前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇我的職業(yè)選擇范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

我的職業(yè)選擇范文第1篇

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級

一、我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）地區(qū)發(fā)展不平衡。中國地域廣闊，各地區(qū)制造業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。根據(jù)零點調(diào)查樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，按照經(jīng)濟地帶劃分，制造業(yè)主要集中在東部，占全國總量的77.82％，中部占13.14％，西部僅占0.10％。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)量，東部占69.7％，中西部地區(qū)占30.6％，東部規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅占全國總額的79.7％，中西部僅占20.3％。（2）產(chǎn)業(yè)集聚基本形成規(guī)模。近年來，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，全國280多個城市中有160個擁有不同程度的企業(yè)集群。浙江、廣東、江蘇和福建等沿海省份的集群明顯，中西部許多城市也有集群模式。但從整體上看，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還處于萌芽階段，主要集中在長三、珠三和閩南地區(qū)，而且以傳統(tǒng)制造加工業(yè)居多，主要依靠廉價勞動力來獲取競爭優(yōu)勢。（3）產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱。目前，我國制造業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，資源利用率低，研究開發(fā)能力弱，市場營銷能力差，產(chǎn)品附加值低而且同質(zhì)化嚴(yán)重。

二、我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的制約因素

（1）勞動力因素。我國勞動力資源豐富，供給充足，但整體素質(zhì)仍然偏低。制造業(yè)升級需要吸收具有一定專業(yè)技術(shù)和操作技能的高素質(zhì)勞動者，尤其是復(fù)合型管理人員和高級技工需求較大，而我國這部分勞動力供給不足。因而，我國目前勞動力供給狀況與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級之間的結(jié)構(gòu)性矛盾將影響著我國制造業(yè)升級。（2）資金因素。我國制造業(yè)的融資渠道主要依靠自身運營，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模的擴大，自身資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，企業(yè)需要尋求外來的資金來源，而貸款難長期困擾制造業(yè)。銀行貸款手續(xù)時間長、審批復(fù)雜，同時銀行基于經(jīng)營安全的原則對于貸款的制造業(yè)企業(yè)要求高，使得制造業(yè)難以快速發(fā)展。（3）技術(shù)因素。我國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品，進(jìn)入門檻、技術(shù)含量、附加值低。由于自身資金和技術(shù)水平所限，企業(yè)只能依靠模仿大品牌產(chǎn)品或集中于成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上，不能根據(jù)市場的狀況和消費者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn)品單一、樣式陳舊，缺乏市場競爭力。（4）管理因素。我國很制造業(yè)企業(yè)目前仍采取家族管理的模式，企業(yè)主集權(quán)管理，企業(yè)的關(guān)鍵職位由血緣關(guān)系人擔(dān)任，管理制度不完善不規(guī)范，管理手段原始，管理方式隨意，缺乏有效的內(nèi)部控制和激勵機制，無法調(diào)動員工的創(chuàng)新意識和參與意識，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的對策

（1）政府政策的支持。第一，營造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的良好環(huán)境。開放壟斷行業(yè)，改善企業(yè)的生存環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預(yù)，維護(hù)市場秩序。支持高成長性制造業(yè)企業(yè)做強做大。結(jié)合地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過制定產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集市場，加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)，引領(lǐng)和支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，建立市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機制，降低企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。第二，在稅收、融資、市場開拓等方面給予幫助。綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動社會資本支持企業(yè)發(fā)展。對于達(dá)到一定級別的技術(shù)創(chuàng)新項目，可以考慮給予一定程度的補貼。另外，政府還可以組織面向企業(yè)的國際國內(nèi)交流或招商活動，為企業(yè)牽線搭橋。（2）制造業(yè)企業(yè)自身應(yīng)提高核心競爭力。第一，推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。一般來講，R&D占銷售額1％的企業(yè)難以在競爭中生存，占銷售額2％的企業(yè)可勉強在競爭中維持，占銷售額5％的企業(yè)才有競爭力。因此必須要注重提高自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)創(chuàng)新與市場需求、技術(shù)改造相結(jié)合，加大科研經(jīng)費的投入，加強人 才的培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新-技改-創(chuàng)新的良性循環(huán)。積極同科研院所建立多渠道、多形式的合作，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)品升級、工藝升級和功能升級。第二，重視金融工具的作用。隨著金融全球化，金融已經(jīng)滲透到全球經(jīng)濟社會的每一個角落。金融市場與制造業(yè)的關(guān)系越來越緊密，傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。因此必須有效使用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的再造，形成的多元化風(fēng)險化解體系。

參考文獻(xiàn)

[1]齊志強，張干，齊建國．進(jìn)入WTO前后中國制造業(yè)部門結(jié)構(gòu)演變研究[J]．?dāng)?shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究．2011（2）

[2]中國人口與發(fā)展研究中心課題組．中國勞動力變動趨勢及判斷

我的職業(yè)選擇范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；價格管制；模式

一、電力行業(yè)價格管制中的幾個難題

電力行業(yè)是自然壟斷行業(yè)，對自然壟斷行業(yè)的價格管制，直接關(guān)系到消費者的利益、企業(yè)效率以及企業(yè)的財務(wù)穩(wěn)定。因此在所有管制手段中，它是最為重要的也是最難設(shè)計的一個環(huán)節(jié)。

（一）如何給予企業(yè)公正的報酬維持企業(yè)的運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，同時促使企業(yè)提高生產(chǎn)效率

在自然壟斷部門按邊際成本定價會產(chǎn)生虧損，不利于企業(yè)的財務(wù)穩(wěn)定和投資。如果政府要求企業(yè)按邊際成本定價，給予企業(yè)補貼，則補貼數(shù)額就會很大，用現(xiàn)行的財政收入很難支付龐大的補貼額。如果難以做到這一點，則勢必要增加稅收，這樣就會產(chǎn)生收入再分配。企業(yè)長期虧損也可以獲得補貼，企業(yè)就不會有降低成本的愿望，導(dǎo)致經(jīng)營散漫，內(nèi)部效率低下。

（二）如何解決信息不對稱的問題

管制者必須掌握有關(guān)企業(yè)成本以及其他外部環(huán)境的信息。管制過程實際上是管制者同被管制廠商之間的一個不對稱信息下的博弈過程。這種信息不對稱使得企業(yè)有機會制定壟斷價格，且在信息不對稱下企業(yè)也缺乏提高生產(chǎn)率的服務(wù)質(zhì)量以及擴大生產(chǎn)規(guī)模的動力。

