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直銷制度范文第1篇

第二條申請企業(yè)提交的申請材料應包含其在擬從事直銷地區(qū)的服務網(wǎng)點方案。服務網(wǎng)點方案應符合下列條件：

（一）便于滿足最終消費者、直銷員了解商品性能、價格和退換貨等要求；

（二）服務網(wǎng)點不得設在居民宅、學校、醫(yī)院、部隊、政府機關等場所；

（三）符合當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府關于直銷行業(yè)服務網(wǎng)點設立的相關要求。

第三條商務部以市/縣為批準從事直銷活動的基本區(qū)域單位。對于設區(qū)的市，申報企業(yè)應在該市的每個城區(qū)設立不少于一個服務網(wǎng)點，在該市其它區(qū)/縣開展直銷活動應按本辦法申報。

縣級以上（含縣級）商務主管部門應當根據(jù)《條例》第十條第二款對申請企業(yè)提交的服務網(wǎng)點方案進行審查。經(jīng)審查同意的，應當向省級商務主管部門出具該服務網(wǎng)點方案符合本辦法第二條相關規(guī)定的書面認可函（標準格式見附件1）。

第四條省級商務主管部門向商務部轉(zhuǎn)報企業(yè)申請材料時，應當同時出具對服務網(wǎng)點方案的確認函（標準格式見附件2）。確認函應當包含下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)服務網(wǎng)點方案經(jīng)所在地區(qū)/縣級以上（含縣級）商務主管部門認可；

（二）該企業(yè)在本省擬從事直銷業(yè)務區(qū)域內(nèi)的服務網(wǎng)點方案符合《條例》第十條第二款規(guī)定的條件。

第五條依法取得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)應當于批準文件下發(fā)之日起6個月內(nèi)按其上報并經(jīng)商務部核準的服務網(wǎng)點方案完成服務網(wǎng)點的設立。6個月內(nèi)未能按商務部核準的服務網(wǎng)點方案完成服務網(wǎng)點設立的企業(yè)，不得在未完成服務網(wǎng)點方案的地區(qū)從事直銷業(yè)務，該企業(yè)若要在上述地區(qū)開展直銷業(yè)務，應按《條例》規(guī)定另行申報。

第六條有關省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應會同服務網(wǎng)點所在地的區(qū)/縣級以上（含縣級）商務主管部門，根據(jù)《條例》及有關規(guī)定對直銷企業(yè)在該省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)已設立的服務網(wǎng)點進行核查，并將全省、自治區(qū)、直轄市核查結果一次性報商務部備案。商務部備案后通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站公布直銷企業(yè)可從事直銷業(yè)務的地區(qū)及服務網(wǎng)點。直銷企業(yè)不得在未完成核查和備案前開展直銷活動。

第七條直銷企業(yè)可根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要增加服務網(wǎng)點，在已批準從事直銷的地區(qū)增加服務網(wǎng)點不需要報批，但應當將增設方案通過省級商務主管部門報商務部備案。商務部備案后通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站公布直銷企業(yè)在已批準從事直銷的地區(qū)增加的服務網(wǎng)點。

地方商務主管部門可根據(jù)《條例》第十條第二款要求直銷企業(yè)在本地區(qū)增加服務網(wǎng)點，但應說明理由。

直銷企業(yè)調(diào)整服務網(wǎng)點方案，減少服務網(wǎng)點應報原審批部門批準，并按規(guī)定備案。

第八條違反本辦法規(guī)定的，按照《條例》第三十九條規(guī)定予以處罰。

第九條相關商務主管部門及其工作人員必須依法履行職責，進行服務網(wǎng)點設立管理工作，違反《條例》及本辦法規(guī)定的，按照《條例》第三十八條規(guī)定予以處罰。

直銷制度范文第2篇

為了兌現(xiàn)中國政府的入世承諾，進一步規(guī)范直銷，打擊傳銷，國務院制定和頒布了《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，從立法上規(guī)范直銷行業(yè)的發(fā)展，顯示了政府對于中國直銷行業(yè)健康發(fā)展的高度重視。

一、中國現(xiàn)行直銷立法的指導思想和立法目的

中國現(xiàn)行直銷立法的基本法律文件《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，從立法形式到立法內(nèi)容。都秉承著以下立法指導思想：

第一，符合中國政府入世承諾和WTO規(guī)則。根據(jù)入世承諾，中國政府應當在2004年底取消對外資在無固定地點的批發(fā)或零售服務方面的恨制。并制定與WTO規(guī)則和中國入世承諾相符合的關于無固定地點銷售的法規(guī)。這里所稱的“無固定地點銷售”。其最主要形式之一就是直銷，作為國際社會間一個負責任的成員，中國政府一向十分注重履行，自己的對外承諾，制定《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》正是履行人世承諾的一個重要舉措。

