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供銷社農(nóng)村實施方案范文第1篇

一、建設程序概述

愛國村至明星村路、炮臺至三合村公路涵洞、三合格橋欄維修是由公路站委托齊齊哈爾恒達公路工程設計有限公司出具了《龍沙區(qū)農(nóng)村公路安防設施設置與維修工程一階段施工圖》，委托齊齊哈爾市誠信工程造價咨詢事務所有限公司出具了造價咨詢后的《工程預算書》，施工過程中由公路站綜合科和養(yǎng)護科全程對工程進行管理并計量，完工程后委托黑龍江省鑫建建設工程項目管理咨詢有限公司對計量結(jié)果進行審計，最終按審計后的《施工結(jié)算書》付工程款。

機場路等路面破損的修復工作管理是由公路站委托齊齊哈爾恒達公路工程設計有限公司出具了《機場路維修方案》，由養(yǎng)護科對此工程進行計量，完工程后委托黑龍江省鑫建建設工程項目管理咨詢有限公司對計量結(jié)果進行審計后付款。

二、工程概況

1、愛國村至明星村臨水路段護欄長160米，經(jīng)過造價咨詢后工程預算為39，606.00元。資金來源為黑龍江公路路政賠補資金。完工后依據(jù)《工程結(jié)算書》支付工程款。

2、炮臺至三合村路涵洞兩側(cè)護欄全長16米，同時涵洞設置鑄鋼減速帶2處、慢行標志牌2個。經(jīng)過造價咨詢后工程預算為16，199.00元。資金來源為2018年鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護以獎代補資金。完工后依據(jù)《工程結(jié)算書》支付工程款。

3、三合橋更換護欄探頭3個，柱帽1個，扶手球形園頭1個及波形板端頭1個。經(jīng)過造價咨詢后工程預算為6735.00元（未超1萬元）。資金來源為2019年縣級公路養(yǎng)護生產(chǎn)補助資金。完工后依據(jù)《工程結(jié)算書》支付工程款。

4、機場路維修：灌縫2020米，補面等約220平方米。根據(jù)設計單位維修方案總預算為27，238.00元。（工程量數(shù)為初期踏查數(shù)量，因破損具有擴展性，維修期間按實際發(fā)生量計算）資金來源為2019年鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金。完工后依據(jù)《工程結(jié)算書》支付工程款。

5、經(jīng)過綜合科、養(yǎng)護科對農(nóng)村公路安全標志普查（后附明細）標志牌等補裝和維修需費用5，240.00元（未超1萬元）。資金來源為黑龍江省公路路政賠補資金。按現(xiàn)場計量(附照片）數(shù)據(jù)付款。

供銷社農(nóng)村實施方案范文第2篇

一、活動主題

以“文明鄉(xiāng)風、嶄新村社”為主題，基層黨風廉政建設為內(nèi)容，開展形式多樣的廉政文化建設活動，扎實推進廉政文化進農(nóng)村的步子，為迎接黨的十盛會作出努力。

二、目標任務

（一）注重打造廉政文化景觀。從當?shù)貧v史人文特點入手，設置廉政文化石、廉政路牌、文化長廊等標識，和諧融入周邊環(huán)境氛圍。責任分解：縣委農(nóng)辦牽頭，縣移民辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、縣文聯(lián)、鎮(zhèn)政府等配合。

（二）廣泛傳唱基層廉政歌曲。把《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》內(nèi)容改編譜寫成曲，由基層干群廣泛傳唱，使之深入人心。責任分解：縣委組織部牽頭，縣林業(yè)局、縣氣象局、縣供銷社、縣文廣局、縣文聯(lián)、鎮(zhèn)政府等配合。

（三）抓好精神文明創(chuàng)建活動。建好“農(nóng)家書屋”，常年向群眾提供廉政文化書籍、報刊、雜志和光碟等。以創(chuàng)建文明村組、文明家庭等為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民養(yǎng)成科學、健康。文明的生活方式。責任分解：鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)辦、縣委組織部、縣移民辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣供銷社、縣民政局、縣文廣局、縣文聯(lián)、鎮(zhèn)政府。

三、工作措施

（一）加強組織領導。建立縣廉政文化“進農(nóng)村”試點活動領導小組，由縣委農(nóng)辦主任同志任組長，農(nóng)辦、組織部、移民辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局、林業(yè)局、氣象局、供銷社、民政局、文廣局、文聯(lián)、鎮(zhèn)政府等分管領導為成員。領導小組辦公室由縣委農(nóng)辦副主任同志任主任，具體牽頭負責活動的指導、協(xié)調(diào)、督促等工作。

