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供銷社合作方案范文第1篇

以二0一四年縣社工作方案為指導(dǎo)，以和諧創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新為總抓手，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神，全面推進(jìn)基層供銷社事業(yè)的發(fā)展。

二、原則：

領(lǐng)導(dǎo)包片包鄉(xiāng)，干部包鄉(xiāng)協(xié)助；

量化工作目標(biāo)，實(shí)行百分考核；

財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，實(shí)行自負(fù)盈虧；

工資承包解決，實(shí)行自收自支；

主任包干負(fù)責(zé)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、職責(zé)要求：

1、積極化解本單位社會(huì)不穩(wěn)定因素，主動(dòng)配合縣社處理各種矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定、、安全生產(chǎn)為“零”的目標(biāo)。

2、完成縣社分配的目標(biāo)任務(wù)。

3、完成縣社下達(dá)的其他中心工作任務(wù)。

4、按時(shí)參加會(huì)議，遵守縣社的各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，及時(shí)上交各種費(fèi)用（房租、醫(yī)保、社保、貨款等）。

6、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)合作社、基層社建設(shè)發(fā)展、管理，配合迎接檢查工作。

四、目標(biāo)任務(wù)：

（一）農(nóng)資以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按一、二、三類分配各基層供銷社任務(wù)

1、復(fù)合肥銷售。

2、農(nóng)藥銷售。

以上各基層供銷社任務(wù)分配數(shù)見(jiàn)附表（1）

（二）煙花爆竹以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，任務(wù)分配另下發(fā)文件。

（三）再生資源任務(wù)

各基層社新增再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)以上見(jiàn)附表（2）。

五、考核與考核辦法：

（一）考核

1、實(shí)行百分制考核。

2、每月以獎(jiǎng)代補(bǔ)工資主任300元，付主任150元進(jìn)行考核。

3、90分為達(dá)標(biāo)，可獲得各項(xiàng)任務(wù)考核獎(jiǎng)，并可以參加評(píng)先，超百分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每超1分獎(jiǎng)100元。89分以下—70分按比例扣分。69分以下對(duì)該社主任進(jìn)行降職或免職處理。

4、年終由縣社組織考核組對(duì)基層社進(jìn)行考評(píng)記分。

（二）考核辦法。

1、目標(biāo)任務(wù)70分。

①完成煙花爆竹任務(wù)40分

A、完成煙花爆竹銷售任務(wù)90%以上30分；70%-89%按比例計(jì)分；69%以下不計(jì)分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算。

B、貨款及時(shí)結(jié)清10分，在每年的4月份以前結(jié)清全部貨款得滿分，否則不計(jì)分。

②完成農(nóng)資任務(wù)10分。

A、完成復(fù)合肥及農(nóng)藥銷售任務(wù)8分；

B、貨款及時(shí)回籠2分。

③完成再生資源任務(wù)5分。

完成網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)2分，為公司組織回收利用貨源3分。

④資產(chǎn)管理15分（及時(shí)繳交房租9分、盤活資產(chǎn)、及時(shí)排查、及時(shí)處理安全隱患6分）。

2、中心工作24分。

①社會(huì)穩(wěn)定5分，工作5分，安全生產(chǎn)5分。

A、社會(huì)穩(wěn)定、工作，凡出現(xiàn)一次縣級(jí)扣1分，縣級(jí)上訪扣1分，市級(jí)一次扣2分，省級(jí)以上該項(xiàng)工作不得分。

B、安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)事故視情況扣分。

②網(wǎng)絡(luò)建設(shè)3分，基層供銷社建設(shè)2分，專業(yè)合作社1分，其它中心工作3分（含配合迎接檢查驗(yàn)收工作）共9分。

3、管理制度6分。

①參加學(xué)習(xí)、會(huì)議3分；

②上交各種信息、材料、報(bào)表3分；

六、獎(jiǎng)罰措施：

1、以獎(jiǎng)代補(bǔ)工資300元/月，其中：主任200元/月、付主任100元/月，考核煙花爆竹銷售，完成90%以上得回考核獎(jiǎng)勵(lì)；完成70%-89%的按比例發(fā)放；69%以下的不發(fā)

2、完成了考核任務(wù)90%以上為達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)的，給予得回以獎(jiǎng)代補(bǔ)工資100元/月，付主任50元/月，完成任務(wù)70%-89%按比例發(fā)放，69%以下的不發(fā)。

3、完成了考核任務(wù)的由縣社負(fù)責(zé)繳交主任、付主任社保、醫(yī)保，70分以下的由個(gè)人繳交。

4、對(duì)考核達(dá)標(biāo)的基層社評(píng)出綜合先進(jìn)單位3個(gè)。

5、煙花爆竹、農(nóng)資其它獎(jiǎng)勵(lì)措施另行規(guī)定。

七、加分項(xiàng)目：

1、與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切，并獲得當(dāng)?shù)攸h委政府表彰加5分。

2、獲得縣直部門（本系統(tǒng)除外）表彰加6分。

供銷社合作方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：小型水利設(shè)施；農(nóng)戶合作供給；成本分擔(dān)方式；意愿支付金額

中圖分類號(hào)：F303.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.11.011

2011年中央文件強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)”，農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給充分契合了中國(guó)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，是解決小型水利設(shè)施供給不足的重要手段（賀雪峰、羅興佐，2006），然而，供給成本合理分擔(dān)方案是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施有效供給的前提條件（Kurian，2001）。在小型水利設(shè)施合作供給實(shí)施過(guò)程中，存在著成本分擔(dān)方式差異、分擔(dān)方案難以有效形成（溫鐵軍，2011）、農(nóng)村社區(qū)資源動(dòng)員不足等問(wèn)題。因此，促使農(nóng)戶開展合作，需要解決合作成本分擔(dān)問(wèn)題。

農(nóng)戶既是小型水利設(shè)施的受益者，又是小型水利設(shè)施的成本分擔(dān)者，合理引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞要充分考慮農(nóng)戶的意愿問(wèn)題（譚向勇、劉力，2006）。小型水利設(shè)施農(nóng)戶合作是建立在自愿、自發(fā)合作的基礎(chǔ)上的，容易出現(xiàn)成本分擔(dān)不均和搭便車的問(wèn)題。制定合理的成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，平衡合作供給成員之間的利益，有利于激發(fā)農(nóng)戶合作的積極性。因此，基于農(nóng)戶意愿制定合理的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)戶合作供給行為邏輯的基本起點(diǎn)，是小型水利設(shè)施持續(xù)發(fā)展的重要保障。已有研究從支付行為的影響因素考慮，如譚向勇等（2006）、朱紅根（2010）、崔寶玉等（2009）發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、農(nóng)戶的職業(yè)、投入成本和風(fēng)險(xiǎn)程度等對(duì)農(nóng)戶參與意愿有重要影響。賀雪峰等（2010）、王昕等（2012）的研究證實(shí)農(nóng)戶社會(huì)資本也顯著影響小型水利設(shè)施合作供給意愿。王格玲等（2013）還發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)戶合作意愿與支付意愿的因素不盡相同，產(chǎn)生了農(nóng)戶合作意愿與支付意愿背離現(xiàn)象。然而，關(guān)于成本分擔(dān)方式對(duì)于農(nóng)村社區(qū)小型水利設(shè)施合作供給支付意愿作用卻鮮有研究。吳士健等（2002）認(rèn)為公共物品供給的成本分擔(dān)的方式是農(nóng)戶行為選擇的重要依據(jù)；于水（2010）以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向，認(rèn)為小型水利設(shè)施合作建設(shè)的過(guò)程中，成本分擔(dān)模式的選擇涉及公平問(wèn)題和合作供給的激勵(lì)問(wèn)題，影響小型水利設(shè)施的有效供給和管理效率。但是并未有文獻(xiàn)對(duì)合作供給的成本分擔(dān)方案進(jìn)行明確的分析和界定。實(shí)踐調(diào)查顯示，農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)存在不同的成本分擔(dān)方式，那么不同的成本分擔(dān)方式如何影響農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施合作供給支付偏好？哪種成本分擔(dān)方式使農(nóng)戶更愿意接受，具體需要分擔(dān)多少成本，更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶合作供給？這是制定合理成本分擔(dān)方案需要回答的關(guān)鍵問(wèn)題。

基于此，本文采用二元Logistic方法對(duì)不同成本分擔(dān)方式與農(nóng)戶支付行為間的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行定量研究，采用條件價(jià)值評(píng)估方法（Contingent Valuation Method，CVM），對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施合作供給的成分分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，確定小型水利設(shè)施的成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，為制定科學(xué)合理的成本分擔(dān)方案提供依據(jù)。

1 農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給的成本分擔(dān)原則及方式

在小型水利設(shè)施供給中，農(nóng)戶作為基本的灌溉單元，難以承擔(dān)高額的成本（賀雪峰、郭亮，2010），需要幾個(gè)人聯(lián)合起來(lái)合作供給。農(nóng)戶采用什么樣的成本分擔(dān)方式勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)戶參與的積極性，進(jìn)而影響到農(nóng)戶參與合作的滿意度和實(shí)施程度。因此，制定公平合理、有效率的成本分擔(dān)方案是合作供給成功的關(guān)鍵。在小型水利設(shè)施的合作供給成本分擔(dān)過(guò)程中，分擔(dān)原則和方式的選擇非常重要。

1.1 成本分擔(dān)原則

參與小型水利設(shè)施合作供給的農(nóng)戶作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，在保證整體利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，要為自己爭(zhēng)取更多的利益，必須協(xié)調(diào)好各參與農(nóng)戶的行為，使合作供給順利實(shí)現(xiàn)。小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)需要遵循以下幾個(gè)原則。

1.1.1 保障基本灌溉用水原則 小型水利設(shè)施的充分供給是保障農(nóng)戶灌溉用水的重要條件，合理化農(nóng)戶的出資方式，有利于提高農(nóng)戶合作建設(shè)小型水利設(shè)施的熱情和積極性，最大化滿足農(nóng)戶的灌溉用水需求，保障糧食產(chǎn)量和糧食安全（賀雪峰、郭亮，2010）。在調(diào)查中，小型水利設(shè)施的功能認(rèn)知也表明，現(xiàn)有農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的需求集中于灌溉用水方面。因此，農(nóng)戶合作制定小型水利設(shè)施成本分擔(dān)原則需要考慮到這種利益協(xié)調(diào)機(jī)制是否能夠滿足合作農(nóng)戶間健康、有序地用水。

1.1.2 個(gè)人理性原則 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)人是理性的，農(nóng)戶將自身利益最大化作為行為選擇的標(biāo)準(zhǔn)，追求較高收益和較低的成本。農(nóng)戶建設(shè)水利設(shè)施成本包括在建設(shè)中的投入成本、協(xié)商成本和監(jiān)督成本，只有當(dāng)參與農(nóng)戶在小型水利合作供給中所分擔(dān)的成本低于獨(dú)立供給時(shí)的邊際成本時(shí)，才是有利可圖的，農(nóng)戶才會(huì)有積極性合作。只有每個(gè)參與農(nóng)戶所分擔(dān)的成本都減少了，且形成一種穩(wěn)定行為約束關(guān)系，小型水利設(shè)施的合作供給才能持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行。

