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一、 對治庸治懶治散治奢的認(rèn)識
所謂的庸懶散浮拖軟現(xiàn)象,就是指干部職工工作不實,干勁不足,執(zhí)行不力,管理不嚴(yán),效率不高等工作態(tài)度,這一現(xiàn)象的出現(xiàn),致使辦事拖沓,服務(wù)態(tài)度差,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),工作紀(jì)律松弛,落實上級要求不到位、不徹底,及其它影響工作績效,違反工作紀(jì)律的行為。
當(dāng)前,干部作風(fēng)中存在庸懶散奢的問題,引起了各級黨委政府的高度重視。黨的十明確提出,要著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)??h教體局決定在全縣教育系統(tǒng)范圍內(nèi)開展專項整治行動,是確保干部隊伍的肌體不受腐蝕,干部隊伍的戰(zhàn)斗力不受削弱,永葆黨的生機(jī)與活力的迫切需要。本人認(rèn)為整治庸懶散私奢既是當(dāng)務(wù)之急,也是長久之計。
二、 努力查找自身存在問題
我通過認(rèn)真分析,反思個人工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)自身在一定程度上存在以下問題:
1、工作中有急躁情緒。表現(xiàn)在:辦公事務(wù)繁多,當(dāng)手頭工作較多時,有時會存在一定的急躁情緒。
2、學(xué)習(xí)深造強(qiáng)度不足。表現(xiàn)在:平時總是以生活、工作中還有很多事要忙,很多活沒有做完為自己找借口,放松了對政治、時訊及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
3、重干事少總結(jié)。表現(xiàn)在:在工作中遇到的一些問題總是只顧埋頭苦干,事后缺乏歸納提升。
三、全面改正自身庸懶散浮拖軟問題。
通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)的會議和文件精神,我認(rèn)識到思想與意識是根絕庸懶散浮拖軟的重要基礎(chǔ),有什么樣的思想,就有什么樣的行動。只有堅定思想,切實加強(qiáng)責(zé)任意識、效率意識、進(jìn)取意識、執(zhí)行意識和服務(wù)意識,才能從行動上堅決抵制庸懶散浮拖軟。
(一)以庸為失,以學(xué)為治,銳意進(jìn)取。應(yīng)該強(qiáng)化對學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,正確處理工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾,注重學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、科技、法律等知識,不斷拓寬知識面,全方位充實自己。通過理論聯(lián)系實踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入持久學(xué),才能達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的,才能避免自己成為一個庸碌無為的人。
(二)以懶為戒,以勤為標(biāo),履職盡責(zé)。在工作中,個人的能力和素質(zhì)是通過依法履職來體現(xiàn)的。如果姑息遷就懶的行為,帶來的必然是工作效率的低下,隊伍風(fēng)氣的散蔓,勢必影響隊伍的整體戰(zhàn)斗力。要克服懶的惡習(xí),必須從思想上著手。一方面,要通過學(xué)習(xí)使自己增強(qiáng)自信心和責(zé)任心。另一方面,要增強(qiáng)培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,自覺抵制不思進(jìn)取的傾向,努力克服松懈偷懶的行為。要使勤勉盡職的理念貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的全過程。
為認(rèn)真貫徹落實全省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,我市庸懶散浮拖問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期印發(fā)實施方案要求,到今年12月31日我市集中對部分干部中出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項整治。
此次專項整治分為學(xué)習(xí)討論、查擺問題,集中整改、從嚴(yán)問責(zé),鞏固提升、建章立制三個階段,目前已經(jīng)進(jìn)入第二階段。按照實施方案,在專項整治中,我市將按照"迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作"思路,強(qiáng)力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實問題,使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn),繼續(xù)探索建立應(yīng)對"為官不為"的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)工作動力,激發(fā)干事熱情,主要開展治庸提能、增強(qiáng)干部底氣,治懶正氣、狠剎不為之風(fēng),治散聚力、樹立正確導(dǎo)向,治浮定神、明確制度規(guī)矩,治拖增效、實現(xiàn)群眾滿意等五方面的工作,重點整治解決15個方面的問題,包括工作時間玩手機(jī),上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股,遲到早退、溜崗溜會等,并制定了相應(yīng)的工作措施。