供銷社農(nóng)村實施方案范文第3篇

一、成立組織，制定方案。為抓好機關(guān)效能建設，首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機關(guān)效能建設領導小組，設置了機關(guān)效能建設辦公室，負責對機關(guān)效能建設的組織、督促、檢查，并設立了五名機關(guān)效能建設監(jiān)督員；其次是制定實施方案，實施方案共分三大部分、四個步驟：“三大部分”即指導思想、方法步驟、組織領導?！八膫€步驟”即：學習動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結(jié)階段。通過成立組織，制定實施方案，為抓好機關(guān)效能建設奠定了組織基礎。

二、搞好動員，提高認識。在這個階段中，我們把開展機關(guān)效能建設同開展的文明機關(guān)創(chuàng)建活動結(jié)合起來抓。學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設的意見》及有關(guān)工作制度、工作紀律等內(nèi)容。通過學習，使機關(guān)全體職工對機關(guān)效能建設有了進一步的理解。大家認為，機關(guān)效能建設，關(guān)鍵是一個“素質(zhì)”問題，沒有較高的素質(zhì)，就不可能有較好的辦事效率，從而促進了全體職工認真學習的氛圍，帶動了工作上的增效，為今后的機關(guān)效能建設奠定了思想基礎。

三、查找問題，邊查邊改。此項工作安排兩個月時間，通過班子會、職工會、老干部座談會，征求基層主任會等形式認真查找問題。查找內(nèi)容：一是解決“辦事難”問題；二是解決“素質(zhì)不高”問題；三是解決作風不實問題；四是解決“效率低下”問題；五是解決“服務質(zhì)量”問題；六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見，機關(guān)主要存在四個問題。一是個人素質(zhì)有待提高；二是工作效率需進一步提高；三是服務質(zhì)量有待改進；四是便民措施上要進一步加強。對存在的四個問題，號召從黨員做起，做到邊學邊改。在黨員的帶動下，機關(guān)風氣煥然一新，學習空氣濃了，說話客氣了，工作緊張了，效率提高了。

四、認真總結(jié)，整章建制。問題找出后，縣社黨委采取了三項措施，一是加強學習，提高素質(zhì)；二是制定整改措施，強化改進；三是整章建制，規(guī)范行為。在整章建制上，我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責任制”；二是“服務承諾制”；三是“限時辦結(jié)制”。同時還為生產(chǎn)公司制定了“商品追溯制”、“職業(yè)道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務承諾”等七項制度。通過整章建制，進一步規(guī)范了機關(guān)工作程序，堵塞了機關(guān)管理漏洞，實現(xiàn)了以制度規(guī)范行為，以制度管人管事的新機制。對推動機關(guān)效能建設步入經(jīng)?；?、制度化的軌道，樹立機關(guān)形象起到了保障作用。

五、突出服務，以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設為主，大力興辦“農(nóng)家店”，積極改善現(xiàn)代農(nóng)村消費環(huán)境。

供銷社農(nóng)村實施方案范文第4篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以保護“三農(nóng)”權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村消費環(huán)境為出發(fā)點，以建立布局合理，功能完善、優(yōu)質(zhì)服務、誠信經(jīng)營的農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務網(wǎng)絡為目標，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的人才、網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，努力構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系，讓農(nóng)民在家電、沼氣、摩托車出現(xiàn)故障時，小修不出村、大修不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就能及時得到維修服務，以滿足農(nóng)民對現(xiàn)代家用電器的服務需求，達到農(nóng)民得實惠，政府得民心，企業(yè)得市場，供銷社得形象的最終目標。

二、目標要求

總體目標：爭取用兩年時間，整合農(nóng)村綜合維修服務資源，吸納社會技術(shù)力量，采取市場化運作模式，建設一個覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的布局科學、功能完善，連鎖經(jīng)營、便利快捷，服務優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、收費合理的農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系（包括城區(qū)綜合維修服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、村級服務點），建設一支技術(shù)精良、誠信服務、講求效率的農(nóng)村綜合維修隊伍，著力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，滿足廣大農(nóng)民對綜合維修的需求。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。按照構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)兩級的農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系目標，深入調(diào)研，把握需求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，合理布點，精心選址，方便社區(qū)群眾。