第二，堅持從嚴監(jiān)管。在直銷經(jīng)營模式下，由于買賣，雙方信息不對稱、隱藏性、分散性等特點。誠實信用至關重要。在目前中國直銷行業(yè)自律不能足以承擔起更多的市場規(guī)范功能、社會誠信普遍缺失、直銷行業(yè)亟待依法規(guī)范的情況下，為保護消費者的合法權益，維護市場交易秩序，構建穩(wěn)定和諧的社會，政府必須在規(guī)范直銷行業(yè)的監(jiān)管中有所作為。

第三，謹慎漸進地開放直銷市場。目前。直銷在中國還不是一種成熟的營銷方式，需要政府和社會的監(jiān)管。中國的直銷立法顯然要以中國直銷行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為依據(jù)，從實際出發(fā)，認真總結直銷在中國發(fā)展過程的經(jīng)驗教訓，不能照搬國外的經(jīng)驗。

基于上述指導思想，中國現(xiàn)行直銷立法的目的在于：“為規(guī)范直銷行為。加強對直銷活動的監(jiān)管，防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益”，“為了防止欺詐，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保持社會穩(wěn)定”。

首先：直銷立法的主要目的是規(guī)范直銷行為。按照《直銷管理條例》的規(guī)定，在中國境內(nèi)從事直銷活動，都應當遵守《直銷管理條例》。為此，《直銷管理條例》對直銷活動做了較為詳盡的具體規(guī)定，包括對直銷員、直銷企業(yè)，直銷企業(yè)與直銷員關系的規(guī)范等等，并通過規(guī)范主體。來規(guī)范直銷行為。應當說，規(guī)范直銷行為在客觀上就是確認直銷作為合法經(jīng)營方式的存在，使直銷經(jīng)營方式在中，國具有了合法性或者正當性。

其次，直銷立法的重要目的在于加強政府有關部門對直銷活動的監(jiān)管，嚴防傳銷行為的發(fā)生?！吨变N管理條例》對于直銷企業(yè)設立的條件和程序做了強制性規(guī)定，對直銷企業(yè)涉及消費者權益和社會公共利益的具體制度做了相應的規(guī)定，對違反《直銷管理條例》的行為做了處罰規(guī)定。直銷立法的政府監(jiān)管，包括對直銷企業(yè)從設立到終止的全過程監(jiān)管，以及對直銷企業(yè)運營過程全方位的監(jiān)管。

再次。直銷立法的直接目的是防止欺詐，保護消費者的合法權益和社會公共利益?！督箓麂N條例》通篇內(nèi)容都表現(xiàn)了這一立法目的，通過打擊傳銷，為直銷行業(yè)的健康發(fā)展鋪平道路。

最后，直銷立法的最終目的是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保持社會穩(wěn)定?！吨变N管理條例》和《禁止傳銷條例》以穩(wěn)定社會秩序為立法的核心。明確政府監(jiān)管直銷活動的職責，防范和查禁擾亂社會安定的非法傳銷，努力構建社會主義和諧社會。

二、中國現(xiàn)行直銷的立法形式

直銷業(yè)進入中國以來，中國政府多次試圖通過法律形式對直銷行業(yè)進行規(guī)制，其立法形式也幾經(jīng)變革。所謂直銷立法形式，是指規(guī)制直銷業(yè)的法律制度所采用的具體表現(xiàn)形態(tài)。我國的立法形式分為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。從法律的位階上，由人大及其常委會制定的法律，其效力高于行政法規(guī)和規(guī)章，由國務院制定的行政法規(guī)的法律效力又高于國務院部門制定的規(guī)章，下位法要服從上位法。采用何種法律形式規(guī)范中國直銷行業(yè)，體現(xiàn)了立法者的立法取向。

在直銷業(yè)引人中國的初期，國家工商總局發(fā)出的《關于制止多層次傳銷活動中違法行為的通告》、《關于查處多層次傳銷中違法行為的通告》，國務院辦公廳發(fā)出的《關于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》，雖然具有一定的法律效力，但從立法形式上講，僅屬于規(guī)范性文件的范疇。

隨著直銷業(yè)在中國的發(fā)展和傳銷行為的日趨泛濫，國家工商總局頒布了《傳銷管理辦法》，雖把直銷立法形式上升為政府部門規(guī)章，但還不能適應對當時較為混亂的傳銷市場環(huán)境治理整頓的需要，國務院辦公廳又了《關于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》。此后，中國直銷業(yè)發(fā)展及其立法陷入低谷，直至2005年8月，國務院正式頒布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，將中國直銷立法的形式上升到行政法規(guī)的高度，這在中國直銷立法史上具有里程碑的意義。

首先，有利于對直銷進行集中規(guī)制。鑒于中國直銷業(yè)的發(fā)展需要系統(tǒng)的監(jiān)督管理，因而選擇單獨制定一部集中規(guī)范直銷行業(yè)的法規(guī)，可以保證立法體系的科學性和立法內(nèi)容的可操作性。