專項整治工作中,要重點對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn),從系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人;要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,一級一級傳導(dǎo)壓力。不打招呼、不定時間,隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題,并加強(qiáng)社會監(jiān)督。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的,及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育;性質(zhì)較為嚴(yán)重的,進(jìn)行通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書,限期整改;性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的,要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)查處一批典型案件,起到強(qiáng)烈的震懾作用。
實施方案要求,堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動"回頭看"和深化整改的重要任務(wù),作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容,合力打好專項整治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效,為我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市目標(biāo)提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
如何開展好這次庸懶散浮拖問題專項整治活動呢?我覺得應(yīng)該從以下幾方面入手。
一、問題導(dǎo)向、解決問題是專項治理的原則
查找庸懶散浮拖問題和根源是對癥下藥的前提
按"三嚴(yán)三實"要求:對照教育實踐活動群眾反映問題;對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象;對照單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工,從不同層面查問題、找差距。對照檢查,分類梳理出庸懶散浮拖各種現(xiàn)象和表現(xiàn)。認(rèn)真分析現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)根源,尋找解決之道和方法。
認(rèn)真解決庸懶散浮拖的各種現(xiàn)象和問題
我們愛國衛(wèi)生運動委員會,就是要結(jié)合愛國衛(wèi)生具體工作實際,查問題、找癥結(jié):去發(fā)現(xiàn)管理上存在薄弱環(huán)節(jié),分析問題原因,挖掘思想根源。
結(jié)合創(chuàng)新能力不足治庸提能,如:針對做太平事、當(dāng)太平官,缺乏改革意愿和工作熱情;針對不善學(xué)習(xí)、不研究政策,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足等等導(dǎo)致發(fā)展停滯問題,去提升創(chuàng)新能力。
結(jié)合提升形象,抓好為民服務(wù):對服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的突出問題,要以專項整治活動為契機(jī),善借東風(fēng),集中整治解決。
查問題,同事之間要以相互學(xué)習(xí)、幫助的態(tài)度,取長補(bǔ)短。
二、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)以身作則很重要
領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是無聲的標(biāo)桿和榜樣,具有強(qiáng)大的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一要帶頭守紀(jì)律、模范遵守法律法規(guī),自覺遵守單位規(guī)定;二要帶頭有所作為,努力提高辦事效率,開創(chuàng)愛國衛(wèi)生事業(yè)新天地、新視野、新境界。就是要為官有為。
為政當(dāng)有為。為政者是否有為、能為,直接體現(xiàn)基層為官者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和勤政為民服務(wù)態(tài)度。如果群眾反映的問題長期不能得到解決或沒得到正確回應(yīng),人民群眾就會認(rèn)為黨的群眾路線教育實踐活動走形式,黨的"為民服務(wù)"就是個噱頭和幌子,就會失信于民!為政不為和低效能、不勤政,就是慵懶散浮拖壞習(xí)氣。
要克服慵懶散浮拖的五種壞習(xí)性,就是要以嚴(yán)修身、嚴(yán)用權(quán)、嚴(yán)律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要內(nèi)外兼修不斷提高,主動傾聽、認(rèn)真對待群眾意見,及時調(diào)查研究并提出解決方案。求真務(wù)實、身體力行,以實現(xiàn)行動促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能不斷加強(qiáng)。
有領(lǐng)導(dǎo)帶頭,治庸提素質(zhì)、治懶求進(jìn)取、治散肅風(fēng)紀(jì)、治浮求深入、治拖明責(zé)任的專項治理工作就能效率倍增!
