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各位主任、各位委員:
感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機(jī)會。
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財貿(mào)、金融、保險等多項工作,協(xié)管過平伍大市嘗伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會,解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個代表團(tuán)的約見,對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。,岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)?。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到盛市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務(wù)會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對搞活無望的企業(yè)實行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實行租賃經(jīng)營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對困難,面對如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實施破產(chǎn)過程中,對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業(yè)局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個項目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長的職責(zé)是協(xié)助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對交通建設(shè),提出了主攻國省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業(yè),管好一個行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑北京,跑長沙,在縣委、縣政轉(zhuǎn)自府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標(biāo)拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務(wù)會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費制和部分規(guī)模企業(yè)一費制試點,得到了社會各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風(fēng)險和艱辛。啟動通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會戰(zhàn),共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市常為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實不易,對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當(dāng)兵出身,在部隊養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時時表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時,或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發(fā)生,甚至當(dāng)某項工作不如人意時,不問原因,不作調(diào)查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財政部組織的為期一個星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識到一個人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學(xué)習(xí)計劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,向書本學(xué),向同志們學(xué),從實踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅持深入企業(yè),深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務(wù),在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
三、嚴(yán)以律己。進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,堅持廉政為官,勤政為民。過去我一直嚴(yán)格遵守自我約法的“十不”準(zhǔn)則,即:維護(hù)統(tǒng)一不添亂,服從正職不越位,主動謀事不推諉,敢于支持不攬權(quán),依法行政不違規(guī),慎重決策不隨意,勤奮工作不怕苦,敢于負(fù)責(zé)不畏難,廉潔從政不謀私,忠誠敬業(yè)不失信。今后,我將繼續(xù)堅持,還要加一條,刻苦學(xué)習(xí)不偷懶。
一、四項主要工作實績
(一)服務(wù)中心、招商引資實績
1、用足用活政策,南北對口幫扶效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我認(rèn)真研究省委、省政府關(guān)于扶持蘇北的若干政策,根據(jù)兩地實際,尋求幫扶突破口,努力擴(kuò)大南北對口幫扶效應(yīng)。建立了南北定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制,廣交吳江政、企朋友,建立駐吳招商平臺。半年多來,共直接、參與組織縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴吳江承接幫扶10多次,促成落戶泗陽項目4個,固定資產(chǎn)總投資達(dá)10多億元。3、用心服務(wù),落戶大項目幫辦取得進(jìn)展。本人積極做好吳江落戶泗陽大項目幫辦工作。協(xié)助做好泗陽(吳江)工業(yè)園項目幫辦工作,對已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè),本人努力做好幫辦工作,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,力促落戶企業(yè)早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。在擔(dān)任大項目震倫紡織幫辦指揮部常務(wù)副總指揮期間,積極協(xié)助做好指標(biāo)爭取、手續(xù)辦理等相關(guān)工作,目前幫辦工作按序時進(jìn)度順利進(jìn)行,已經(jīng)通過省發(fā)改委立項受,快捷、周到的幫辦服務(wù)得到了投資方的高度贊譽。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績2、產(chǎn)品質(zhì)量和食品消費環(huán)境得到改善。