前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇車位產(chǎn)權(quán)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱“甲方”): 身份證號(hào):
受讓方(以下簡(jiǎn)稱“乙方”): 身份證號(hào):
見(jiàn)證方:
甲、乙雙方在真實(shí)、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就__ _ _ _停車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),達(dá)成如下合同:
一、產(chǎn)權(quán)約定
本合同所指停車位(停車設(shè)施),系具有獨(dú)立使用功能的獨(dú)立建筑空間,并不屬于必要附屬設(shè)施,也未隨該建筑地上部分的房屋產(chǎn)權(quán)一并轉(zhuǎn)移。上述獨(dú)立建筑空間并未計(jì)入業(yè)主公攤面積。
甲方保證對(duì)以上車位享有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。甲方確保上述車位產(chǎn)權(quán)清晰,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。
二、標(biāo)的
本合同所指停車位,位于____________________地下負(fù) 層 號(hào),具體停車位置,以平面圖確定為準(zhǔn)。
三、使用期限
甲方同意將上述停車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方,轉(zhuǎn)讓期限自本合同簽訂生效之日起,至________________所屬土地使用權(quán)期限屆滿時(shí)止。
四、轉(zhuǎn)讓價(jià)款
1、本合同所指車位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,總價(jià)款為人民幣(大寫(xiě)) 元整,乙方付款方式為第 種:
(1)一次性付清全款。乙方于本合同簽訂當(dāng)日向甲方付清全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
(2)分期支付款項(xiàng)。乙方于簽訂本合同當(dāng)日,向甲方支付定金人民幣(大寫(xiě)) 元整,剩余款項(xiàng)在本合同簽訂后 日內(nèi)全部付清。
2、乙方遲延付款,經(jīng)甲方書(shū)面催告三日內(nèi)仍未支付完畢的,甲方有權(quán)解除本合同,沒(méi)收定金,并將上述車位使用權(quán)另行轉(zhuǎn)讓給其他業(yè)主。
五、本協(xié)議生效后,甲、乙雙方分別向 公司發(fā)出權(quán)益轉(zhuǎn)讓通知書(shū)。甲方須無(wú)條件配合乙方辦理上述車位的落名、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)(稅費(fèi)及規(guī)費(fèi)由甲方按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān))。
六、生效條件
甲、乙雙方對(duì)本合同未盡事項(xiàng)應(yīng)協(xié)商解決。本合同自甲、乙雙方簽字蓋章后生效,合同附件、補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
七、本協(xié)議未盡事宜,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
八、契約收存
本合同正本一式三份,甲、乙、見(jiàn)證方三方執(zhí)一份。
甲 方: 乙 方: 見(jiàn)證方:
電 話: 電 話:
1、房地產(chǎn)法律制度的形式。
在目前的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中,有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的法律規(guī)范構(gòu)成了現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度。房地產(chǎn)的法律制度涵蓋了土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)行業(yè)行政管理五大方面的內(nèi)容,其各方面的內(nèi)容都有可能涉及到房地產(chǎn)權(quán)這個(gè)重要問(wèn)題。
2、房地產(chǎn)權(quán)法律制度的具體內(nèi)涵與規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條規(guī)定:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。第四十一條規(guī)定:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第四十八條規(guī)定:房地產(chǎn)抵押,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。第五十九條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。第六十條規(guī)定:以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。第六十二條規(guī)定:經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),依照本法第六十條的規(guī)定,將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更,分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十三條規(guī)定:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地上蓋的建筑物、附屬物同時(shí)轉(zhuǎn)讓。第二十四條規(guī)定:地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)或者共有人,享有該建筑物、其他附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。第二十五條規(guī)定:土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),并依規(guī)定辦理過(guò)戶登記。
2003年9月1日實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定:業(yè)主依法享有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的所有權(quán)與使用權(quán),建設(shè)單位不得擅自處分。
建設(shè)部的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第五條規(guī)定:房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。第六條規(guī)定:房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。第三十一條規(guī)定:房屋權(quán)屬證書(shū)包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。
《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》第四條規(guī)定:依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)受法律保護(hù)。房地產(chǎn)證是房地產(chǎn)權(quán)利人依法經(jīng)營(yíng)、使用或者處分該房地產(chǎn)的憑證。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》第五條規(guī)定:房地產(chǎn)建筑物、附屬物轉(zhuǎn)讓時(shí),該建筑物、附屬物的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移,不得分割。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第二條規(guī)定:本條例所稱房地產(chǎn),是指土地及土地上的建筑物和附著物。本條例所稱的權(quán)利人,是指權(quán)利人對(duì)土地的使用權(quán)和土地上建筑物、附著物的所有人,以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的他項(xiàng)權(quán)利。第三條第二款規(guī)定:依法登記的房地產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。第五條規(guī)定:房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)是權(quán)利人依法管理、經(jīng)營(yíng)、使用和處分房地產(chǎn)的憑證。