三、從小事細(xì)節(jié)、點滴行為抓起
庸懶散浮拖現(xiàn)象不是始于今日,由來已久。其核心和根源就是服務(wù)宗旨意識淡薄。其表現(xiàn)就是門難進(jìn)、臉難看、事難辦,或辦事松垮推拉、生硬粗暴,或上班開小差、剪指甲,或上網(wǎng)、聊天、打牌等等。
這些人的特點往往是對工作熱情不高?;?qū)阂蟛粐?yán)、思想松懈、紀(jì)律松馳,或精神恍忽、不注意細(xì)節(jié)、得過且過,一幅當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)。這些看似無足輕重,日積月累就會形成庸懶散浮拖的習(xí)慣。不僅危害干部隊伍、傷害群眾,還有損黨和政府形象,阻礙改革深化推進(jìn)和社會健康發(fā)展。
合抱之木生于毫末、萬仞高臺起于累土,而千里之堤毀于蟻穴、百尺之室以突隙之煙焚,細(xì)節(jié)決定成敗。
從小事抓起,就是要求我們黨員干部要從自查開始、相互幫助,互相監(jiān)督和提高;要將紀(jì)律監(jiān)督貫穿工作各環(huán)節(jié),杜絕遲到早退、無故外出、亂作為等現(xiàn)象;要對"慵懶散浮拖"表現(xiàn)具體細(xì)化,做出明確規(guī)定。如:
上班時間禁止在辦公室嬉笑打鬧、嚴(yán)禁遲到早退;嚴(yán)禁上班開點小差、剪指甲、聊天、上網(wǎng)、打牌;加強(qiáng)值班紀(jì)律,日常辦公和上班期間干部去向辦公室要有記錄等等。
如果每個黨員干部能從細(xì)節(jié)入手,防微杜漸、嚴(yán)以律己。這樣,不僅能從源頭上控制庸懶散浮拖現(xiàn)象,把專項治理各項措施落到實處,最終實現(xiàn)治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效活動目的。還能使治理效果讓群眾看得見摸得著,在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績。
四、建章立制,鞏固成果,堅持持久治庸懶散、治浮拖
庸懶散浮拖是一種慢性機(jī)關(guān)病,易反復(fù)。慢病長藥,解決為官不為、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、工作不實的現(xiàn)象,最終還是要靠建立和完善長效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管,鏟除生存土壤是鞏固專項治理的重要內(nèi)容。
建章立制,就是要以法律和制度去規(guī)范和推動黨員干部踐行為民意識、勤政態(tài)度、服務(wù)誠信;就是要加強(qiáng)庸懶散浮拖常態(tài)化管理,不斷破解群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
以問題為導(dǎo)向,以建章立制去治理"庸懶散浮拖"問題,發(fā)揮好制度作用和效果,關(guān)鍵使制度行得通、用得好、管得住。
行得通必需一針見血、真對性強(qiáng),符合實際。要查找問題深層原因和根源,把專項整治新要求與工作實踐結(jié)合起來,實體性規(guī)范和保障性規(guī)范要配套。
用得好必需詳盡細(xì)致、具體全面,操作性強(qiáng)。要建立常態(tài)化考核、監(jiān)督和社會評價制度,織密制度籠子。要既講幫助教育又靠落實制度、從嚴(yán)懲戒,堅持制度面前無例外。將履職盡責(zé)與年度考核、績效考核、選用提拔掛鉤,考核要力求全面、客觀、真實。
管得住必須維護(hù)制度權(quán)威,制度面前人人平等、無高低貴賤。要以制度去規(guī)范糾正有令不行、有禁不止,堅持監(jiān)督和懲戒高壓態(tài)勢;要以外部壓力促進(jìn)服務(wù)群眾的主動性和自覺性,以明查暗訪結(jié)合讓思想的弦緊綁,增強(qiáng)自我約束;要提高制度執(zhí)行力,用曝光、問責(zé)、嚴(yán)懲等以提高明察暗訪威懾。
用剛性制度管人、管事,讓開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、勤政廉政風(fēng)氣成為時尚。如此鍥而不舍、馳而不息的進(jìn)行專項治理,更兼善借東風(fēng),為政風(fēng)氣、行業(yè)風(fēng)氣改變之事。我看:可成也!