本人重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。一是做好對從業(yè)人員管理培訓(xùn)工作,邀請專家傳授先進(jìn)的管理理念。二是督促企業(yè)把好原料進(jìn)廠驗貨關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),對不具備出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè),督促其與有檢驗資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。三是加大執(zhí)法巡查力度,查看記錄,督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量。四是加大產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量抽檢力度。對抽檢結(jié)果不合格的企業(yè)幫助查找原因,制訂整改措施;對復(fù)查仍不合格的企業(yè)給予處罰。五是對取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)實行年度報告制。六是抓好信用體系建設(shè)。將企業(yè)的質(zhì)保能力、抽檢結(jié)果、巡查映象、認(rèn)證情況、年審結(jié)果、榮譽取得、媒體曝光等方面折合成相應(yīng)分值記入企業(yè)信用檔案,動態(tài)管理,并向社會公開。
3、防震減災(zāi)工作水平穩(wěn)步提高。一是加強(qiáng)防震減災(zāi)法制工作,不斷提高法律意識。以宣傳國家《防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價條例》和江蘇省地震工作地方性法規(guī)等為抓手,以提高全民防震減災(zāi)法律意識為目的,扎扎實實開展工作。二是搞好地震監(jiān)測預(yù)報,努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。改造了農(nóng)場165#震情監(jiān)測站,使地震活動與地震前兆的信息分析處理的質(zhì)量有了較大的提高。三是健全地震應(yīng)急體系,打造穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。制定了震后趨勢快速判斷及相關(guān)應(yīng)急工作方案,成立了防震減災(zāi)指揮部、快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)中,做到組織、人員、經(jīng)費“三到位”。在地震應(yīng)急工作的各個環(huán)節(jié)上,做到組織、責(zé)任、措施“三落實”。
(三)為百姓排憂、解難方面實績
今年,按照政府班子分工,我繼續(xù)主抓全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,分管工業(yè)促進(jìn)、環(huán)保、安監(jiān)、電力、郵政、社會保險、就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等部門,負(fù)責(zé)聯(lián)系縣總工會。今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在分管部門的積極配合努力下,本著“分管工作上臺階,重點工作求突破”的總體原則,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,恪盡職守,扎實工作,較好地完成了各項工作任務(wù),有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì),特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的思想工作情況簡要述職如下:一、強(qiáng)化舉措,狠抓落實,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重,為了改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)低效運行狀況。20__年繼續(xù)實施工業(yè)“523”工作方案,將工作重心由“523”的2、3移動到5,以此實現(xiàn)量的飛躍。為此,制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見》。通過強(qiáng)力實施,全縣工業(yè)取得了長足發(fā)展。提前一個月完成全年生產(chǎn)任務(wù)。截止今年年底,全縣規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值4.8億元,同比增長39.8,完成工業(yè)增加值14000萬元,同比增長40.4,實現(xiàn)利稅4316萬元,同比增長55.4;五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值78000萬元,同比增長42;20家骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43000萬元,同比增長34.6;30個重點項目共完成投資35932萬元,同比增長13。鄉(xiāng)村工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76000萬元,同比增長50,實現(xiàn)利稅7600萬元,同比增長43。縱觀全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有所擴(kuò)大,運行質(zhì)量穩(wěn)步提高,且進(jìn)入良性快速發(fā)展軌道。
具體工作中,一是圍繞機(jī)制創(chuàng)新,在深化改革上用力。本著“因企制宜,分類指導(dǎo),整體推進(jìn),重點突破”的原則,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,將所屬41個企業(yè)分類排隊,確定重點,根據(jù)各自所處的轉(zhuǎn)制階段,采取股份制、拍賣出售、找?guī)洰?dāng)兵、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換重組等形式,進(jìn)一步推進(jìn)和深化企業(yè)內(nèi)部用工、人事、分配三項制度改革,通過派駐工作組,制定行之有效的轉(zhuǎn)制方案,實施“掛圖作戰(zhàn)”和“倒計時”等有效舉措,扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)了工業(yè)企業(yè)改革。截止到今年年底,對化工股份有限公司、鹿苑酒業(yè)有限公司進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓,對機(jī)電廠、瑞華玻璃廠、塑料廠沸石礦等5家企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了變現(xiàn),對錳銀冶煉廠、二建公司兩個企業(yè)職工進(jìn)行了初步安置。同時,對10個無資產(chǎn)企業(yè)職工建立起了特困職工檔案,協(xié)助有關(guān)部門解決了低保問題。二是圍繞技術(shù)創(chuàng)新,在結(jié)構(gòu)調(diào)整上用力。堅持“以市場需求為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托”的原則,積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品、礦山、建材、能源、醫(yī)藥化工五大行業(yè)、骨干企業(yè)集中,在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章,力促結(jié)構(gòu)調(diào)整趨合理。