前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇節(jié)能改革工作計劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

節(jié)能改革工作計劃范文第1篇

《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》（慶建發(fā)【20__】41號），10月份在進行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上，由徐國有副局長帶隊進行了全市的

建筑節(jié)能專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總，

印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。

四是開展節(jié)能工作的調(diào)研，爭取節(jié)能專項資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃，并經(jīng)過充分的調(diào)研論證，向市發(fā)改委申

請節(jié)能專項基金約為527.4萬元，目前正在審批中。

（四）深入貫徹《防震減災(zāi)法》，加強抗震設(shè)防管理工作

一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家

赴林甸災(zāi)區(qū)進行實地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進行專題座談。

二是開展抗震加固調(diào)查。落實省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求，以政府辦名義下發(fā)

了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》（慶政辦發(fā)【20__】76號）文件，經(jīng)過一個月的時間，共

調(diào)查1298項，50多萬平方米，對這些項目進行了摸底鑒定，掌握了工程情況。

雖然我站在今年工作中取得一定的成績，但是也清醒地認識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題

：

一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強。主要表現(xiàn)在體制、機制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全

的綜合院等，專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上，與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標、造

價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過程、全方位的項目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計劃經(jīng)濟體制管理沒有與市場

機制接軌。人才流失嚴重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。

二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位不多，人均產(chǎn)值也未

達全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低，設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往，無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標準不合拍，而

且違反國家強制性標準，設(shè)計深度不足，錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中，除工業(yè)項目外的其實項目獲獎成果的比例也較低。

三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認識不足；節(jié)能標準執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平

不高、比較成熟先進的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達標率低；供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費不掛鉤、沒有形成建

筑節(jié)能激勵機制；節(jié)能專項資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。

二、20__年工作要點

20__年勘察設(shè)計站工作思路是：深入貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高

地”這個中心，按局工作部署，進一步解放思想，以大力建筑節(jié)能為重點，以提升勘察設(shè)計質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競

爭實力；積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的

貢獻。

重點做好以下工作：

（一）再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的自律機制。抓好勘察設(shè)計單位的自律，使之認真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟

責任和法律責任，促進單位內(nèi)部建立嚴格的質(zhì)量責任制度，明確各部門和崗位的質(zhì)量責任，落實到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行SO9000

系列標準認證，確?？辈煸O(shè)計成果符合強制性標準和規(guī)范要求。重點完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計研究院的質(zhì)量認證工作。第二要

要建立完善的監(jiān)管機制。大力推進施工圖設(shè)計文件審查制度，這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項強制，我們要堅持把行政性審點

放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上，技術(shù)審點放在強制性標準和規(guī)范方面，看是否符合抗震、

消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求，基礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶书_工。第三要建立工程設(shè)計保險機制。以社會力量分擔工程建設(shè)風險，通

過試點建立工程設(shè)計保險的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開，促進設(shè)計質(zhì)量的提高。

（二）組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。，我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會，重點推廣介紹用熱

計量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技

術(shù)推廣會這個平臺，讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認識，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面

對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作，為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺階。二是大慶市

勘察設(shè)計技術(shù)研討會。我們將聘請有關(guān)專家，組織召開大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會，重點對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計

深度、標準規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討，通過研討，尋求解決的途徑，學(xué)習省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進經(jīng)驗

，提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。

（三）實施三個階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段，利用報紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達到全

民了解，全民關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點階段，注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，通過節(jié)能測試及對既

有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗。第三階段是總結(jié)論證階段，成立專家咨

詢委員會，研究大慶市建筑節(jié)能目標、實施步驟、激勵政策等，并結(jié)合[:請記住我站域名/]大慶實際組織修編、新編建筑節(jié)能標準設(shè)計圖，力求形成相對完整、使

用方便的系列圖集，解決節(jié)能工作中的實際問題。

（四）出臺四個規(guī)定。擬出臺四項規(guī)定，第一是《大慶市建筑節(jié)能認定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認定管理辦法》，對達到建

筑節(jié)能標準的，予以認定，未達標者，不能投入使用，并追究責任，提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺《大慶市建筑節(jié)能工作實施意見》

