨(dú)立性。當(dāng)前，央行的獨(dú)立性較差。在通脹目標(biāo)制執(zhí)行進(jìn)程中，要明確央行的權(quán)威性，保障其能夠獨(dú)立遴選必需的政策工具。第二是通的目標(biāo)區(qū)間要恰當(dāng)設(shè)置。央行要適時公開某段時間內(nèi)要達(dá)到的通脹率目標(biāo)，其目標(biāo)區(qū)間的制定要適當(dāng)并為公眾所接納，要能維系宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。第三是要對通脹率進(jìn)行精準(zhǔn)測算。在目標(biāo)時段內(nèi)，央行對通脹率的精準(zhǔn)預(yù)測相對于通脹目標(biāo)制的操作極為重要，對通脹目標(biāo)制的實(shí)施成效起決定性作用。所以，通脹目標(biāo)制的國際經(jīng)驗(yàn)極具借鑒意義，要結(jié)合我國國情制定相應(yīng)的貨幣政策。

綜上所述，穩(wěn)健的貨幣政策與積極的財政政策有機(jī)融合，是當(dāng)前應(yīng)對三重目標(biāo)的最佳宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合。我們只有不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的原動力。相信我們只要選取合理的政策舉措，就一定能夠達(dá)成三重目標(biāo)的動態(tài)平衡。

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釣魚文章范文第5篇

1、很難取得宅基地所有權(quán)?，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準(zhǔn)備結(jié)婚而在婚前購置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時間的長短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒有住所、無處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認(rèn)為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對其兄弟家不好，而且有辱家門，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強(qiáng)行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無房可住。

2、土地承包經(jīng)營權(quán)很難取得。由于土地的不動性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實(shí)際得到土地承包經(jīng)營權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。

3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時間、拿出金錢來進(jìn)修，進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識水平。在我鄉(xiāng)，還可以從事手工藝品加工等勞動密集型行業(yè)，解決溫飽問題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多。縱使婦聯(lián)進(jìn)行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時間、個人基本生存條件等問題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專業(yè)的培訓(xùn)。

4．回娘家落戶難。女方嫁入男方家后，戶口也遷到男方戶口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對離婚后婦女戶口及子女戶口的遷入，會要求婦女出具在村里落戶但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶口。

1．傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響?！澳凶鹋啊?、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識不強(qiáng)。

2、自身法律觀念不強(qiáng)、法律意識淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時，會茫然不知所措，不知道用法律手段來保護(hù)自己、維護(hù)自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財產(chǎn)意識淡薄，在婚姻關(guān)系變化過程中不知道如何主張和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機(jī)會。等到訴訟程序結(jié)束后，只會埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識。

3、村規(guī)民約存在的問題。村規(guī)民約的制定過程中，往往會征求村民意見，可是廣大農(nóng)村婦女很少會有提出意見的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進(jìn)入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的，她們往往覺得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達(dá)和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。

4．缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，解決其問題來心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但協(xié)調(diào)起來難度很大，收效甚微。

1、弘揚(yáng)新風(fēng)，最大化的實(shí)現(xiàn)“男女平等”。通過宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷?，力爭從根源上最大化的?shí)現(xiàn)“男女平等”。

2．增強(qiáng)婦女法律意識，多渠道多形式加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵她們積極參與村委會、村民代表會等權(quán)利機(jī)構(gòu)，要求她們學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時對自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行公證。保障其對房屋的使用權(quán)。對于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過公證分家的形式對宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進(jìn)行明確，或者要求簽訂贈與協(xié)議，對此進(jìn)行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。