1.1.3 公平原則 由于異質(zhì)性的存在，在小型水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中農(nóng)戶分擔(dān)成本偏好和需求不盡相同，享有使用權(quán)和支配權(quán)不同。成本分擔(dān)既要考慮實(shí)際灌溉用量，也要考慮農(nóng)戶的承受能力，即異質(zhì)性農(nóng)戶的公平性。成本分擔(dān)方案的制定只有讓每個(gè)參與農(nóng)戶的基本利益能夠得到保障，讓農(nóng)戶感受到自己和別人的待遇一樣，才能激發(fā)農(nóng)戶進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給興趣，實(shí)現(xiàn)順利合作。

1.1.4 效率原則 用合作成本和建設(shè)后的水利設(shè)施帶來(lái)的種植收益和水利收益等來(lái)考察合作效率。如果合作效率提高，意味著每個(gè)參與農(nóng)戶分擔(dān)的合作成本在下降，因此，在制定成本分擔(dān)方案時(shí)，既要考慮到農(nóng)戶間成本分擔(dān)的公平性，又要考慮到成本分擔(dān)的效率。追求效率才能促使參與農(nóng)戶自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)整體利益作出努力，形成一種穩(wěn)定的正向激勵(lì)。

1.2 成本分擔(dān)方式類型

成本是影響農(nóng)戶行為選擇的關(guān)鍵（布坎南，2009）。農(nóng)戶進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給需要承擔(dān)的成本主要包括前期合作建設(shè)成本和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。成本分擔(dān)方式的不同直接關(guān)系到內(nèi)部結(jié)構(gòu)的整合，進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的權(quán)利配置和利益協(xié)調(diào)，最終影響到農(nóng)戶的積極性（史耀波，2012）。在田野調(diào)查和訪談中，我們發(fā)現(xiàn)在陜西省咸陽(yáng)市存在著不同的農(nóng)戶合作供給成本分擔(dān)方式，主要可歸結(jié)為以下4類。

1.2.1 按個(gè)人收入分擔(dān) 在小型水利設(shè)施的合作供給和運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中，小型水利設(shè)施的投入成本按照農(nóng)戶的個(gè)人收入進(jìn)行分?jǐn)?。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員個(gè)人收入的比例進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

式中，xi為第i個(gè)參與合作供給的農(nóng)戶分擔(dān)的合作供給成本；n為參與小型水利設(shè)施合作供給的總農(nóng)戶數(shù)；yi為第i個(gè)農(nóng)戶的收入；C（N）為合作供給的成本。調(diào)查表明，按個(gè)人收入分擔(dān)比例占21.1%。這種方式反映的是有錢人多出，沒(méi)錢人少出，能夠緩解低收入農(nóng)戶的壓力，但是容易造成搭便車和投機(jī)現(xiàn)象，沒(méi)有錢的農(nóng)戶或者低收入農(nóng)戶謊報(bào)自己收入，以投入較低成本而獲得較高收益。

1.2.2 按灌溉面積分擔(dān) 小型水利設(shè)施的投入成本按照每戶農(nóng)戶的灌溉面積進(jìn)行分擔(dān)。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員擁有灌溉面積的比例進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

式中，Qi為第i個(gè)農(nóng)戶需要灌溉的農(nóng)田面積。調(diào)查中，按照灌溉面積分擔(dān)方式的比例約有39.5%。按灌溉面積分擔(dān)方式本質(zhì)上是按照收益大小出錢，灌溉面積的大小，直接決定了小型水利設(shè)施的利用效率和收益水平。根據(jù)農(nóng)戶收益的高低進(jìn)行分配，是充分考慮到每個(gè)農(nóng)戶收益的公平性，滿足公平原則，但是灌溉面積不是靜態(tài)不變的，可能會(huì)隨著農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的改變有所變動(dòng)，增加征收的成本；與此同時(shí)，土地的自然條件如土壤結(jié)構(gòu)不同，吸水性有所差異，容易導(dǎo)致水資源利用的不公平性。

1.2.3 按勞動(dòng)力人口分擔(dān) 投入成本按照勞動(dòng)力人口分擔(dān)，反映的是完全平均原則，是一種完全的公平主義，即社會(huì)產(chǎn)品平均分配（辛波等，2011）。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，每個(gè)人出資的多少按照合作成員人數(shù)平均進(jìn)行分配。其計(jì)算公式為：

實(shí)地調(diào)查中，按照勞動(dòng)力分擔(dān)方式的比例約有30.3%。這種典型“按照人頭收費(fèi)”的優(yōu)點(diǎn)是征收和核算較為便利，但是在實(shí)際調(diào)查中，不同土地規(guī)模的農(nóng)戶對(duì)小型水利設(shè)施的利用率有所不同，這種征收方式忽略了小型水利設(shè)施主體的使用習(xí)慣差異，易造成農(nóng)戶心理失衡，投資后勁乏力。

1.2.4 按水利工程構(gòu)件分擔(dān) 將小型水利設(shè)施看作是由若干小的水利工程構(gòu)件組成的整體，如農(nóng)田灌溉工程可分解為機(jī)井、斗灌渠和支灌渠等工程建設(shè)。有的農(nóng)戶投資主要機(jī)井建設(shè)，有的農(nóng)戶投資渠道建設(shè)。具體的實(shí)現(xiàn)辦法是：當(dāng)幾個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作供給協(xié)議時(shí)，合作成員根據(jù)投資的水利設(shè)備的不同構(gòu)件出資并進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)。其計(jì)算公式為：

式中，Ii為第i個(gè)農(nóng)戶參與小型水利設(shè)施合作供給進(jìn)行的水利設(shè)備投資。實(shí)踐調(diào)查中，按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)的比例約有9.1%。這種按照水利工程構(gòu)件不同進(jìn)行合作成本分擔(dān)，其優(yōu)點(diǎn)是分工明確、產(chǎn)權(quán)明晰，但因?yàn)樯婕昂笃诘木S護(hù)，而且隨著小型水利設(shè)施的折舊，不同部分的邊際報(bào)酬遞減有所差異，容易產(chǎn)生后期維護(hù)成本和獲益分配不均，導(dǎo)致合作供給不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，會(huì)導(dǎo)致有部分合作者存在投機(jī)心理，產(chǎn)生“搭便車”的行為，影響到小型水利設(shè)施的正常運(yùn)行。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本基本特征

本文所用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于課題組在2011年4月至6月的實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法，分別隨機(jī)選取小型水利重點(diǎn)建設(shè)縣三元縣中新興鎮(zhèn)、渠岸鄉(xiāng)、高渠鄉(xiāng)、徐木鄉(xiāng)、嵯峨鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)共20個(gè)村的1 000戶農(nóng)戶。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式，這種方式有助于精確地把握調(diào)查者的意愿，克服調(diào)查中的偏差。調(diào)查問(wèn)卷主要涉及農(nóng)戶特征、小型水利設(shè)施支付意愿和成本分擔(dān)模式等問(wèn)題，能夠較為全面獲取本研究所需信息。本次調(diào)查共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷1 000份，回收問(wèn)卷1 000份，有效問(wèn)卷為890份，問(wèn)卷有效率為89.0%。數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)，樣本的基本特征為：以男性為主，男女分布較為均勻；以壯年為主，大體成正態(tài)均勻分布，他們長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，對(duì)小型水利設(shè)施的組織和管理有著深刻的體會(huì)，更能真實(shí)反應(yīng)實(shí)際情況；以普通農(nóng)戶為主，調(diào)查的數(shù)據(jù)更為真實(shí)有效；81.42%的農(nóng)戶主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，文化程度不高；絕大部分農(nóng)戶還是屬于保守的，不太喜歡參與風(fēng)險(xiǎn)大的投資或事務(wù)；42.9%的農(nóng)戶處于初中文化，僅有3.15%的農(nóng)戶接受了高中以上的文化教育；樣本家庭從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模集中于2人及以下，生產(chǎn)規(guī)模不太大；灌溉面積在0.27 hm2及以下，絕大部分農(nóng)戶都屬于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)；家庭農(nóng)業(yè)收入較低，51.7%的農(nóng)戶處在5 000元及以下的收入水平，只有2.25%的農(nóng)戶收入在25 000元及以上。

2.2 成本分擔(dān)的描述性統(tǒng)計(jì)

2.2.1 總體支付意愿分析 根據(jù)表2可知，共有653戶農(nóng)戶在小型水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中愿意支付，占調(diào)研樣本的73.37%。愿意支付的人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較為均勻，而且愿意支付的農(nóng)戶的比例高于不愿意支付農(nóng)戶比例。在談到不愿意支付的原因時(shí)，77.8%的農(nóng)戶選擇了成本分擔(dān)方式不合理的選項(xiàng)。

2.2.2 成本分擔(dān)方式的支付意愿分布 從總體上看，無(wú)論農(nóng)戶是否愿意支付，大部分人都傾向于按灌溉面積分擔(dān)小型水利設(shè)施的合作成本，其次是按勞動(dòng)力人口進(jìn)行成本分擔(dān)，僅有6.00%的農(nóng)戶選擇了按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)（表3）。從支付意愿看，其比例與總體比例分布大體吻合，且農(nóng)戶支付意愿中按照灌溉面積分擔(dān)的比例更高些。從不同成本分擔(dān)方式看，大部分成本分擔(dān)方式下選擇愿意支付的人數(shù)遠(yuǎn)高于不愿意支付的人數(shù)，按水利工程構(gòu)件分擔(dān)除外。因此，可以得出農(nóng)戶成本分擔(dān)方式偏好按照由低到高排列為：按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)

2.2.3 支付金額分布 根據(jù)支付卡問(wèn)卷方法，對(duì)890份問(wèn)卷進(jìn)行整理分析，各比例的成本分擔(dān)意愿如表3和圖1所示。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在調(diào)查樣本中，有73.42%的人愿意進(jìn)行小型水利設(shè)施合作供給的支付。由圖1可知，其中，50.15%的農(nóng)戶愿意支付總體建設(shè)投入的20%～40%，只有5%的農(nóng)戶愿意進(jìn)行較大比例的投入。在調(diào)查不愿意支付的原因時(shí)，24.21%的農(nóng)戶覺(jué)得投資小型水利設(shè)施對(duì)收入的影響不太大，屬于利益導(dǎo)向型，有34.12%的農(nóng)戶覺(jué)得自己的收入水平低，難以承受較高的小型水利設(shè)施的投入成本，11.26%的農(nóng)戶想看看周圍朋友的反應(yīng)再?zèng)Q定，23.31%的農(nóng)戶對(duì)成本分擔(dān)方案心存疑慮，7.10%的農(nóng)戶覺(jué)得出錢或不出錢一樣都會(huì)吃虧，擔(dān)心在支付過(guò)程中的公平問(wèn)題。

3 最優(yōu)成本分擔(dān)方式選擇

3.1 回歸模型設(shè)定

本文嘗試采用Logistic回歸模型來(lái)對(duì)成本分擔(dān)方式與支付意愿的影響進(jìn)行分析。當(dāng)模型的因變量是一個(gè)分類變量而不是連續(xù)變量時(shí)，采用一般的線性回歸模型對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)時(shí)存在異方差，而Logistic模型能夠解決該問(wèn)題。Logistic回歸的優(yōu)點(diǎn)還體現(xiàn)在：一是突破正態(tài)分布限制；二是可以增加解釋變量的個(gè)數(shù)來(lái)提高預(yù)測(cè)精度；三是模型回歸的結(jié)果具有概率意義，比一般線性回歸模型更具解釋力。