其次，有利于保證中國直銷法律制度的實施效力。從法律位階上看，行政法規(guī)僅居于憲法和法律之下，其他低位階的規(guī)章不能與現(xiàn)行行政法規(guī)相悖。由于中國當前直銷環(huán)境較為復雜，所面臨的問題較為尖銳，加之中國相關地方性法規(guī)、政府部門規(guī)章的出臺又相對混亂，地方保護主義廣泛存在，因此需要一部較高位階的行政法規(guī)予以規(guī)制，以減少直銷法律實施中可能面臨的法律沖突問題。

最后，有利于協(xié)調(diào)政府部門的監(jiān)管關系。中國過去的很多直銷立法規(guī)定都由國家工商總局等政府部門以部門規(guī)章形式出臺，國家工商總局雖然對直銷行業(yè)有著重要的監(jiān)管職責，但根據(jù)政府部門權限劃分，商務部對直銷企業(yè)準入、申辦等也具有管理職責。如果直銷立法采用部門規(guī)章形式，就可能造成對直銷監(jiān)管的交叉或空白。以行政法規(guī)的形式立法較好地解決了執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，便于明確不同執(zhí)法部門的職責和權限，使中國直銷業(yè)的監(jiān)管體系更加合理。

三、中國現(xiàn)行直銷立法對“直銷模式”的規(guī)制

《直銷管理條例》第3條規(guī)定：“本條例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式?！?/p>

由此可知，我國目前允許的直銷模式，僅限于直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外，直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。在這種模式中，僅僅存在直銷企業(yè)――直銷員――消費者三個環(huán)節(jié)。直銷員作為直銷企業(yè)的雇員，將直銷企業(yè)的產(chǎn)品推銷給最終消費者，但不得通過繼續(xù)發(fā)展下線的方式伸展銷售鏈條。對此，《禁止傳銷條例》第2條規(guī)定：“本條例所稱傳銷，是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)?/p>

依據(jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為?！币虼?，直銷員的計酬依據(jù)只能是其銷售業(yè)績，而不包括其直接或間接下線銷售業(yè)績的提成，以及發(fā)展下線所取得的報酬，這從根本上否定了國外廣為采用的多層次直銷在中國的合法性。

中國現(xiàn)行直銷模式有如下特色：

第一，嚴格禁止多層次直銷。與國外絕大多數(shù)國家相比，中國的直銷立法對直銷模式的規(guī)定不僅形式單一，而且態(tài)度謹慎。不但不允許多層次直銷中的發(fā)展下線以及復合式計酬方式，而且即便在單層次的計酬中，也有著嚴格的限定。例如，《直銷管理條例》第24條規(guī)定：“直銷企業(yè)至少應當按月支付直銷員報酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額(包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等)不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30％?！?/p>

第二，中國法律所允許的單層次直銷行為與國際上對單層次直銷的通行規(guī)定存在差別。根據(jù)《直銷管理條例》中的相關規(guī)定，“直銷企業(yè)從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設立負責該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務的分支機構(以下簡稱分支機構)。直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的服務網(wǎng)點。服務網(wǎng)點的設立應當符合當?shù)乜h級以上人民政府的要求?！逼渲校P于“服務網(wǎng)點”的規(guī)定在很大程度上限制了“沒有固定銷售地點”的含義，此規(guī)定雖然允許直銷員進行無店鋪的面對面推銷，但至少在其從事直銷活動的地區(qū)并非實質(zhì)上的“沒有固定銷售地點”。另外，根據(jù)《直銷管理條例》第4條規(guī)定，只有在中國境內(nèi)設立的企業(yè)方可申請成為直銷企業(yè)。這也消除了國外公司直接到中國進行“沒有固定銷售地點”銷售的可能性。

綜上所述，中國現(xiàn)行直銷立法規(guī)定的直銷模式與國外差別較大，體現(xiàn)了中國當前直銷業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的特點。但是，這并不意味著中國直銷立法理念與國際通行規(guī)定脫節(jié)。通觀其他各國直銷立法，大都經(jīng)歷了一個從嚴格限制到逐漸放開的過程。中國政府對當前直銷模式的選擇，是在特殊環(huán)境下權衡的結果，是在規(guī)范當前中國直銷業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定直銷市場秩序中的理性選擇。

四、中國現(xiàn)行直銷立法對“合法直銷行為”的界定

按照《直銷管理條例》第3條的規(guī)定，“合法的直銷行為”可以解釋為：由“合法的直銷企業(yè)”招募的“合法的直銷員”從事的“合法的直銷活動”的行為。由此，“合法的直銷行為”至少有如下三層含義：一是直銷企業(yè)應當合法。只有符合要求并獲得商務主管部門批準的企業(yè)方可從事直銷活動，否則該行為屬非法直銷行為。二是從事直銷活動的直銷員應當合法。《直銷管理條例》第三章對直銷員資格的合法做了專章的規(guī)定。三是直銷行為應當合法。直銷行為主要包括進行推銷時的行為，以及銷售過程中的權利義務等內(nèi)容?！吨变N管理條例》第四章對“直銷活動”做了專章規(guī)定。另外，商務部、國家工商總局的《直銷產(chǎn)品范圍的公告》中；將直銷的范圍作了限制，按照規(guī)定。對此范圍以外的商品進行的直銷活動也屬非法直銷行為。