庸懶散浮拖問題專項整治活動講話稿(二)
為認(rèn)真貫徹落實全省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,我市庸懶散浮拖問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期印發(fā)實施方案要求,到今年12月31日我市集中對部分干部中出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項整治。
此次專項整治分為學(xué)習(xí)討論、查擺問題,集中整改、從嚴(yán)問責(zé),鞏固提升、建章立制三個階段,目前已經(jīng)進(jìn)入第二階段。按照實施方案,在專項整治中,我市將按照"迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作"思路,強(qiáng)力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實問題,使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn),繼續(xù)探索建立應(yīng)對"為官不為"的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,增強(qiáng)工作動力,激發(fā)干事熱情,主要開展治庸提能、增強(qiáng)干部底氣,治懶正氣、狠剎不為之風(fēng),治散聚力、樹立正確導(dǎo)向,治浮定神、明確制度規(guī)矩,治拖增效、實現(xiàn)群眾滿意等五方面的工作,重點整治解決15個方面的問題,包括工作時間玩手機(jī),上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股,遲到早退、溜崗溜會等,并制定了相應(yīng)的工作措施。
專項整治工作中,要重點對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn),從系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出問題整改清單,明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人;要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,一級一級傳導(dǎo)壓力。不打招呼、不定時間,隨機(jī)暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題,并加強(qiáng)社會監(jiān)督。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的,及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育;性質(zhì)較為嚴(yán)重的,進(jìn)行通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書,限期整改;性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的,要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從嚴(yán)查處一批典型案件,起到強(qiáng)烈的震懾作用。
實施方案要求,堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動"回頭看"和深化整改的重要任務(wù),作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題,作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容,合力打好專項整治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效,為我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市目標(biāo)提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
如何開展好這次庸懶散浮拖問題專項整治活動呢?我覺得應(yīng)該從以下幾方面入手。
一、問題導(dǎo)向、解決問題是專項治理的原則
查找庸懶散浮拖問題和根源是對癥下藥的前提
按"三嚴(yán)三實"要求:對照教育實踐活動群眾反映問題;對照面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象;對照單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工,從不同層面查問題、找差距。對照檢查,分類梳理出庸懶散浮拖各種現(xiàn)象和表現(xiàn)。認(rèn)真分析現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)根源,尋找解決之道和方法。
認(rèn)真解決庸懶散浮拖的各種現(xiàn)象和問題
我們愛國衛(wèi)生運動委員會,就是要結(jié)合愛國衛(wèi)生具體工作實際,查問題、找癥結(jié):去發(fā)現(xiàn)管理上存在薄弱環(huán)節(jié),分析問題原因,挖掘思想根源。
結(jié)合創(chuàng)新能力不足治庸提能,如:針對做太平事、當(dāng)太平官,缺乏改革意愿和工作熱情;針對不善學(xué)習(xí)、不研究政策,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足等等導(dǎo)致發(fā)展停滯問題,去提升創(chuàng)新能力。
結(jié)合提升形象,抓好為民服務(wù):對服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大的突出問題,要以專項整治活動為契機(jī),善借東風(fēng),集中整治解決。
查問題,同事之間要以相互學(xué)習(xí)、幫助的態(tài)度,取長補(bǔ)短。
二、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)以身作則很重要
領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是無聲的標(biāo)桿和榜樣,具有強(qiáng)大的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一要帶頭守紀(jì)律、模范遵守法律法規(guī),自覺遵守單位規(guī)定;二要帶頭有所作為,努力提高辦事效率,開創(chuàng)愛國衛(wèi)生事業(yè)新天地、新視野、新境界。就是要為官有為。
為政當(dāng)有為。為政者是否有為、能為,直接體現(xiàn)基層為官者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和勤政為民服務(wù)態(tài)度。如果群眾反映的問題長期不能得到解決或沒得到正確回應(yīng),人民群眾就會認(rèn)為黨的群眾路線教育實踐活動走形式,黨的"為民服務(wù)"就是個噱頭和幌子,就會失信于民!為政不為和低效能、不勤政,就是慵懶散浮拖壞習(xí)氣。
要克服慵懶散浮拖的五種壞習(xí)性,就是要以嚴(yán)修身、嚴(yán)用權(quán)、嚴(yán)律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要內(nèi)外兼修不斷提高,主動傾聽、認(rèn)真對待群眾意見,及時調(diào)查研究并提出解決方案。求真務(wù)實、身體力行,以實現(xiàn)行動促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能不斷加強(qiáng)。
有領(lǐng)導(dǎo)帶頭,治庸提素質(zhì)、治懶求進(jìn)取、治散肅風(fēng)紀(jì)、治浮求深入、治拖明責(zé)任的專項治理工作就能效率倍增!