（三）管制成本問題

對價格的管制必須要收集、分析和加工有關(guān)被管制企業(yè)的財務(wù)、會計、投資計劃、需求結(jié)構(gòu)和動向以及技術(shù)等方面詳細(xì)的數(shù)據(jù)。并且要根據(jù)有關(guān)政府部門、消費者提供的信息進(jìn)行調(diào)整，因此管制的成本很大。

二、兩種價格管制模式

面對以上的難題，西方國家設(shè)計并采用了兩種主要的價格管制機制，即成本加成機制和價格上限機制。

（一）成本加成機制（公正報酬率機制）

成本加成機制是一種保證企業(yè)收支平衡的機制，一般來說用企業(yè)相關(guān)運行成本加上必要“報酬”，又稱為公正報酬率機制。企業(yè)向管制者提交一份關(guān)于其運營費用和資本成本的清單，以及投資回報率，管制者在獲得相關(guān)數(shù)據(jù)時，進(jìn)行調(diào)整，將這些成本信息傳遞到最終向消費者索要的價格中。其模型是：

P=（o+r×RB+d）/Q

其中，o是被管制者的運行成本，RB為管制者認(rèn)定的資本基數(shù)，一般為前期成本，且采用歷史數(shù)據(jù)。d為資本折舊，r為公正報酬率。

資本基數(shù)是由負(fù)債資本（V）和自有資本（E）構(gòu)成的，所以公正報酬率是由負(fù)債資本的利息和自有資本的利潤構(gòu)成的。因此，公正報酬率（r）要通過確定負(fù)債資本和自有資本的合理比率，以及確定負(fù)債資本的合理利率（i）和自有資本的合理利潤率（k）來決定。這樣，公正報酬率可以用下列公式來確定：

公正報酬率（r）=（D/RB）?i+（E/RB）?k

因此，公正報酬率是通過確定負(fù)債資本比率（D/RB）、負(fù)債資本利率（i）、自有資本比率（E/RB）和自有資本利潤率（k）來決定的。

這一方法的優(yōu)點是：可以借助嚴(yán)格的會計審計制度和聽證程序以提高成本信息的透明度；可信的投資回報承諾對吸收并穩(wěn)定擴大固定資本投資有正向的激勵。

同時它也存在著缺點：必須付出巨大的管制成本；企業(yè)會尋求增加成本基數(shù)而不顧降低成本的逆向激勵；可能出現(xiàn)管制收買；難以適應(yīng)通脹率的波動。

（二）價格上限機制

價格上限機制是固定價格機制中的一種。這種價格監(jiān)管機制在規(guī)定企業(yè)所有被監(jiān)管服務(wù)的加權(quán)平均價格作為初始價格的同時，還確定了隨時間調(diào)整加權(quán)平均價格以反映投入要素通貨膨脹和生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的條款。其計算公式為：

Pt=Pt-1（1+[RPI-X]÷100）

其中，Pt-1為基期加權(quán)平均價格，Pt為以下各年價格調(diào)整的上限，RPI為該年的零售物價上漲率，X是受監(jiān)管產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率。

可見，基期加權(quán)平均價格和即期通貨膨脹率都是給定的，而生產(chǎn)率因子卻要通過估算企業(yè)的運營投入、資本投入、許可的資本回報率和資本基數(shù)來確定。雖然這也涉及信息不對稱的問題，但生產(chǎn)率因子與產(chǎn)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率的提高正相關(guān)，因而它的確定對企業(yè)信息的依賴程度相對較弱。由于一般產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率水平是趨于上升的，X因子在一個監(jiān)管間隔期（不同產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管間隔期不同，一般為3、5、7年）結(jié)束之后，即面臨著相應(yīng)調(diào)高的趨勢，這就使得企業(yè)為了獲取利潤剩余而努力將生產(chǎn)率提高到X之上。

因此價格上限機制的優(yōu)點是明顯的：可以很大程度上避免投資回報率機制在價格調(diào)整時復(fù)雜的成本審核，從而顯著降低管制成本。企業(yè)如果將生產(chǎn)率提高到合同規(guī)定的X水平上，則可以獲得提高部分作為報酬，從而改善企業(yè)生產(chǎn)效率。由于不超過上限價格的價格降低是企業(yè)的自由，從而有助于資源配置效率的提高和消費者剩余的提高。

但它也有如下缺點：如果管制不完善，則極有可能形成壟斷領(lǐng)域為壟斷價格。由于價格競爭成為可能的現(xiàn)實，在管制者和被管制企業(yè)之間很難就提高生產(chǎn)率達(dá)成一致意見，經(jīng)常會在實際可能實現(xiàn)的生產(chǎn)率提高度以下達(dá)成協(xié)議，因而往往不可能使該類產(chǎn)業(yè)的價格總水平降低到實際上可能的水平。這一機制可能會對保持低成本、實現(xiàn)利潤最大化產(chǎn)生有力的激勵，而對固定資本投資、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和改善服務(wù)質(zhì)量的激勵不足，如網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、維修不足以及安全隱患等。由于X的確定缺乏公開聽證程序，因此管制的過程透明度有限。

三、我國電力價格管制方式中存在的問題

我國目前的價格管制較為混亂，在管制過程中逐漸形成了成本加成、特別定價和價外加價三位一體的定價機制。電力管制價格由國務(wù)院價格管理部門制定，如果由于燃料價格上漲或通貨膨脹等原因?qū)е码娏Τ杀举M用提高的話，則首先由電力經(jīng)營企業(yè)向當(dāng)?shù)匚飪r部門遞交提價申請，并提供作為調(diào)價理由的有關(guān)財務(wù)資料，當(dāng)?shù)匚飪r主管部門對企業(yè)上報的調(diào)價資料進(jìn)行審核，同時召開電力價格聽證會，聽取各利益集團對調(diào)價幅度的意見，然后對調(diào)價方案進(jìn)行、調(diào)整，上報省級物價部門批準(zhǔn)。

在具體實施上，我國沒有對電網(wǎng)實行單獨定價?，F(xiàn)行的電力價格主要是上網(wǎng)電價和銷售電價。其中上網(wǎng)電價主要是“成本補償電價”，這種上網(wǎng)電價以電廠的生產(chǎn)成本為確定依據(jù)，為“一廠一價”，概括起來可分為“老電價”和“新電價”兩大類。

我國的銷售電價分為管制電價和指導(dǎo)性電價兩類，管制電價是以物價局和國家發(fā)改委每年頒布的目錄電價表為基礎(chǔ)，各地區(qū)有關(guān)部門征收的各種附加費和加價一并附到管制的電價中。指導(dǎo)電價包括管制電價，當(dāng)用戶年用電量超過一定的消費量時，再加上各種附加費和加價。