2、統(tǒng)一管理，規(guī)范運作?？h成立農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心，建立服務承諾等規(guī)章制度，加強對服務中心的規(guī)范化管理工作機制建設，積極指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務站點的規(guī)范運作。

3、門類齊全，功能完善。根據(jù)社區(qū)群眾的維修需求，把服務中心和服務站點建設成集綜合維修、規(guī)劃設計、業(yè)務咨詢、技術(shù)培訓、特約維修、上門服務、投訴監(jiān)督等功能為一體的綜合服務機構(gòu)，以滿足群眾多方面的服務需求。

4、服務優(yōu)質(zhì)、便利快捷。要按照“服務優(yōu)質(zhì)、便利快捷”的要求，建立規(guī)范的運作機制和工作程序，通過培訓教育和督促指導，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務水，配備必需的通訊、交通、運輸工具，確保便利快捷、服務到位。

5、上下聯(lián)網(wǎng)，連鎖配送?？h級服務中心負責對全縣維修服務部、站、點指導協(xié)調(diào)管理監(jiān)督和技術(shù)人員培訓。所有配件統(tǒng)一采購，統(tǒng)一把關(guān)，統(tǒng)一配送，以減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，保證配件質(zhì)量。逐步配置電腦設備和熱線電話，實現(xiàn)服務中心和各站點聯(lián)網(wǎng)，形成上下聯(lián)動、便利快捷的工作機制。

6、誠信經(jīng)營，明碼實價。加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育，完善質(zhì)量價格監(jiān)督機制，堅持行業(yè)自律，鼓勵、支持并監(jiān)督從業(yè)人員誠信經(jīng)營，明碼標價，優(yōu)質(zhì)服務，努力提高技術(shù)水服務質(zhì)量。

三、體系建設

（一）構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級綜合維修服務組織

1、成立縣農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心。隸屬于縣供銷社管理，掛靠在縣農(nóng)資公司，實行企業(yè)化運作，獨立核算。下設立1個配送中心、3個直屬維修部（家電、摩托車、加盟沼氣維護分中心）。工作職能：⑴負責監(jiān)管維修站點服務質(zhì)量；⑵負責零配件統(tǒng)一采購、配送；⑶負責對維修站點技術(shù)支持和技術(shù)培訓；⑷負責縣城區(qū)定點維修、特約維修及上門（預約）維修服務；（5）負責各維修站點統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝等的設計和實施；(6)負責本中心直屬維修部的經(jīng)營管理和加盟店、物業(yè)管理；⑺負責組織制定服務行為規(guī)范、統(tǒng)一收費標準、公開服務承諾等服務管理制度，設立監(jiān)督電話，協(xié)調(diào)消費糾紛。

2、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務站，依托綜合服務社設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務站，擬先在小溪、山格、南勝、坂仔、下寨、國強、大溪、崎嶺等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設服務站，再逐漸擴大至全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。維修服務站屬縣中心的分支網(wǎng)點，綜合維修服務中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務站提供技術(shù)支持和零配件統(tǒng)一配送業(yè)務。

3、建立村級綜合維修服務點。村級維修服務點以加盟方式整合、改造現(xiàn)有維修門點為主，負責農(nóng)機、摩托車等簡單維修和維護，計劃在村莊較為集中的村建立35個村級綜合維修服務點，依托村級綜合服務社設立35個聯(lián)絡點，負責預約聯(lián)絡。

（二）經(jīng)營方式

采取自營與加盟方式，零配件連鎖統(tǒng)一配送，店面統(tǒng)一標識、統(tǒng)一收費標準。加盟店也應由縣級綜合維修服務中心選定店面，統(tǒng)一門面裝修。經(jīng)營場所面積：縣城區(qū)的門面要在30方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門面要在20方米以上，村級門面要15方米以上。

1、縣級農(nóng)村社區(qū)綜合維修配送服務中心及維修服務中心站。

自營店主營：維修農(nóng)機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、太陽能熱水器、二手自行車，經(jīng)營配送農(nóng)機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、太陽能熱水器、二手自行車、家用電器、摩托車等配件。投資主體以縣農(nóng)資公司為主，基層社股份職工參股投資；經(jīng)營模式實行獨立核算，收支兩條線，收入統(tǒng)一上繳維修中心，支出由維修中心統(tǒng)一安排經(jīng)營費用支出，人員工資實行底薪+業(yè)務量抽成，并實行年終績效考核進行獎勵。