式中，α是常數(shù)項(xiàng)；Xi是第i個(gè)農(nóng)戶支付意愿的影響因素，是除成本分擔(dān)方式以外的控制變量的集合；βi是Logistic回歸模型的偏回歸系數(shù)，表示第i個(gè)影響因素對(duì)農(nóng)戶支付意愿的影響程度。筆者將不同的成本分擔(dān)方式設(shè)置為虛擬變量Zi，在存在截距項(xiàng)時(shí)，存在m種互斥的屬性，可以設(shè)m-1的虛擬變量，在本文中，因?yàn)槌杀痉謸?dān)方式一共有4種，而且是互斥的，所以可以設(shè)3個(gè)虛擬變量，每個(gè)虛擬變量設(shè)置值分：是=1，否=0。γi表示的是成本分擔(dān)方式對(duì)支付意愿的影響強(qiáng)度。

3.2 最優(yōu)成本分擔(dān)方式

運(yùn)用STATA12.0操作軟件，采用有限制的迭代極大似然估計(jì)法對(duì)回歸模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表4所示。

由表4可知，偽判決系數(shù)說(shuō)明回歸的擬合程度，越接近于0，說(shuō)明因變量和自變量間的關(guān)系越緊密。極大似然估計(jì)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，表明模型的結(jié)果是可以接受的。小型水利設(shè)施建設(shè)的支付意愿受到農(nóng)戶年齡、職務(wù)和成本分擔(dān)方式的影響。

農(nóng)戶個(gè)體特征變量中，農(nóng)戶年齡處于10%的顯著性水平，且與農(nóng)戶支付意愿成負(fù)相關(guān)，表明年輕的農(nóng)戶，越傾向于參與到小型水利設(shè)施的共同建設(shè)和維護(hù)中。農(nóng)戶職務(wù)變量通過(guò)了5%的檢驗(yàn)，并且方向?yàn)樨?fù)，這意味著農(nóng)戶的職位越高，農(nóng)戶的支付意愿越不明顯。這是由于農(nóng)戶職務(wù)越高，在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)，掌握的資源越多，越有能力利用其他手段解決灌溉用水問(wèn)題（王昕、陸遷，2012）。調(diào)查表明，村干部善于運(yùn)用社會(huì)資本和人情網(wǎng)絡(luò)處理自家農(nóng)業(yè)灌溉用水面臨的問(wèn)題。

不同的成本分擔(dān)方式對(duì)農(nóng)戶的支付意愿影響都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)戶支付意愿具有顯著影響。按個(gè)人收入、勞動(dòng)力人口、灌溉面積的成本分擔(dān)方式的影響系數(shù)分別為0.835，1.213，2.150，表明其能夠提高農(nóng)戶支付的積極性。當(dāng)按照農(nóng)戶個(gè)人收入進(jìn)行分擔(dān)時(shí)，農(nóng)戶的邊際收益為使用小型水利產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)收益，高于每個(gè)人投入的邊際成本；按照勞動(dòng)力人口分擔(dān)，體現(xiàn)的是按人頭分擔(dān)，給農(nóng)戶心理上一種平衡感（林萬(wàn)龍，2007）；而按照灌溉面積分擔(dān)體現(xiàn)了按收益多少進(jìn)行成本分?jǐn)偟脑瓌t，這種成本分擔(dān)方式在農(nóng)戶看來(lái)是較為合理和公平。中國(guó)有句古語(yǔ)叫“不患寡而患不均”。農(nóng)民對(duì)其他人的投入程度的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)自身投入的關(guān)注度，如果彼此間差距更大，激發(fā)農(nóng)戶的不滿情緒，出現(xiàn)反抗或者是騷動(dòng)情況，容易破壞合作組織的穩(wěn)定性。因此，按照灌溉面積分擔(dān)會(huì)對(duì)小型水利設(shè)施有很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

此外，不同出資方式的發(fā)生比有一定的差異。不同的發(fā)生比反映農(nóng)戶的選擇偏好。3種成本分擔(dān)方式的發(fā)生比分別為2.305，3.363，8.585，這意味著農(nóng)戶在作出支付行為選擇時(shí)，更偏好于按照灌溉面積分擔(dān)的成本分擔(dān)方式。按收益的多少進(jìn)行費(fèi)用的分?jǐn)?，是較為有效的方式（吳士健等，2002）。

4 小型水利設(shè)施合作支付標(biāo)準(zhǔn)確定

4.1 成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法

小型水利設(shè)施“俱樂(lè)部產(chǎn)品”的屬性決定了其合作供給的成本難以完全地利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)預(yù)算和估計(jì)。而條件價(jià)值評(píng)估法為本文合作供給成本的測(cè)算提供了較好的分析工具。CVM最關(guān)鍵的技術(shù)是核心估值技術(shù)，CVM的核心估值方法主要有投標(biāo)博弈法、開放式問(wèn)卷、支付卡問(wèn)卷和二分式選擇法4種。農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)意愿的CVM法就是指通過(guò)調(diào)查和問(wèn)卷形式揭示出被調(diào)查者真實(shí)的支付意愿（willingness to pay，WTP）的方法，這種意愿從某種程度上表征了農(nóng)戶的偏好或需求，為農(nóng)戶行為決策提供依據(jù)。在估值方法的選取上，通過(guò)預(yù)調(diào)查，作者認(rèn)為支付卡方法因其有利于農(nóng)戶更好地理解研究意圖而成為最佳的方法。支付卡方法即給定一組投標(biāo)值，讓被調(diào)查者選擇其中一種作為支付意愿。將問(wèn)卷問(wèn)題設(shè)為“您最多愿意分擔(dān)的小型水利設(shè)施合作供給成本的多少”。在預(yù)調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，由于不同的小型水利設(shè)施類型需要投資的金額不一樣，即使是相同的設(shè)施但在不同的地理位置，投資成本也有所差異。因此，選用比例的形式更能科學(xué)地反映成本分擔(dān)意愿，減少在問(wèn)卷調(diào)查階段的誤差。筆者將有效問(wèn)卷中不愿意支付的金額設(shè)定為0，根據(jù)預(yù)調(diào)查的結(jié)果，筆者以20%為間隔，參考曹紅斌等（2008）的計(jì)算方法，設(shè)置了5個(gè)選項(xiàng)，取每個(gè)選項(xiàng)的中位數(shù)即10%，30%，50%，70%，90%進(jìn)行加總，計(jì)算出最終的WTP。農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給的成本主要是指農(nóng)戶在合作供給中承擔(dān)的金額，即在小型水利相關(guān)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)戶合作需要支付多少錢，而農(nóng)戶的成本分擔(dān)意愿就是指愿意支付占小型水利設(shè)施總體投入的比例。其具體的成本分擔(dān)意愿的測(cè)算公式為：

4.2 成本分擔(dān)支付標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公式（6）對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到農(nóng)戶小型水利設(shè)施合作供給成本分擔(dān)意愿為36.7%。這表明在進(jìn)行小型水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，農(nóng)戶最愿意分擔(dān)的成本為總成本的36.7%。

5 結(jié) 論

小型水利設(shè)施合作供給的組織運(yùn)行過(guò)程中，組織者如何協(xié)調(diào)農(nóng)戶的需求，將農(nóng)戶的整體利益整合到一起，使得農(nóng)戶產(chǎn)生持久參與意愿是組織運(yùn)行的核心問(wèn)題。而該問(wèn)題解決的重點(diǎn)是構(gòu)建合理的成本分擔(dān)機(jī)制。筆者運(yùn)用890戶農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，歸納出農(nóng)戶成本分擔(dān)偏好按照由低到高排列為：按照水利工程構(gòu)件分擔(dān)

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供銷社合作方案范文第3篇

關(guān)鍵詞 集團(tuán)化辦學(xué);現(xiàn)代職業(yè)教育;產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）26-0031-04

集團(tuán)化辦學(xué)是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和發(fā)展中國(guó)特色職業(yè)教育的重要舉措，是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新[1]。黨的十以來(lái)，職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的重要位置。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出要“鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)”[2]。新時(shí)期如何推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，是一個(gè)重要課題。本文以廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)為例進(jìn)行探討。

一、廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的實(shí)踐探索

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)是廣西首家面向現(xiàn)代商貿(mào)和農(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域的職業(yè)教育集團(tuán)，由廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立，目前已有50多家職業(yè)院校、企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等成員參與，建立了專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)辦公室、校企合作委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)委員會(huì)、招生就業(yè)合作中心等工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)成立以來(lái)，以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)求發(fā)展，以促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，走出了一條“政行企校聯(lián)動(dòng)、適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接”的特色發(fā)展道路。

（一）政行企校聯(lián)動(dòng)，服務(wù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與引領(lǐng)教育發(fā)展，教育支撐與服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興，這是集團(tuán)化辦學(xué)的宗旨和方向。廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)堅(jiān)持“以對(duì)接現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為宗旨，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為核心，以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以文化建設(shè)為載體，以校企合作為依托，以合作共贏為目標(biāo)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，在廣西供銷合作社的大力支持下，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)和職業(yè)院校等成員單位，構(gòu)建了政行企校聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制，促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)連接與融合。

集團(tuán)堅(jiān)持“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，全力服務(wù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)接，牽頭院校主動(dòng)對(duì)接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江―西江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域性國(guó)家新戰(zhàn)略帶動(dòng)的以商貿(mào)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)布局，形成了財(cái)會(huì)金融、現(xiàn)代流通、信息化建設(shè)、旅游與餐飲、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五大核心專業(yè)群，彰顯了鮮明的辦學(xué)特色。2013年，電子商務(wù)等5個(gè)專業(yè)獲得中央財(cái)政支持職業(yè)教育建設(shè)專項(xiàng)資金。2014年，營(yíng)銷與策劃專業(yè)等6個(gè)專業(yè)獲批成為2014―2017年廣西高等學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，以牽頭院校為核心，在廣西高職院校中第一個(gè)獨(dú)創(chuàng)性提出把集團(tuán)建設(shè)成為“桂商文化”研究、傳承與創(chuàng)新示范基地，振興以商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)為核心的“桂商文化”，打造集團(tuán)文化內(nèi)涵。2014年，以“桂商文化”為背景的《桂味公廚》項(xiàng)目獲全國(guó)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)。

（二）適應(yīng)發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)企業(yè)改革振興

服務(wù)合作，服務(wù)需求，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)共贏，這是集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)發(fā)展的依托。集團(tuán)化辦學(xué)中，行業(yè)、企業(yè)也是集團(tuán)的組成主體，而且是集團(tuán)的資源主體，更應(yīng)該是集團(tuán)的服務(wù)主體。集團(tuán)運(yùn)行過(guò)程中，要充分考慮行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需要，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，促進(jìn)學(xué)校人才鏈與企業(yè)利益鏈的有機(jī)融合，推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