三是圍繞實施骨干帶動戰(zhàn)略,在構(gòu)建工業(yè)發(fā)展框架上用力。堅持“抓重點、促先進(jìn)、帶一般”的工作思路,把促進(jìn)優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)提速增效作為帶動全局發(fā)展,構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架的關(guān)鍵,硬化舉措,狠抓落實。四是圍繞項目建設(shè),在培育新的工業(yè)體系上用力。按照“立足資源,發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)特色,兼顧長遠(yuǎn)”的發(fā)展思路。突出原有工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能、新上項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村工業(yè)四個重點,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目的謀劃和實施。五是圍繞科技進(jìn)步,在加快工業(yè)企業(yè)技改步伐上用力。堅持用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗改造現(xiàn)有企業(yè),積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝,研發(fā)新品,增加技術(shù)含量和科技成果,全力培植重點工業(yè)企業(yè)。六是圍繞盤活資金,在啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)上用力。按照“增量帶存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資、擴(kuò)大勞動就業(yè)”的整體要求。制定政策加大招商引資力度 ,擴(kuò)大啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。原四合永包裝材料廠、圍場鎮(zhèn)原錳銀冶煉廠、龍頭山原奇緣沙棘廠等一批企業(yè),盤活閑置資產(chǎn)3260萬元。七是圍繞包扶包建,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上用力。按照“領(lǐng)導(dǎo)分包,部門負(fù)責(zé),業(yè)主承擔(dān),責(zé)任到人”的工作機(jī)制要求,將20家骨干企業(yè)、30個重點項目落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)和單位個人身上,積極外聯(lián),廣泛招商,不斷拓寬融資渠道,骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。八是圍繞招商引資,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上用力。通過實施項目審批“一站式”、服務(wù)收費“一費制”和考核評比“一票否決制”為主的優(yōu)化環(huán)境“三個一”工程。組織了多次相關(guān)部門參加的現(xiàn)場會,著力解決了重點企業(yè)、重點項目建設(shè)中的水、電、訊、占地等難題。同時,加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的治理整頓,對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析和調(diào)度力度,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、夯實基礎(chǔ),狠抓關(guān)鍵,不斷提高紅松洼自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)水平
20__年,是紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)管理委員會正式成立的第一年,也是我擔(dān)任管委會主任的第一年。一年來,從找準(zhǔn)角色,擺正關(guān)系入手,緊緊圍繞保護(hù)區(qū)中心工作,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,較好地履行了崗位職責(zé),圓滿地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。對破損的1.5萬延長米圍欄進(jìn)行了重新維護(hù),完成了暸望塔和兩個檢查站建設(shè)工程,加強(qiáng)了火情火險和邊界入口處的控制、監(jiān)測能力;開通了姜家店至壩上保護(hù)區(qū)移動通信基站;美化綠化了公路兩側(cè),共種植沙棘3萬株,檸條2萬株,栽植樹木花草30余種,綠化面積200平方米。進(jìn)一步完善了標(biāo)本室,硬化地面500多平方米??蒲泻献鞒晒尚э@著。一年來,按照“圍繞科研搞開發(fā),圍繞開發(fā)求發(fā)展”的工作思路,努力探索科研工作新方式,尋找科研新出路,先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)建立了科研合作伙伴關(guān)系,簽訂了科學(xué)技術(shù)研究項目協(xié)議書,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“生物量對草地影響”的研究實驗進(jìn)展順利,自然保護(hù)區(qū)動植物資源本底調(diào)查基本完成,《紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性編目研究》一書正式出版發(fā)行。項目申報工作成績喜人。重點組織編寫了《紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)及能力建設(shè)項目》,并委托中國環(huán)境科學(xué)研究院完成了可行性研究報告上報國家環(huán)??偩?,目前國家環(huán)??偩趾拓斦垦a助支持專項資金100萬元已到位。紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項目可行性報告已經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù),到位資金50萬元,計劃進(jìn)行科研室建設(shè),已完成前期準(zhǔn)備工作。產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展順利。為了開發(fā)紅松洼的旅游資源,探索自養(yǎng)型經(jīng)濟(jì)模式,根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》,結(jié)合保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)實際,登記組建了紅松洼旅游開發(fā)有限公司,目前已委托中國環(huán)科院編制旅游開發(fā)規(guī)劃及詳規(guī)。紅松風(fēng)電場建設(shè)形勢喜人。完成了一、二期88臺裝機(jī)5.49萬千瓦的風(fēng)電場建設(shè),三期順利開工,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,且前景廣闊。各方面關(guān)系得到初步理順。種畜場與農(nóng)牧局、環(huán)保局關(guān)系進(jìn)一步理順;保護(hù)區(qū)與種畜場關(guān)系進(jìn)一步融洽;保護(hù)區(qū)與周邊省、鎮(zhèn)、村關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,積極主動地完成了縣委、縣政府交辦的其它各項工作。