加盟店主營：維修經(jīng)營家用電器、摩托車、二手手機、電腦。自主經(jīng)營、自負盈虧。綜合維修服務中心采取在一定期間對加盟店減免店租優(yōu)惠，并免費提供統(tǒng)一裝修門面，其收益主要通過統(tǒng)一零配件配送獲取，實現(xiàn)利益共享。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務站

自營店主營：維修農(nóng)機具、沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、摩托車；投資主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社為主，職工參股投資；經(jīng)營模式實行獨立核算，收支兩條線，收入統(tǒng)一上繳基層供銷社，支出由基層供銷社統(tǒng)一安排經(jīng)營費用支出，人員工資實行底薪+業(yè)務量抽成，并實行年終績效考核進行獎勵；綜合維修服務中心根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務站零配件的使用量對基層社進行返利，共享經(jīng)營收益。

加盟店主營：維修經(jīng)營家用電器、摩托車；日用品經(jīng)營。自主經(jīng)營、自負盈虧?；鶎庸╀N社采取在一定期間對加盟店減免店租優(yōu)惠，并免費提供統(tǒng)一裝修門面，其收益主要通過縣級綜合維修服務中心統(tǒng)一零配件配送的收益進行分成，實現(xiàn)利益共享。

3、村級綜合維修服務點或加盟的農(nóng)資農(nóng)家店

村級以加盟店經(jīng)營為主，主營：經(jīng)營維修農(nóng)機具、沼氣池、沼氣灶、家用電器、摩托車。基層供銷社采取在一定期間對加盟店減免店租優(yōu)惠，并免費提供統(tǒng)一裝修門面，其收益通過縣級綜合維修服務中心統(tǒng)一零配件配送的收益進行分成，實現(xiàn)利益共享。

(三)維修技術(shù)人員

1、自營店技術(shù)人員：用工形式為聘用制，薪金采取底薪+業(yè)務量抽成形式。加盟店技術(shù)人員：既是店主也是技術(shù)人員，通過一定的優(yōu)惠條件吸引現(xiàn)有的維修店加盟。采取在一定經(jīng)營期間優(yōu)惠店租，無償提供統(tǒng)一裝修門面費用和提供統(tǒng)一服裝等方式，原則不發(fā)放工資。

2、技術(shù)培訓。每年舉辦2期培訓班對各類技術(shù)人員進行技能培訓。

四、服務內(nèi)容制度建設

㈠服務方式和內(nèi)容

1、服務方式。在縣城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)設立專門經(jīng)營維修店，各維修店相對集中，維修店配備較為完整、先進的維修設備、工具，對于大型農(nóng)機具、家電或難以送修的，實行電話聯(lián)系上門服務，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法維修的，由縣維修中心選派經(jīng)驗豐富、技術(shù)水高的技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導維修。

村聯(lián)絡點設較簡易維修店，配備較常用的維修設備、工具，對于較復雜、較難修的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站派相關(guān)技術(shù)人員上門服務，或送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站維修。

2、服務內(nèi)容。①維修服務：沼氣灶、沼氣池、液化氣灶具、摩托車、電腦、手機、家用電器、燃氣設備、制冷空調(diào)設備的檢測、維修和保養(yǎng)等服務。②技術(shù)服務：太陽能熱水器、農(nóng)村沼氣池等建設的安裝、使用、維修等服務。③配送服務：生產(chǎn)、生活、交通、日常用品等設備，零配件的預約、訂貨、采購、供應、配送等服務。④培訓服務：指導農(nóng)民群眾對農(nóng)機具、摩托車、電腦、手機、家用電器、燃氣設備、制冷空調(diào)設備等的日常使用、保養(yǎng)及注意事項。

3、服務規(guī)范。維修店實行統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一招牌，統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一監(jiān)督電話，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一零配件配送，統(tǒng)一服務承諾，發(fā)放電話聯(lián)系卡，實行預約服務、上門服務。

（二）經(jīng)營管理制度

1、崗位責任制度。明確各崗位工作職責，并充分調(diào)動人員工作積極性。

2、規(guī)范服務制度。工作人員著裝要整潔，禮貌待客，辦公場所清潔衛(wèi)生、整齊有序。確保維修交貨時間、上門服務準時到達、預約服務如期實現(xiàn)、承諾修后保質(zhì)期，讓顧客滿意。