，通過制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針，有計劃、有步驟、有目的推進節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員引進、

獎勵政策》，人才是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的生命力，我們一直強調(diào)重視人才，但是缺少之方面的相關(guān)政策，擬通過制定對專業(yè)技術(shù)人員的獎勵和

激勵政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計文件查實施細則》，施工圖審查工作運作幾年來，每年都有提

高、每年都有進步，但沒有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過《大慶市施工圖審查實施細則》將審查工作程序、審查深度及審查人

員管理等內(nèi)容規(guī)范化。

（五）構(gòu)建五個平臺。第一是建立企業(yè)信譽信息平臺，讓企業(yè)的信譽度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解，并接受監(jiān)督。

第二是設(shè)計成果信息平臺，對我市勘察設(shè)計企業(yè)歷年來的優(yōu)秀作品，對國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計作品進行展示，開闊視野，加強比照。第三是專業(yè)

人才信息平臺，包括專業(yè)人才資歷及取得的成績，讓專業(yè)人才為大家所熟悉，讓專業(yè)人才對我市城市建設(shè)所做的貢獻被大家所了解。第四是施

工圖審查信息平臺，這個信息系統(tǒng)是對審查工作的實時監(jiān)督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項目進行公示，接受社會監(jiān)督。第五是

建立建筑節(jié)能信息平臺，將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識、節(jié)能工作進展做成專題，在網(wǎng)上公布。通過這五個平臺的建設(shè)

節(jié)能改革工作計劃范文第2篇

一、明確建筑節(jié)能的工作目標

本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑工程，凡在20*年10月1日以后開工建設(shè)的，以及在20*年10月1日前已開工建設(shè)但建筑節(jié)能分部工程尚未開始施工的，均應(yīng)嚴格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和相應(yīng)的地方標準進行施工質(zhì)量驗收；到20*年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達到節(jié)能50%的標準，同時抓好太陽能利用、生態(tài)建筑、先進的供能供熱技術(shù)；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能65%的標準；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進行節(jié)能改造，到2010年，建立和完善建筑節(jié)能機制，基本完成高能耗公共建筑的節(jié)能改造。

二、強化責任，嚴格建筑節(jié)能規(guī)范管理

（一）縣建設(shè)行政主管部門負責全縣建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

1、在審查、評審建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當將建筑節(jié)能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應(yīng)當考慮建筑節(jié)能的要求。對不符合建筑節(jié)能要求的項目，不予評審、審查通過。

2、依法加強建筑節(jié)能設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、工程竣工驗收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（1）督促設(shè)計單位依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）；建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。

（2）督促施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容。并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的，不得予審查合格。建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。

（3）督促建設(shè)單位和招標機構(gòu)在編制招標文件時，依據(jù)建筑節(jié)能標準單獨編制建筑節(jié)能篇（章）。對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時，應(yīng)當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

（5）督促監(jiān)理單位按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符要求的，應(yīng)當責令整改。

（6）督促建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當同時對建筑節(jié)能內(nèi)容進行驗收。建設(shè)單位提供備案的工程竣工驗收報告應(yīng)當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，由建設(shè)行政主管部門責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

（7）督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能單位、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程不得銷售。

（8）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當責令限期整改。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督報告，應(yīng)當有建筑節(jié)能的相關(guān)內(nèi)容。

（二）縣發(fā)展改革部門要加大建筑節(jié)能工作的支持力度，在建設(shè)項目立項投資審查時，加強對建筑節(jié)能內(nèi)容的審查。對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

（三）縣經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作，按照《*省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

發(fā)展新型墻體材機構(gòu)應(yīng)當做好全縣新型墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應(yīng)用工作。凡符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑工程，要切實保證其新型墻體材料專項基金退還比例提高10%。

（四）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督。按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

（五）縣財政每年從新型墻體材料專項資金中安排一定的經(jīng)費，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。

（六）稅務(wù)部門對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)及時辦理按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，。