從上述我國電價的現(xiàn)狀可以看出以下問題：

（一）我國的價格管制的技術(shù)落后

我國價格管制機制以企業(yè)上報為基準(zhǔn)，加之價格管制權(quán)較為分散，會計審計技術(shù)較為落后，事實上很難對企業(yè)的成本信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核，企業(yè)基本上掌握了定價的主動權(quán)。

（二）沒有建立價格的管制模型

我國的電價管制具有較強的主觀性和隨意性，沒能數(shù)量化、公式化。大多數(shù)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)（省級電力公司），又同時擁有發(fā)電企業(yè)和配電企業(yè)，還沒有從原有的一體化經(jīng)營體制中脫離出來，網(wǎng)售電價只是在上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上加上輸電費用和輸電利潤、稅金，其網(wǎng)售電價的調(diào)整在一定程度上取決于政府和電力公司之間討價還價的能力和各利益集團的利益協(xié)調(diào)程度。

（三）電力管制價格不能刺激電力企業(yè)自覺提高生產(chǎn)效率

由于物價管理部門制定或調(diào)整電力價格，基本上是以企業(yè)上報的成本為主要依據(jù)，雖然物價部門會對企業(yè)上報的成本資料進(jìn)行審核，但由于沒有向企業(yè)那樣了解真實成本，通常憑主觀判斷對企業(yè)的調(diào)價幅度“砍一刀”。這種電價形成方式，還從客觀上誘使投資者和經(jīng)營者放松對建設(shè)成本費用的管理控制，刺激企業(yè)虛報成本，缺乏努力降低成本的動力。

（四）電力價格中的政策性因素較多

我國的電價實際上承擔(dān)了許多社會調(diào)節(jié)職能，電力企業(yè)通過內(nèi)部補貼對居民、農(nóng)業(yè)及一些貧困地區(qū)實行低價，以實現(xiàn)社會穩(wěn)定，國家對于經(jīng)濟、投資的調(diào)節(jié)，也在很大程度上依賴于電價。

四、我國電力價格管制模式的選擇

公正報酬率模式以及價格上限模式具體應(yīng)用到我國還應(yīng)該考慮到我國制度方面的因素，以及企業(yè)的現(xiàn)實情況。在公正報酬率與價格上限模式之間有一個基本的權(quán)衡，那就是：價格上限模式是一種高強度的激勵模式，它可以迫使企業(yè)提高效率，但是留給企業(yè)大量的信息租金，企業(yè)有可能獲得超額利潤；而公正報酬率是一種低度強度的激勵模式，力求使企業(yè)收支平衡，企業(yè)沒有降低成本的動機，但是也不會獲得高額壟斷利潤。下面對我國的制度一一考慮，選擇適合我國國情的價格管制模式。

我國的行政壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)通過行政壟斷獲得大量的租金。因此，在這種情況下，選擇價格上限，企業(yè)獲得高額壟斷利潤。

我國的公共資金影子價格較高，假設(shè)企業(yè)的成本是可以觀測的，并且國家可以保證定價規(guī)則的穩(wěn)定性，那么公共資金影子價格的成本比較高時，企業(yè)得到的信息租金就會帶來較高的社會成本。當(dāng)然，如果不給企業(yè)信息租金就會造成比較低的生產(chǎn)效率，但是兩者相比，信息租金的社會成本要比低度效率帶來的成本更大一些。

我國融資方面存在著約束，因此，為了鼓勵投資，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要求采用公正報酬率的方式，保證投資者都能夠收回成本，達(dá)到收支平衡。

我國管制手段落后，審計和核算制度效率較低，企業(yè)同管制機構(gòu)存在著嚴(yán)重的信息不對稱，因此選擇價格上限機制，讓企業(yè)自行控制成本。

由于我國收買的交易成本較低，如果選擇價格上限機制，企業(yè)為了獲得高額利潤必定追求更多的信息租金，就會更加積極地對管制機構(gòu)采取收買。因此，選擇公正報酬率可以減少合謀帶來的好處。

我國目前對管制機構(gòu)的監(jiān)督乏力，管制機構(gòu)具有相機決策權(quán)，這樣就適合選擇價格上限模式，公正報酬率涉及的成本概念過多，公眾很少有這方面的能力和興趣去了解，而價格上限同物價上漲指數(shù)相關(guān)，直接關(guān)系到公眾的生活，公眾便于監(jiān)督。

管制權(quán)混亂，政出多門的現(xiàn)象也對價格管制有重要的影響。管制權(quán)的混亂會導(dǎo)致無效率的監(jiān)督以及無效率的激勵。因此選擇價格上限將很難對企業(yè)做出好的監(jiān)管，因此適合于選擇公正報酬率。

我國電力行業(yè)的內(nèi)部效率低下，這樣也適合于選擇高強度的激勵機制，價格上限機制可以給予企業(yè)充分的激勵，提高企業(yè)的內(nèi)部效率，獲得較高的利潤（見表1）。

綜合各方面的因素，我國目前較適宜的價格管制方式是公正報酬率方式，在采取公正報酬率方式時應(yīng)可能使之公式化，科學(xué)化。當(dāng)政治、法律和其他經(jīng)濟制度變得更加完善后，可以嘗試使用價格上限制度，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率。

參考文獻(xiàn)：

1、陳富良,萬衛(wèi)紅.企業(yè)行為與政府管制[M].經(jīng)濟管理出版社,2001.

2、(美)曼瑟爾?奧爾森.集體行動的邏輯[M].上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1995.

3、王俊豪.中國政府管制體制改革研究[M].浙江大學(xué)出版社,2000.

4、肖志興.自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革模式研究[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2003.

5、張昕竹,讓?拉豐,安?易斯什.網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè):規(guī)制與競爭理論[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.

6、夏大慰,范斌.電力定價理論、經(jīng)驗與改革模式[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論,2002(5).

