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一、建設(shè)目標(biāo)
重大建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)采用當(dāng)今成熟的網(wǎng)絡(luò)、通信、圖像編解碼等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)快速獲取連云港地區(qū)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況,并且與市政府信息中心聯(lián)網(wǎng)、達(dá)到資源共享、信息共享的功能。
主要達(dá)到如下目標(biāo):
1、記錄觀測(cè)點(diǎn)工程系統(tǒng)運(yùn)行情況,進(jìn)行連續(xù)、實(shí)時(shí)、在線的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映各施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀,為政府督察監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
2、在各監(jiān)測(cè)點(diǎn),安裝一體化智能攝像機(jī)。將轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)的圖像通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)接到市政府信息中心,由中心負(fù)責(zé)對(duì)圖像的日常監(jiān)控和相關(guān)信息進(jìn)行處置,并對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、控制等。其他相關(guān)部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)不同的授權(quán)級(jí)別對(duì)實(shí)時(shí)視頻和存儲(chǔ)圖像信息進(jìn)行調(diào)閱,服務(wù)項(xiàng)目督察工作。
3、采用當(dāng)今最先進(jìn)的圖像壓縮技術(shù)(MPEG4或H.264),將模擬圖像數(shù)字化接入電信網(wǎng),能做到信息共享,優(yōu)化系統(tǒng)的組成,節(jié)約建設(shè)成本,做到各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)在PC機(jī)上能實(shí)時(shí)了解各工程現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況。
二、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想
1、以實(shí)用為主,在工程設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,始終要把使用單位的實(shí)際需求放在首位,做到靈活、好用。選擇實(shí)用性強(qiáng)的系列產(chǎn)品,模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),既可滿足當(dāng)前的需要又可為今后系統(tǒng)擴(kuò)展留有余地。
2、可靠是指系統(tǒng)采用的軟、硬件須經(jīng)過(guò)具有相應(yīng)資格的軟件評(píng)測(cè)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心的測(cè)試,質(zhì)量達(dá)標(biāo),性能穩(wěn)定,能持續(xù)有效運(yùn)行??煽客瑫r(shí)要兼顧到未來(lái)的發(fā)展,采用成熟而先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,力爭(zhēng)使系統(tǒng)有良好的開(kāi)放性、可擴(kuò)展性和較長(zhǎng)的生命期。本系統(tǒng)全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件接口,為與其它系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、先進(jìn)是在系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)時(shí),必須要有超前思路,總體規(guī)劃,采用先進(jìn)技術(shù)。先進(jìn)性是指關(guān)鍵設(shè)備必須采用國(guó)外及國(guó)內(nèi)的先進(jìn)設(shè)備,以確保3-5年內(nèi)不落后。
4、經(jīng)濟(jì)是指系統(tǒng)盡量采用性能、價(jià)格比好的產(chǎn)品,既能滿足實(shí)際需要,又可盡量降低費(fèi)用,同時(shí)在系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)過(guò)程中,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),便于今后維護(hù),大大降低系統(tǒng)費(fèi)用。在確保實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性的前提下,注重系統(tǒng)建設(shè)成本和投入的階段性,以技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保系統(tǒng)效益。
三、系統(tǒng)原理圖(略)
四、組網(wǎng)拓?fù)洌裕?/p>
政府重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)可以利用電信全球眼技術(shù)來(lái)建設(shè)中心服務(wù)平臺(tái),通過(guò)電信城域光纖專(zhuān)網(wǎng)為用戶提供視頻服務(wù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的不同,視頻編碼(服務(wù))器接入方式為光纖寬帶或CDMA無(wú)線網(wǎng)絡(luò)選擇接入。