集團(tuán)依托學(xué)校成立的廣西首家“農(nóng)村現(xiàn)代流通研究所”，以項(xiàng)目合作為紐帶，積極服務(wù)供銷社改革振興和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展。與廣西巴馬縣、融水苗族自治縣等多個(gè)地方供銷社簽訂合作協(xié)議，承擔(dān)和完成了《供銷社改革總體方案》《農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)一次性規(guī)劃》等項(xiàng)目的研究與編制任務(wù)，為廣西供銷合作社編制了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。目前，集團(tuán)農(nóng)村流通管理咨詢服務(wù)水平代表了廣西區(qū)域的最高水平，在廣西供銷合作社和廣西高職院校中具有重要影響，成為集團(tuán)發(fā)展的品牌和名片。

集團(tuán)充分發(fā)揮學(xué)校場(chǎng)地和師資優(yōu)勢(shì)，專門成立培訓(xùn)中心，為企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。如會(huì)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地技術(shù)裝備水平與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，2013年獲批成為“廣西高等職業(yè)教育示范性實(shí)訓(xùn)基地”，是廣西規(guī)模最大的會(huì)計(jì)職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定中心，是中國(guó)―東盟商貿(mào)中心和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地急需人才培訓(xùn)基地。近兩年來(lái)，面向企事業(yè)單位舉辦會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師等職業(yè)培訓(xùn)，參培人員達(dá)5萬(wàn)余人次，為全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（三）產(chǎn)教深度融合，服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這是集團(tuán)化辦學(xué)的核心，也是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合的交點(diǎn)。產(chǎn)教融合、校企合作，可以吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，助力集團(tuán)人才培養(yǎng)。集團(tuán)成立以來(lái)，始終把人才培養(yǎng)放在集團(tuán)工作的首位，依托校企合作，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化協(xié)同育人，突出特色辦學(xué)，將商貿(mào)流通人才培養(yǎng)深度融入到產(chǎn)業(yè)鏈中，全力服務(wù)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

如集團(tuán)針對(duì)“農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品流通難上難”的中國(guó)農(nóng)村“老大難”問(wèn)題，與廣西特產(chǎn)網(wǎng)（農(nóng)村流通龍頭企業(yè)）及其上下游企業(yè)開展了一系列的深度合作。其中，以建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”為重點(diǎn)，改革農(nóng)產(chǎn)品流通人才培養(yǎng)模式，為農(nóng)村流通現(xiàn)代化提供高素質(zhì)人才支撐。通過(guò)人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)的緊密互動(dòng)，把人才培養(yǎng)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)等與農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合起來(lái)，把實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)過(guò)程貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通、管理服務(wù)等各環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，強(qiáng)化協(xié)同育人。“農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”成為集團(tuán)化辦學(xué)中校企合作、共建共享、產(chǎn)教融合、互利雙贏的“校中企”建設(shè)典范，被評(píng)為“自治區(qū)示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”。農(nóng)產(chǎn)品流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐成果獲得2012年廣西高等教育自治區(qū)級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)和2014年國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。廣西特產(chǎn)網(wǎng)也因此獲得極大發(fā)展，規(guī)模和效益迅速擴(kuò)大，加盟店由10家發(fā)展到40多家，年銷售達(dá)到5000多萬(wàn)元。

（四）中職高職銜接，服務(wù)職業(yè)培養(yǎng)體系建設(shè)

服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)，這是集團(tuán)化辦學(xué)的使命。集團(tuán)成立以來(lái)，堅(jiān)持把集團(tuán)作為溝通中職和高職的橋梁，作為探索職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)的載體，促進(jìn)中職學(xué)校與高職學(xué)校在招生、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)組織等方面的銜接，推進(jìn)中職高職“一體化”育人。

集團(tuán)借助供銷合作社職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，與集團(tuán)成員單位廣西工貿(mào)職業(yè)學(xué)校、廣西梧州商貿(mào)學(xué)校等供銷合作社系統(tǒng)的7所中職學(xué)校聯(lián)合開展了“3+2”、“2+3”形式的五年制高職人才培養(yǎng)。集團(tuán)成立招生就業(yè)合作中心，專門負(fù)責(zé)中職高職聯(lián)合培養(yǎng)招生工作。建立中職高職聯(lián)合培養(yǎng)對(duì)話互動(dòng)機(jī)制，每年由一所院校承辦定期對(duì)話研討會(huì)，共商人才培養(yǎng)方案，共建專兼職教師隊(duì)伍，共享實(shí)踐教學(xué)資源，共訂教學(xué)實(shí)施過(guò)程，共擔(dān)教學(xué)管理職責(zé)，推進(jìn)中職高職有效銜接，在集團(tuán)內(nèi)部初步實(shí)現(xiàn)中職高職“一體化”育人。此外，集團(tuán)還與廣西區(qū)外2所本科院校開展了應(yīng)用型本科專業(yè)試點(diǎn)聯(lián)合培養(yǎng)模式，積極探索貫通中職、高職和應(yīng)用本科的人才培養(yǎng)“立交橋”。

二、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的思考

廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)具有鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育特征，實(shí)踐成效明顯。從廣西現(xiàn)代商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新時(shí)期推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)必須抓好以下幾項(xiàng)關(guān)鍵工作。

（一）對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，首先要優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局。集團(tuán)化辦學(xué)必須扎根于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與社會(huì)需求相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)接，將技術(shù)技能人才培養(yǎng)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)的能力，真正發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合的重要作用，進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。集團(tuán)化辦學(xué)只有堅(jiān)持對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)教育發(fā)展、教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興的良性互動(dòng)，才能思路明確、方向正確，具有廣闊的可持續(xù)發(fā)展前景。

（二）服務(wù)企業(yè)需求

集團(tuán)化辦學(xué)必須樹立服務(wù)理念，以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)促合作，以服務(wù)創(chuàng)共贏，以服務(wù)求發(fā)展。企業(yè)也是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)主體，集團(tuán)化辦學(xué)要充分考慮企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展需要，在服務(wù)中促進(jìn)學(xué)校人才鏈和企業(yè)利益鏈有機(jī)融合，促進(jìn)校企協(xié)同發(fā)展，形成互利互惠的利益共同體、發(fā)展聯(lián)合體。只有這樣，才能進(jìn)一步凝聚企業(yè)、激發(fā)企業(yè)廣泛深入?yún)⑴c職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)，才能進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)由松散合作向緊密合作方向發(fā)展。

（三）深化產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想。產(chǎn)教融合的根本要求是改革人才培養(yǎng)模式，主要途徑是推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的“五個(gè)對(duì)接”。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，既要尊重教育規(guī)律，又要尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，真正探索職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題。

（四）融入體系建設(shè)

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點(diǎn)，中職高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。集團(tuán)化辦學(xué)在促進(jìn)中職高職銜接方面，優(yōu)勢(shì)和作用明顯。在集團(tuán)化辦學(xué)中，要深入推進(jìn)中職高職在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的銜接，創(chuàng)新銜接培養(yǎng)模式，主動(dòng)融入和服務(wù)職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)，在構(gòu)建具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中扮演重要角色。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制

集團(tuán)化辦學(xué)是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的重要組織形式，是職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》提出要“創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展機(jī)制，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、利益共享、合作互贏的原則，吸引各類主體參與職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)”[3]。集團(tuán)化辦學(xué)要發(fā)揮體制創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，只有政府、行業(yè)和企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)心和支持集團(tuán)化辦學(xué)，給予相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，職業(yè)教育集團(tuán)才能真正實(shí)現(xiàn)和諧持續(xù)發(fā)展。要發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，只有建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的運(yùn)行工作機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目紐帶，開展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作，才能加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員之間的互惠互利和共生發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見(jiàn)[Z].教職成[2009]，2009-02.

[2]教育部等六部門.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)，2014-05-02.

[3]國(guó)務(wù)院.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）[Z].教職成，2014-06.

收稿日期：2014-08-02

作者簡(jiǎn)介：邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究室主任。

基金項(xiàng)目：2012年中華全國(guó)供銷合作總社課題《廣西區(qū)域供銷系統(tǒng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的探索與實(shí)踐》（編號(hào)：GX1222）

主持人：黃丹妮。

Practice and Thinking of Running School in Group in the New Times

――Taking Guangxi Business Vocational Education Group of Modern Commerce as an Example

QIU Jin-lin

（Guangxi Institute of Trade， Nanning Guangxi 530021， China）

供銷社合作方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞]新合作職業(yè)教育 行業(yè)組織 實(shí)體企業(yè) 產(chǎn)業(yè)界 深度融合

[作者簡(jiǎn)介]楊運(yùn)鑫（1963- ），男，湖南武岡人，廣州大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)，教授，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。（廣東 廣州 510006）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）35-0005-03

合作教育可追溯到1903年英國(guó)桑德蘭技術(shù)學(xué)院的“三明治”教育。目前較為流行的工學(xué)交替合作教育模式，最早是由美國(guó)俄亥俄州辛辛那提大學(xué)工程學(xué)院的赫爾曼?施奈德教授于1906年開創(chuàng)的，他發(fā)現(xiàn)在課堂中無(wú)法訓(xùn)練學(xué)生日后工作必備的許多能力，遂將工作與教育聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)新合作職業(yè)教育指的是新形勢(shì)下各級(jí)政府、行業(yè)組織、職業(yè)院校、實(shí)體企業(yè)、科研院所等職業(yè)教育關(guān)聯(lián)體之間密切合作，建立信息、人才、資源等對(duì)接協(xié)作機(jī)制，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。教學(xué)模式上實(shí)行工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用結(jié)合；業(yè)務(wù)模式上依托行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)；教育模式上政府宏觀政策引導(dǎo)、行業(yè)組織具體指導(dǎo)、職業(yè)院校和實(shí)體企業(yè)實(shí)施校企合作；管理體制上實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與，著力點(diǎn)在于依托行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)，推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的深度融合。

一、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育遇到的瓶頸障礙

行業(yè)組織是指由作為行政相對(duì)人的公民、法人或其他組織在自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府監(jiān)督下的自主行為來(lái)維護(hù)行業(yè)共同利益的一種民間性、行業(yè)性、自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，包括行業(yè)方面的協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、公會(huì)、聯(lián)合會(huì)等。實(shí)體企業(yè)是指與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的企業(yè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但不得不說(shuō)在依托行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育方面仍有不足。

1.法律法規(guī)上，行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育缺乏可操作性的細(xì)化條文。第一，沒(méi)有明確規(guī)定行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的主體地位和范圍。法律法規(guī)大多停留在倡導(dǎo)、鼓勵(lì)等空乏的原則性規(guī)定上，缺乏細(xì)化的法律條文。在政府宏觀政策引導(dǎo)下，需要突出實(shí)體企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校這三大要素在法律上的主體地位，明確其權(quán)利和義務(wù)。并明確助推職業(yè)教育活動(dòng)的范圍和對(duì)象，如實(shí)體企業(yè)的員工超過(guò)300人或年利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)等就應(yīng)擁有用各種不同方式參與和助推職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)。第二，沒(méi)有明確規(guī)定行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的合作途徑和方式。目前的合作方式比較單一，只有學(xué)生赴企業(yè)實(shí)習(xí)和企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)基地，員工培訓(xùn)尚未完全納入正規(guī)的法制軌道，有必要明文規(guī)定行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)參與和助推職業(yè)教育須采取對(duì)企業(yè)和院校都有實(shí)質(zhì)性意義的3種以上的合作方式，多者不限，鼓勵(lì)助推方式創(chuàng)新。第三，沒(méi)有明確規(guī)定行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。稅收、信貸、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、信息等方面的引導(dǎo)與服務(wù)不夠，行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)參與和助推職業(yè)教育的指標(biāo)沒(méi)有納入職業(yè)院校的評(píng)價(jià)考核要求，行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)的不作為成本較低，監(jiān)督評(píng)價(jià)的主體實(shí)施者依然模糊，角色游離，導(dǎo)致執(zhí)行力度大打折扣。