我的職業(yè)選擇范文第3篇

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制 中小企業(yè) 企業(yè)戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是企業(yè)的導(dǎo)航系統(tǒng),它制約著企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展形式。孫學(xué)敏、任遠(yuǎn)星、張健、范駿(2003)通過大量的研究表明,采用戰(zhàn)略管理的中小企業(yè) 在經(jīng)營績效上的確要超過那些不采用戰(zhàn)略管理的同行們。

中小企業(yè)受其自身各方面的影響,可能導(dǎo)致中小企業(yè)戰(zhàn)略選擇的有限性,而適合中小企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略主要是穩(wěn)定型戰(zhàn)略和發(fā)展型戰(zhàn)略。

一、穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略模型對內(nèi)部控制模式的選擇

穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略不是不發(fā)展或不增長,而是穩(wěn)定地、非快速地發(fā)展。企業(yè)傾向于選擇此種戰(zhàn)略的原因:滿足于以往的經(jīng)營業(yè)績,希望保持與過去大體相同的業(yè)績和目標(biāo);企業(yè)外部環(huán)境惡化,進(jìn)一步發(fā)展的機會還未找到,為規(guī)避風(fēng)險而采取;新上任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)的平穩(wěn)交接過渡。

1、控制環(huán)境的完善

選擇穩(wěn)定發(fā)展型戰(zhàn)略的中小企業(yè)一般都是處于成熟期的中小企業(yè),規(guī)模大多都已經(jīng)成型、經(jīng)濟實力較強、制度健全、產(chǎn)權(quán)多元化。中小企業(yè)要發(fā)展壯大,除了內(nèi)部積累之外,可以將資本與產(chǎn)權(quán)融合,吸收外部資本,這樣有利于中小企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實行兩權(quán)分離,有助于形成完善的公司治理結(jié)構(gòu)。

中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,設(shè)計不同的組織機構(gòu),按照不同的管理幅度劃分不同的管理層級,科學(xué)劃分部門之間的職能,做到簡單、高效、協(xié)調(diào),確?？刂颇繕?biāo)的實現(xiàn)。

公司治理是強制性外在制度與自發(fā)性內(nèi)在制度相結(jié)合的產(chǎn)物,是“你中有我、我中有你”的相互包含關(guān)系, 要科學(xué)地劃分各個權(quán)力主體的權(quán)利和責(zé)任;完善企業(yè)各利益主體之間的相互制約機制。我國中小企業(yè)成熟期最好做到家族成員不在關(guān)鍵管理崗位任職,即使需要也應(yīng)該任用能勝任該崗位的家族成員。

對于企業(yè)文化來說,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整,原有的企業(yè)文化可能阻礙了企業(yè)發(fā)展。因而應(yīng)該在企業(yè)發(fā)展的成熟期規(guī)范企業(yè)文化,創(chuàng)造有利于決策實施的內(nèi)部控制環(huán)境。

2、風(fēng)險評估

經(jīng)歷長時期經(jīng)營管理的中小企業(yè),企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)更加成熟,對風(fēng)險的認(rèn)識和管理更加的理性。雖然不能像大企業(yè)那樣有完善的風(fēng)險管理機構(gòu),但也應(yīng)設(shè)置專職人員進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)測與評估。

3、加強企業(yè)控制活動的內(nèi)部監(jiān)督評審

選擇穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略的中小企業(yè)基本上完成了與各項業(yè)務(wù)對應(yīng)的政策、制度和程序的制定,既保持了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要求,也為中小企業(yè)的監(jiān)督評審控制提供了制度上的保障。企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部審計人員需負(fù)責(zé)企業(yè)日常活動的內(nèi)部控制活動的總體效果和主要風(fēng)險,及對內(nèi)部控制系統(tǒng)定期進(jìn)行測試評價并將結(jié)果上報,以期進(jìn)一步完善內(nèi)部控制活動。

4、信息流通與溝通

各利益相關(guān)者除了可以通過財務(wù)報告進(jìn)行信息流通和溝通來緩解信息不對稱的問題外,企業(yè)還可以應(yīng)用單獨存在的信息技術(shù)應(yīng)用程序解決與外部的溝通,例如可以利用舉報電話號碼或電子郵件地址進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的信息反饋。

5、監(jiān)控

我們可以通過強化對企業(yè)經(jīng)營者的約束機制,發(fā)揮股東會、董事會和監(jiān)事會的作用;擴大審計的范圍,加強內(nèi)部審計監(jiān)督;借助外部監(jiān)控主體等對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。我國獨立審計的快速發(fā)展和注冊會計師行業(yè)的逐步規(guī)范,使得利用獨立審計的結(jié)論服務(wù)企業(yè)管理已成為可能。

綜上所述,采用穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略的中小企業(yè)對內(nèi)部控制模式的選擇具有以下特點:控制環(huán)境注重公司治理;風(fēng)險評估的實施側(cè)重決策和措施的科學(xué)性;控制活動注重企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督評審;通過財務(wù)控制權(quán)來解決信息不對稱;監(jiān)控注重內(nèi)部審計、外部審計的監(jiān)控。采用穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略的中小企業(yè)內(nèi)部控制模式的選擇是以股東和管理者為主體的,建立在真正意義公司治理結(jié)構(gòu)上的內(nèi)部控制模式。

二、發(fā)展戰(zhàn)略模型對內(nèi)部控制模式的選擇

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)的是如何充分利用外部環(huán)境中的機會,避開威脅,充分發(fā)掘和運用企業(yè)內(nèi)部的資源不是去適應(yīng)外界的變化,它最大的特點不是試圖通過創(chuàng)新和創(chuàng)造以前不存在的新的需求使外界適應(yīng)自己,以求得企業(yè)的發(fā)展。

1、中小企業(yè)發(fā)展期選擇發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部控制模式

中小企業(yè)經(jīng)過艱難的創(chuàng)業(yè)期,求得初步的生存機會后,可根據(jù)企業(yè)自身特點和外部經(jīng)濟環(huán)境狀況選擇企業(yè)發(fā)展的方向,如集中生產(chǎn)單一產(chǎn)品或服務(wù)戰(zhàn)略、縱向一體化戰(zhàn)略、多樣化戰(zhàn)略等。由于該時期企業(yè)所有者十分注重獲得業(yè)務(wù)運行的真實報告和維護(hù)經(jīng)營的安全,應(yīng)該把保護(hù)資產(chǎn)的安全;保證會計信息的可靠;建立風(fēng)險控制系統(tǒng),強化風(fēng)險管理,維護(hù)經(jīng)營安全作為發(fā)展期內(nèi)部控制的基礎(chǔ)目標(biāo)。

(1)完善企業(yè)的控制環(huán)境

經(jīng)營管理權(quán)的適度分離:中小企業(yè)要想企業(yè)發(fā)展壯大就必須摒棄家族式經(jīng)營的觀念,為企業(yè)引人人才,引進(jìn)科學(xué)的管理方法,進(jìn)行經(jīng)營管理權(quán)的適度分離,高企業(yè)整體文化素質(zhì)的同時,也為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

職責(zé)明確、層級清晰的組織結(jié)構(gòu)有助于企業(yè)命令快速高效的執(zhí)行。中小企業(yè)要根據(jù)自身特點,按照不同的管理幅度劃分不同的管理層級,設(shè)計更實惠、更適合的個性化的體系結(jié)構(gòu),而不必過于追求理想化的、全面的設(shè)計。