五、工程施工規(guī)范
5.1現(xiàn)場(chǎng)勘察
現(xiàn)場(chǎng)勘察與系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘察是不同,重點(diǎn)在確定設(shè)備器材的安裝位置、連線布線走勢(shì)等,測(cè)繪系統(tǒng)安裝圖紙,內(nèi)容包括電源線路、配線架、機(jī)柜、走線槽、立桿等設(shè)備位置和設(shè)備。
5.2工程施工設(shè)計(jì)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果,完成工程施工設(shè)計(jì)。工程施工設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容:
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察得到的數(shù)據(jù)繪制設(shè)備器材安裝圖紙,該圖紙應(yīng)按照正規(guī)設(shè)計(jì)格式,在計(jì)算機(jī)上建立電子版本;
根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建立施工規(guī)范,提出施工進(jìn)行安排;
工時(shí)、施工費(fèi)用預(yù)算,工具準(zhǔn)備;
指定工程系統(tǒng)軟件、硬件、輔料以及工具、測(cè)量?jī)x器的《設(shè)備器材清單》和《工程所需材料明細(xì)表》及其到貨進(jìn)度要求、到貨驗(yàn)收模式。
制定《施工進(jìn)度表》。制定各階段性工程的完成計(jì)劃、時(shí)間、預(yù)驗(yàn)收方案。
以報(bào)告的形式,提出施工過(guò)程中需要甲方協(xié)助配合的事項(xiàng)及雙方需要承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任。
按系統(tǒng)建設(shè)方案的標(biāo)準(zhǔn)格式提出工程施工設(shè)計(jì)書(shū),其余不在設(shè)計(jì)書(shū)的內(nèi)容另外以報(bào)告或申請(qǐng)表的形式提交上級(jí)批準(zhǔn);
5.3制定工程施工管理計(jì)劃
包括:《施工人員責(zé)任規(guī)范書(shū)》、《施工人員組織管理方案》、《工程工藝流程圖表》等,內(nèi)容包括施工項(xiàng)目組人員組織、任務(wù)分配、任務(wù)執(zhí)行等。
5.4軟硬件準(zhǔn)備
結(jié)合工作設(shè)備、器材清單、工具、儀器需求,事先提出物品采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)。
5.5工程實(shí)施
根據(jù)部位與要求選擇攝像機(jī)安裝方式。采用立桿安裝方式時(shí),除特殊情況外,攝像機(jī)離地面高度一般不低于3.0米,立桿應(yīng)做灌筑基礎(chǔ),基礎(chǔ)深度應(yīng)不小于1.0米,底部直徑應(yīng)不小于1.0米。其備電時(shí)間每天為24小時(shí)供電時(shí)間;同時(shí)考慮接地防雷裝置,在機(jī)箱內(nèi)配備防雷器,防雷接地電阻≤10Ω。
5.6監(jiān)控點(diǎn)立桿
我們根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,以及以前的施工經(jīng)驗(yàn),前端攝像機(jī)安裝可以采用單獨(dú)立竿的方式進(jìn)行安裝,也可以采用借用其他立桿(電力桿等)。如單獨(dú)立桿,立桿和基礎(chǔ)要求如下:
立桿要求:立桿高度7.0米左右,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同情況另決定。
設(shè)計(jì)安裝立桿的路口必須先灌筑基礎(chǔ)。基礎(chǔ)深度應(yīng)在1.0米左右。
前端光端機(jī)箱落地安裝,電源進(jìn)線和光纜引入機(jī)箱內(nèi),考慮和立桿統(tǒng)一接地,以避雷。
5.7線纜的敷設(shè)
線纜布放前應(yīng)核對(duì)規(guī)格、程式、路由及位置與設(shè)計(jì)規(guī)定相符。線纜的布放應(yīng)平直,不得產(chǎn)生扭絞、打圈等現(xiàn)象,線纜統(tǒng)一穿管于PVC管中。
線纜在埋地、過(guò)路的過(guò)程中,盡量借用已有的預(yù)留管道,若原預(yù)留管道內(nèi)有強(qiáng)電通過(guò),線纜需重新穿于PVC管中,以免造成信號(hào)干擾。
5.8機(jī)箱的的安裝
鑒于每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的具體環(huán)境不同,若面積較大,前端監(jiān)控點(diǎn)離中心機(jī)房的距離較遠(yuǎn),視頻信號(hào)超過(guò)了視頻線所能傳輸?shù)淖铋L(zhǎng)距離(一般為200米),則選擇在前端安裝專(zhuān)用機(jī)箱,用于放置編碼器等設(shè)備。
為了適應(yīng)室外環(huán)境,機(jī)箱在設(shè)計(jì)上采取了一系列的措施。為更加適應(yīng)室外抗高溫環(huán)境,一方面,機(jī)箱在外觀上專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了遮陽(yáng)頂棚,頂棚與箱體本身之間有一定的間隙空間,避免夏天陽(yáng)光直射箱體,增強(qiáng)了隔熱性能;另一方面在機(jī)箱側(cè)面下部設(shè)計(jì)了換氣百葉窗,以降低機(jī)箱內(nèi)的溫度。
在監(jiān)控機(jī)箱中放置編碼器、電源設(shè)備、接線端子、光纖終端、光纖收發(fā)器、維修開(kāi)關(guān)和插座。
一、任務(wù)目標(biāo)