3、采購制度。制定采購零配件性能指標要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，并根據(jù)修后使用反饋的情況，建立零配件質(zhì)量檔案，優(yōu)化采購目錄，并做到常用零配件常備，一般零配件不斷，特殊零配件能迅速采購到。零配件配送實行統(tǒng)一采購，定期配送和專門配送辦法，確保各維修店能在短時間內(nèi)得到所需的零配件，做到方便維修。

4、熱線電話受理制度。全天候受理和安排解決消費者的業(yè)務咨詢、規(guī)劃設計、維修、配送、安裝、上門服務、業(yè)務投訴等業(yè)務，引導服務中心和站點的經(jīng)營服務朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

5、加盟協(xié)約管理制度。遵守服務維修中心統(tǒng)一管理和服務規(guī)范要求，提高服務水服務質(zhì)量，維修中心兌現(xiàn)加盟店的各項優(yōu)惠，實現(xiàn)雙贏。

6、協(xié)調(diào)服務制度?？h供銷社以及下屬項目實施單位應加強對服務中心和服務站點的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務工作，幫助解決經(jīng)營服務工作中遇到的實際困難和問題，有效防止行業(yè)惡性競爭，維護經(jīng)營者合法權(quán)益，為服務中心和服務站點爭取寬松的政策環(huán)境和市場經(jīng)營環(huán)境，擴大生存發(fā)展空間。

（三）經(jīng)濟核算制度

1、建立月報制度。服務中心和各服務站點各門店每月要上報一次業(yè)務經(jīng)營服務情況，及時掌握了解各門店的經(jīng)營活動情況和開放辦社的成果。

2、自營店經(jīng)營分配制度。在業(yè)務經(jīng)營上接受配送中心的指導、配送、調(diào)配，執(zhí)行統(tǒng)一服務標準，凈收益按各方出資比例分配。

3、加盟店經(jīng)營分配制度。加盟店資金自籌，在業(yè)務經(jīng)營上接受配送中心的指導，執(zhí)行中心統(tǒng)一服務標準，實行進銷制，實現(xiàn)收益全額歸加盟店，中心適當收取管理費。

4、配送中心經(jīng)營分配制度。在經(jīng)營上對自營店、加盟店實行進銷制。執(zhí)行統(tǒng)一的服務標準，全縣實行統(tǒng)一售價。中心對各區(qū)域的自營店、加盟店的由服務中心辦公室批價按具體情況確定，實行配送制。

五、實施步驟

1、宣傳發(fā)動（月份）。根據(jù)建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心要求，研究制訂具體實施方案，進行動員部署，由縣農(nóng)資公司牽頭，城關(guān)、山格、下寨、國強、大溪、南勝、坂仔、崎嶺等供銷社配合，就建設農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心的目的意義，進行廣泛的宣傳和發(fā)動，營造良好的氛圍。

2、調(diào)研規(guī)劃（月份）。根據(jù)我縣農(nóng)村社區(qū)綜合服務中存在的薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民的需求，就整合社會服務資源，提升服務功能，有序組織社區(qū)各項服務隊伍，強化行業(yè)自律，不坑農(nóng)害農(nóng)，高效優(yōu)質(zhì)地服務“三農(nóng)”等方面進行調(diào)查研究，并在調(diào)查研究的基礎上進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建設一個布局合理、功能齊全、服務周到的覆蓋全縣鄉(xiāng)村的社區(qū)綜合維修服務體系。

3、組織實施（－7月份）?？h供銷社要采取有效措施，認真抓好實施方案的落實，確保完成農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系建設。做到“六個有”：有專門的領導班子，有固定的經(jīng)營服務場所，有固定的服務人員和專業(yè)技術(shù)人員，有方便顧客的熱線電話，有服務用的專用車輛等設施，有健全的服務制度。6月份，要完成服務中心及直營店門店選址、租賃、工商登記及門店裝修。

4、檢查驗收（8月份）。根據(jù)項目建設任務，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心進行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和不足，強化措施，及時改進，有效提高為“三農(nóng)”服務水效率。

5、總結(jié)推廣（9月起）。對全縣農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心及站點建設進行總結(jié)，并廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干群和服務對象對服務中心和站點建設運作意見，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，研究改進措施。對好的做法進行推廣應用，對不足的地方進一步改進和規(guī)范，以實現(xiàn)建設農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務中心的目標要求。