(2)加強風(fēng)險防范

中小企業(yè)組織規(guī)模的擴大,戰(zhàn)略的逐步實施,接觸的范圍越來越廣,這些都無形中增加了企業(yè)的風(fēng)險,對中小企業(yè)來說,應(yīng)該注重財務(wù)風(fēng)險,現(xiàn)代社會中信息流量大大增加,各種信息紛繁復(fù)雜,中小企業(yè)的經(jīng)營者和管理者要謹(jǐn)慎對待,辨?zhèn)未嬲?保留對自己有用的信息,也要嚴(yán)防自身商業(yè)秘密的泄露。

(3)設(shè)立良好的控制活動

實物控制:企業(yè)的各種資源,尤其是實物資產(chǎn),可以說是企業(yè)發(fā)展的命脈所在,是企業(yè)生存的根基。其中又以貨幣資金為重,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定家族成員以任何理由挪用或占用資金或私下從流動資金中提取現(xiàn)金等。使企業(yè)內(nèi)部控制真正獨立于非企業(yè)員工的家族成員之外。

會計系統(tǒng)控制:要求企業(yè)依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度,制定本企業(yè)會計制度,實行會計人員崗位責(zé)任制,會計崗位不相容職位分離制度,如果受人員限制,企業(yè)所有者也可以參與到財務(wù)工作中,出任重要的監(jiān)督角色。

分權(quán)、業(yè)務(wù)授權(quán)與審批:由于無法參與到企業(yè)的每一項交易活動中,就需要進(jìn)行相應(yīng)的分權(quán)。我國中小企業(yè)發(fā)展期應(yīng)該根據(jù)自身的特點和戰(zhàn)略發(fā)展的需要,設(shè)置較強實用性的批準(zhǔn)控制,如日常批準(zhǔn)控制和特殊批準(zhǔn)控制。日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)因為有章可循則可以行使正常批準(zhǔn)權(quán);對于不常發(fā)生的、例外的經(jīng)濟業(yè)務(wù)則可以經(jīng)由兩次或兩次以上相互獨立的審批,則更能強化批準(zhǔn)控制的功能。

(4)確定多層次的溝通渠道

中小企業(yè)主要通過企業(yè)的財務(wù)報告來進(jìn)行,計算機技術(shù)的普及,推動了企業(yè)的信息化建設(shè),出于成本效益原則,在企業(yè)發(fā)展的初期可以采用一些能滿足需求的技術(shù)成熟的小型財務(wù)軟件,通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)辦公自動化,達(dá)到信息的快捷傳遞和共享的目的。

綜上所述,中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇使企業(yè)明確了發(fā)展目標(biāo),引人了科學(xué)的管理方式,經(jīng)營管理的分權(quán)制初步建立;開始設(shè)置專門的職能部門參與企業(yè)的經(jīng)營管理與決策;授權(quán)控制開始受到關(guān)注;風(fēng)險評估及風(fēng)險意識開始滲透到企業(yè)的日常管理中去;企業(yè)局部的信息化建設(shè),強化了信息流通和溝通。

2、中小企業(yè)成熟期選擇發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部控制模式

(1)剛進(jìn)入成熟期的中小企業(yè)

中小企業(yè)剛進(jìn)入成熟期時,對內(nèi)部控制的模式的要求可以參考前文對成熟期選擇穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部控制模式的分析,要注意的是,穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略對內(nèi)部控制模式的要求更注重進(jìn)一步的完善,需重點關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)者的能力;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化過程中企業(yè)的控制權(quán)的把握;組織層級的設(shè)置要留有發(fā)展空間;使企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)更快更好地運行,也為以后企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(2)經(jīng)過穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展并長期處在成熟期的中小企業(yè)

企業(yè)戰(zhàn)略的變化引起企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)變化、權(quán)力結(jié)構(gòu)變化,從而直接引起或者要求組織治理結(jié)構(gòu)變革?？陀^上總是存在與公司規(guī)模對應(yīng)的最佳治理結(jié)構(gòu)規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)規(guī)模(周清杰,2003)。

①控制環(huán)境

對組織結(jié)構(gòu)的要求:中小企業(yè)選擇的發(fā)展戰(zhàn)略不同,對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求會略有不同。集中生產(chǎn)單一的產(chǎn)品或服務(wù)的戰(zhàn)略,企業(yè)僅是規(guī)模的擴大,對原有生產(chǎn)的管理要求都非常熟悉,可以僅僅是在原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加管理人員的人數(shù),不必刻意改變或調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。多樣化戰(zhàn)略或是縱向一體化戰(zhàn)略則對組織結(jié)構(gòu)的要求相對復(fù)雜,如果是以合并其他企業(yè)而取得戰(zhàn)略效果,則原有的組織架構(gòu)可能滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要,需要對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整甚至是打亂重新組合;如果只是擴大生產(chǎn)范圍,增加生產(chǎn)線,則可以是在保留原有架構(gòu),在此基礎(chǔ)上根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行增減變動。

對企業(yè)經(jīng)營者的要求:這種情形對中小企業(yè)經(jīng)營者(即所有者)在經(jīng)營能力上提出了更高的要求。管理技能得到大幅的提升的企業(yè)經(jīng)營者或是聘請職業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)進(jìn)行全面管理整合。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立董事會形成對人的監(jiān)督機制。

企業(yè)財務(wù)人員仍然是企業(yè)發(fā)展的命脈所在,它可以是勝任崗位要求的家族人員,但是財務(wù)部門負(fù)責(zé)人還是應(yīng)該能統(tǒng)籌企業(yè)資金運營能力的專業(yè)人才。

②風(fēng)險評估

相對于穩(wěn)定發(fā)展階段,戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期是一個相對混亂的時期就,企業(yè)的各種資源進(jìn)行糅合,不可控風(fēng)險大大增加,需要對可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估,確定其重要程度,合理分析與降低風(fēng)險水平相關(guān)的成本,達(dá)到降低風(fēng)險的重要性或發(fā)生可能性的目的。企業(yè)還可以根據(jù)具體情況,制定使管理層能夠跟蹤所采取措施的執(zhí)行和有效性的程序。

③強化信息傳達(dá)溝通渠道

企業(yè)信息的流通就像人體血液的流動,給企業(yè)帶來所需“養(yǎng)分”同時,又與外界保持信息交流,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是外部的信息的獲得變得觸手可及,內(nèi)部信息的交流更加便捷,溝通渠道也更加多樣化,同時也使企業(yè)具有商業(yè)價值的信息流出更加隱蔽。在這一過程中,值得注意的是企業(yè)信息安全的強化,以及與外部進(jìn)行信息交流時網(wǎng)絡(luò)的安全問題,可以通過聘用專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員加以解決。