1994年9月實(shí)施的《深圳市房屋建筑面積計(jì)算細(xì)則》第一條第(二)款第2項(xiàng)規(guī)定:公用面積分為應(yīng)分?jǐn)偣妹娣e和不能分?jǐn)偣妹娣e兩部份。應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e包括室外樓梯、樓梯懸挑平臺(tái)、內(nèi)外平臺(tái)、門(mén)廳、電梯房、多層建筑中突出屋面結(jié)構(gòu)的樓梯間等。不能分?jǐn)偟墓妹娣e除前款所列之外,建筑報(bào)建時(shí)未計(jì)入容積率的公共面積和在關(guān)文件規(guī)定不進(jìn)行分割的公共面積,包括機(jī)動(dòng)車庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、消防避難層、地下室、半地下室、設(shè)備用房、梁底標(biāo)高不高于2米的架空結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層和架空作為公眾休憩或交通的場(chǎng)所等。第一條第(五)款規(guī)定:“公共面積(包括應(yīng)分?jǐn)偣玫暮筒粦?yīng)分?jǐn)偟模?yīng)由物業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一管理,其產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)屬于建筑物內(nèi)參與分?jǐn)傇摴裁娣e的所有業(yè)主共同擁有,物業(yè)管理部門(mén)不得改變其使用功能或有償出租(售)”。
1999年7月1日實(shí)施的《深圳市建筑設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定》第2.1.8條規(guī)定:建筑物內(nèi)可供公用使用的面積,包括應(yīng)分?jǐn)偣媒ㄖ娣e和和不分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。第3.5條規(guī)定:公用建筑面積分為應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e和不分?jǐn)偣媒ㄖ娣e。第3.5.2條、第3.5.2.1條規(guī)定:不分?jǐn)偣媒ㄖ娣e包括地下室用于人防、設(shè)備用房、車庫(kù)的建筑面積。
3、房地產(chǎn)權(quán)法律制度的特征。
從上述的相關(guān)規(guī)定中,人們可以清楚地知道我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度具有以下的特征:(1)在規(guī)范土地使用權(quán)與土地上蓋建筑物之間的關(guān)系時(shí),采用土地使用權(quán)和土地上蓋建筑物所有權(quán)的法律概念和法律規(guī)范。
(2)只有具備土地使用權(quán)的當(dāng)事人才有可能取得房屋的所有權(quán),土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致,權(quán)利歸屬合一①。
(3)土地使用權(quán)與土地上蓋建筑物不可分離的法律規(guī)范是強(qiáng)制性的。
(4)房地產(chǎn)權(quán)是土地使用權(quán)與土地上蓋建筑物所有權(quán)合二為一的法律權(quán)利。
(5)在二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)中,不允許將土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)分離、分割。
這意味著,只有土地使用權(quán)份額的建筑物才可能取得有房屋所有權(quán),沒(méi)有土地使用權(quán)份額的建筑物的法律權(quán)利只能依附于具有土地使用權(quán)份額的建筑物,而且是一種從權(quán)利。
(6)在二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)的共用部位的所有權(quán)與使用權(quán)由買方依法所有,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不得擅自處分。
(7)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán),或房地產(chǎn)權(quán)經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)法定登記后,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(物權(quán))的法律權(quán)利才得于確認(rèn)和保護(hù)。
土地使用權(quán)和房屋所有權(quán),或房地產(chǎn)權(quán)并非由合同約定而確權(quán),其須經(jīng)法定登記才得于確權(quán)和保護(hù)。
(8)土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)可以分別登記,亦可合二為一登記。分別登記時(shí),財(cái)產(chǎn)權(quán)利人分別取得《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》;合二為一登記時(shí),財(cái)產(chǎn)權(quán)利人取得《房地產(chǎn)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。
(9)《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)證》是當(dāng)事人房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律憑證。
上述我國(guó)房地產(chǎn)法律制度特征,表明作為財(cái)產(chǎn)法律權(quán)利的房地產(chǎn)權(quán),其形式和內(nèi)容都較為特別,房依地存,地為房載,地轉(zhuǎn)房隨,房轉(zhuǎn)地隨②,法定登記,確權(quán)保護(hù)。房地產(chǎn)權(quán)是土地使用權(quán)與上蓋建筑物、附著物的所有權(quán)合二為一的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,房地產(chǎn)權(quán)經(jīng)法定登記而確權(quán),只有國(guó)家確認(rèn)和保護(hù)的房地產(chǎn)權(quán)才能取得《房地產(chǎn)證》等房地產(chǎn)權(quán)證。
4、商品房住宅小區(qū)建筑物的房地產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)形式與特點(diǎn)。
上述房地產(chǎn)權(quán)的法律制度和特征,表明住宅小區(qū)建筑物的房地產(chǎn)權(quán)具有以下特點(diǎn):(1)在形式要件上,只有取得《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》、或《房地產(chǎn)證》的建筑物才具有房地產(chǎn)權(quán)。
(2)在實(shí)質(zhì)要件上,只有取得有相應(yīng)土地使用權(quán)面積份額的建筑物才具有房地產(chǎn)權(quán)。
(3)在現(xiàn)行的房地產(chǎn)行政管理制度下,只有計(jì)算建筑容積率(建筑面積容積率=建筑總面積/土地使用權(quán)面積)的建筑物才可以取得相應(yīng)宗地號(hào)的土地使用權(quán)面積份額。
計(jì)算建筑容積率的建筑物權(quán)利人要依法向國(guó)家支付土地使用費(fèi),并可依法取得《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)證》。