六、加強領導

1、建立領導機構(gòu)和工作機制?？h成立縣農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系建設工作領導小組，下設辦公室，掛靠在縣供銷社。其職能是：⑴負責統(tǒng)籌、指導和監(jiān)管全縣三級維修服務網(wǎng)絡建設；⑵負責服務網(wǎng)點總體規(guī)劃、管理、服務、指導；⑶負責培育典型，總結(jié)經(jīng)驗。

2、督促檢查。加強監(jiān)督、檢查、反饋，及時研究解決籌建工作中遇到的問題和困難，確?；I建工作如期完成。

3、協(xié)調(diào)服務。加強對服務中心和服務站點的指導、協(xié)調(diào)、服務工作，防止行業(yè)和維修門點的惡性競爭，維護經(jīng)營者合法權(quán)益，為服務中心和服務站點營造和諧的市場經(jīng)營環(huán)境。

供銷社農(nóng)村實施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務；瀘縣模式；供銷社；物流體系

中圖分類號：F713.36 文獻標識碼：A

原標題：農(nóng)村電商的瀘縣模式研究

收錄日期：2016年6月4日

一、引言

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為了國家戰(zhàn)略，電子商務作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的一個重要領域，得到國家政策的高度青睞。農(nóng)村電子商務全面引爆更是各地落實國家戰(zhàn)略與政策部署的體現(xiàn)，在越來越多的縣域陸續(xù)被列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要日程，并作為推動當?shù)刂行墓ぷ骱蛯崿F(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要手段。地方政府從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策安排、資源配置等角度對電子商務工作之重視，達到前所未有的廣度和高度。

農(nóng)村電商得到了各種資源的井噴式涌入后，經(jīng)歷了從無到有的初期發(fā)展階段，正進入從弱到強、從單一到系統(tǒng)、從線性到網(wǎng)狀、從簡單到復雜的生態(tài)發(fā)展階段，也涌現(xiàn)出眾多的成功案例和模式，如遂昌模式、成縣模式、通榆模式等等。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達到1，800億元，2016年將突破4，600億元，呈爆發(fā)性增長。未來農(nóng)資市場容量有望超過1.5萬億元，農(nóng)產(chǎn)品市場容量將超過4萬億元，農(nóng)村電商也將達萬億元級別，發(fā)展空間巨大。

然而，農(nóng)村電商在高速發(fā)展的同時，也存在一些問題尚未得到完全解決，如：（1）現(xiàn)階段的農(nóng)村電商需要政府來推動，但誰來“管”？農(nóng)村電商涉及部門可能有商務、供銷、農(nóng)業(yè)、電信、工商、郵政等等，有的地區(qū)出現(xiàn)多部門參與，但各自為政、重復建設甚至互相拆臺，有的地區(qū)則出現(xiàn)互相推諉；（2）誰來“做”的問題，有的地區(qū)主要發(fā)展和依靠本地企業(yè)，但無基礎、無經(jīng)驗、無實力，盈利困難，有的地區(qū)則引進電商大企業(yè)，但外地大企業(yè)無本地基礎，只想占領本地農(nóng)村消費市場，和政府的意圖難以兼容，往往轟轟烈烈后舉步維艱；（3）由于標準化、冷鏈物流基礎等原因農(nóng)產(chǎn)品電商難，無法實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，電商扶貧無從談起；（4）農(nóng)村電商生態(tài)環(huán)境差、電商服務不足、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)村電商人才嚴重不足、農(nóng)村空巢現(xiàn)象嚴重等。

在眾多相對成功的地區(qū)中，我們發(fā)現(xiàn)地處四川省最南端的瀘縣提出并踐行的“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”模式較好解決了上述問題，2015年全縣電子商務交易額達到12.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5%，構(gòu)建的縣村直達兩級物流體系已覆蓋90%行政村，電商生態(tài)也得到了較好的發(fā)展，先后被評為“四川省電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”、“全國供銷總社電子商務示范縣”、“全國農(nóng)村電子商務樣板縣”。

二、瀘縣模式定義

我們將農(nóng)村電子商務的瀘縣模式定義為：在“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”的原則下，商務部門和供銷社密切配合，充分整合政府行政資源和市場資源，培育和依靠本土企業(yè)，以中華全國供銷合作總社《縣級供銷合作社發(fā)展電子商務實施方案》的“五個一”（培育一個市場主體、搭建一個服務平臺、組建一個電商協(xié)會、實施一項改造工程、營造一個生態(tài)環(huán)境）為重點任務，帶動縣域電子商務生態(tài)發(fā)展，促進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務化。是自上而下推動，低成本、重視本地化、可持續(xù)、全面普惠、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的縣域農(nóng)村電商綜合解決方案。