在《直銷管理條例》對“合法直銷行為”做出明確界定的同時，《禁止傳銷條例》從反方向明確規(guī)定了法律所禁止的直銷(傳銷)形式：一是組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬(包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟利益)，牟取非法利益的。二是組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購，商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的。三是組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。只要符合上述形式之一，部屬于法律所禁止的傳銷范疇。這些規(guī)定為《直銷管理條例》的正面規(guī)定做了必要的補充，以防止對“非法直銷行為”規(guī)定的遺漏。

與國外相關法律相比，我國《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》對“合法直銷行為”的界定明顯嚴格。這種嚴格限制雖在一定程度上不利于中國直銷業(yè)的發(fā)展，但統(tǒng)觀全局，這是中國政府在權衡效率與穩(wěn)定后做出的選擇，對中國直銷業(yè)長遠發(fā)展有益無害。

首先，這是在借鑒其他國家直銷法律制度和總結中國規(guī)范直銷與打擊傳銷的基礎上做出的?！吨变N管理條例》與《禁止傳銷條例》中規(guī)定的許多法律制度，例如關于直銷活動中的冷靜期制度。企業(yè)設立中的保證金制度、準入限制制度等等，都在很大程度上借鑒了國外相關立法的成功經(jīng)驗。在此基礎上，中國直銷立法又根據(jù)中國直銷業(yè)的現(xiàn)實環(huán)境，加入了更多的限制條件，如對直銷產(chǎn)品范圍的嚴格界定等?？梢哉f，這種嚴格的界定是國外立法經(jīng)驗與中國實際相結合的產(chǎn)物。

其次，中國直銷業(yè)在十余年發(fā)展過程中，合法直銷與非法傳銷魚目混珠。直銷市場極不平靜，人們對直銷業(yè)的社會評價普遍偏低。為了直銷行業(yè)的全局、長遠利益，對直銷業(yè)必須規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展，甚至可以在一定程度上犧牲部分效率以謀求整個行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，在界定“合法直銷行為”時?，F(xiàn)行直銷立法從直銷企業(yè)、直銷員、直銷行為等多個角度進行規(guī)制，以防止非法直銷行為或其他投機行為危害中國直銷業(yè)的發(fā)展。

第三，有利于創(chuàng)造中國直銷業(yè)未來發(fā)展所需的條件，培育健康的直銷市場?！吨变N管理條例》在界定“合法直銷行為”時，設定了較高的直銷企業(yè)入門條件、強制直銷企業(yè)培訓直銷員等等，為中國直銷行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，其長遠意義將在中國直銷業(yè)未來的發(fā)展中逐漸凸現(xiàn)。

五、中國現(xiàn)行直銷立法中的“監(jiān)管制度”

從內(nèi)容上看，《直銷管理條例》雖專設“監(jiān)督管理”一章，規(guī)定了工商行政管理等政府部門對直銷企業(yè)、直銷員、直銷行為的監(jiān)管權限和管理職責。但從廣義上講，《直銷管理條例》中關于直銷企業(yè)準入制度、保證金制度、退貨制度、信息報備與披露制度等都屬于政府部門對直銷行業(yè)監(jiān)管的范疇。其中，“準入制度”是對直銷企業(yè)設立資格的監(jiān)管，由此可以排除不適合的企業(yè)進入直銷領域；“退貨制度、信息報備與披露制度”是對直銷企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)管，以預防直銷企業(yè)或直銷人員有損他人利益的行為；“保證金”制度則旨在提高直銷企業(yè)承擔責任的能力，屬于對損害補償?shù)谋O(jiān)管。

與《直銷管理條例》相呼應，《禁止傳銷條例》對政府機關查處傳銷行為的權限和程序做了嚴格規(guī)定，是為配合《直銷管理條例》的實施而制定的一部專門法規(guī)。

《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》對直銷業(yè)的監(jiān)管是“全過程、全方位”的監(jiān)管。所謂“全過程”，是指政府監(jiān)管貫穿于直銷企業(yè)從設立前到清算后的整個過程：所謂“全方位”，是指政府監(jiān)管體現(xiàn)在直銷行為所涉及的直銷企業(yè)、直銷人員、消費者、甚至監(jiān)管機關等各個環(huán)節(jié)。雖然《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》屬于行政法規(guī)的范疇，但其中的一些監(jiān)管制度體現(xiàn)著明顯的經(jīng)濟法思想與理念。如自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，消費者與直銷員均可要求退貨制度，是在以市場作為資源配置機制的基礎上，政府出于維護社會公共利益的目的，要求企業(yè)承擔相應的社會責任。政府通過干預和限制直銷企業(yè)的部分權利，達到追求實質(zhì)正義的目的。