(4)對(duì)于不計(jì)算建筑容積率的建筑物(面積),由于其沒(méi)有相應(yīng)宗地號(hào)的土地使用權(quán)面積份額,因此,其權(quán)利人無(wú)須向國(guó)家交納土地使用費(fèi),其初始登記時(shí)的法律權(quán)利依附于具有房地產(chǎn)權(quán)的建筑物(面積),不能單獨(dú)取得《房地產(chǎn)證》。
(5)不計(jì)算建筑容積率的建筑物的房地產(chǎn)權(quán)利完全依附于計(jì)算建筑容積率的建筑物,其不能單獨(dú)地從計(jì)算建筑容積率的建筑物中分離或分割。否則,將違反房地產(chǎn)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
(6)依據(jù)經(jīng)典的“物權(quán)法”理論,計(jì)算建筑容積率的建筑物(面積)是主物,不計(jì)算建筑容積率的建筑物(面積)是從物。從物的法律權(quán)利依附于主物。主物轉(zhuǎn)移,從物隨之轉(zhuǎn)移,主物與從物不可分割。
從物的法律權(quán)利依附于主物,但從物依然享有與主物相互聯(lián)系的、可分離的使用、占有、收益的三項(xiàng)法律權(quán)利。
(7)在二級(jí)市場(chǎng)的房地產(chǎn)首次轉(zhuǎn)讓時(shí),如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不違反與政府簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》約定和相關(guān)法律規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方雙方當(dāng)然可以在《房地產(chǎn)買賣合同》中作出如下的約定:主物和從物所有權(quán)轉(zhuǎn)移給業(yè)主后,從物的占有、使用、收益的三項(xiàng)法律權(quán)利由房地產(chǎn)發(fā)展商享有。
但是,必須指出,上述的約定只是一項(xiàng)債權(quán)約定,而非是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的確認(rèn),從物的所有權(quán)仍然依附于主物而屬于買方(8)房地產(chǎn)共用部位建筑物的所有權(quán)及使用權(quán)由業(yè)主依法享有,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不得擅自處分。
二、土地使用權(quán)出讓和《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》中有關(guān)建筑物轉(zhuǎn)讓的約定。
政府通過(guò)拍賣、協(xié)議買賣方式將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,土地的用途是建設(shè)商品房住宅,在付清地價(jià),依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商取得宗地號(hào)土地使用權(quán)證書(shū),宗地號(hào)的土地使用權(quán)屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。
政府與房地產(chǎn)發(fā)展商訂立《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》約定了出讓宗地號(hào)的土地面積、用途、地價(jià)、建筑容積率、開(kāi)發(fā)建設(shè)完工期限等規(guī)定。同時(shí),《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》通常還有如下的約定:(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商除向政府給付土地使用權(quán)出讓金……外,每年還必須按規(guī)定繳付土地使用權(quán)費(fèi)。(2)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在土地使用年限內(nèi)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定以及合同的約定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。(3)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓包括土地使用權(quán)連同地上建筑物的轉(zhuǎn)讓。(4)建筑物必須連同土地使用權(quán)一起轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同并到產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)辦理變更登記手續(xù),按政府有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。(5)建筑物連同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,新的土地使用者仍應(yīng)遵守《土地使用規(guī)則》。
由此可見(jiàn),依《土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在二級(jí)市場(chǎng)首次轉(zhuǎn)讓建筑物時(shí),必須連同土地使用權(quán)一起轉(zhuǎn)讓。
在商品房住宅小區(qū)建筑物時(shí)首次轉(zhuǎn)讓時(shí),當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將不計(jì)算容積率的建筑物(面積)以買賣合同方式來(lái)約定不轉(zhuǎn)移,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將違反《土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》規(guī)定,買賣合同將違反房地產(chǎn)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
三、商品房住宅小區(qū)建筑物的房屋單元房地產(chǎn)初始登記和轉(zhuǎn)移登記。
1、初始登記。商品房住宅小區(qū)的建設(shè)工程取得法定的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證書(shū)等法律文件后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將向房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理商品房住宅小區(qū)建筑物的房地產(chǎn)初始登記。理論上,房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)按如下原則辦理房地產(chǎn)權(quán)的初始登記:(1)明確計(jì)算容積率建筑物的建筑面積與宗地號(hào)的土地使用權(quán)面積的除商關(guān)系,以確定計(jì)算容積率建筑面積每平方米攤分的土地使用權(quán)面積份額。(2)明確每一房屋單元的建筑面積(含應(yīng)直接分?jǐn)偟矫恳环课輪卧墓妹娣e)的土地使用權(quán)面積份額,以確定每一房屋單元的房地產(chǎn)權(quán)。(3)將不計(jì)算容積率的建筑物(面積)的法律權(quán)利確立并歸屬于計(jì)算容積率建筑物(面積)。
由此可見(jiàn),在初始登記中,由于不計(jì)算容積率建筑物(面積)不能取得其所在地塊的土地使用權(quán)面積份額,不能取得完整、獨(dú)立的房地產(chǎn)權(quán)利,不能取得《房地產(chǎn)證》,其法律權(quán)利只能依附并歸于計(jì)算容積率建筑物(面積)。
目前,在房地產(chǎn)初始登記的實(shí)務(wù)中,房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)除辦理《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》,或《房地產(chǎn)證》外,對(duì)于共有、他項(xiàng)的房地產(chǎn)權(quán)證,房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)并不辦理,停車位的法律權(quán)利歸屬亦不記載于房地產(chǎn)權(quán)證。