2.關(guān)鍵要素上，助推職業(yè)教育的行業(yè)組織發(fā)展不平衡，功能不完善。第一，行業(yè)組織呈現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)的不平衡和差異性。東部沿海地區(qū)行業(yè)組織較為完善，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)行業(yè)組織的發(fā)展較為緩慢，因此，各級(jí)政府頒布的助推職業(yè)教育的具體政策不太容易順利出臺(tái)、切實(shí)落實(shí)和產(chǎn)生明顯效果。第二，行業(yè)組織的功能不完善，吸引力不夠。我國(guó)以前將行業(yè)組織作為社會(huì)團(tuán)體實(shí)行雙重管理體制，掛靠行政部門才能注冊(cè)，限制了行業(yè)組織自下而上的自發(fā)組建。行業(yè)組織覆蓋率低，內(nèi)部機(jī)構(gòu)不完善，人員專業(yè)化程度低，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體觸角不敏銳，對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，不能為生產(chǎn)企業(yè)和職業(yè)院校提供全面的信息。第三，行業(yè)組織的民間市場(chǎng)定位不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。由于受大一統(tǒng)文化和行政化機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期熏陶，行業(yè)組織的行政命令和硬性規(guī)定比較多，重視費(fèi)用的收取而不太關(guān)注引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的提供，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的利益維護(hù)以及行業(yè)企業(yè)與政府行為的協(xié)調(diào)做得不深不透。

3.資源配置上，全能政府大包大攬的行政計(jì)劃模式不靈活。第一，宏觀資源配置上，中央和地方對(duì)專業(yè)設(shè)置等管得過(guò)多，熱衷于學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)教育，大力資助公辦職業(yè)院校，民辦職業(yè)院校很難分到應(yīng)有的一杯羹，面向市場(chǎng)培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的技能人才方面不夠敏銳。第二，微觀資源配置上，公辦職業(yè)院校行政化傾向嚴(yán)重，封閉辦學(xué)，脫離生產(chǎn)第一線的實(shí)際需要，行政權(quán)力大于教學(xué)權(quán)力，缺乏主動(dòng)聯(lián)系行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)的積極性和市場(chǎng)靈活性。第三，沒(méi)有組成教師代表、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)等參與的董事會(huì)，院校領(lǐng)導(dǎo)只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專業(yè)教師畢業(yè)于非職業(yè)的普通高校，社區(qū)、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)等沒(méi)有融入職業(yè)院校的教學(xué)和管理。

4.利益分配上，行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的政策激勵(lì)疲軟。第一，實(shí)體企業(yè)一般來(lái)說(shuō)擁有某些生產(chǎn)技術(shù)上的暫時(shí)優(yōu)勢(shì)，在解決生產(chǎn)技術(shù)難題方面不太愿意信任職業(yè)院校。而淺層次合作有可能干擾正常生產(chǎn)，或者涉及生產(chǎn)技術(shù)機(jī)密，同時(shí)由于目前人才市場(chǎng)過(guò)剩，實(shí)體企業(yè)更愿意通過(guò)市場(chǎng)獲取所需的人才和技術(shù)。第二，行業(yè)組織不是慈善機(jī)構(gòu)，期望本行業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)律和行業(yè)組織的價(jià)值取向存在不一致的地方，目前相關(guān)政策沒(méi)有保護(hù)本行業(yè)利益。第三，職業(yè)院校在人事、勞酬等方面缺乏激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，很難主動(dòng)對(duì)外聯(lián)系，導(dǎo)致沒(méi)有新的辦學(xué)資源來(lái)補(bǔ)償實(shí)踐教學(xué)，使得實(shí)踐教學(xué)只是低層次簡(jiǎn)單重復(fù)，大部分職業(yè)院校的畢業(yè)生不能滿足企業(yè)的需求。第四，政府支持行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育，但沒(méi)有建設(shè)好行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的合作職業(yè)教育管理和運(yùn)作平臺(tái)，優(yōu)惠和補(bǔ)助的政策導(dǎo)向性沒(méi)有充分發(fā)揮，利益調(diào)節(jié)機(jī)制缺乏。

5.參與方式上，行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育所需的市場(chǎng)組織架構(gòu)缺乏。第一，我國(guó)以中小型企業(yè)居多，人員流動(dòng)較快，職工培訓(xùn)沒(méi)有硬性規(guī)定，現(xiàn)代企業(yè)教育制度沒(méi)有真正形成。分散的應(yīng)景性的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作，難以形成市場(chǎng)交易要求的完整統(tǒng)一的市場(chǎng)組織框架。人才需求數(shù)量和人才技能規(guī)格等信息不能及時(shí)反饋給職業(yè)院校，因此，無(wú)法應(yīng)企業(yè)要求適時(shí)調(diào)整職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案。第二，職業(yè)院校通常是由某個(gè)部門兼職負(fù)責(zé)對(duì)接行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)，對(duì)接人手不夠，功能運(yùn)作不順暢，導(dǎo)致不了解企業(yè)的最新技術(shù)、工藝和裝備，教學(xué)中無(wú)法給學(xué)生滲透新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等相關(guān)行業(yè)日益發(fā)展的背景知識(shí)和技能儲(chǔ)備的信息。第三，政府機(jī)構(gòu)中對(duì)行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的管理尚處于粗放狀態(tài)，沒(méi)有建立起合作職業(yè)教育的管理和運(yùn)作平臺(tái)，不能為不同合作主體之間的信息溝通和項(xiàng)目合作提供便利。

二、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的新合作職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)

1.建立國(guó)家新合作職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議是可以進(jìn)行決策的權(quán)威機(jī)制，一般一年召開一次，聯(lián)席會(huì)議主席由分管教育的國(guó)家副總理或國(guó)務(wù)委員擔(dān)任。國(guó)家新合作職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議成員主要是由教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門、發(fā)改委、財(cái)政稅務(wù)部門和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門等與職業(yè)教育關(guān)聯(lián)的國(guó)家部委的官員代表、國(guó)家各行業(yè)職業(yè)咨詢委員會(huì)專員、地方各行業(yè)職業(yè)咨詢委員會(huì)顧問(wèn)、社區(qū)職業(yè)咨詢代表、行業(yè)組織代表、企業(yè)家代表、職業(yè)院校代表等組成，具體研討國(guó)家新合作職業(yè)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和負(fù)責(zé)年度職業(yè)教育國(guó)家重大項(xiàng)目的計(jì)劃審議、部署實(shí)施和評(píng)估總結(jié)。鑒于聯(lián)席會(huì)議相關(guān)方比較多，就教育論教育恐難拓展出足夠的創(chuàng)新空間，因此，建議聯(lián)席會(huì)議的秘書處設(shè)在發(fā)改委。其他關(guān)鍵部門、單位和組織在聯(lián)席會(huì)議召開前兩個(gè)月向聯(lián)席會(huì)議秘書處提交一份年度報(bào)告。

國(guó)家新合作職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議下設(shè)松散型研究性質(zhì)的合作職業(yè)教育各常務(wù)咨詢委員會(huì)團(tuán)體，如全國(guó)職業(yè)資格咨詢委員會(huì)、全國(guó)行業(yè)技能咨詢委員會(huì)、全國(guó)行業(yè)質(zhì)量咨詢委員會(huì)、全國(guó)行業(yè)（跨行業(yè)）培訓(xùn)咨詢委員會(huì)、全國(guó)職業(yè)院校撥款咨詢委員會(huì)和全國(guó)職業(yè)院校評(píng)估咨詢委員會(huì)等。全國(guó)性咨詢機(jī)構(gòu)下面也相應(yīng)地建立地方性咨詢機(jī)構(gòu)和社區(qū)性咨詢機(jī)構(gòu)。并由聯(lián)席會(huì)議選聘國(guó)內(nèi)外合作職業(yè)教育領(lǐng)域富于研究造詣和實(shí)踐探索的300名左右的國(guó)家行業(yè)職業(yè)咨詢名譽(yù)專員和地方行業(yè)職業(yè)咨詢名譽(yù)顧問(wèn)，為國(guó)家新合作職業(yè)教育政策提供咨詢建議。全國(guó)性和地方性各咨詢委員會(huì)成員由各級(jí)遴選委員會(huì)限定基本條件后面向國(guó)內(nèi)外自由報(bào)名，層層選拔，遴選全國(guó)性和地方性各咨詢委員會(huì)成員志愿者，可規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等通過(guò)遴選的志愿者以抽調(diào)或借調(diào)的方式進(jìn)入各咨詢委員會(huì)工作，享受原單位的工資待遇，遴選上的外國(guó)志愿者可根據(jù)相關(guān)國(guó)家政策接受國(guó)家外專局的資助，其他志愿者可通過(guò)申請(qǐng)課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式接受國(guó)家資助，拒絕企業(yè)行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和社會(huì)其他職業(yè)教育利益相關(guān)者的贊助，以保持咨詢報(bào)告的中立和公正。全國(guó)性和地方性各咨詢委員會(huì)成員每5年遴選一次，每次按績(jī)效貢獻(xiàn)淘汰2/3。地方性各咨詢委員會(huì)成員同等條件下可優(yōu)先晉升為下一屆全國(guó)性各咨詢委員會(huì)成員。全國(guó)性和地方性各咨詢委員會(huì)成員中的外國(guó)志愿者專家一般不超過(guò)5%。遴選委員會(huì)在全國(guó)性和地方性各咨詢委員會(huì)成立后即行解散。

2.建立真正意義上面向市場(chǎng)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用合作機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)和教育是“兩張皮”，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才實(shí)體企業(yè)不愿要，產(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)技術(shù)人才卻又長(zhǎng)期匱乏，這主要是溝通渠道不暢造成的，行業(yè)組織的介入能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。從生物學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)和教育是發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的“底物”，行業(yè)組織是誘導(dǎo)雙方發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的“酶”或“催化劑”。

積極培植行業(yè)組織，向行業(yè)組織下放部分權(quán)力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，依托行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律之一，這是由職業(yè)教育面向職業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的特性、職業(yè)教育的區(qū)域性、職業(yè)教育的技能性、職業(yè)教育的生產(chǎn)性等所決定的。合作職業(yè)教育運(yùn)行中最基本的三要素是行業(yè)組織、實(shí)體企業(yè)和職業(yè)院校，其中，行業(yè)組織屬于矛盾的主要方面，起龍頭引導(dǎo)作用，政府有必要向行業(yè)組織下放部分權(quán)力。對(duì)部分國(guó)家行政權(quán)實(shí)行轉(zhuǎn)讓；對(duì)行業(yè)自予以確認(rèn)；通過(guò)立法統(tǒng)一進(jìn)行原則性授權(quán)；通過(guò)單行法律進(jìn)行具體授權(quán)；通過(guò)各種方式委托進(jìn)行授權(quán)；通過(guò)契約（協(xié)會(huì)章程、國(guó)家結(jié)社條款）形成權(quán)力等。當(dāng)前，迫切需要加快推出《行業(yè)組織發(fā)展促進(jìn)法》。