④監(jiān)控的制度化

監(jiān)控制度的缺失及高層管理人員的不作為使中小企業(yè)的監(jiān)督形同虛設(shè),發(fā)展戰(zhàn)略的啟動實施,給企業(yè)的各個方面帶來了較多的變數(shù),這一時期的監(jiān)督就顯得尤為重要,對企業(yè)日?；顒拥某掷m(xù)監(jiān)督和對個別事項的監(jiān)督這兩種監(jiān)督可以來自直接參與企業(yè)日常經(jīng)營活動的人員的見解,也可以是內(nèi)部審計部門或是聘請外部獨立注冊會計師的評價意見及建議。把企業(yè)的監(jiān)控真正成為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一部分,納入企業(yè)的日常管理活動,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。

參考文獻(xiàn):

[1]孫學(xué)敏、任遠(yuǎn)星、張健、范駿,中小企業(yè)成長與戰(zhàn)略研究.鄭州:鄭州大學(xué)出版社,2003

[2]中華人民共和國財政部,企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范――基本規(guī)范(征求意見稿).2006

[3]朱榮恩、賀欣,內(nèi)部控制框架的新發(fā)展――企業(yè)風(fēng)險管理框架.審計研究,2003.6

[4]靳磊,關(guān)于小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的設(shè)想.財會月刊,2006.8

[5]李連華,公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的鏈接與互動.會計研究,2005.2

[6]周清杰,公司治理效率:一個基于制度經(jīng)濟學(xué)的分析.財經(jīng)科學(xué),2003.3

我的職業(yè)選擇范文第4篇

關(guān)鍵詞：自然壟斷產(chǎn)業(yè)；治理方式；選擇依據(jù)；選擇方案

中圖分類號：F276.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3309(2009)08-0071-03

一、關(guān)于自然壟斷產(chǎn)業(yè)治理方式的理論綜述

從自然壟斷產(chǎn)業(yè)中廠商的成本條件及其生產(chǎn)的特征來看，一個產(chǎn)業(yè)由一家企業(yè)壟斷經(jīng)營最為有效。在這種情況下，為了實現(xiàn)自然壟斷產(chǎn)品的有效供給，政府都會出面對市場進(jìn)入進(jìn)行干預(yù)。讓一家企業(yè)壟斷。賦予特定企業(yè)以壟斷經(jīng)營權(quán)。另一方面，獨家壟斷地位可能會造成價格歧視、尋租等不利于提高資源配置效率、損害消費者利益的現(xiàn)象。因此，自然壟斷產(chǎn)業(yè)常常使政府陷入一種社會福利與企業(yè)利益取舍兩難的境地。面對這種兩難的選擇。世界各國治理自然壟斷產(chǎn)業(yè)的方式可以歸結(jié)為規(guī)制(內(nèi)生規(guī)制與外生規(guī)制)和國有化兩種。

史普博在《管制與市場》一書中將規(guī)制定義為，由行政機構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機制或間接改變企業(yè)和消費者的供需決策的一般性規(guī)則和特殊行為。實質(zhì)上，規(guī)制就是政府對市場活動的具體干預(yù)。維斯庫西等人(2000)認(rèn)為。在自然壟斷行業(yè)，社會最優(yōu)目標(biāo)是實現(xiàn)較高的生產(chǎn)效率和社會分配效率，即壟斷企業(yè)以較低的成本向社會提品或服務(wù)，并按照正常利潤成本來定價。如果由私人資本壟斷經(jīng)營，其只能以獲取壟斷利潤為目的，忽視消費者利益，從而造成消費者剩余損失。亞當(dāng)斯在《政府與產(chǎn)業(yè)行為關(guān)系》一文中討論自然壟斷問題時，主張政府對自然壟斷產(chǎn)業(yè)實行必須的規(guī)制。以實現(xiàn)社會福利最大化。自然壟斷性要求政府提供市場的進(jìn)入規(guī)制，以便讓一家企業(yè)壟斷經(jīng)營，以獲得規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效益。自然壟斷中的定價沖突同時要求政府提供價格規(guī)制，不僅使自然壟斷產(chǎn)業(yè)資源配置更效率，而且收入分配也更合理。由于信息不對稱問題的存在，還要求政府提品和質(zhì)量等方面的規(guī)制。以便糾正信息的不對稱。此外。自然壟斷企業(yè)的負(fù)外部性表現(xiàn)，也要求政府提供社會性規(guī)制，以便誘導(dǎo)追求利潤最大化的私人將其產(chǎn)出限制在使全社會達(dá)到最適度狀態(tài)而非個人達(dá)到最適度狀態(tài)的產(chǎn)出水平點。然而，自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制政策并非任何時候都是積極有效的。比如。在規(guī)制機構(gòu)設(shè)立及政府制定和實施規(guī)制政策的過程中，都會發(fā)生規(guī)制成本，在某些規(guī)制活動中，規(guī)制成本甚至大于規(guī)制收益，從而導(dǎo)致規(guī)制無效率。另外，規(guī)制者與被規(guī)制者之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱問題，這使規(guī)制者難以有效監(jiān)督企業(yè)的行為，導(dǎo)致政府規(guī)制的實施結(jié)果難以達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)a(chǎn)生相反結(jié)果。此外，還可能存在規(guī)制俘虜問題，從而使規(guī)制政策的制定偏離公共利益的目標(biāo)。

治理自然壟斷產(chǎn)業(yè)的另一個思路是政府建立國有企業(yè)，直接對其壟斷經(jīng)營。將公共所有權(quán)作為自然壟斷行業(yè)規(guī)制手段的理論依據(jù)主要是公共利益理論，這一理論認(rèn)為，政府部門在處理與行業(yè)之間的關(guān)系時，力圖實現(xiàn)社會福利最大化，因為這些政府機構(gòu)是廣大人民群眾的人，應(yīng)該按照公共的最大利益行事。從產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的視角看，國有化是一種特殊的政府規(guī)制方式。特別是當(dāng)國有經(jīng)濟作為一種產(chǎn)業(yè)政策工具時。其規(guī)制性質(zhì)和作用體現(xiàn)得更加明顯。政府在具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征的自然壟斷行業(yè)實行國有化經(jīng)營，也可以看作是政府職能與政府機構(gòu)的延伸，而實行商業(yè)化(實現(xiàn)管理和財政上的自治，以向用戶收費為基礎(chǔ)實施獨立預(yù)算)和公司化(所有權(quán)與管理權(quán)分離，使之成為具有獨立法人地位的公司)經(jīng)營的目的在于提升其效率和責(zé)任感。從這一角度認(rèn)識自然壟斷行業(yè)的國有經(jīng)濟，即可將之視為是政府提供公共產(chǎn)品的一種制度安排或策略。約翰?維克斯在《私有化的經(jīng)濟學(xué)分析》一書中提出，“公有制為政府提供了一些附加的政策工具”。在理論上。國家所有權(quán)與政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)制都具有追求“公共利益”的訴求，政府在處理與行業(yè)之間的關(guān)系時，都力圖實現(xiàn)社會福利最大化。因此，通過國有經(jīng)濟來介入和引導(dǎo)此類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。被視作是一種特殊的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策，即通過企業(yè)治理的權(quán)力來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)制的目的。規(guī)制與國有化的主要區(qū)別表現(xiàn)在規(guī)制方式賦予了企業(yè)剩余索取權(quán)，從而增加了企業(yè)的內(nèi)在動力。