三、從小事細(xì)節(jié)、點滴行為抓起
庸懶散浮拖現(xiàn)象不是始于今日,由來已久。其核心和根源就是服務(wù)宗旨意識淡薄。其表現(xiàn)就是門難進(jìn)、臉難看、事難辦,或辦事松垮推拉、生硬粗暴,或上班開小差、剪指甲,或上網(wǎng)、聊天、打牌等等。
這些人的特點往往是對工作熱情不高?;?qū)阂蟛粐?yán)、思想松懈、紀(jì)律松馳,或精神恍忽、不注意細(xì)節(jié)、得過且過,一幅當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)。這些看似無足輕重,日積月累就會形成庸懶散浮拖的習(xí)慣。不僅危害干部隊伍、傷害群眾,還有損黨和政府形象,阻礙改革深化推進(jìn)和社會健康發(fā)展。
合抱之木生于毫末、萬仞高臺起于累土,而千里之堤毀于蟻穴、百尺之室以突隙之煙焚,細(xì)節(jié)決定成敗。
從小事抓起,就是要求我們黨員干部要從自查開始、相互幫助,互相監(jiān)督和提高;要將紀(jì)律監(jiān)督貫穿工作各環(huán)節(jié),杜絕遲到早退、無故外出、亂作為等現(xiàn)象;要對"慵懶散浮拖"表現(xiàn)具體細(xì)化,做出明確規(guī)定。如:
上班時間禁止在辦公室嬉笑打鬧、嚴(yán)禁遲到早退;嚴(yán)禁上班開點小差、剪指甲、聊天、上網(wǎng)、打牌;加強(qiáng)值班紀(jì)律,日常辦公和上班期間干部去向辦公室要有記錄等等。
如果每個黨員干部能從細(xì)節(jié)入手,防微杜漸、嚴(yán)以律己。這樣,不僅能從源頭上控制庸懶散浮拖現(xiàn)象,把專項治理各項措施落到實處,最終實現(xiàn)治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效活動目的。還能使治理效果讓群眾看得見摸得著,在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡業(yè)績。
四、建章立制,鞏固成果,堅持持久治庸懶散、治浮拖
庸懶散浮拖是一種慢性機(jī)關(guān)病,易反復(fù)。慢病長藥,解決為官不為、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、工作不實的現(xiàn)象,最終還是要靠建立和完善長效機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管,鏟除生存土壤是鞏固專項治理的重要內(nèi)容。
建章立制,就是要以法律和制度去規(guī)范和推動黨員干部踐行為民意識、勤政態(tài)度、服務(wù)誠信;就是要加強(qiáng)庸懶散浮拖常態(tài)化管理,不斷破解群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
以問題為導(dǎo)向,以建章立制去治理"庸懶散浮拖"問題,發(fā)揮好制度作用和效果,關(guān)鍵使制度行得通、用得好、管得住。
行得通必需一針見血、真對性強(qiáng),符合實際。要查找問題深層原因和根源,把專項整治新要求與工作實踐結(jié)合起來,實體性規(guī)范和保障性規(guī)范要配套。
用得好必需詳盡細(xì)致、具體全面,操作性強(qiáng)。要建立常態(tài)化考核、監(jiān)督和社會評價制度,織密制度籠子。要既講幫助教育又靠落實制度、從嚴(yán)懲戒,堅持制度面前無例外。將履職盡責(zé)與年度考核、績效考核、選用提拔掛鉤,考核要力求全面、客觀、真實。
(一)、深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。
緊緊圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾反映的熱點、難點問題,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的監(jiān)管職責(zé)。深入開展糾風(fēng)治亂和專項治理,扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加大集中整治及糾風(fēng)案件的查處力度,堅決糾正不作為、亂作為和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
(二)、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。
圍繞縣委縣政府中心工作,在加快重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、民生工程、教育招生、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作等方面加強(qiáng)督查督辦,及時發(fā)現(xiàn)問題,整章建制督促整改。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé),嚴(yán)厲問責(zé)不作為、慢作為、亂作為的行為;嚴(yán)肅查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及救濟(jì)救災(zāi)專項資金管理使用、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件和黨員干部工作作風(fēng)中的“庸懶散浮拖”行為,確保政令暢通。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實抓好2015—2016年重點工作,我局高度重視,經(jīng)研究決定成立重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、落實工作任務(wù)及措施
(一)、深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。
1、圍繞熱點、突出重點,開展專項治理。督促有關(guān)職能部門認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的監(jiān)管職責(zé),以基層站所和服務(wù)窗口為重點,針對本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和突出問題,組織開展集中整治,堅決糾正不作為、亂作為和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),維護(hù)群眾切身利益。
2、檢查不正之風(fēng)問題,加大糾風(fēng)案件的查處力度。按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅持懲防并舉、糾建結(jié)合,以查處來糾,監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真查處損害群眾利益的突出問題,切實維護(hù)群眾利益。對損害群眾切身利益不正之風(fēng)治理不力、造成不良影響的,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,努力在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效。