三、突出重點,強(qiáng)化監(jiān)管,全力抓好安全生產(chǎn)工作
今年以來,始終將安全生產(chǎn)工作做為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)廣大人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措來抓,加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),建立完善監(jiān)管機(jī)制,加大排查整治力度,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,保持了全縣安全生產(chǎn)的穩(wěn)定,各項指標(biāo)控制在要求以內(nèi)。全年結(jié)合我縣實際,重點抓了煤礦、非煤礦山、安全生產(chǎn)綜合整治等重點工作,逐項制定安全防范措施,堅決禁止各類事故發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照全市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求,將棋盤山、四合永、郭家灣、圍場鎮(zhèn)等10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入年度目標(biāo)計劃,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、交通和通訊工具“五落實”;建立協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度、完善安委會季會制度,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、安全技措費用提取制度和工傷保險制度;加快應(yīng)急救援體系建設(shè),成立重特大事故應(yīng)急救援指揮中心,建立危險化學(xué)品、道路交通、防汛防火防疫應(yīng)急救援指揮部。二是密切配合,發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,按照各司其職,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,相互配合的工作要求,堅決取締和打擊安全生產(chǎn)違法行為,做到無隱患、無漏洞,確保萬無一失。三是夯實基礎(chǔ),加大企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實力度。集中力量督導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,強(qiáng)化安全投入,消除事故隱患,安全生產(chǎn)工作更加制度化、規(guī)范化、法制化。四是嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度,認(rèn)真執(zhí)行“四不放松”原則,堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,重點加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)考核,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度,切實增強(qiáng)各級各部門安全防范意識,力 保安全生產(chǎn)指標(biāo)的實現(xiàn)。五是強(qiáng)化排查,堅決遏制事故發(fā)生。切實加強(qiáng)對重點行業(yè)、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查力度,集中開展專項整治,做到底數(shù)清、隱患明,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,嚴(yán)格落實安全措施。特別是對非煤礦山、危險化學(xué)品等六個重點派駐專人死看死守,杜絕事故隱患。同時,對安全檢查、專項督查中發(fā)現(xiàn)并建檔登記的重大隱患和問題,逐項進(jìn)行整治,堅決做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實”。六是加強(qiáng)宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和組織各種群眾喜聞樂見的活動,進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,提高全民安全生產(chǎn)防范意識,形成全員重安全、抓安全、保安全的良好氛圍。七是加強(qiáng)培訓(xùn),從源頭上減少各類事故發(fā)生。重點抓了企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、安監(jiān)人員,特別是特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
四、完善體系,創(chuàng)新機(jī)制,全面促進(jìn)勞動保障和再就業(yè)工作順利實施
今年以來,我始終把勞動保障和再就業(yè)工作做為“民生之本”進(jìn)行重點擺布,通過廣泛宣傳發(fā)動,著力抓好就業(yè)再就業(yè)政策落實、就業(yè)援助工程、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)四大重點。主攻崗位開發(fā)、組織培訓(xùn)、有序輸出三個難點,取得了較好的成績。截止今年年底,全縣新增就業(yè)崗位1405個,新增農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移10206人,新增勞務(wù)輸出6219人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1,求職介紹率和職業(yè)指導(dǎo)率均達(dá)到85以上。一是開拓創(chuàng)新,積極開發(fā)就業(yè)崗位。以“四送一落實”為載體,大力發(fā)展薯牛菜菌等勞動密集型綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)綠色就業(yè)崗位;通過拍賣、租賃、股份制改造等方式實施企業(yè)改革安置就業(yè);謀劃項目,建立企業(yè),創(chuàng)造崗位項目吸納就業(yè);增加縣城及小城鎮(zhèn)功能,發(fā)展物流配送、連鎖超市等新興服務(wù)業(yè)拓展崗位增加就業(yè);以勞務(wù)輸出服務(wù)中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)保障站為樞紐,與大中城市建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出關(guān)系,輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是強(qiáng)化外聯(lián),狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有序開展。