梅喬恩認(rèn)為，上述兩種治理方式都存在失效的可能。因此，各國均對自己所采用的制度方式進(jìn)行了改革。對于原以國有企業(yè)為主導(dǎo)的歐洲國家，其通過私有化或部分私有化，外加完善政府規(guī)制政策和規(guī)制機構(gòu)的手段來治理自然壟斷產(chǎn)業(yè)；對于采用以規(guī)制手段為主的美國，其不斷改進(jìn)規(guī)制手段的同時。也未完全放棄少數(shù)但仍存在自然壟斷產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)。兩種治理方式各有利弊，從生產(chǎn)效率的觀點來看，偏好哪一種處理自然壟斷問題的方法是一個經(jīng)驗性問題。經(jīng)濟學(xué)家對內(nèi)生規(guī)制與外生規(guī)制進(jìn)行了理論比較。克魯和克林多佛爾綜合了新古典經(jīng)濟學(xué)和新制度經(jīng)濟學(xué)的效率標(biāo)準(zhǔn)，即配置效率、x效率、動態(tài)效率、規(guī)模效率、價格控制、公平、治理的交易費用、資產(chǎn)專用性等，運用一個簡單的排序體系，對自然壟斷產(chǎn)業(yè)各種規(guī)制模式進(jìn)行比較。根據(jù)對績效屬性的判斷，將認(rèn)為“好”的規(guī)制模式賦值為1，將認(rèn)為“不好”的規(guī)制模式賦值為0。各種規(guī)制模式的效率屬性之間的排序如下：激勵性規(guī)制績效較好；報酬率規(guī)制績效一般；內(nèi)生規(guī)制(國有企業(yè))以及不受規(guī)制的壟斷績效較差。此外，李特查爾德也進(jìn)行了類似比較。按照他的評分標(biāo)準(zhǔn)，最好的是外生規(guī)制，即激勵性規(guī)制。對自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制進(jìn)行比較，可以更好的評價現(xiàn)存的各種治理方式，有利于自然壟斷治理制度的正確選擇。實際上，在自然壟斷行業(yè)中，完全由一種模式取代另一種模式當(dāng)前還不可能。世界各國對介于兩者間的混合方式更加青睞。佩洛蒂認(rèn)為，國有股權(quán)的保留可以提高私有化公司的信譽度。

二、我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)治理方式的選擇依據(jù)

選擇自然壟斷產(chǎn)業(yè)治理方式的重要依據(jù)是：一個國家的基本制度環(huán)境符合哪種前提條件要求，就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有情況下選擇哪種方式。

采取規(guī)制方式治理自然壟斷產(chǎn)業(yè)需要一系列較為成熟的相關(guān)制度。各個國家的制度(包括立法制度、行政制度、司法制度、行為規(guī)范和管理規(guī)章等)稟賦和規(guī)制機構(gòu)的成熟程度有所差異，這將導(dǎo)致不同的治理結(jié)構(gòu)。規(guī)制機構(gòu)的有限理性(其獲得的企業(yè)相關(guān)信息是不完全的或者獲取相關(guān)信息的成本很高)會導(dǎo)致企業(yè)的機會主義行為：自然壟斷產(chǎn)業(yè)通常需要在固定資產(chǎn)上進(jìn)行巨額投資，而私有資本在這方面所投固定資本的資產(chǎn)專用性可能會導(dǎo)致規(guī)制機構(gòu)的機會主義。因此，規(guī)制制度的設(shè)計必須有效處理這兩種機會主義，通過憲法和較完善的行政程序是有效規(guī)制的重要前

提條件。在美國的自然壟斷產(chǎn)業(yè)中，規(guī)制合同之所以能夠有效的維持是因其擁有較好的制度基礎(chǔ)。在美國。司法部門與立法部門、行政部門實現(xiàn)了較為有效的分立，其獨立性很強。同時，美國具有較為完善的行政訴訟程序，而且可以不斷修改行政訴訟程序和規(guī)制判例法，可以有效約束規(guī)制機構(gòu)或壟斷型基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的機會主義行為。很多西方國家并不具備像美國這樣完善的行政訴訟程序。其中，一些國家可以通過特殊的規(guī)制立法來限制規(guī)制機構(gòu)或企業(yè)的機會主義行為。比如。智利的有關(guān)法律規(guī)定了如何詳細(xì)、具體地設(shè)定電力和電信行業(yè)的規(guī)制價格，如何確定公平的回報率(使用資本資產(chǎn)定價模型)，如何制定價格指數(shù)，如何解決沖突等。這種方式要求相關(guān)法律必須是難以改變的，同時要求司法具有充分的獨立性。