（七）縣科技、價格、國土資源、環(huán)境保護等相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

三、加大建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度

根據(jù)國家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標準和規(guī)范要求，積極鼓勵和支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，重點圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽能、地熱（冷）等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅決依法淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。在建筑工程基礎(chǔ)以上禁止使用實心粘土燒結(jié)磚，積極采用頁巖磚、輕質(zhì)材料制品、加氣砌塊、保溫復(fù)合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應(yīng)當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和縣政府有關(guān)部門都要把建筑節(jié)能工作作為樹立和落實科學(xué)觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，要從戰(zhàn)略高度來認識建筑節(jié)能工作重要性、緊迫感。要進一步明確職能、強化責任，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的建筑節(jié)能工作計劃和目標。

節(jié)能改革工作計劃范文第3篇

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。

（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。

（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價，加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

節(jié)能改革工作計劃范文第4篇

1中國商業(yè)建筑蒸汽能耗現(xiàn)狀

隨著中國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，商業(yè)建筑的面積日趨增大，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度逐漸加大。據(jù)統(tǒng)計，目前中國已經(jīng)建成大約2000多幢高級賓館和寫字樓，800多家大型商場，其中絕大部分的高級賓館、飯店都設(shè)有蒸汽系統(tǒng)。根據(jù)我們對二十多幢商業(yè)建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計，設(shè)有蒸汽系統(tǒng)的商業(yè)建筑每年僅鍋爐的燃料費用就接近60元/平方米，現(xiàn)有商業(yè)建筑的每年的能源消耗費用就高達225億元人民幣。

賓館類建筑的蒸汽系統(tǒng)主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統(tǒng)、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃氣、燃油和煤。蒸汽輸配與回收系統(tǒng)包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個：第一個是建筑內(nèi)所需生活熱水，通過與蒸汽換熱的方式提供；第二個是是空調(diào)和供暖系統(tǒng)在冬季時使用的熱水通過與蒸汽換熱提供；第三個是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對于一些采用吸收式冷機的商場、飯店，蒸汽系統(tǒng)還提供溴化鋰吸收式冷機運行所需的高壓蒸汽。對于醫(yī)院，蒸汽系統(tǒng)還提供蒸汽供大部分醫(yī)療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例。

表1：北京市幾種不同的商業(yè)建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）

生活熱水空調(diào)采暖洗衣房、廚房消毒用備注

賓館1215821--夏季用吸收式冷機

賓館2483022--

醫(yī)院4032208

2蒸汽系統(tǒng)存在的問題和節(jié)能潛力

通過對北京市商業(yè)建筑中蒸汽系統(tǒng)的調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，目前蒸汽系統(tǒng)的應(yīng)用中還存在著很大的問題，這同時也反應(yīng)了蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

*中國商業(yè)建筑的能耗高于國外發(fā)達國家的商業(yè)建筑能耗。從我們對北京市近10棟賓館、飯店和醫(yī)院的全面測試和統(tǒng)計可知，這些商業(yè)建筑的全年運行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調(diào)能耗占到50～60％，而其中設(shè)計到蒸汽系統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu)冷、熱能耗又占到空調(diào)能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調(diào)）。

*同類型的的商業(yè)建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場比耗電量最低的商場能耗高出將近2倍。

從蒸汽系統(tǒng)的凝水回收系統(tǒng)運行情況看，各個賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統(tǒng)的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調(diào)查的北京市幾個賓館、醫(yī)院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統(tǒng)的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統(tǒng)的凝水回收率較低。

圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率

*近年來已有不少的節(jié)能改造項目竣工，這些改造項目都顯示出較大的經(jīng)濟效益，說明商業(yè)建筑有巨大的節(jié)能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產(chǎn)生等技術(shù)手段，一年可以節(jié)約運行費用80多萬，所需的投資不到一年的時間即可回收。

上述分析表明，中外對比、同類建筑的對比和商業(yè)建筑成功的改造實例都充分說明中國的商業(yè)建筑蒸汽系統(tǒng)具有巨大的節(jié)能潛力，蒸汽系統(tǒng)節(jié)能改造有很好的經(jīng)濟效益。