直銷制度范文第3篇

第二條本規(guī)定所稱的高等學校（以下簡稱“學?！保┦侵溉罩破胀ǜ叩葘W校和成人高等學校。

本規(guī)定所稱的師生員工是指學校的教師（包括外籍教師）、學生（包括外國在華留學生）、教育教學輔助人員、管理人員和工勤人員。

第三條學校的師生員工以及其他到學?；顒拥娜藛T都應當遵守本規(guī)定，維護憲法確立的根本制度和國家利益，維護學校的教學、科研秩序和生活秩序。

學校應當加強校園管理，采取措施，及時有效地預防和制止校園內(nèi)的違反法律、法規(guī)、校規(guī)的活動。

第四條學校應當尊重和維護師生員工的人身權利、政治權利、教育和受教育的權利以及法律規(guī)定的其他權利，不得限制、剝奪師生員工的權利。

第五條進入學校的人員，必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或者學校頒發(fā)的其他進入學校的證章、證件。

未持有前款規(guī)定的證章、證件的國內(nèi)人員進入學校，應當向門衛(wèi)登記后進入學校。

第六條國內(nèi)新聞記者進入學校采訪，必須持有記者證和采訪介紹信，在通知學校有關機構后，方可進入學校采訪。

外國新聞記者和港澳臺新聞記者進入學校采訪，必須持有學校所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事機關或港澳臺辦的介紹信和記者證，并在進校采訪前與學校外事機構聯(lián)系，經(jīng)許可后方可進入學校采訪。

第七條外國人、港澳臺人員進入學校進行公務、業(yè)務活動，應當經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市或者國務院有關部門同意并告知學校后，或按學術交流計劃經(jīng)學校主管領導研究同意后，方可進入學校。自行要求進入學校的外國人、港澳臺人員，應當在學校外事機構或港澳臺辦批準后，方可進入學校。接受師生員工個人邀請進入學校探親訪友的外國人、港澳臺人員，應當履行門衛(wèi)登記手續(xù)后進入學校。

第八條依照本規(guī)定第五條、第六條、第七條的規(guī)定進入學校的人員，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學校的制度，不得從事與其身份不符的活動，不得危害校園治安。

對違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條和本條前款規(guī)定的人員，師生員工有權向?qū)W校保衛(wèi)機構報告，學校保衛(wèi)機構可以要求其說明情況或者責令其離開學校。

第九條學生一般不得在學生宿舍留宿校外人員，遇有特殊情況留宿校外人員，應當報請學校有關機構許可，并且進行留宿登記，留宿人離校應注銷登記。不得在學生宿舍內(nèi)留宿異性。

違反前款規(guī)定的，學校保衛(wèi)機構可以責令留宿人離開學生宿舍。

第十條告示、通知、啟事、廣告等，應當張貼在學校指定或者許可的地點。散發(fā)宣傳品、印刷品應當經(jīng)過學校有關機構同意。對于張貼、散發(fā)反對我國憲法確立的根本制度、損害國家利益或者侮辱誹謗他人的公開張貼物、宣傳品和印刷品的當事者，由司法機關依法追究其法律責任。

第十一條在校園設置臨時或者永久建筑物以及安裝音響、廣播、電視設施，設置者、安裝者應當報請學校有關機構審批，未經(jīng)批準不得擅自設置、安裝。

師生員工或者有關團體、組織使用學校的廣播、電視設施，必須報請學校有關機構批準，禁止任何組織或者個人擅自使用學校廣播、電視設施。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，學校有關機構可以勸其停止設置、安裝或者停止活動，已經(jīng)設置、安裝的，學校有關機構可以拆除，或者責令設置者、安裝者拆除。

第十二條在校內(nèi)舉行集會、講演等公共活動，組織者必須在七十二小時前向?qū)W校有關機構提出申請，申請中應當說明活動的目的、人數(shù)、時間、地點和負責人的姓名。學校有關機構應當最遲在舉行時間的四小時前將許可或者不許可的決定通知組織者。逾期未通知的，視為許可。

集會、講演等應符合我國的教育方針和相應的法規(guī)、規(guī)章，不得反對我國憲法確立的根本制度，不得干擾學校的教學、科研和生活秩序，不得損害國家財產(chǎn)和其他公民的權利。

第十三條在校內(nèi)組織講座、報告等室內(nèi)活動，組織者應當在七十二小時前向?qū)W校有關機構提出申請，申請中應當說明活動的內(nèi)容、報告人和負責人的姓名。學校有關機構應當最遲在舉行時間的四小時前將許可或者不許可的決定通知組織者。逾期未通知的，視為許可。