發(fā)揮行業(yè)組織作用，完善國(guó)家職業(yè)資格證書制度。按照全國(guó)職業(yè)資格咨詢委員會(huì)制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正、科學(xué)規(guī)范地鑒定勞動(dòng)者的技術(shù)能力，對(duì)技能達(dá)到要求的授予職業(yè)資格證書，作為就業(yè)的必備條件。具體由行業(yè)組織負(fù)責(zé)本行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證的考試考核，確保職業(yè)資格證書的實(shí)用性和權(quán)威性。行業(yè)組織還要牽頭實(shí)體企業(yè)和職業(yè)院校一起做好課程研發(fā)這個(gè)至關(guān)重要的工作。另外，實(shí)體企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略眼光認(rèn)識(shí)合作職業(yè)教育。實(shí)體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才培養(yǎng)、員工進(jìn)修、科研合作、技術(shù)攻關(guān)等是與實(shí)體企業(yè)利益密切相關(guān)的，需納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在德國(guó)、美國(guó)和澳大利亞，企業(yè)通常參與學(xué)校的日常管理、教學(xué)、實(shí)習(xí)、科研和學(xué)校決策。企業(yè)有技術(shù)、設(shè)備和熟練工人，對(duì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)和人才等反應(yīng)迅速，要建立制度向職業(yè)院校及時(shí)反饋人才技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)方面的信息或建議。

職業(yè)院校要樹立危機(jī)意識(shí)，與行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)良性互動(dòng)。行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)是學(xué)校永恒的合作伙伴，彼此屬于同一利益鏈條，學(xué)校業(yè)務(wù)上要聽從行業(yè)組織的指導(dǎo)，參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，解決企業(yè)的各種生產(chǎn)技術(shù)難題。滿足學(xué)生不同發(fā)展需求，鼓勵(lì)彈性學(xué)習(xí)時(shí)間，提倡工學(xué)交替，半工半讀，分階段完成學(xué)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)員工來(lái)學(xué)校學(xué)習(xí)，工作經(jīng)驗(yàn)折合成學(xué)分，頒發(fā)培訓(xùn)證明、畢業(yè)證書和學(xué)位證書。同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，改革校長(zhǎng)選拔機(jī)制。建立由政府官員、立法機(jī)構(gòu)成員、院校教師代表、社區(qū)家長(zhǎng)代表、社會(huì)人士等參與的校長(zhǎng)遴選委員會(huì)，公開選拔校長(zhǎng)，從職業(yè)化、專業(yè)化角度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，著重考察校長(zhǎng)作為學(xué)校管理者的業(yè)績(jī)，引導(dǎo)校長(zhǎng)走職業(yè)化之路。

3.架設(shè)讓職業(yè)教育不同人才脫穎而出的立交橋。新合作職業(yè)教育還要為職業(yè)類人才的個(gè)人發(fā)展和職業(yè)創(chuàng)造打開各種窗口和留下各種接口，可嘗試如下立交橋式多層次培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才：技校（中專）―高職高專（或直升或“2+2”合作培養(yǎng)）―應(yīng)用型本科―專業(yè)碩士―專業(yè)博士；高中―（或高職高專或直升或“2+2”合作培養(yǎng)）―應(yīng)用型本科―專業(yè)碩士―專業(yè)博士。另外，實(shí)現(xiàn)以學(xué)歷證書為標(biāo)志的學(xué)歷教育與以職業(yè)資格證書為標(biāo)志的職業(yè)資格教育之間的銜接，通過(guò)適當(dāng)方式和機(jī)制將學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育融為一體，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)成果的相互轉(zhuǎn)換。與國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)資格制度、勞動(dòng)就業(yè)制度相適應(yīng)，鼓勵(lì)職業(yè)教育由終結(jié)性教育向終身性教育發(fā)展。準(zhǔn)許職業(yè)教育畢業(yè)生通過(guò)加試或入學(xué)后補(bǔ)修攻讀普通教育的碩士博士學(xué)位，也允許普通教育畢業(yè)生修讀職業(yè)教育的碩士博士學(xué)位，鼓勵(lì)職業(yè)教育畢業(yè)生通過(guò)自學(xué)考試、成人教育修讀相應(yīng)專業(yè)的碩士博士學(xué)位，建立學(xué)分銀行，學(xué)分零存整取，實(shí)現(xiàn)不同教育類型和教育形態(tài)的學(xué)分互認(rèn)和學(xué)歷認(rèn)證、資格認(rèn)證的互認(rèn)。

三、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的新合作職業(yè)教育基層設(shè)計(jì)

1.組建職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)范化、集團(tuán)化、連鎖化。依托行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)，將層次不同而專業(yè)背景相似的院校與行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)緊密結(jié)合，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如2013年8月，廣東新供銷職教集團(tuán)成立，覆蓋了21個(gè)地級(jí)市，直接服務(wù)基層，服務(wù)三農(nóng)。由供銷行業(yè)主管部門牽頭，整合了6所供銷社系統(tǒng)中職學(xué)校、7所省內(nèi)高校、37家企業(yè)、3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，開創(chuàng)了我國(guó)行業(yè)組織組建職業(yè)教育集團(tuán)的先河。職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)課程庫(kù)對(duì)所有學(xué)生開放，學(xué)分互認(rèn)，教師跨校互聘，中高職“3+2”分段培養(yǎng)。廣東天禾農(nóng)資股份有限公司“訂單式”全程參與“天禾班”的招生、教學(xué)、就業(yè)安置工作，學(xué)雜費(fèi)企業(yè)承擔(dān)，每月補(bǔ)貼生活費(fèi)300元，并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)現(xiàn)了“就學(xué)即就業(yè)”和“招生―教學(xué)―就業(yè)”的無(wú)縫鏈接。

2.構(gòu)建項(xiàng)目協(xié)作管理和運(yùn)作平臺(tái)，保障合作項(xiàng)目雙贏。協(xié)同創(chuàng)新合作職業(yè)教育的合作模式。將通常的合作方式如理事會(huì)模式、董事會(huì)模式、專業(yè)建設(shè)模式、訂單培養(yǎng)模式、共建二級(jí)學(xué)院模式、企業(yè)實(shí)訓(xùn)模式、聯(lián)合研發(fā)模式、合作培訓(xùn)模式、校辦企業(yè)模式、就業(yè)合作模式等進(jìn)行融合創(chuàng)新，因地制宜，形成新合作職業(yè)教育的綜合模式。

設(shè)立由行業(yè)組織、實(shí)體企業(yè)和職業(yè)院校主要負(fù)責(zé)人參與的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和行業(yè)組織、實(shí)體企業(yè)和職業(yè)院校相關(guān)人員組成的項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目的日常管理可另設(shè)一個(gè)綜合性管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目運(yùn)行主要由行業(yè)組織、實(shí)體企業(yè)和職業(yè)院校的具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)運(yùn)作者主持，成立項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，分工合作，精心實(shí)施。行業(yè)組織負(fù)責(zé)校企合作的具體指導(dǎo)，主要是編制職教規(guī)劃，制定教學(xué)大綱，推薦教材，及時(shí)注入行業(yè)發(fā)展新成果，負(fù)責(zé)聯(lián)系實(shí)習(xí)基地，充分利用企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把學(xué)校建設(shè)成本行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的人才儲(chǔ)備基地、技術(shù)儲(chǔ)備基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建基地、專利發(fā)明培育基地等，促進(jìn)行業(yè)與教育的共同發(fā)展。

3.完善行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)助推職業(yè)教育的配套措施。職業(yè)院校教師從實(shí)體企業(yè)招聘。職業(yè)院校接收在實(shí)體企業(yè)工作5年以上的技術(shù)人員或工程師，經(jīng)過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)培訓(xùn)后，走向教師崗位。將現(xiàn)有的缺乏行業(yè)背景的教師輪流派送到對(duì)口實(shí)體企業(yè)全職跟班鍛煉2年，學(xué)校全程跟蹤考核。實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育單獨(dú)招生。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)優(yōu)秀人才報(bào)讀職業(yè)院校，樹立勞動(dòng)光榮的理念。以前說(shuō)“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，現(xiàn)在是“電焊頂呱呱，移民加拿大”。還要通過(guò)稅收杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)行為。給予用人單位減稅、免稅、實(shí)訓(xùn)物耗資助、人員補(bǔ)貼、科技優(yōu)先、財(cái)政支持等優(yōu)惠政策，出資購(gòu)買培訓(xùn)成果，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。收入在100萬(wàn)元以上的企業(yè)將2%用于員工培訓(xùn)。同時(shí)，行業(yè)組織要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、雙師型教師、實(shí)踐課程、企業(yè)員工赴校繼續(xù)教育和培訓(xùn)、課程體系是否符合行業(yè)發(fā)展脈搏等進(jìn)行隨機(jī)抽查和不定期檢查，參與學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定，反饋實(shí)體企業(yè)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的看法和建議，評(píng)估實(shí)體企業(yè)服務(wù)社會(huì)的社會(huì)責(zé)任感和貢獻(xiàn)度。另外，在定期評(píng)估考核的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。政府設(shè)立部長(zhǎng)獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些取得良好效果的職業(yè)院校、行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)，授予企業(yè)榮譽(yù)，對(duì)違反職業(yè)教育合作相關(guān)規(guī)定的行業(yè)組織和實(shí)體企業(yè)進(jìn)行罰款，對(duì)合作效果不好的職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)予以記過(guò)、降級(jí)和撤職。

[參考文獻(xiàn)]

[1]常小勇.高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新[DB/OL]. http：///kcms/detail/detail.aspx？dbcode=CDFD&dbName=CDFD2009&FileName=2009193348.nh&v=M

jMyODF9PrsfZ5hMe0x246sRNBawlES5n27kZhcv4VW/zldduxeysR3SyKeRGzyEfg8=&uid=，2009-04-01.