3、落實責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo),推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)民生民利。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和人民群眾反映的熱點、難點問題,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),重點對窗口服務(wù)部門開展民主評議,通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口、文明行業(yè)。繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)工作突出問題查處力度,加強(qiáng)日常監(jiān)督、考評和協(xié)調(diào),進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道,切實加大解決群眾問題的力度,推動民生問題的解決,促進(jìn)部門行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。
1、加大督查督辦和行政問責(zé)力度。繼續(xù)加強(qiáng)對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況及對中央和省、州、縣重大決策部署、重大項目等落實情況的監(jiān)督檢查。加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度,協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況的監(jiān)督檢查。堅決查處行政不作為、慢作為和亂作為等失職瀆職行為,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和違紀(jì)違法行為,注重執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。
2、逐步推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度。按照相關(guān)法律規(guī)定,理清縣政府及其工作部門的職責(zé)權(quán)限,編制權(quán)力運行流程圖,并在縣人民政府網(wǎng)站公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖。
3、繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行公開。
四、工作進(jìn)度安排
一是責(zé)任落實不全面。當(dāng)前落實主體責(zé)任的氛圍更多是在一級一級的壓力傳導(dǎo)和嚴(yán)肅的追責(zé)態(tài)勢下形成的,落實主體責(zé)任的氛圍雖然己經(jīng)初步形成,但實際工作中部分人員責(zé)任意識不強(qiáng), 對推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”抓得不緊,沒有親自做執(zhí)行和推動工作。落實主體責(zé)任方法途徑單一,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開會、簽字,講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責(zé)任”。
二是壓力傳導(dǎo)不到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度沒有得到有效落實,個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的意識不強(qiáng),對分管站、所和所聯(lián)系的村日常工作部署多,對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)多、落實的少。
三是預(yù)警防控有缺陷。督查問責(zé)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。但在制度執(zhí)行過程中還存在重布置、輕落實,重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象,特別在指導(dǎo)、督查、通報、整改、 問責(zé)等環(huán)節(jié)認(rèn)真、頂真、較真不夠, 忽視和缺少對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)上的監(jiān)督檢查,有的即使開展,也只是流于形式,沒有起到糾錯警示作用,導(dǎo)致制度執(zhí)行過程中的偏差和問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正,“為官不為”與“為官不易”、干部作用難以發(fā)揮。
分析產(chǎn)生問題的原因,主要有三個方面:
一是工作魄力的弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子中仍然存在“圈子文化”、“多栽花少栽刺”等庸俗思想,工作缺乏魄力,存在失之于寬、失之于軟的問題。形成了黨內(nèi)不良的生活習(xí)氣,對主體責(zé)任的落實造成壓力。
二是工作韌勁的惰化。一些黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想認(rèn)識不到位,把“不出錯”的履職底線變成履職追求,上級提出相關(guān)要求就抓一下,出現(xiàn)了問題就重視一下,平時工作中組織不嚴(yán),紀(jì)律渙散,缺乏持之以恒,久久為功的工作韌勁。
三是工作定力的淡化。部分領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸意識不足,敏感性不足,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,該追究責(zé)任的沒有及時追究,“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
今后工作中,我們將從三個方面進(jìn)行整改:
一是狠抓責(zé)任追究。要清醒的認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形式依然嚴(yán)峻,進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各級組織書記是首要和關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步明確書記管黨“第一責(zé)任”,進(jìn)一步落實中央、省委、市委、縣委從嚴(yán)治黨相關(guān)精神,要深化細(xì)化“五張清單”內(nèi)容,進(jìn)一步明確黨組班子成員、部門主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體內(nèi)容。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,一級對一級負(fù)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力。逐級抓好落實,強(qiáng)化落實“主體責(zé)任”的執(zhí)行力。
現(xiàn)將我局2017年人大建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)呈上,請審查。
水務(wù)局2017年建議提案辦理工作總結(jié)
為高質(zhì)量做好2017年的建議提案辦理工作,在市人大人、市政協(xié)的大力指導(dǎo)下,我局進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,健全辦理制度,完善辦理程序,落實辦理責(zé)任,直面困難,勇于擔(dān)當(dāng)、想方設(shè)法為群眾排憂解難,促進(jìn)了辦理工作扎實開展,初步形成了辦理好、答復(fù)好、落實好的建議提案的長效機(jī)制,為高質(zhì)量完成建設(shè)提案辦理夯實了基礎(chǔ)。2017年,我局共承辦建議、提案28件,其中市人大代表建議10件,市政協(xié)委員提案18件,主辦10件,會辦18件。截止目前,已經(jīng)全部按要求辦理,回復(fù)率和滿意率均為100%。