2、轉(zhuǎn)移登記。在房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方簽訂《買賣合同》,買方依約付清購(gòu)房款后,雙方共同向房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理首次房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
在二級(jí)市場(chǎng)首次房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記中,房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)將按《房地產(chǎn)買賣合同》的約定辦理轉(zhuǎn)移登記,將房屋單元的房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記給買方,確認(rèn)買方的房地產(chǎn)權(quán)。
在首次轉(zhuǎn)移登記實(shí)務(wù)中,停車位的法律權(quán)利歸屬的轉(zhuǎn)移亦不記載于房地產(chǎn)證權(quán)。
由于不計(jì)算容積率建筑物(面積)的法律權(quán)利只能依附在計(jì)算容積率建筑物(面積),當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將商品住宅小區(qū)的房屋單元全部出售完后,不計(jì)算容積率建筑物(面積)的法律權(quán)利將全部轉(zhuǎn)移并歸屬于小區(qū)房屋的所有權(quán)人,由小區(qū)全部房屋的所有權(quán)人共同共有。
四、商品房住宅小區(qū)停車位的形式和房地產(chǎn)權(quán)歸屬。
1、商品房住宅小區(qū)停車位的形式。
目前商品房住宅小區(qū)停車位存在可以分成二類四種形式:第一類是城市區(qū)域或商品房住宅小區(qū)里,獨(dú)立建設(shè)的多層經(jīng)營(yíng)性停車位(場(chǎng));第二類是商品房住宅小區(qū)內(nèi)的地面停車位、樓房首層架空層停車位、樓房地下停車位(場(chǎng))。
2、多層經(jīng)營(yíng)性停車位(場(chǎng))的房地產(chǎn)權(quán)歸屬。
在政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商訂立的《土地使用權(quán)出讓合同》和政府發(fā)出的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等法律文件中,均明確規(guī)定多層經(jīng)營(yíng)性停車位的土地使用權(quán)面積,該類停車位建筑物(面積)是計(jì)算建筑容積率的。因此,多層經(jīng)營(yíng)性停車位可以依法獨(dú)立辦理房地產(chǎn)權(quán)的初始登記和轉(zhuǎn)移登記,該類停車場(chǎng)的房地產(chǎn)權(quán)利人為持有《房地產(chǎn)證》的當(dāng)事人。
3、住宅小區(qū)地面停車位的房地產(chǎn)權(quán)歸屬。
地面停車位是經(jīng)政府發(fā)出的《建設(shè)工程規(guī)劃許證》批準(zhǔn)同意,在商品房住宅小區(qū)地面上直接設(shè)置的停車設(shè)施。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售或現(xiàn)售商品房住宅小區(qū)建筑房屋單元后,房屋單元辦理初始登記及轉(zhuǎn)移登記,房屋單元所有人按份共同擁有該小區(qū)宗地號(hào)的全部土地使用權(quán)。
由于地面停車位是直接設(shè)置在土地表面的停車設(shè)施,即是直接設(shè)置在房屋單元所有人按份共同擁有使用權(quán)的土地表面上,地面停車位的房地產(chǎn)權(quán),實(shí)際上是土地使用權(quán)。鑒于房屋單元所有人按份共同擁有住宅小區(qū)宗地號(hào)的土地使用權(quán),因此,地面停車位的房地產(chǎn)權(quán)由住宅小區(qū)房屋單元的所有人共同擁有。
4、住宅小區(qū)樓房首層架空層停車位的房地產(chǎn)權(quán)歸屬。
在現(xiàn)行的房地產(chǎn)行政管理法律制度下,首層樓房架空層停車位的建筑面積是不計(jì)算建筑容積率的,不能獲得相應(yīng)的土地使用權(quán)面積份額,其法律權(quán)利依附于計(jì)算建筑容積率的房屋建筑物(面積),是住宅房屋單元的從物。
首層樓房架空層停車位的房地產(chǎn)權(quán),實(shí)際上是依附于房屋單元的占有、使用、收益的不完全物權(quán)。初始登記時(shí),樓房架空層停車位依法不能取得獨(dú)立的房地產(chǎn)權(quán),其法律權(quán)利依附于計(jì)算容積率的房屋建筑物。在轉(zhuǎn)移登記時(shí),其不能取得房地產(chǎn)權(quán)證,其房地產(chǎn)權(quán)依附于取得《房地產(chǎn)證》的房屋單元。
根據(jù)本文以上闡述的房地產(chǎn)法律制度,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)時(shí),首層樓房架空層停車位不能從計(jì)算建筑容積率的房屋單元中分離或分割,不能將首當(dāng)其首層樓房架空層停車位的產(chǎn)權(quán)約定為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有。否則,將違反相關(guān)房地產(chǎn)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售或現(xiàn)售小區(qū)房屋單元后,房屋單元辦理初始登記和轉(zhuǎn)移登記,首層樓房架空層停車位的房地產(chǎn)權(quán)應(yīng)依法隨房屋單元的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。
可見(jiàn),首層樓房架空層停車位的房地產(chǎn)權(quán)依附并歸屬于該幢樓房的全體房屋單元所有人。
5、小區(qū)樓房地下停車位(場(chǎng))的房地產(chǎn)權(quán)歸屬。
在現(xiàn)行的房地產(chǎn)行政管理法律制度下,樓房地下停車位的建筑面積亦是不計(jì)算建筑容積率的,因此,樓房地下停車位的產(chǎn)權(quán)狀況與首層樓房架空層停車位的產(chǎn)權(quán)狀況如出一轍,樓房地下停車位的房地產(chǎn)權(quán)依附并歸屬于該幢樓房的全體房屋單元所有人。
五、商品房住宅小區(qū)的停車位不計(jì)算建筑容積率的建筑物(面積)時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方在《買賣合同》中約定“停車位的產(chǎn)權(quán)屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商”的條款違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,該類條款無(wú)效。
在二級(jí)市場(chǎng)的房地產(chǎn)買賣實(shí)務(wù)中,許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在《房地產(chǎn)買賣合同》約定小區(qū)不計(jì)算建筑容積率停車位的產(chǎn)權(quán)歸所有。政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén),或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往在格式合同文本約定:“小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)屬于賣方”、“停車位的法律權(quán)利屬于賣方”。
從本文上述的闡述中,人們可以清楚地知道,該約定違反了政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》中的有關(guān)約定,違反了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條有關(guān)不允許二級(jí)市場(chǎng)將土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)分離、分割的強(qiáng)制性規(guī)定,違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(五)款規(guī)定,該類約定條款無(wú)效。
此外,政府房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按《土地使用權(quán)出讓合同》的約定和法律規(guī)定,追究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的違約責(zé)任;買方可提起民事訴訟或申請(qǐng)仲裁,請(qǐng)求人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)該類條款無(wú)效。