供銷社合作方案范文第5篇

同志們：

這次大會(huì)是在我縣電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)我縣電子商務(wù)邁上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，XX個(gè)典型作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講的很好，很有借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面，就全面推進(jìn)我縣電商工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感和責(zé)任感

電子商務(wù)作為新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮的作用日益突出，我們必須順應(yīng)新時(shí)展的大趨勢(shì)，舉全縣之力，深入研究電子商務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律和未來(lái)趨勢(shì)，把發(fā)展電子商務(wù)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)發(fā)展電商是我們后發(fā)趕超的機(jī)遇選擇。近年來(lái)，國(guó)家高度關(guān)注電商發(fā)展，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》和“電商國(guó)八條”等一系列指導(dǎo)文件，將電商行業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。省政府今年也出臺(tái)了《加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展實(shí)施方案》等文件，提出了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也高度關(guān)注電子商務(wù)工作，舉辦了首屆電商大會(huì)和“互聯(lián)網(wǎng)+人才”峰會(huì)，加快了以電商手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。去年，省政府調(diào)研組在XX調(diào)研期間，要求“各縣要用好大電商平臺(tái)幫助農(nóng)民增收，還要建設(shè)自營(yíng)電商平臺(tái)，催生出更多的本地電商企業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)”?？梢哉f(shuō)，電子商務(wù)已成為國(guó)家和省、市的重要戰(zhàn)略部署，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，躲也躲不開，逃也逃不掉，與我們的生活越來(lái)越密切，越來(lái)越無(wú)縫隙，我們發(fā)展電子商務(wù)正當(dāng)其時(shí)、大有可為，也必將大有作為。

(二)發(fā)展電商是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。我國(guó)電子商務(wù)交易額連續(xù)多年快速增長(zhǎng)，成為新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一大亮點(diǎn)。自2010年全國(guó)電子商務(wù)交易額突破4萬(wàn)億元以來(lái)，每年以2萬(wàn)億元左右的速度在增長(zhǎng)，我國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。阿里巴巴2017年“雙十一”期間實(shí)現(xiàn)銷售額XX億元，2018年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年比2017年增長(zhǎng)X%，增長(zhǎng)潛力巨大，所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，電子商務(wù)已成為創(chuàng)造消費(fèi)增量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

(三)發(fā)展電商符合X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。我縣自然條件獨(dú)特優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、機(jī)械化水平高、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范，盛產(chǎn)XX等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。一直以來(lái)，“好資源如何才能產(chǎn)出好產(chǎn)品，好東西怎樣才能賣上好價(jià)錢”這個(gè)問(wèn)題始終困擾著我們。電子商務(wù)工作在我們農(nóng)業(yè)大縣就是要解決“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中的應(yīng)用，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)與新技術(shù)、新商業(yè)模式結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新業(yè)態(tài)結(jié)合。因此可以說(shuō)，發(fā)展電子商務(wù)，可以使我縣的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場(chǎng)，走出龍江、走向全國(guó)，有效減少中間銷售環(huán)節(jié)，解決“好東西賣不出好價(jià)錢”的難題，這是農(nóng)民增收致富的新途徑、好機(jī)會(huì)。

二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

過(guò)去一年，全縣上下銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家、微商X家，縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)，電商交易額突破X萬(wàn)元，成為近年來(lái)我縣電商發(fā)展速度最快、成效最好的一年。

(一)電商主體不斷壯大。

一是建成了電商平臺(tái)。201X年，全省首家微信電商平臺(tái)Xxx商城建成運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)、合作社等各類市場(chǎng)主體X家，開設(shè)微店X個(gè)，發(fā)展推客X人，上架農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)品類，銷售X單，實(shí)現(xiàn)交易額X多萬(wàn)元。商城瀏覽足跡遍布全國(guó)X個(gè)省(市)區(qū)，X品牌影響力正在逐步擴(kuò)大。這是個(gè)不小的進(jìn)步，雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍然很大，但讓我們實(shí)實(shí)在在看到了希望和潛力。此外，京東X特色館、阿里巴巴X特色館交易總額也實(shí)現(xiàn)了新突破，截至去年12月末，淘寶網(wǎng)上的XX等淘寶店鋪總交易額突破了XX萬(wàn)元，XX更是連續(xù)XX周獲得“淘寶金牌賣手”稱號(hào)。

二是成功對(duì)接了X網(wǎng)。X網(wǎng)作為省政府重點(diǎn)打造的本土電商平臺(tái)，在我省有著舉足輕重的地位。2019年，我們依托阿里云服務(wù)器，新建集PC端、移動(dòng)H5端、微信端和APP端于一體，可支持微信、支付寶和銀聯(lián)卡3種支付方式的綜合性X商城，成為全省第一家被X網(wǎng)審核合格允許與其鏈接的商城，并以X萬(wàn)元的交易額位列全省銷售榜第X位。

三是開展了大城市營(yíng)銷活動(dòng)。依托X商城，組織開展了以“X”為主題的第一屆XXX行精準(zhǔn)扶貧營(yíng)銷活動(dòng)，網(wǎng)上銷售XXX噸，XX一箱X售價(jià)XX元，“雙十一”期間每個(gè)APP地址只可購(gòu)買一份，售價(jià)XX元，扣除物流、人工等成本后，純效益達(dá)到XX元/斤，效益十分可觀。XXx超市一次訂購(gòu)量就達(dá)到了XX噸，“XX”叫響X。在完成以X為主的“囤秋菜”銷售活動(dòng)后，我們又啟動(dòng)了大鵝、笨雞和速凍蔬菜等鄉(xiāng)村特色“囤年貨”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷售。

在春節(jié)前結(jié)束的XX省豐收季“綠聚人”新春農(nóng)品匯上，我縣打造了“X四寶”干菜系列產(chǎn)品，制作了二維碼，既能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，又能在線下單購(gòu)買，xx新聞?lì)l道、農(nóng)業(yè)頻道和公共頻道在現(xiàn)場(chǎng)為我縣農(nóng)產(chǎn)品做了專題報(bào)道，黑龍江省最具影響力的中央大街xx商城更是為我縣常年提供免費(fèi)展位，游客在展位現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)掃描我們產(chǎn)品的二維碼，就可直接鏈接到X商城，進(jìn)入商城在線瀏覽、在線下單，客服根據(jù)訂單進(jìn)行物流配送，為我們加快電商發(fā)展搭建了良好平臺(tái)。

(二)電商氛圍日益濃厚。

一是電商培訓(xùn)深入開展。聘請(qǐng)xxx等優(yōu)秀電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織專場(chǎng)培訓(xùn)X場(chǎng)、X余人次，廣泛普及了電商知識(shí)。同時(shí)，縣電商辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電商培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、創(chuàng)業(yè)青年、合作社及民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人X余人，傳授了電商知識(shí)，加快了電商進(jìn)村步伐。

二是電商典型不斷涌現(xiàn)。發(fā)掘打造XX等電商帶頭人X人，X等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)X家，通過(guò)廣播、電視、微信等手段大力開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。利用國(guó)家地理標(biāo)識(shí)、有機(jī)認(rèn)證、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和寒地黑土等區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝，培育了XX、X等優(yōu)秀品牌，提高了X農(nóng)特產(chǎn)品知名度。

四是電商孵化效果較好。完善了電商創(chuàng)業(yè)園服務(wù)功能，被省工信委評(píng)為第二期省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，入駐企業(yè)X家，成為我縣電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。

(三)電商發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

一是追溯體系不斷完善。去年我們整合資金，投入X萬(wàn)元，建設(shè)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)指揮中心和X個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤溯源”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯，保障了線上食品安全。

二是物流快遞迅速發(fā)展。以交通物流為龍頭，組建物流聯(lián)盟，開通鄉(xiāng)村貨運(yùn)專線X條，設(shè)立村屯分發(fā)中心X處、村屯物流網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)框架初步形成。

三是庭院經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。積極開展電商眾籌活動(dòng)，構(gòu)建“電商+扶貧”模式，xxx與幫扶單位開展合作，利用貧困戶閑置庭院，發(fā)展綠色有機(jī)種植和養(yǎng)殖，通過(guò)X商城，幫助貧困戶銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，自眾籌活動(dòng)開展以來(lái)，已收到幫扶單位認(rèn)購(gòu)的“村貨優(yōu)選”配送套餐X份，每套X元，總額達(dá)X萬(wàn)元，貧困戶戶均增收X元以上。

2019年，我縣電子商務(wù)雖然取得一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距還十分巨大。

一是電商企業(yè)規(guī)模小、交易額少。大多分散在城鎮(zhèn)小區(qū)、居民樓和部分農(nóng)村地區(qū)，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，2019年全縣電子商務(wù)交易額為X萬(wàn)元，僅占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的X%。

二是園區(qū)基礎(chǔ)不完善。主要體現(xiàn)在孵化器數(shù)量少、規(guī)模小、功能不完善、管理不到位，物流配送體系不健全，在貨物倉(cāng)儲(chǔ)及配送方面還存在價(jià)格偏高、效率偏低的問(wèn)題。

三是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。電商消費(fèi)主要以上行為主，群體又以干部職工、老師學(xué)生、城市居民等為主，中老年人和農(nóng)村占比較低。特別是通過(guò)電商銷售我縣產(chǎn)品的下行行為不多、產(chǎn)品單一，沒(méi)有形成一定規(guī)模。四是專業(yè)人才缺乏。電商行業(yè)快速發(fā)展與人才不足的矛盾日益突出，電商管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)不過(guò)硬，管理不到位，自我培訓(xùn)能力不強(qiáng)，典型帶動(dòng)人才匱乏，加上我縣經(jīng)濟(jì)吸引力較弱，致使電商工作在發(fā)展中存在人才短缺的問(wèn)題。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、全面推進(jìn)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。到年底，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家左右，微商發(fā)展到X家左右，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)以上，電子商務(wù)交易額突破X億元，交易額較上年增長(zhǎng)X%，企業(yè)、合作社互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到X%以上。要通過(guò)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目落地，推進(jìn)我縣電子商務(wù)工作快速發(fā)展。今年重點(diǎn)解決以下四個(gè)問(wèn)題。

(一)營(yíng)造電商發(fā)展環(huán)境，解決“服務(wù)”問(wèn)題。

一要做好電商孵化基地建設(shè)。要利用“電商創(chuàng)業(yè)園”被省工信委評(píng)為第二期省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的契機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)功能，政府辦、機(jī)關(guān)局要整合辦公資源，利用現(xiàn)在閑置或整合后的辦公場(chǎng)所，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商、電商企業(yè)、微商創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新裝修，完善辦公條件，擴(kuò)大孵化器面積，打造低成本、開放式、便利化的資源共享空間，要為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對(duì)接、信息咨詢、融資擔(dān)保，推廣運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送等公共服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，多方尋求合作伙伴，引入國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站、公司和縣內(nèi)電商企業(yè)、合作社、小微創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，力爭(zhēng)引入國(guó)內(nèi)大的平臺(tái)X個(gè)，入駐企業(yè)達(dá)到X家以上，孵化電商創(chuàng)業(yè)者X人以上。

二要構(gòu)建智能化服務(wù)體系。2019年，我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目——“碼上X”，主要目的就是依托同螞蟻金服的政務(wù)、支付和大數(shù)據(jù)的開放能力與我縣擁有的地域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相融合，為廣大群眾提供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、便民服務(wù)和口碑商家服務(wù)，為小微企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)者提供普惠金融服務(wù)，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)，便民便企的大好事。對(duì)此，我們必須抓好推進(jìn)落實(shí)，此項(xiàng)工作已完成前期調(diào)研、論證、考察階段，下一步請(qǐng)分管副縣長(zhǎng)牽頭，組建項(xiàng)目專題推進(jìn)組，同螞蟻金服集團(tuán)盡快正式對(duì)接，協(xié)商好相關(guān)事宜，簽訂好合作協(xié)議，明確今后的合作方向、內(nèi)容和方式后加快推進(jìn)速度。請(qǐng)商務(wù)、工信、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、金融等相關(guān)部門密切配合、步調(diào)一致，共同抓好數(shù)據(jù)錄入、城市統(tǒng)一二維碼、支付寶城市賬號(hào)和其他相關(guān)服務(wù)號(hào)等設(shè)計(jì)和開通工作，努力爭(zhēng)取到今年年底“碼上X”項(xiàng)目投入使用。

三要推進(jìn)電商服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。XXX縣發(fā)展電商的經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都參加了這次考察活動(dòng)，親眼目睹了XX電商發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，要以此次考察為契機(jī)，盡快建立專門機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，安排專人負(fù)責(zé)管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇X個(gè)以上的村，建設(shè)集農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品收集、包裝于一體的電商服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，要有機(jī)整合農(nóng)業(yè)部門益農(nóng)信息服務(wù)站、交通部門物流網(wǎng)點(diǎn)、供銷社農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和商務(wù)部門電商服務(wù)點(diǎn)等資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，共同為農(nóng)村電商發(fā)展提供服務(wù)支持。

(二)做好電商產(chǎn)品，解決“貨”的問(wèn)題。

一要深度挖掘產(chǎn)品。發(fā)展電商，關(guān)鍵是要拿出叫得硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要挖掘帶有地域特色的知名商品。春節(jié)前，在上海新春大聯(lián)展和黑龍江省“xx”農(nóng)品匯上，我們的農(nóng)產(chǎn)品十分熱銷、備受關(guān)注，這說(shuō)明我們的農(nóng)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有需求、有潛力。近年來(lái)，X市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝，打生態(tài)有機(jī)牌，XX。我們的XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否可以利用林下資源，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“電商+林下經(jīng)濟(jì)”模式，我們XX個(gè)國(guó)有林場(chǎng)是否可以動(dòng)員林場(chǎng)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而觸電上網(wǎng)呢?