其中，“政府推動、商務主管、供銷主抓、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”的原則解決了現(xiàn)階段農(nóng)村電子商務“誰來做”的問題；縣域電子商務生態(tài)發(fā)展、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)化以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務化構(gòu)成了農(nóng)村電商“做什么”的主要內(nèi)容；供銷總社的“五個一”方案解決了農(nóng)村電商“怎么做”的問題。

三、瀘縣模式的核心內(nèi)容

商務主管和供銷主抓是瀘縣模式的核心內(nèi)容。有以下內(nèi)涵：

1、行政和市場資源的整合?！吧虅罩鞴堋⒐╀N主抓、部門配合”理順了縣級各職能部門之間在抓農(nóng)村電商項目上的關(guān)系，政府以及商務部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合各種行政資源。工商、經(jīng)信、農(nóng)林、電信、郵政等部門支持和配合，形成了合力，供銷社讓政府行政資源發(fā)揮最大作用并整合市場資源。農(nóng)村電商工作自上而下推動，各部門目標行動一致。

2、供銷社資源優(yōu)勢的體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村電商還處于生態(tài)培育時期，政府是最大的買家，正確理解和執(zhí)行政府的意圖十分關(guān)鍵。相對企業(yè)而言供銷社具備一定的行政資源和比較強的組織動員能力，相對行政部門而言供銷社具有市場資源和經(jīng)營主體，有相對完整的市場網(wǎng)絡體系。供銷社積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用政府資源并積極整合各種市場資源，特別是對原有農(nóng)村流通網(wǎng)絡體系的低成本信息化改造是瀘縣農(nóng)村電商高速發(fā)展的關(guān)鍵。在推進農(nóng)村電商過程中，供銷社還體現(xiàn)出品牌、產(chǎn)品、人才、政策等方面的明顯優(yōu)勢。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”的同步推進。瀘縣供銷社在推進農(nóng)村電商的發(fā)展過程中，自身也得到了較快的發(fā)展，也是供銷社推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程，2015年電商新業(yè)務的貢獻占到全系統(tǒng)利潤的16%。自主研發(fā)的智慧物流中心在全國處于領先水平，供銷系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)基因和文化正在形成，面向電子商務的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈打造、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌建設、農(nóng)資供應電商化改造已經(jīng)拉開序幕，在農(nóng)產(chǎn)品標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障追溯體系建設方面也有了成功的探索。

4、供銷系統(tǒng)支撐下的本土企業(yè)發(fā)展。瀘縣供銷社控股的瀘州供銷電子商務有限公司是目前瀘縣農(nóng)村電商的主要市場主體，其區(qū)域平臺“川幫網(wǎng)”以及自建的農(nóng)村物流體系是瀘縣農(nóng)村電商的基礎。目前，全縣還有25家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社完成電子商務信息化改造，已注冊登記的電子商務企業(yè)有21家。本土化電商企業(yè)穩(wěn)步成長是瀘縣電子商務的重要特點。與此同時，瀘縣充分對接全國供銷社系統(tǒng)，實施以小接大、以點接面，借力使力，通過聯(lián)合開發(fā)、多網(wǎng)共享、平臺對接等方式，以最快捷安全的方式促進本土企業(yè)和本地農(nóng)產(chǎn)品走向全國，全國各地的產(chǎn)品也有進入瀘縣的通道，確保了瀘縣農(nóng)村與全國各地的有效對接。

5、縣村直達的兩級農(nóng)村物流體系。自建的縣村直達兩級物流體系是瀘縣模式的重要內(nèi)容，農(nóng)村物流體系是電商落地的前提條件，瀘州供銷電子商務有限公司在財政資金支持下組建了物流車隊，整合瀘縣原有物流渠道和資源，承接瀘縣郵政和部分快遞公司城區(qū)到鎮(zhèn)村的快遞下行和包裹收攬業(yè)務，實現(xiàn)了從縣城24小時內(nèi)“配送到村、服務到戶”，填補了瀘縣農(nóng)村物流配送的空白，基本解決了工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”問題。值得關(guān)注的是，公司農(nóng)村物流業(yè)務板塊已經(jīng)開始盈利，農(nóng)村物流盈利模式的建立將是在政府“斷奶”后農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