3蒸汽系統(tǒng)節(jié)能的途徑和方法

蒸汽系統(tǒng)包括蒸汽輸送系統(tǒng)，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統(tǒng)。因此蒸汽系統(tǒng)節(jié)能必須從這三個方面分別下手。從調(diào)查情況看目前高壓蒸汽輸送系統(tǒng)其輸送效率較高，節(jié)能潛力較少；而蒸汽用戶的節(jié)能潛力則主要體現(xiàn)在空調(diào)用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細說明了；所以目前蒸汽系統(tǒng)的節(jié)能則主要體現(xiàn)在蒸汽凝水回收系統(tǒng)上，即如何提供凝水回收率和減少系統(tǒng)的二次蒸汽產(chǎn)生。

3.1提高工作人員的管理運行水平

*對運行管理人員、操作工人進行思想品質(zhì)，培養(yǎng)他們的責任感和事業(yè)心，提高覺悟，盡職盡責地運行管理設(shè)備。

*建立嚴格的管理制度，規(guī)范職員、工人行為，這是實現(xiàn)良好運行管理的客觀保證。

*對職工、工人進行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和運行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。

末端蒸汽用戶的節(jié)能意識也對蒸汽系統(tǒng)的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設(shè)備（如熨燙機等）都采用無疏水閥運行，這不僅使得整個洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時還使一部分動力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。

3.2提高系統(tǒng)設(shè)備的管理運行水平

這主要體現(xiàn)在

*對設(shè)備進行嚴格管理、合理使用，確保使之高效運轉(zhuǎn)。

*及時對設(shè)備進行更新?lián)Q代，更換低效設(shè)備，避免不必要的能源消耗。

*建立詳細的工作計劃和節(jié)能措施，確保節(jié)能改造工程的節(jié)能效果，防止徒勞無功。

由于設(shè)備老化造成的蒸汽系統(tǒng)的能耗增加，在我們的測試調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。如北京市某四星級賓館，其凝水箱內(nèi)凝水長期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經(jīng)濟損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于一臺生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內(nèi)管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。

此外采用合理的蒸汽凝水回收系統(tǒng)也是減少系統(tǒng)能耗的一個關(guān)鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對蒸汽凝水進行了多極預(yù)冷，才進入凝水箱，即蒸汽經(jīng)以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級換熱換，使其溫度進一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內(nèi)的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。

圖3賓館B中蒸汽系統(tǒng)簡圖

圖4賓館D中蒸汽系統(tǒng)簡圖

3.3節(jié)能新技術(shù)的推廣

技術(shù)手段的推廣和合理利用是商業(yè)建筑節(jié)能的關(guān)鍵。適合中國商業(yè)建筑的節(jié)能的方法并不是建造一兩幢新的商業(yè)建筑來展示新技術(shù)，而是通過一些投資小見效快的技術(shù)手段對現(xiàn)有商業(yè)建筑的改造和提高運行管理水平來提高能源利用效率。

從蒸汽系統(tǒng)自身的特點來看，蒸汽系統(tǒng)問題最大的地方是蒸汽凝水回收系統(tǒng)。目前一種射流－噴射泵系統(tǒng)非常適合于代替蒸汽系統(tǒng)中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過混合來達到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統(tǒng)，固避免了目前蒸汽凝水回收系統(tǒng)中的大量問題。但由于它將處理過的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費用。