所以，我們一定要結(jié)合市場(chǎng)需求，深度發(fā)掘我縣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營(yíng)銷宣傳，開展線上線下銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已完全融入我們的生活，無(wú)論城市還是農(nóng)村、干部還是農(nóng)民，都逃離不了、脫離不開，不管你接不接受都得接受，不管你能不能做到都得去做。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村主要領(lǐng)導(dǎo)都在，你們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極融入電商、走近電商，當(dāng)然，并不是讓大家一窩蜂都來(lái)搞電商，而要因人而宜，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)施分工分業(yè)，有條件的可以開辦電商網(wǎng)店或進(jìn)駐電商平臺(tái)，直接經(jīng)營(yíng)電商，并面向市場(chǎng)開發(fā)小包裝、高附加值的產(chǎn)品。

沒(méi)條件的可以和電商合作，積極對(duì)接電商企業(yè)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”模式，按照電商主體的要求，為其提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品。這都是參與對(duì)接電商的有效方式。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選出5個(gè)基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿?、有電商發(fā)展意愿的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)I(yè)戶，以“圖片(視頻)+文字”的形式，展銷基地產(chǎn)品，展示生產(chǎn)全程，提高影響力。

二要塑造知名品牌。隨著農(nóng)村電商的深入推進(jìn)，大量的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中取得差異化營(yíng)銷效果，品牌是最終制勝的法寶。所以，我們要把打造X特色品牌作為電商推廣的重點(diǎn)，通過(guò)深度挖掘地方人文歷史，以地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主導(dǎo)，依托國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣、首批國(guó)家級(jí)食品安全示范縣的金字招牌，在原有X品牌的基礎(chǔ)上，再塑造幾個(gè)具有縣域特點(diǎn)的公共品牌，針對(duì)特定人群開發(fā)差異化產(chǎn)品，在品牌設(shè)計(jì)上要引進(jìn)知名團(tuán)體，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升品位，升級(jí)產(chǎn)品包裝。

全縣各家企業(yè)和合作社都可以向電商辦申請(qǐng)授權(quán)，共同使用X品牌，并把每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)計(jì)成二維碼，消費(fèi)者通過(guò)掃碼可直接進(jìn)入該產(chǎn)品鏈接的X商城，瀏覽或下單訂購(gòu)該產(chǎn)品。各部門要強(qiáng)化X品牌推廣意識(shí)，加大宣傳力度，商務(wù)局、電商辦利用這次大會(huì)機(jī)會(huì)，將X商城二維碼印到礦泉水瓶、水杯和材料匯編等顯著位置，讓大家了解X，掃碼加入X商城，還有河北鄉(xiāng)發(fā)放的印有二維碼的“XX”宣傳單，通過(guò)電商眾籌的模式，出售小菜園，帶動(dòng)地方休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些做法都非常值得宣傳。

三要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”。XX開展的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)+扶貧”眾籌工作做得很好，已初見(jiàn)成效。北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)和商務(wù)局做了很多工作，值得肯定和表?yè)P(yáng)。由于眾籌前期工作到位，在完成第一批貨物配送后，網(wǎng)上訂單又增加了XX份，訂單總量達(dá)到X份。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，把老百姓房前屋后的小菜園，一家一戶散養(yǎng)的小笨雞、笨鵝，秋后曬的干菜都賣出去了，還賣了個(gè)好價(jià)錢。這一模式的成功運(yùn)作，對(duì)我縣發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)起到了重要的示范帶動(dòng)作用。

今年，我們要邀請(qǐng)認(rèn)購(gòu)套餐的代表人員，到我縣來(lái)實(shí)地體驗(yàn)農(nóng)村生活，豐收季還要入村采摘，營(yíng)造濃厚的電商眾籌氛圍。XX一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，真抓實(shí)干，把庭院經(jīng)濟(jì)轟轟烈烈地開展起來(lái)。xx村、xx村的模式成熟后，商務(wù)局和扶貧辦要在全縣所有駐村工作隊(duì)所在的村進(jìn)行推廣，并重點(diǎn)研究如何在此基礎(chǔ)上使這一模式走向商業(yè)化、市場(chǎng)化。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要充分借鑒XX縣XX鄉(xiāng)xx村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂(lè)”和我縣互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，著力打造符合本地特色的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”，今年要重點(diǎn)抓好XX等線上銷售，讓小菜園、小庭院成為農(nóng)民增收的一個(gè)新渠道，成為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)新亮點(diǎn)。

(三)用好電商平臺(tái)，解決“賣”的問(wèn)題。

一要用好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，關(guān)鍵是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠和食品安全不過(guò)關(guān)。在城市，大部分消費(fèi)者都在糾結(jié)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，因此要想使好產(chǎn)品賣上好價(jià)錢，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)化。去年，我們完成了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯體系建設(shè)，在全縣建設(shè)了X個(gè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯基地。但是我們沒(méi)有將電商產(chǎn)品與原料基地物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用很好的結(jié)合在一起，致使科技成果轉(zhuǎn)化不佳、效果不好。今年，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政等部門要和商務(wù)部門通力合作，加大建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯覆蓋范圍，通過(guò)完善產(chǎn)品二維碼制作，實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都能通過(guò)手機(jī)掃碼追溯到是什么地方產(chǎn)的、哪個(gè)農(nóng)戶種植的、在生產(chǎn)過(guò)程中噴了什么藥、用了什么肥、最終檢測(cè)合不合格、能不能放心吃，只有這樣才能建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的安全信任體系，讓消費(fèi)者放心購(gòu)買。

二要用好全網(wǎng)營(yíng)銷體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售是一個(gè)復(fù)雜工程，不是單靠政府助力就可以的，也不是一兩個(gè)平臺(tái)和企業(yè)就能干起來(lái)的，一定要把網(wǎng)上銷售路徑打開。我們建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，搭建X商城，開通京東X特色館、阿里1688特色館，打造Xx商城，其目的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全網(wǎng)營(yíng)銷。今年要繼續(xù)完善X商城平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、商貿(mào)超市、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)能自主搞電商的入駐平臺(tái)、開辦網(wǎng)店，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售，也可以通過(guò)了解，認(rèn)識(shí)電商，主動(dòng)對(duì)接電商，做電商的供應(yīng)商，電商創(chuàng)業(yè)者和普通農(nóng)民可以借助電商、微商等渠道，實(shí)施個(gè)性化定制營(yíng)銷，通過(guò)眾籌、拍賣等方式，提供適銷對(duì)路產(chǎn)品，將自己的農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上進(jìn)行銷售。

三要完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合我縣實(shí)際，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、供需流通、低價(jià)優(yōu)質(zhì)”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)投資建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)基地、快件分撥中心。要抓住京東云倉(cāng)100公里經(jīng)濟(jì)圈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)和順豐快遞打造冷鏈物流的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸上的合作。繼續(xù)整合全縣物流資源，實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，讓網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更暢通，降低電商物流成本。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，解決“責(zé)任落實(shí)”問(wèn)題。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合人員變化，調(diào)整電商工作領(lǐng)導(dǎo)組織，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，把電商工作擺上重要日程，成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)力量，配齊設(shè)施，解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)電商工作無(wú)人抓、無(wú)人管的問(wèn)題。要盡快研究出臺(tái)促進(jìn)電商發(fā)展的扶持政策，對(duì)在電商重大項(xiàng)目發(fā)展、推廣應(yīng)用、試點(diǎn)示范、人才培訓(xùn)、服務(wù)體系建設(shè)等方面做出突出成績(jī)的企業(yè)、個(gè)人，不論域內(nèi)域外，只要是對(duì)我縣電商工作做出貢獻(xiàn)的，就可以通過(guò)年終評(píng)優(yōu)的方式給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要抓好電商人才引進(jìn)工作，通過(guò)公開招聘，吸納一批學(xué)歷較高、科班出身的電商人才，充實(shí)到電商辦，逐步補(bǔ)齊人才短板。

要整合人社、民政、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大電商培訓(xùn)力度，設(shè)置電商課程，聘請(qǐng)電商專家授課，提高電商創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能。“兩辦”督查室、縣考評(píng)辦要加大電商發(fā)展的督查和考評(píng)力度，將考評(píng)結(jié)果作為年終單位評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實(shí)抓好電子商務(wù)發(fā)展。

二要強(qiáng)化典型帶動(dòng)。要發(fā)揮好現(xiàn)有電商典型的示范作用，經(jīng)常組織他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)和合作社現(xiàn)身說(shuō)法，影響和帶動(dòng)更多的人投身到電商發(fā)展中來(lái)。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道和微信、微博等新媒體，大力宣傳這些典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用電商創(chuàng)業(yè)典型5個(gè)以上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)管難度大，疏于管理就會(huì)引發(fā)信用危機(jī)、商業(yè)糾紛，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、投訴不斷。這就要求我們要牢牢把住質(zhì)量關(guān)，守住誠(chéng)信關(guān)。當(dāng)前，我縣就有一些企業(yè)和合作社誠(chéng)信度不夠，有的合作社拖欠金融部門貸款，到期也不主動(dòng)上門說(shuō)明情況，躲貓貓、玩失蹤。要知道，天道酬勤，商道酬信，做人要有誠(chéng)信、講操守，做誠(chéng)信人、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信合作社，只有這樣才能保證我們線上線下產(chǎn)品讓消費(fèi)者放心。對(duì)于失信合作社，今年XX種植基地一畝都不給他，就從這里開始制裁，以后國(guó)投項(xiàng)目也不會(huì)讓不講誠(chéng)信的企業(yè)和合作社來(lái)承擔(dān)。只有真正采取制裁措施，才能讓企業(yè)和合作社樹立起“誠(chéng)信是生命、誠(chéng)信大于天”的理念。