講座、報告等不得反對我國憲法確立的根本制度，不得違反我國的教育方針，不得宣傳封建迷信，不得進行宗教活動，不得干擾學校的教學、科研和生活秩序。

第十四條師生員工應當嚴格按照學校的安排進行教學、科研、生活和其他活動，任何人都不得破壞學校的教學、科研和生活秩序，不得阻止他人根據(jù)學校的安排進行教學、科研、生活和其他活動。

禁止師生員工賭博、酗酒、打架斗毆以及其它干擾學校的教學、科研和生活秩序的行為。

第十五條師生員工組織社會團體，應當按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定辦理。成立校內(nèi)非社會團體的組織，應當在成立前由其組織者報請學校有關機構批準，未經(jīng)批準不得成立和開展活動。

校內(nèi)非社會團體的組織和校內(nèi)報刊必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹我國的教育方針和遵守學校的制度，接受學校的管理，不得進行超出其宗旨的活動。第十六條違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定的，學校有關機構可以責令其組織者以及其他當事人立即停止活動。違反本規(guī)定第十二條第二款的規(guī)定，損害國家財產(chǎn)的，學校有關機構可以責令其賠償損失。

第十七條禁止無照人員在校園內(nèi)經(jīng)商。設在校園內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點必須在指定地點經(jīng)營。違反前款規(guī)定的，學校有關機構可以責令其停止經(jīng)商活動或者離開校園。

第十八條對違反本規(guī)定，經(jīng)過勸告、制止仍不改正的師生員工，學校可視情節(jié)給予行政處分或者紀律處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關處理。

師生員工對學校的處分不服的，可以向有關教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內(nèi)作出處理決定。

對違反本規(guī)定，經(jīng)勸告、制止仍不改正的校外人員，由公安、司法機關根據(jù)情節(jié)依法處理。

直銷制度范文第4篇

 

為加強學校安全、文明建設，確保學校及師生財產(chǎn)、人身安全，加強校園巡查，對校園內(nèi)外實施有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，最大限度地避免安全事故的發(fā)生，建立良好的校園秩序，保證學校各項工作的順利進行，特制訂本制度。

一、治安巡邏隊成員

學校值周領導、校中層值日領導、值日班主任及干事。

二、工作紀律

1、值班人員要忠于職守，堅守工作崗位，全員參與。堅持實行校門口全程值班、校內(nèi)外定時巡查制度。重點時段加強巡查，重要部位要認真檢查，閑雜人員要嚴格盤查，安全隱患堅決排查，要加強巡邏密度和次數(shù)，確保校園安全。

2、值班人員按時交接班，不遲到、不早退，不得擅自脫離崗位，值班時間保證通訊暢通，一呼即到，不拖拉，不推諉。

3、值班領導交接班時要認真填寫安全巡邏情況記錄，以明確各自的責任。

4、值班人員禁止酗酒后上崗或在值班期間酗酒，要迅速準確地處理突發(fā)事件。

5、值班人員在工作過程中，必須遵紀守法，文明執(zhí)勤，對違紀違規(guī)現(xiàn)象實行責任追究制。

三、工作職責

1、對校園巡查，做好防火、防盜、防觸電、防危險游戲活動、防打架斗毆工作，確保教學區(qū)、宿舍區(qū)、灶房、保管室等重點部位的安全。發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時處理，不能處理的要報告，消除隱患。

2、學生宿舍關燈后，要巡查學生宿舍，檢查學生就寢人數(shù)和就寢安全，發(fā)現(xiàn)學生違反就寢管理制度和不安全行為，要及時進行教育。

3、值班人員應加強校園巡邏，對校園實施有效的監(jiān)控，加強學生上課、自習紀律管理(教學樓梯口的學生疏散由上節(jié)課任課教師在對應樓梯口組織)，發(fā)生治安事件要及時制止和報告，并積極主動處理。

4、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員要積極主動盤問，核實身份。

5、發(fā)生突發(fā)事件要第一時間趕到現(xiàn)場，及時、果斷地處理，控制事態(tài)，并及時報告。

四、工作考核

1、在交接班時間，凡晚到10分鐘者視為遲到，提前10分鐘離開者視為早退，值班過程中擅自脫離崗位30分鐘者視為曠工。

直銷制度范文第5篇

關鍵詞：中職學校 內(nèi)部控制制度 作用 對策

一、內(nèi)部控制與中職學校財務發(fā)展的戰(zhàn)略目標

（一）內(nèi)部控制是確保中職學校財務發(fā)展水平的關鍵因素

中職學校財務發(fā)展不是一蹴而就的過程，涉及教職員工、教學設施購置等方方面面細致的工作。因此，中職學校的財務管理離不開中職學校合理完善的內(nèi)部控制。因此，內(nèi)部控制為中職學校財務發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的質(zhì)量保障，已經(jīng)成為確保中職學校有效提升整體發(fā)展水平的關鍵性環(huán)節(jié)。通過嚴謹?shù)膬?nèi)部控制，才能使中職學校的發(fā)展步伐實現(xiàn)合理化規(guī)范化，進而保證工作效率，促使中職學校經(jīng)營管理中各項工作及時順利的完成。因此，內(nèi)部控制是實現(xiàn)中職學校財務高水平發(fā)展的最佳通道。