充分發(fā)揮外聯(lián)作用,強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)“新三化”(制度化、專業(yè)化、社會化)服務(wù)體系建設(shè),采取內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸相結(jié)合的辦法,積極拓寬就業(yè)渠道,規(guī)范檔案管理,健全縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把“輸前、輸中、輸后”三個環(huán)節(jié),積極探索勞務(wù)輸出新思路。同時,加強(qiáng)勞動力市場管理,規(guī)范勞動力市場秩序,堅決杜絕亂招亂雇現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,保護(hù)其合法利益。三是強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)勞動者就業(yè)再就業(yè)能力。按照“由季節(jié)型向常年型,由體力型向智能型、技能型”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化技能培訓(xùn),嚴(yán)格技能鑒定,切實增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移競爭能力,大力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出。同時,針對民營化轉(zhuǎn)改參保人員大量流失、社?;鹑氩环蟪龅膰?yán)峻形勢,采取順應(yīng)改革推進(jìn)擴(kuò)面,夯實基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù),理順帶動關(guān)系強(qiáng)化維權(quán)等,積極探索新形勢下社保工作新機(jī)制,千方百計解決全縣職工群眾老有所養(yǎng)、失有所助、病有所醫(yī)、困有所補的問題。全年共發(fā)放養(yǎng)老金2526萬元,醫(yī)療保險及公費醫(yī)療資金1202萬元,失業(yè)保險234萬元。完善城市居民最低保障制度,發(fā)放低保資金462.5萬元。
五、嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化整治,努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境
今年以來,繼續(xù)堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的環(huán)保理念,大力實施縣委、縣政府確定的“以生態(tài)促旅游,以旅游促開放,以開放促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展”的戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)工作做為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第一要務(wù),不斷加強(qiáng)環(huán)境隊伍建設(shè),建立健全環(huán)保機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境治理,加快了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐,取得了顯著成效??h城內(nèi)主要水污染物化學(xué)耗氧量得到有效控制;城鎮(zhèn)內(nèi)大氣污染物排放得到有效治理;縣城內(nèi)工業(yè)廢水廢物排放明顯減少;縣城環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn);河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省級要求;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均綠地面積有了新的提高;城市環(huán)境綜合整治效果明顯;公眾參與環(huán)保機(jī)制逐步規(guī)范;群眾反映的突出環(huán)境問題得到及時解決。一是強(qiáng)化落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。年初以來,始終將環(huán)保工作目標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,做到議程有安排,工作有位置。同時,把各項環(huán)保工作細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是嚴(yán)格監(jiān)管,積極推動環(huán)境治理與污染防治工作。把建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、馬鈴薯淀粉加工行業(yè)治理、輻射源專項治理、企業(yè)排污、環(huán)境監(jiān)測作為工作重點,因地制宜,因企施策,嚴(yán)格政策,強(qiáng)化舉措,全面監(jiān)管。三是突出重點,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作。大力實施了退耕還林還草、京津風(fēng)沙治理、水土保持等項生態(tài)工程,對自然資源開發(fā)項目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),加大了生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作力度,紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項目的各項基礎(chǔ)建設(shè)工作完成年度目標(biāo),御道口省級自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護(hù)區(qū)和塞罕壩兩河源國家級自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃編制工作初步完成。
六、內(nèi)引外聯(lián),強(qiáng)化投入,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
為確保我縣開放帶動戰(zhàn)略的有效實效,不斷提升軟硬環(huán)境檔次,最大限度吸引外資,逐步提高廣大群眾的生活質(zhì)量,促
我從20__年10月起負(fù)責(zé)城建口工作。兩年來,按照縣委、縣政府的總體部署,與分管部門一道,攻堅克難,真抓實干,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將兩年來的思想工作情況報告如下,請評議。一、履行職責(zé)情況
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來,堅持深入調(diào)研,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力運用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強(qiáng)化工作重點,借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從20__年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目,狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛,通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長。重點抓了招投標(biāo)制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實;強(qiáng)化了對房地產(chǎn)二級市場的管理,組建了房地產(chǎn)交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個百分點;自來水普及率增加4個百分點。