當(dāng)然,對(duì)上述房地權(quán)利發(fā)生分離時(shí)、交易無(wú)效的法律觀點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為值得商榷,認(rèn)為“對(duì)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)在交易過(guò)程中是否只能作為一項(xiàng)交易的財(cái)產(chǎn)對(duì)待,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類交易的具體情況具體分析”③。
六、買賣不計(jì)算建筑容積率停車位的行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,買賣該類停車位的合同無(wú)效。
在目前的房地產(chǎn)法律制度之下,不計(jì)算建筑容積率停車位依法不能取得《預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)證》。
在房地產(chǎn)買賣實(shí)務(wù)中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往在《房地產(chǎn)買賣合同》中約定,不計(jì)算建筑容積率停車位產(chǎn)權(quán)為其所有,然后再出售停車位,或以出租為名,行買賣之實(shí)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有取得政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)發(fā)出的《預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)證》的情況下,售賣小區(qū)不計(jì)算建筑容積率停車位,或?qū)⑼\囄慌c住宅房屋單元捆綁售賣的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條第一款第(四)項(xiàng)和第六十七條、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十三條(四)項(xiàng)和第三十九條、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》第三十四條、第三十條和第五十九條、《商品房銷售管理辦法》第六條第一款和第三十八條等規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售或現(xiàn)售房地產(chǎn)的,法律強(qiáng)制規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)取得《預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)證》后,才能進(jìn)行房地產(chǎn)買賣活動(dòng),否則,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)將依法給予查處。
由此可見(jiàn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在未取得小區(qū)停車位的《預(yù)售許可證》或《房地產(chǎn)證》的情況下,售賣不計(jì)算容積率停車位的行為,違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。
此外,售賣不計(jì)算建筑容積率的停車位,還違反《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條有關(guān)不允許二級(jí)市場(chǎng)將土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)分離、分割的強(qiáng)制性規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第(五)款規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方簽訂的買賣停車位合同應(yīng)依法定程序確認(rèn)為無(wú)效合同。
七、應(yīng)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)的法律度,明確商品房住宅小區(qū)中不計(jì)算建筑容積率停車位的法律權(quán)利歸屬。
目前,對(duì)商品房住宅小區(qū)不計(jì)算容積率停車位可否買賣、應(yīng)否買賣有兩種截然不同的意見(jiàn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商群體和消費(fèi)者群體的意見(jiàn)涇渭分明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商大多主張不計(jì)算容積率的停車位可以買賣,其主要理由在于充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的投資停車位的積極性,滿足社會(huì)大眾的需要。消費(fèi)置業(yè)者則大多主張不計(jì)算容積率的停車位作為住宅小區(qū)的公用設(shè)施,不宜由少數(shù)人或強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)獨(dú)占,以避免有限的不計(jì)算容積率停車位的共用資源被少數(shù)人壟斷使用,損害住宅小區(qū)的普通市民的整體利益,而且住宅小區(qū)的不計(jì)算容積率的停車位已計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)成本之中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不應(yīng)利用不計(jì)算容積率的停車位謀取非法的商業(yè)利益。
據(jù)媒體報(bào)道,深圳市目前平均每3.3部車輛才有一個(gè)停車位④,全國(guó)各地均存在停車位的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要的狀況。如何有效地調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投入更多的資源建設(shè)停車位?怎樣才能合理地、有效率地利用停車位資源,并在二者之中取得平衡?如何才能有效地保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益?這值得人們的關(guān)注與思索。
1、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)?,F(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度存在諸多的缺陷,如:對(duì)土地使用權(quán)與上蓋建筑物所權(quán)之間的關(guān)系,不計(jì)算建筑容積率的建筑物所有權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利的歸屬關(guān)系,主物與從物之間的關(guān)系,建筑物共用部位的范圍界定等等,缺乏明確全面而又清晰的規(guī)定,對(duì)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的來(lái)源、確權(quán)、保護(hù)產(chǎn)生不同的認(rèn)知與解讀,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)諸多的問(wèn)題。小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)歸屬的爭(zhēng)議,源于現(xiàn)行房地產(chǎn)法律制度的缺陷,源于政府房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行政管理的缺位和錯(cuò)位。應(yīng)盡快完善我國(guó)的房地產(chǎn)法律制度,強(qiáng)化法律對(duì)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。