（二）實現(xiàn)高水平經(jīng)濟發(fā)展是內(nèi)部控制的根本目標

優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制關系著中職學校的對外形象和內(nèi)部認同，更關系著一個中職學校財務效益的及時實現(xiàn)。因此，就目前發(fā)展情況看，提升內(nèi)部控制水平已經(jīng)是中職學校發(fā)展迫在眉睫的問題。搞好內(nèi)部控制建設，學校的發(fā)展才能真正出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，才能為學校帶來更加嶄新的動力和活力，以便實現(xiàn)學校財務效益目標。同時，切實可行的內(nèi)部控制才能使學校提升自身形象，贏得社會各界的極大認可。

（三）中職學校內(nèi)部控制與財務管理的戰(zhàn)略關系

中職學校財務效益是內(nèi)部控制所追求的最高目標，中職學校財務管理預期效果的實現(xiàn)得益于切實可行的內(nèi)部控制。中職學校的財務效益是中職學校內(nèi)部控制的出發(fā)點和落腳點。因此，二者的戰(zhàn)略關系就在于，將內(nèi)部控制貫徹于中職學校財務管理過程中的各個工作環(huán)節(jié)，做到時時控制，處處控制，實現(xiàn)中職學校各項管控工作的齊頭并進。可見，中職學校內(nèi)部控制與財務管理是密不可分，無法割裂的。

二、內(nèi)部控制在中職學校財務發(fā)展中的作用

隨著經(jīng)濟體制的改革，內(nèi)部控制在很大程度上護佑著中職學校財務管理步伐和發(fā)展水平?？梢姡ㄟ^高效的內(nèi)部控制才能減少中職學校的財務管理風險，我們必須格外強化內(nèi)部控制的落實，使其為中職學校指明正確的方向，使其發(fā)展呈現(xiàn)順利運行的狀態(tài)。否則，中職學校的發(fā)展將停滯不前。因此，中職學校內(nèi)部控制具備極大的可行性和必要性。

（一）加強內(nèi)部控制，有利于保證中職學校財務發(fā)展的方向

中職學校的發(fā)展必然會朝著既定目標前進，并為這個目標進行全方位的管理。因此，中職學校內(nèi)部控制作為一項非常重要的中職學校管理手段，其保證了財務管理的水平，使中職學校財務發(fā)展避免出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象?？茖W可行的內(nèi)部控制充分發(fā)揮作用，會使中職學校財務發(fā)展的方向更加明確清晰。因為，中職學校內(nèi)部控制與中職學校財務效益存在密切的聯(lián)系，通過內(nèi)部控制確保中職學校財務發(fā)展的正確方向是非常必要和重要的舉措?？梢姡谥新殞W校尋求高水平財務管理進程中，內(nèi)部控制扮演了非常重要的角色。

（二）加強內(nèi)部控制，有利于有效節(jié)約中職學校的成本資源

中職學校的發(fā)展依賴于雄厚的資本。然而，如果無法進行有規(guī)劃有目標的內(nèi)部控制，中職學校的成本資源必然出現(xiàn)不必要的浪費，這與我國的優(yōu)良傳統(tǒng)不符，更是與中職學校財務發(fā)展目標相悖。通過內(nèi)部控制，可以使中職學校的經(jīng)濟成本實現(xiàn)良好的控制，杜絕了毫無根據(jù)的流失現(xiàn)象，使中職學校成本資源實現(xiàn)了有據(jù)可循，有據(jù)可查。節(jié)省下來的資本資源可以為中職學校拓展各項技術提供方便條件。因此，內(nèi)部控制為中職學校實現(xiàn)發(fā)展目標提供了強大的動力。

（三）加強內(nèi)部控制，有利于提升中職學校的對外競爭優(yōu)勢

中職學校若想在激烈的教育競爭中獲得勝利，并有效鞏固勝利成果，離不開科學的內(nèi)部控制，在很大程度上取決于中職學校內(nèi)部控制建設。良好的內(nèi)部控制能夠使學校發(fā)展目標達到穩(wěn)定和諧的狀態(tài)，使中職學校將更多的精力投放在其他管理工作，促進中職學校全面崛起，最終提升并擴大自身在同行競爭中的優(yōu)勢。