自然壟斷的國有化方式完全有可能實現(xiàn)自然壟斷效率，但其也是有若干前提條件的。當(dāng)這些條件不能滿足時，自然壟斷效率就不可能發(fā)揮出來，其中，最重要的前提條件是政府監(jiān)督的質(zhì)量。自然壟斷的國有企業(yè)是在政府監(jiān)督下運營的，由此產(chǎn)生了委托――的問題。政府可以授權(quán)經(jīng)理層進(jìn)行日常管理，經(jīng)理層則向擁有相當(dāng)自的董事會報告，但政府作為資產(chǎn)所有者，其仍然保留有直接干預(yù)的權(quán)利。Stigliz(1971)認(rèn)為，“兩種(公有制和私有制)之間的主要區(qū)別是，當(dāng)政府試圖干預(yù)生產(chǎn)活動時，政府要面臨交易成本。在公有制下政府干預(yù)的成本一般較小，但在私人生產(chǎn)的情況下，不干預(yù)的承諾更為可信并且具有有利的激勵效應(yīng)。”可見，由于國有化內(nèi)在的制度安排結(jié)構(gòu)，自然壟斷實行國有化運營方式將面臨潛在的由制度產(chǎn)生的交易成本。如果這種交易成本變大，就可能抵消和扭曲自然壟斷效率，從而使國有化表現(xiàn)出低效現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與其說是國有企業(yè)低效，不如說是政府監(jiān)督制度的低效。因此，對國有化的自然壟斷效率而言，政府監(jiān)督質(zhì)量是其存在的重要前提。而要達(dá)到政府監(jiān)督的高質(zhì)量，就必須建立政府與國有企業(yè)之間的合理的制度結(jié)構(gòu)和激勵機制。但是，國有化需要的合理制度安排，并非易事，甚至需要高昂的監(jiān)督成本代價。國有化存在的制度難題實際上揭示了政府監(jiān)督制度的合理程度只是為國有企業(yè)提供了實現(xiàn)自然壟斷效率的一種外在約束，自然壟斷效率的實現(xiàn)更根本的是必須對自然壟斷企業(yè)提供一種內(nèi)在動力，這種動力的存在將使國有企業(yè)持續(xù)關(guān)注自然壟斷企業(yè)的運行狀態(tài)，分析企業(yè)是否在規(guī)模經(jīng)濟上、價格上實現(xiàn)了自然壟斷效率的優(yōu)越性。只有國有企業(yè)實現(xiàn)了這一優(yōu)越性，才可能在市場上具備效率。對動力機制的尋求，使規(guī)制理論和有效競爭理論發(fā)展和豐富起來。此外，國有化的選擇還存在一個“度”的問題。對于國有經(jīng)濟而言，其存在一個有所為、有所不為的邊界，應(yīng)該選擇更適合國有經(jīng)濟的領(lǐng)域，才能促進(jìn)自然壟斷效率的發(fā)揮。

三、我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)治理方式的選擇方案

如前所述，在制度不健全的情況下，任何一種治理方式都不能很好的發(fā)揮功效。對于規(guī)制的治理方式而言，在制度不健全的情況下，其缺乏用來形成履行特定社會目標(biāo)的私人承諾的規(guī)制控制權(quán)，這將導(dǎo)致最終控制權(quán)分配的不確定性。因此，規(guī)制必須要明確，這樣，才能使公共政策和私人行為更好地得到公眾的監(jiān)督。

對于我國而言，目前還缺少重要的制度來支持自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制治理。比如，司法機構(gòu)的獨立性較差(東亞地區(qū)常見的行政強于司法的現(xiàn)象在我國普遍存在)，相關(guān)的立法，如反壟斷法和很多部門法(如電信法)都未出臺或是很不完善，行政訴訟程序和其他反映民眾或企業(yè)意愿的渠道(如各種聽證會等)也都不夠完善。這些說明，我國大部分的自然壟斷行業(yè)都不具備實施有效規(guī)制的相關(guān)制度基礎(chǔ)。特別是對于電信等屬于資本技術(shù)密集型的寡頭壟斷行業(yè)來說，這些行業(yè)合理的市場競爭格局尚未形成之前，整個行業(yè)可能會被由某一種經(jīng)濟成分所控制的寡頭企業(yè)所主導(dǎo)。如果我國放棄對自然壟斷行業(yè)的國有經(jīng)濟控制，這個行業(yè)很可能會被國內(nèi)私有資本或國外資本所壟斷。國內(nèi)私有資本或國外資本壟斷下的自然壟斷產(chǎn)業(yè)更需要有效的規(guī)制。在這種情況下。大面積的放棄國有化的治理方式，可能會導(dǎo)致令人無法接受的、失去控制的經(jīng)濟體系。因此，國有控制是有必要的。在考慮縮小國有化速度時必須謹(jǐn)慎。部分的、暫時的國有產(chǎn)權(quán)，可以為確立所需要的制度和規(guī)制結(jié)構(gòu)創(chuàng)造出所需要的時間。

總之。在自然壟斷行業(yè)放棄國有經(jīng)濟的控制權(quán)需要有效的制度條件，包括獨立的司法機構(gòu)、完善的立法、有效的行政訴訟程序等。因此，在有效規(guī)制不足的情況下，國有經(jīng)濟就成為了我國控制自然壟斷產(chǎn)業(yè)合理的和必然的選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1][英]約翰?維克斯、喬治?亞羅.私有化的經(jīng)濟學(xué)分析[M].重慶：重慶出版社，1997.

[2]王俊豪.中國政府管制體制改革研究[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社.1999.

[3]余暉.美國：政府管制的法律體系[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，1994，(12).

我的職業(yè)選擇范文第5篇

On March 31, a traffic accident happened in Jiangsu Province, once again, a primary school teacher, Yin Xuemei, saved six primary school students’ lives, while losing her own. This touched my heart deeply. Who is the greatest The teacher! If it was me, if I happened to be there, I would do the same thing, because I am a teacher, too.

Working as a teacher, maybe there is nothing special in their life. But we have a belief deep within, that is --we must protect our students, keep our children safe, we won’t let any of them get hurt. Just as what the commissioner of education in Jiangsu Province said: “The accident happened so quickly, it happened in a flick of an eye, there is no time to think about it or hesitate, saving the others is an instinctive action. She did it only because she was of great stature. She forgot about herself in the heat of the moment. ”

There is no doubt, teachers are worth all respect! Teachers are selfless! They impart knowledge to the students, they offer ways and skills of learning to their students, and they offer their lives with no hesitancy when necessary! So I am proud of being a teacher. I like students, teaching will be my life-time career.

Choosing the right career is very important, most of us spend a great part of our lives doing jobs. Some of us have become very successful. Mainly because they have chosen appropriate careers which match their talents and stimulate their interests . I prefer teaching English. English is my favorite. In my opinion, teaching English is more wonderful than any other subject.

There are thousands of different languages in the world. Which language is the most

important As we know, English is an international language, and it could be used all over the world. English is becoming more and more important and popular in China. We adults learn English, school students learn English, even the babies in the kindergarten learn English. It’s a necessary language if you want to go abroad, It’s an essential quality for the researchers to get the latest information in the world quickly. In an age of fast communication, if we want to learn about the outside world, English is definitely the language we should know.

Let’s take a look at a practical viewpoint, if you’re looking for a job that can provide you a good position and a high salary, understanding English often makes it much easier. It can’t be denied that English is very important if you want to make a good living. English is a very important language no matter what you do or where you go, Millions of people would like to master English, but it’s not a piece of cake.

So being an English teacher is good. I am fortunate that I can express my opinions in English. So I am lucky I can teach English.

Furthermore, Being an English teacher, I am very content. I am so grateful to have a life that is filled with teenagers’ trust and love. When my students answer my questions correctly, when they discuss passionately, when they communicate with foreigners fluently, when I see the slowest in thought make progress, I know I have done a great job. Nothing can replace my pleasure.

So being an English teacher, I have got fantastic pleasure. It is English that makes my life wonderful. It is English that makes me feel confident. It is English that makes me different