2、提高有關(guān)房地產(chǎn)制度的法律位階?,F(xiàn)行房地產(chǎn)制度的法律位階大多處于較低的層次,許多事關(guān)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利起源產(chǎn)生于地方性法規(guī)、規(guī)章、或規(guī)范性文件,對(duì)房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)缺乏力度。應(yīng)進(jìn)行一步提升房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度的法律位階,將具有前瞻性、公平性、合理性的具體規(guī)定上升為法律或行政法規(guī)。
3、完善房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的登記確權(quán)保護(hù)措施。房地產(chǎn)作為要式登記、確權(quán)保護(hù)的不動(dòng)產(chǎn),登記確權(quán)保護(hù)的具體措施是否完善,直接關(guān)系到房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)能否真正落實(shí)這一重大問(wèn)題。登記機(jī)關(guān)現(xiàn)行發(fā)放的《房地產(chǎn)證》,對(duì)建筑物共用部位、他項(xiàng)權(quán)利不予記載的登記方式,無(wú)意中給政府房地產(chǎn)行政管理部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商擬定的,有違法律規(guī)定的格式合同條款大開(kāi)方便之門(mén)。房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利人無(wú)法借助所持有的《房地產(chǎn)證》,以完全物權(quán)的絕對(duì)權(quán)直接對(duì)抗該類違法的合同條款,保護(hù)自身的合法權(quán)益。盡快完善房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的登記確權(quán)保護(hù)措施,提升登記確權(quán)制度的法律位階,對(duì)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,遏制違法行為,將會(huì)起到立竿見(jiàn)影的良好效果。
我國(guó)房地產(chǎn)法律制度的完善,不能離開(kāi)法律追求公平正義的價(jià)值目標(biāo),在土地資源緊缺的國(guó)情下,科學(xué)利用有限的城市土地資源尤顯重要,立法機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)城市房地產(chǎn)公共資源的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo),住宅小區(qū)內(nèi)共用的停車位資源有限,不應(yīng)買賣。住宅小區(qū)內(nèi)不計(jì)算容積率停車位的法律權(quán)利應(yīng)進(jìn)一步明確定位歸屬于小區(qū)的全體房屋所有人,由全體房屋所有人共同擁有。同時(shí),要采取優(yōu)惠和鼓勵(lì)的政策措施,調(diào)動(dòng)和刺激房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建設(shè)各類經(jīng)營(yíng)性的停車位(場(chǎng)),以滿足不同層次、不同要求的社會(huì)需要。
綜上所述,在目前的房地產(chǎn)法律制度下,商品房住宅小區(qū)計(jì)算容積率停車位的產(chǎn)權(quán)由取得停車位《房地產(chǎn)證》的權(quán)利人擁有,不計(jì)算容積率停車位的建筑物或其法律權(quán)利歸屬于住宅小區(qū)的全體房地產(chǎn)權(quán)人。房屋買賣合同約定不計(jì)算容積率停車位產(chǎn)權(quán)歸屬于某一當(dāng)事人的條款違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,該類條款無(wú)效。買賣不計(jì)算容積率停車位的行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,其買賣停車位的合同無(wú)效。只有進(jìn)一步完善我國(guó)的房地產(chǎn)法律制度,房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益才能得到有效的保護(hù)。新晨
注釋:
①王利明著:《物權(quán)法研究》、中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年5月第一版第319頁(yè)
②王利明著:《物權(quán)法研究》、中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年5月第一版第317頁(yè)
③王利明著:《物權(quán)法研究》、中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年5月第一版第319頁(yè)
④羅艾文:《深圳停車到底有多難》、《深圳法制報(bào)》2002年8月19日第13版
參考文獻(xiàn):
①王利明著:《物權(quán)法研究》、中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年5月第一版。
②深圳市規(guī)劃國(guó)土局編:《深圳市規(guī)劃國(guó)土房地產(chǎn)規(guī)范性文件匯會(huì)編》、中國(guó)建筑工業(yè)出版社2001年3月出版。
商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)歸屬是各種紛爭(zhēng)和矛盾的核心所在。商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)歸屬不明,將令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和置業(yè)者的合法利益處于不確定的狀態(tài),嚴(yán)重地?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,妨礙著房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康地發(fā)展,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公共管理帶來(lái)諸多的難題。
商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán),是指其房地產(chǎn)權(quán)。房地產(chǎn)權(quán)包含土地使用權(quán)和建筑物、附著物所有權(quán)兩方面的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)物權(quán)立法的缺位,社會(huì)忽視對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),公民的私有財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)的確定和權(quán)利邊界經(jīng)常處于含糊不清的尷尬狀態(tài)。商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)歸到底屬于誰(shuí)?在現(xiàn)有的法律條文中,人們似乎無(wú)法直接找到答案,其產(chǎn)權(quán)歸屬似乎仍處于混沌狀態(tài)。