（四）加強內(nèi)部控制，有利于中職學校更好的承擔起社會責任

中職學校不單單是在追求自身發(fā)展，也應當通過發(fā)展實現(xiàn)一定的社會效益，這種社會效益的實現(xiàn)往往離不開一定的資金。比如中職學校在從事公益事業(yè)時更是離不開資金的支撐。內(nèi)部控制能夠使中職學校成本實現(xiàn)優(yōu)化配置，使資金在各個領域都能夠及時充分的發(fā)揮作用，并利用合理的資金為社會慈善事業(yè)等方面貢獻應有的力量，以使自身樹立其應有的威信，樹立良好的社會形象，為社會責任的及時承擔提供了極大的可能。

三、提升中職學校內(nèi)部控制建設水平的措施

內(nèi)部控制建設能夠使學校充分受益。只有使學校實現(xiàn)受益，學校的發(fā)展才能真正有所保障。學校的財務管理水平才能真正實現(xiàn)大幅度提升。為此，中職學校應當明確學校發(fā)展目標，結合學校目前的“校情”，采取各種合理妥帖的措施，確保內(nèi)部控制作用的正常發(fā)揮。

（一）提高學校領導的重視程度，將內(nèi)部控制有機融入到學校文化中

內(nèi)部控制應當上升為規(guī)章制度層面，并將發(fā)展理念及其詳細規(guī)則原則寫入中職學校文化。優(yōu)質(zhì)的中職學校文化能夠調(diào)動中職學校教職員工的積極性和主動性，增強員工的節(jié)約意識，使內(nèi)部控制體現(xiàn)在每個細微之處，真正做到時時處處注意成本控制。此外，中職學校領導更應當以身作則，充分發(fā)揚表率作用，使中職學校內(nèi)部控制工作從我做起，從細節(jié)做起，最終落到實處。

（二）加強內(nèi)部控制工作人員的專業(yè)素質(zhì)，確保內(nèi)部控制質(zhì)量

中職學校內(nèi)部控制工作的開展需要人力的推動。不過，相關工作人員的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤為重要。中職學校應當對相關工作人員進行定期培訓，更新專業(yè)知識，使其效益分析能力及成本管控能力適應社會發(fā)展的潮流；同時，在培訓過程中應當加強對工作人員職業(yè)道德的提升，避免內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)因道德因素而導致的不良現(xiàn)象。當然，學校發(fā)展離不開創(chuàng)新意識的合理運用，因此，領導應當督促工作人員在內(nèi)部控制中樹立創(chuàng)新意識，使中職學校在創(chuàng)新思維的指引下，使內(nèi)部控制實現(xiàn)高水平高質(zhì)量，促進學校健康發(fā)展。

（三）通過會議形式對工作進行總結，傾聽員工心聲

中職學校在進行內(nèi)部控制過程中，領導應當利用一定時間組織工作總結會議，定期傾聽員工者的心聲，關注教職員工對內(nèi)部控制的看法和想法，并進行討論。在會議中，可以指定一名工作人員將發(fā)言內(nèi)容落實到紙面，并拿給領導進行研究，以便掌握內(nèi)部控制動態(tài)，便于與員工及時溝通。教職人員感受到自身在內(nèi)部管控中的重要地位，會更加努力工作，為實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益保駕護航。

（四）加強學校會計管理理念，幫助內(nèi)部控制實現(xiàn)規(guī)范化

學校要確保內(nèi)部控制價值的充分實現(xiàn)，必須重視會計方面的各項工作，將會計工作的科學理念落實到中職學校發(fā)展進程當中。因此，學校應當在財務管理過程中規(guī)范會計工作程序，促使會計樹立嚴謹慎行態(tài)度，通過會計管理工作落實好必要的發(fā)展步驟，實現(xiàn)學校內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)的審慎設計和有效實施?？茖W可行的會計管理理念，才能使中職學校內(nèi)部控制流程邁向規(guī)范化合理化，才能確保學校內(nèi)部控制有一個明朗的運行狀態(tài)，利于中職學校的健康長遠發(fā)展。

四、結語

內(nèi)部控制在中職學校發(fā)展進程中具備非常實際的戰(zhàn)略意義。因此，中職學校應當結合各方面因素，采取穩(wěn)妥態(tài)度，從長計議，搞好學校內(nèi)部控制建設。切實做好學校內(nèi)部控制工作，才能使學校內(nèi)部控制進入一個健康運行的狀態(tài)，打開一個嶄新的工作局面。當然，學校應當在整體上對內(nèi)部控制給予一個高度的重視態(tài)度，并積極采取措施，將這種重視態(tài)度落實到實際行動之中，從學校文化、工作人員專業(yè)素質(zhì)、學校內(nèi)部控制制度、投資管理規(guī)范化、創(chuàng)新意識等方面進行開展，通過內(nèi)部控制提升學校發(fā)展水平，確保學校健康的發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]馮鐵鷹.高等學校加強內(nèi)控制度建設的必要性和重點[J].西部財會.2006（6）