(二)城市管理工作。一是強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃;查處違法違章建筑72戶,其中拆除12戶;通過現(xiàn)場辦公,強(qiáng)化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強(qiáng)了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機(jī)制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設(shè)擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入,深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機(jī)、強(qiáng)力吸污車等設(shè)施。同時,通過“晨清掃、日保潔”,強(qiáng)化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查,使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經(jīng)貿(mào)洽談會。三是對重點項目,組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)旅游開發(fā),九龍山莊、高峰公園等景點景區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認(rèn);國家級鳥類環(huán)志站的項目申報工作已完成。
(四)環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項目的組織實施。三北防護(hù)林四期工程已落實國家投資700余萬元;黑寶山礦區(qū)恢復(fù)、臨江復(fù)墾和臥都河冷水魚保護(hù)區(qū)項目已通過國家和省批準(zhǔn)立項。二是完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);伊拉哈鎮(zhèn)正申報全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);種畜場正爭取建設(shè)省級濕地自然保護(hù)區(qū)。
(五)國土資源管理工作。一是加強(qiáng)土地整理復(fù)墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積571公頃,總投資307萬元,已完成60;種畜場整理項目預(yù)算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項目與哈爾濱金宏達(dá)投資公司達(dá)成協(xié)議,該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關(guān)部門對全縣砂金礦區(qū)進(jìn)行了清理整頓。四是對1999年以來的土地使用情況進(jìn)行了清查,依法查處違法供地2宗。通過治理整頓,全縣土地資產(chǎn)市場化運營工作取得了良好成效,土地“兩金”收入1919萬元,經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。
二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔從政情況
作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,我一直注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真參加民主生活會。堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作。及時向主要領(lǐng)導(dǎo) 請示匯報分管工作,切實為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,與其他班子成員注意溝通,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
依法履行職責(zé),認(rèn)真向人大常委會報告工作,高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調(diào)研活動,自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真接待群眾上訪,通過對福滿2號樓回遷戶上訪等遺留問題的妥善解決,有效維護(hù)了社會安定。
自覺遵守廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真履行廉政承諾,不弄權(quán)勒卡,不,不借職務(wù)之便為自己和家人謀利,不插手干涉土地出讓、工程招投標(biāo)等事宜。在公務(wù)活動中廉潔自律,不奢侈浪費。
經(jīng)常組織現(xiàn)場辦公解決遺留及突出問題。在重點工程施工組織過程中,做到深入調(diào)研,仔細(xì)論證,為政府決策提供依據(jù)。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作,雖取得了一定成績,但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善;砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治;城市大氣低空污染還很嚴(yán)重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中,由于側(cè)重保穩(wěn)定,使市政公共行業(yè)體制改革進(jìn)展較慢。三是對電腦等科技知識學(xué)習(xí)不夠,忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中,我將努力做到:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。積極參加理論學(xué)習(xí)。深入實際搞調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。堅持依法行政,樹立大局意識,切實維護(hù)政府形象。
(二)廉潔自律,塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象。面對土地、工程、房地產(chǎn)等“熱點”問題,時刻保持清醒頭腦,帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,絕不搞權(quán)錢交易,絕不利用職權(quán)為個人謀私利。
全市婦女姐妹們:
當(dāng)我們又一次歡欣鼓舞地迎來自己的節(jié)日,以各種方式開展慶祝活動之時,你可曾想到病床上那些急需輸血的生命?想到那些掙扎在死亡邊緣即將凋零的生命之花?想到那些即將陷于悲痛的溫馨家庭?今天,××市婦聯(lián)、市政府獻(xiàn)血辦公室、市中心血站為了讓全市廣大婦女過一個富有特殊紀(jì)念意義的“三八”婦女節(jié),特此聯(lián)合向廣大健康適齡的婦女姐妹們發(fā)出倡議:讓我們以履行公民義務(wù)為光榮,本著社會共濟(jì)、關(guān)愛他人的精神,做無償獻(xiàn)血行動的積極響應(yīng)者,盡快加入到無償獻(xiàn)血的行列,用我們的濃濃熱血、拳拳愛心去營造一個充滿“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神的美麗家園!