對(duì)于商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)歸屬的認(rèn)識(shí),現(xiàn)行有以下幾種通說(shuō):一是合同確定論。住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方置業(yè)者在房地產(chǎn)買賣合同中約定,依合同約定確定其產(chǎn)權(quán)歸屬。二是推定歸屬論。當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與買方置業(yè)者在房地產(chǎn)買賣合同中對(duì)小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)沒(méi)有約定或約定不明時(shí),推定小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)屬于買方置業(yè)者共有,或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有。三是銷售成本收益歸屬論。當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未將小區(qū)停車位建設(shè)成本及利潤(rùn)計(jì)入其計(jì)劃的房屋銷售收益時(shí),小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,反之,其產(chǎn)權(quán)屬于買方置業(yè)者共有。四是登記憑證確權(quán)論。商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)依買賣合同約定,經(jīng)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)登記確權(quán),由房地產(chǎn)權(quán)證持有者所有;否則,其產(chǎn)權(quán)處于不明狀態(tài)。本人認(rèn)為,上述的登記憑證確權(quán)論相對(duì)恰當(dāng),登記憑證確權(quán)論中的“商品房住宅小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán),依買賣合同約定,經(jīng)房地產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)登記確權(quán),由房地產(chǎn)權(quán)證持者所有”的認(rèn)識(shí)是正確的。但是,登記憑證確權(quán)論中“否則,其產(chǎn)權(quán)處于不明狀態(tài)”的認(rèn)識(shí)有失偏頗,其忽視了我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)登記制度的現(xiàn)實(shí)和缺陷,以致認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)以偏概全的狀況。
以上所述的四種不同認(rèn)識(shí)均不能全面、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地解答有關(guān)商品房住宅小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)歸屬的問(wèn)題。
本人試圖在現(xiàn)行法律制度框架之下,分析和研究有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)法律制度的特征、商品房住宅小區(qū)停車位的存在形式、商品房住宅小區(qū)土地使用權(quán)的取得與房地產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記等過(guò)程,從所有權(quán)(物權(quán))法和債權(quán)法兩個(gè)角度,分析土地使用權(quán)與上蓋建筑物、附屬物之間的法律關(guān)系,計(jì)入建筑容積率的建筑面積和不計(jì)入建筑容積率的建筑面積與土地使用權(quán)之間的法律關(guān)系,運(yùn)用邏輯推理的方法,探討和研究商品房住宅小區(qū)停車位房地產(chǎn)權(quán)的歸屬。
一、現(xiàn)行法律制度框架下,房地產(chǎn)法律制度的形式、房地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和特征。
1、房地產(chǎn)法律制度的形式。
在目前的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中,有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的法律規(guī)范構(gòu)成了現(xiàn)行的房地產(chǎn)法律制度。房地產(chǎn)的法律制度涵蓋了土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)行業(yè)行政管理五大方面的內(nèi)容,其各方面的內(nèi)容都有可能涉及到房地產(chǎn)權(quán)這個(gè)重要問(wèn)題。
2、房地產(chǎn)權(quán)法律制度的具體內(nèi)涵與規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十一條規(guī)定:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。第四十一條規(guī)定:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。第四十八條規(guī)定:房地產(chǎn)抵押,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。第五十九條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。第六十條規(guī)定:以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū)。第六十二條規(guī)定:經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),依照本法第六十條的規(guī)定,將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更,分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十三條規(guī)定:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地上蓋的建筑物、附屬物同時(shí)轉(zhuǎn)讓。第二十四條規(guī)定:地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)或者共有人,享有該建筑物、其他附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。第二十五條規(guī)定:土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),并依規(guī)定辦理過(guò)戶登記。
2003年9月1日實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定:業(yè)主依法享有物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的所有權(quán)與使用權(quán),建設(shè)單位不得擅自處分。
建設(shè)部的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第五條規(guī)定:房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。第六條規(guī)定:房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。第三十一條規(guī)定:房屋權(quán)屬證書(shū)包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。
《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》第四條規(guī)定:依法核準(zhǔn)登記的房地產(chǎn)受法律保護(hù)。房地產(chǎn)證是房地產(chǎn)權(quán)利人依法經(jīng)營(yíng)、使用或者處分該房地產(chǎn)的憑證。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》第五條規(guī)定:房地產(chǎn)建筑物、附屬物轉(zhuǎn)讓時(shí),該建筑物、附屬物的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移,不得分割。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理
Abstract: This paper mainly through the management of the staff put forward safety requirements called "want me to be safe", the safety of staff and consciously called "I want security". Two kinds of formulations, not only the language concepts and different, way to realize security and management are not the same effect are described.