如下是噴射泵系統(tǒng)與傳統(tǒng)的板式熱交換器的運行能耗費用比較：

初始條件：

1．采用燃氣鍋爐，燃料為天然氣，價錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％

2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg

3．自來水價格為3元/噸，軟水價錢為5元/噸，自來水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg

4．生活熱水供應(yīng)水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg

5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg

計算步驟：

1、采用FTS系統(tǒng)生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費

(1)耗蒸汽量

設(shè)生產(chǎn)1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：

Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4

可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg

(2)耗燃氣量

由于FTS系統(tǒng)無凝水，所以生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃氣量為：

1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）

所以生產(chǎn)70.64kg蒸汽需燃氣量為

Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）

(3)耗自來水量

從上面計算可知消耗自來水量為1000－70.64=929.36kg

(4)耗軟化水量

消耗軟化水量為70.64kg

(5)總費用

總費用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）

2、采用蒸汽－熱水換熱器生產(chǎn)1噸生活熱水所需耗費

(1)耗蒸汽量

設(shè)生產(chǎn)1噸自來水的蒸汽耗量為Gsteam，認為換熱器換熱效率為1，由：

Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）

可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg

(2)耗燃氣量

設(shè)凝水回收率為X（以下計算數(shù)據(jù)基于X＝100％）

生產(chǎn)1噸蒸汽所需燃氣量為：

{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）

所以生產(chǎn)70.4kg蒸汽需燃氣量為

Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）

(3)耗自來水量

從上面計算可知消耗自來水量為1000kg

(4)耗軟化水量

消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg

(5)總費用

總費用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）

從計算結(jié)果中可以看出，

(1)在采用噴射泵系統(tǒng)時，系統(tǒng)運行費用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)在凝水回收效率為100％時的費用高出1.2%

(2)采用相同的計算過程可以得出當換熱器＋凝水回收裝置系統(tǒng)的凝水回收率為87.9%時，所用費用與噴射泵系統(tǒng)相同。

此外噴射泵系統(tǒng)還節(jié)省了凝水回收系統(tǒng)的初投資。

由此可見噴射泵系統(tǒng)是一個值得在蒸汽系統(tǒng)中運用的新技術(shù)。

參考文獻：

【1】章熙民，任澤霈等，傳熱學(xué)(第三版)，中國建筑工業(yè)出版社，1993

節(jié)能改革工作計劃范文第5篇

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，近期，我們對全縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下。

一、基本情況

近年來，我縣堅持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構(gòu)建和諧社會的重要載體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快生態(tài)環(huán)境治理進程，全縣環(huán)境保護和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前，對照生態(tài)縣指標考核要求，定性指標5項基本條件中已有4項達標，定量指標27小項中已有17小項達標，創(chuàng)建達標率達65.6%。

一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面，先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認證并已頒布施行，全縣14個鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實施。在組織體系方面，成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部，下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”，具體負責創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機構(gòu)，明確工作職責，落實職能科室，形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機制。在政策體系方面，先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關(guān)于推進生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作的若干意見》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》，今年又出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》，從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。

二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實施節(jié)能技術(shù)改造15項，節(jié)約標準煤1.5萬噸，萬元gdp能耗比20__年下降4％，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設(shè)備641臺套，關(guān)?！叭咭坏汀逼髽I(yè)10家，爭取節(jié)能改造專項資金補助800萬元。同時，嚴格把好環(huán)保關(guān)口，審批建設(shè)項目690個，編制環(huán)境影響報告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項目10個。大力實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程，爭取上級項目資金近1000萬元，關(guān)停小化工企業(yè)12家，淘汰落后鍋爐40臺（套），燃煤機組脫硫率達80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)13家，20家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。

三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來，全縣未出現(xiàn)酸雨天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)達90.5％。縣域內(nèi)大運河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標準，城區(qū)生活飲用水源達到ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。對全縣日供水500噸以上的33個集中式飲用水源地污染情況進行詳細調(diào)查，對全縣230個行政村地表水和14個鎮(zhèn)跨界河流進行全面監(jiān)測，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。

四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚州市首家試點采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運行。今年，積極推進柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝，并進行了設(shè)備調(diào)試，近期將進行工程調(diào)試；柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀大道管網(wǎng)，望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米，范水鎮(zhèn)投入420萬元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計本月完成土建工程，污水管網(wǎng)也將招標建設(shè)，夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實施方案已通過市級評審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半，望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決，范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設(shè)。同時，三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快，柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè)，范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。

五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個、建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個，有133個村被命名為省、市、縣三級生態(tài)村，其中省級生態(tài)村（百佳生態(tài)村）19個、市級生態(tài)村48個、縣級生態(tài)村66個，生態(tài)村覆蓋率達57.8%。建成國家級綠色

學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校11所、市級綠色學(xué)校39所、縣級綠色學(xué)校70所，省級綠色社區(qū)3家、市級綠色社區(qū)9家，省級環(huán)境友好企業(yè)1家，市級環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)，強勢推進硬件設(shè)施建設(shè)，精心完善軟件資料收集，預(yù)計在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗收。二、存在不足和問題