一、今年我局承辦建議提案的主要特點
一是涉水建議提案數(shù)量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革,從各個方面給我們建言獻(xiàn)策,建議提案數(shù)量居歷年之首,達(dá)28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題,飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等成為建議提案的重要內(nèi)容。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。涉及城區(qū)水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達(dá)9件之多??偟膩碚f,代表、委員們情系水利,從各個方面反映社情民意,有的直接表達(dá)了對水務(wù)工作的要求和期待。
二、建議提案辦理工作的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。我局高度重視建議提案辦理工作,將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會上進(jìn)行專題研究,制定出臺了《水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展2017年度建議提案辦理工作的通知》,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級責(zé)任制度,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時限。
(二)完善制度,建立機(jī)制。在今年的建議提案辦理工作中,我們建立了四項制度。一是建立會商研判制度,先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會和承辦科室、具體辦理人員工作會,對提案反映的問題進(jìn)行專題研究;二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度,堅決杜絕“脫離實際、閉門造車”的情況,把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程,通過調(diào)研,尋求解決問題的最佳途徑和方法,增強(qiáng)辦理工作的針對性;三是建立臺賬登記制度,對收到的提案及時造冊登記,錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺,建立工作臺賬,及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗、好做法;四是建立督查追蹤制度,局辦公室通過電話回訪、查看自查報告、收集委員意見等方式對承辦單位落實情況、實際效果進(jìn)行督查督辦,并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。
(三)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,示范帶動。今年的建議提案辦理工作,我局廣泛動員、全員參與,局領(lǐng)導(dǎo)率先示范、主動作為,為圓滿完成任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集研究建議提案辦理方案,親自過問建議提案辦理進(jìn)度,親自審簽每一件提案回復(fù)意見,局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,深入現(xiàn)場,了解情況,親自與委員溝通,取得理解和支持,獲得廣大代表、委員的一致好評。
(四)創(chuàng)新方式,提高質(zhì)量。針對今年的辦理工作,我們積極探索創(chuàng)新辦理方法,努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅持“三見面”,通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請代表、委員共同調(diào)研等方式,堅持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通,聽取代表、委員意見和建議,獲知他們的真實意圖;二是堅持“三審核”,從委員意圖、法律法規(guī)、辦理落實三個層面,對答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確保規(guī)范、合法且符合實際;三是堅持“三督辦”,通過領(lǐng)導(dǎo)催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式,推動辦理工作按照時間進(jìn)度有效推進(jìn);四是堅持“三結(jié)合”,人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結(jié)晶,我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合,與解決群眾關(guān)心的重點難點問題相結(jié)合,通過建議提案辦理,推動。
三、建議提案辦理工作取得的主要成效
(一)干部職工服務(wù)意識不斷提高。通過代建議提案辦理,干部職工充分認(rèn)識到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個人,而且是代表人民群眾,不僅是某一件具體事項的解決,而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn),干部職工的為民服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問題,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是我們工作的重點和難點問題,通過建議提案的辦理,我局與代表委員的見面率、提案的回復(fù)率以及代表委員的滿意率均達(dá)到100%,人民群眾反映的具體問題得到有效解決,社會對水務(wù)工作的評價穩(wěn)中趨好。
(三)干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過建議提案辦理工作,干部職工堅決杜絕“憑經(jīng)驗、想當(dāng)然”的做法,深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣不斷養(yǎng)成,堅決杜絕流于形式、空話套話,講實情、重落實的氛圍不斷濃厚;堅決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng),奮勇爭先、務(wù)實苦干的精神面貌煥然一新。
四、存在的主要問題
(一)水利投入總量不足,限制了為民排憂解困的力度。一些項目雖然安排了國家資金投入,但由于水利工程量大而廣且投資巨大,國家資金占的份額較少,主要依靠地方財政投入,受地方財力的影響,部分群眾急需解決的水利工程得不到及時安排。
(二)水利工程建設(shè)周期長、程序多,解決問題需要一定的時間。如關(guān)于廣漢實施龍泉水庫小升中工程的建議,我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)為該水庫具備擴(kuò)容條件。
五、下一步工作措施
(一)繼續(xù)做好代表委員建議提案的跟蹤及臺帳工作,兌現(xiàn)承諾,讓代表委員們滿意。
(二)加大向上級申報項目的工作力度,爭取上級的政策傾斜和資金支持。