目前,我市每年臨床用血量達(dá)××多萬毫升,每年需××萬余人次獻(xiàn)血才能滿足需要。無償獻(xiàn)血工作只有得到社會各界的廣泛支持和積極參與,才能得到穩(wěn)定健康的發(fā)展,確保醫(yī)療急救用血的需要和安全。無償獻(xiàn)血是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志之一,是救死扶傷的崇高行為,是創(chuàng)造和諧社會、熱愛生命的體現(xiàn),是一項全新的社會公益事業(yè)。多一個人獻(xiàn)血,就可能多挽救一條垂危的生命。大量科學(xué)研究表明,每次獻(xiàn)血所抽取的200-400毫升血液僅占人體血液總量的5%-10%,間隔半年以上獻(xiàn)一次血,不但無損健康,相反還可以刺激人體的造血功能,促進(jìn)血細(xì)胞的新陳代謝,對身體有利無害。堅持長期科學(xué)獻(xiàn)血,不但可以減少心腦血管的疾病,而且還可以降低癌癥的發(fā)生率?,F(xiàn)在,無償獻(xiàn)血已被整個社會所認(rèn)同并廣為倡導(dǎo)。
愛人如愛已。婦女姐妹們,為了保證臨床用血的需求,使無償獻(xiàn)血事業(yè)得到更蓬勃的發(fā)展,惠及更多病患者,讓我們積極參加各種體育活動,提高自我防御疾病感染的能力,在身體健康、各方面條件許可的情況下,定期參加無償獻(xiàn)血,使血站的血液庫存量得到保證。在緊急需要時,能以我們的涓涓熱血、殷殷深情去救助那些危難中的同胞,用愛心共同托起生命的希望。血液是生命的源泉,愛是生命的曙光。生命之源聯(lián)系著你、我、他,當(dāng)我們的鮮血流淌在他人身體中時,我們將是無比的高興和自豪。一個人的鮮血是有限的,但我們的愛心卻是無限的。希望我們都勇敢地伸出手臂,用我們的熱血匯集成愛的暖流,驅(qū)散生命的寒冬,讓春意地久天長!版權(quán)所有
姐妹們,您在3月8日-3月22日期間獻(xiàn)血時不但可以享受原有的無償獻(xiàn)血、免費用血,一人獻(xiàn)血、全家享用和無償獻(xiàn)血愛心保險等政策,還將得到價值××元的肯德基快餐卡或電吹風(fēng)一個,作為我們祝福您節(jié)日的禮物。如您想?yún)⒓訜o償獻(xiàn)血,請致電××××-××××××*,也可以到市(縣)中心血站或流動采血車聯(lián)系。(注:請餐后獻(xiàn)血,但不能食用高脂肪、高蛋白、豆制品及油炸食品,前一天晚餐不得醉酒,并攜帶身份證,以便我們?yōu)槟k理《無償獻(xiàn)血證》。)
一份血,萬份情,無償獻(xiàn)血最光榮!姐妹們,讓我們攜起手來,以實際行動托起生命的綠舟,同在一片藍(lán)天下,共享生命的感動!
祝婦女姐妹們節(jié)日愉快!
××市婦女聯(lián)合會
市政府獻(xiàn)血辦公室