對照國家生態(tài)縣五項基本條件、27小項考核指標，盡管我縣已有四項基本條件、17小項考核指標達標，但未達標的都是很具體的量化硬指標，特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標，要在20__年順利達標難度很大。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建設(shè)污水處理廠，推行垃圾無害化處理，是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前，除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外，柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成，其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動建設(shè)；各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套，城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進一步加強。除安宜鎮(zhèn)外，僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點，其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求，全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊伍組建方面缺乏資金保障。

二是政策扶持有待加強。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動輒上百萬、上千萬，我縣及各鎮(zhèn)財政相對較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件，明確了一些激勵政策，但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項資金、環(huán)保獎勵基金、節(jié)能專項資金至今尚未建立，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性，且由于投入不足達不到國家和省扶持門檻，導(dǎo)致申報項目源流失，給向上爭取資金帶來困難。

三是節(jié)能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達的節(jié)能任務(wù)，但要實現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標準煤、降低20%的目標難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期，經(jīng)濟增長對能源的依存度較高，能源總量勢必增大，而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區(qū)污水產(chǎn)生量遠超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動，完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時，節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱，縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和減排機構(gòu)均未建立，影響了推進節(jié)能減排工作的效果。

四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早，但受縣鎮(zhèn)財政制約，創(chuàng)建進度不快，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理；一些鎮(zhèn)和部門認為創(chuàng)建工作要求較高，強調(diào)客觀原因，創(chuàng)新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門創(chuàng)建職能雖然明確，但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強，扶持政策有待進一步配套，部門資源有待進一步整合，合力效應(yīng)不夠明顯，尤其是在多元投入機制和科學(xué)綜合決策機制方面有待進一步探索創(chuàng)新。

三、下一步打算

到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣，既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作，直接影響到全縣創(chuàng)建目標能否如期實現(xiàn)。20__年，著重要抓好以下幾個方面：

1、堅持目標管理，進一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標，進一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的認識，細化工作目標、責任分解和進度要求，建立創(chuàng)建工作報告制、會商制和督查制，定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項，及時解決創(chuàng)建過程中的重大問題，一著不讓地抓好各項創(chuàng)建工作的落實。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的年度綜合考核范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，加大條線考核分值比重，由縣創(chuàng)建指揮部負責考核，定期通報，以考核促創(chuàng)建，推動環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。

2、堅持創(chuàng)新思路，進一步拓展多元投入渠道。推進生態(tài)縣創(chuàng)建，關(guān)鍵在投入，難點在資金。一要加大財政投入。縣設(shè)立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項資金，重點要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應(yīng)的以獎代補機制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項資金，專門用于創(chuàng)建支出和重點項目的實施。二要積極向上爭取?？h環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計劃，同步集中使用各類創(chuàng)建資金，并抓住當前國家擴大內(nèi)需的有利機遇，幫助包裝項目，向上申報專項，爭取國家和省市的扶持政策，著力推進污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項目建設(shè)，確保按時保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會參與。要以改革的思路，運用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金，鼓勵和支持外地資本和社會資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、堅持攻堅克難，進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭，也是生態(tài)縣驗收的硬指標。對照目前的創(chuàng)建差距，明年要重點抓好以下幾個方面：一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學(xué)選址，專業(yè)規(guī)劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個鎮(zhèn)要建成污水處理廠，城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進度，按計劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運保潔隊伍，完善垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮(zhèn)、村要實行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所，在全面推進農(nóng)村改廁各村普及率達50％的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要重點建設(shè)改廁示范村2－3個，使衛(wèi)生廁所普及率達95％以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，加強集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地，提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率，不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。

4、堅持整體推進，進一步加強生態(tài)工程建設(shè)。一要推進秸稈禁燒和綜合利用工程。要扶持以協(xié)鑫電廠為龍頭的秸稈回收加工點建設(shè)，在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立秸稈回收點，現(xiàn)場打包收購?？h農(nóng)機部門要鼓勵推廣打包機的使用，農(nóng)林部門要加強秸桿還田及綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進沼氣工程建設(shè)。同時，要加大禁燒檢查力度，由縣環(huán)保、農(nóng)林、農(nóng)機等部門分片區(qū)包干監(jiān)管，杜絕成片露天焚燒秸稈。二