6、“兩條腿走路”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式。根據(jù)長期的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)驗和農(nóng)產(chǎn)品電商的探索，瀘縣明確農(nóng)產(chǎn)品電商“兩條腿走路”的模式：對地域特色鮮明、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、品牌價值較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、物流配送便捷的農(nóng)特產(chǎn)品，充分利用第三方知名平臺流量大、影響廣的優(yōu)勢，把這些產(chǎn)品網(wǎng)銷全國；對種養(yǎng)規(guī)模零散、物流配送不便的農(nóng)副產(chǎn)品，公司通過自建的區(qū)域性電子商務平臺《川幫網(wǎng)》面向瀘縣縣城及周邊城鎮(zhèn)居民網(wǎng)上銷售，解決一般種養(yǎng)殖農(nóng)戶賣難和居民消費便捷問題。

7、電商生態(tài)的快速發(fā)展。農(nóng)村電商雖然前景廣闊，但畢竟還處于探索階段，市場還處于培育階段，農(nóng)民的網(wǎng)上消費與經(jīng)營習慣還需要培養(yǎng)。瀘縣已經(jīng)基本建成的一中心五體系（電商運營孵化中心、創(chuàng)業(yè)支持體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系、消費品下鄉(xiāng)體系、便民服務體系）構(gòu)建了良好的電商生態(tài)。電商生態(tài)的發(fā)展又有效地促進了電商高速發(fā)展。

8、全面普惠的解決方案。瀘縣在推進農(nóng)村電商過程中，幾乎沒有損傷到任何部門和個人的利益，體現(xiàn)了一種全面普惠的精神。黨和政府的政策得到了充分體現(xiàn)和落實，政府相關(guān)部門的職責得到很好的協(xié)調(diào)，供銷社以及相關(guān)企業(yè)在服務過程中自身得到較快的發(fā)展，服務店（站）業(yè)主的收入得到了增加，當然更重要的是農(nóng)民享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的生活上和生產(chǎn)上的方便和實惠，電子商務帶給農(nóng)村帶來了嶄新的面貌。

四、瀘縣模式的意義

1、“商務+供銷”的瀘縣模式在相當一部分以農(nóng)業(yè)為主的縣級區(qū)域具有較強的示范意義和較高的可復制性。2015年內(nèi)瀘縣先后接待了省內(nèi)外46個縣市區(qū)的政府部門現(xiàn)場學習參觀。目前，該模式已在瀘州全市全面推廣，并上升為“瀘州模式”，以瀘縣模式為代表的農(nóng)村電子商務，有望迎來一個新的發(fā)展。

2、瀘縣模式為供銷社特別是縣級供銷社的改革和發(fā)展提供了一個極具參考價值的案例。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)村電商是供銷社服務農(nóng)民生產(chǎn)和生活最有力的方式，讓供銷社進一步回到了農(nóng)民身邊，和農(nóng)民緊緊地融合在一起，證明了供銷社的確是“黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務骨干力量”、“黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶”。

3、目前在電商大企業(yè)紛紛搶占農(nóng)村電商市場之后卻舉步維艱之際，瀘縣模式表明本地企業(yè)可以擔負發(fā)展農(nóng)村電商的重任，并且在農(nóng)村綜合服務、助農(nóng)增收以及參與精準扶貧等方面表現(xiàn)更為突出。

五、存在的問題

我們也發(fā)現(xiàn)瀘縣在開展農(nóng)村電子商務中一些尚待解決的問題值得關(guān)注：（1）政府深度參與。目前瀘縣的農(nóng)村電商主要靠政府自上而下的推動，靠政府的資助和補貼，市場主體的造血功能還不足；（2）盈利模式還很脆弱。在消費品下鄉(xiāng)方面，服務網(wǎng)點主要賣的淘寶、蘇寧易購等大平臺的商品，縣級運營中心和網(wǎng)點業(yè)主的收入主要靠收發(fā)包裹收費、各種便民服務的“返點”傭金；（3）市場壟斷的風險。物流和流通體系建立后，可能會形成對農(nóng)村消費市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的壟斷，政府應提前考慮如何應對；（4）農(nóng)產(chǎn)品電商。瀘縣在農(nóng)特產(chǎn)品銷售方面有一定的業(yè)績，但由于消費習慣、冷鏈物流等方面原因，區(qū)域生鮮電商發(fā)展還遠遠不足。

主要參考文獻：

[1]黃京文，王睛.遂昌模式研究[J].區(qū)域經(jīng)濟，2014.