Keywords: Safety Management
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中,人們通常把管理者對(duì)員工提出安全規(guī)范要求稱之為“要我安全”,而把員工的自覺(jué)安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法,不僅表述了語(yǔ)言概念不同,且安全實(shí)現(xiàn)方式和管理效果也不一樣。“要我安全”,是從客體出發(fā),由外因發(fā)出安全生產(chǎn)約束控制信息,作用于安全生產(chǎn)行為的主題,最終達(dá)到生產(chǎn)安全;“我要安全”則是從主體出發(fā),由內(nèi)因產(chǎn)生安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī),主觀能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從管理角度來(lái)說(shuō),“要我安全”和“我要安全”是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,“要我安全”是外因,是動(dòng)力;“我要安全”是內(nèi)因,是根據(jù)兩者相互關(guān)聯(lián),相輔相成,從不同方面對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到推動(dòng)或決定作用。
如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢?在不同企業(yè),立足于生產(chǎn)第一線,對(duì)于安全是永恒的主題,安全是生產(chǎn)的保障,有了安全才有效益,都有著深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先、著眼人的安全心理進(jìn)行安全教育安全心理是人在生產(chǎn)勞動(dòng)這一特定環(huán)境中的心理活動(dòng)的反映,是勞動(dòng)過(guò)程中伴隨著生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識(shí)。主要包括:勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過(guò)程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié),可以提高安全教育的質(zhì)量,產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng),達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此,安全教育應(yīng)抓住以下三個(gè)重點(diǎn):一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng),抓好對(duì)新員工進(jìn)廠后的安全教育,以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng),以本單位的典型安全案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育,用活生生的事實(shí)影響員工、激勵(lì)員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng),運(yùn)用含蓄的、間接的辦法,對(duì)員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響,進(jìn)行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法,只要密切聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持從人的安全心理出發(fā),牢牢抓住人的安全心理傾向,抓住不同時(shí)期人的安全心理狀態(tài),抓住不同類型人的安全心理活動(dòng),進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育,就會(huì)使教育和心理形成共鳴,強(qiáng)化人的自我安全保護(hù)意識(shí),使員工產(chǎn)生“我要安全”的強(qiáng)烈傾向。
其次、把握人的安全行為貫徹安全制度安全行為是人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)自身和保護(hù)設(shè)備、機(jī)器等物質(zhì)的一切動(dòng)作。在我們生產(chǎn)企業(yè)中,在逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、自動(dòng)化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下,安全行為不僅是個(gè)體自我保護(hù)行為,而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng),離不開(kāi)個(gè)人的自我安全保護(hù),這就需要有一套能夠把個(gè)人安全與總體安全密切聯(lián)系起來(lái)的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來(lái)編制和操作,由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們企業(yè)整體來(lái)說(shuō),因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同,存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn),所以就應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā),緊緊把握員工生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為,建立和健全個(gè)人自我安全保護(hù)制度。主要是:?jiǎn)T工有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)工序不交接;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作;有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動(dòng)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性,使之自覺(jué)地遵守安全規(guī)章制度,自覺(jué)地進(jìn)行安全保護(hù)。員工們說(shuō)得好,事故不難防,重在守規(guī)章;最大禍根是失職,最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友,安全之傘,就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
區(qū)安辦:
在2020年實(shí)驗(yàn)區(qū)第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議結(jié)束后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,會(huì)后,我局迅速組織傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,并結(jié)合本局職能對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署?,F(xiàn)將有關(guān)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一是提高思想認(rèn)識(shí)。我局及時(shí)對(duì)2020年實(shí)驗(yàn)區(qū)第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá),要求本單位、各區(qū)屬國(guó)企,從上至下,必須提高認(rèn)識(shí),高度重視,以“不是中心工作,勝似中心工作”的認(rèn)識(shí),有效推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
二是組織開(kāi)展工作。根據(jù)會(huì)議要求,結(jié)合工作實(shí)際,按照省安辦指導(dǎo)服務(wù)組在嵐開(kāi)展安全隱患大排查大整治指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改任務(wù),督促指導(dǎo)各區(qū)屬國(guó)企開(kāi)展實(shí)驗(yàn)區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,要求限期整改到位,徹底消除安全隱患。