以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng),堅(jiān)決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署,聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標(biāo),堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈和應(yīng)付思想,扛牢政治責(zé)任,全面排查政策盲點(diǎn)、工作短板,把每家每戶的底數(shù)摸清摸準(zhǔn),分戶分項(xiàng)制定整改方案,“閉環(huán)式”推進(jìn)工作整改,切實(shí)拿出真招數(shù)硬措施,邊查邊改,即知即改,速糾徹改,以更大的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的力度,消除一切漏洞,補(bǔ)齊一切短板,確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)扎實(shí)。
二、整改事項(xiàng)
(一)自查評(píng)估不夠深入細(xì)致
學(xué)習(xí)扶貧工作論述次數(shù)少;需建立局內(nèi)部督導(dǎo)檢查體系,指導(dǎo)培訓(xùn)不夠;進(jìn)一步制定完善切實(shí)可行的自查評(píng)估方案;扶貧專(zhuān)題會(huì)議內(nèi)容簡(jiǎn)單,無(wú)排查問(wèn)題、整改、考核等工作安排內(nèi)容;完善自查評(píng)估臺(tái)賬,問(wèn)題排查數(shù)量少,沒(méi)有到戶到人;自查評(píng)估報(bào)告較為簡(jiǎn)單不夠準(zhǔn)確。
整改措施:
①認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估“回頭看”工作,圍繞自查評(píng)估方案,重新梳理總結(jié),全面評(píng)估。結(jié)合自查評(píng)估,找準(zhǔn)查清本領(lǐng)域所有問(wèn)題,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改到位。
完成時(shí)限:2020年6月10日前
責(zé)任單位:辦公室、各幫包責(zé)任人(小組)
②涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位做好評(píng)估整改工作,統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2020年6月10日前
責(zé)任單位:涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨組理論中心組學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)扶貧工作論述;各支部結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)開(kāi)展一次扶貧政策研討及政策理論學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限:2020年6月25日前
責(zé)任單位:黨建辦公室、各支部
(二)貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準(zhǔn),入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實(shí)際收入不符,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入的現(xiàn)象較普遍;群眾對(duì)種植收入、財(cái)產(chǎn)性收入等信息不認(rèn)可;普遍存在贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高或不真實(shí)的情況等。
整改措施:利用一周時(shí)間,各幫包責(zé)任人逐戶遍查,重點(diǎn)關(guān)注種植收入不實(shí)、贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高、政策不落實(shí)等情況。對(duì)收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入;對(duì)種植收入、經(jīng)營(yíng)性收入不實(shí)的,摸清真實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)收入信息更新完善,重新張貼上墻。
完成時(shí)限:2020年6月5日前
責(zé)任單位:各幫包責(zé)任人(小組)
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施:對(duì)所有貧困戶、低保戶全面摸排核查,建立貧困人口摸排問(wèn)題整改臺(tái)賬,對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外需要納入的應(yīng)納盡納。
完成時(shí)限:2020年6月20日前
責(zé)任單位:辦公室、各幫包責(zé)任人(小組)
(三)幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常,部分貧困群眾對(duì)幫扶責(zé)任人不熟悉,幫扶工作手冊(cè)填寫(xiě)不完整,上傳幫扶APP不及時(shí)等。
整改措施:
①5月底前組織幫扶責(zé)任人入戶再核查問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注種植收入不符、贍養(yǎng)費(fèi)過(guò)高、慢性病、殘疾未申請(qǐng)鑒定等情況,完善幫扶工作手冊(cè),檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全(重點(diǎn)查看是否有危房鑒定報(bào)告等),查看住房是否鑒定掛牌,詳細(xì)向群眾講解收入情況及享受政策情況(重點(diǎn)是讓群眾認(rèn)可對(duì)照表收入),幫助群眾全面清理家居環(huán)境,及時(shí)上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費(fèi)不真實(shí)及政策落實(shí)不到位情況,第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)(街道)扶貧辦。在堅(jiān)持每月走訪一次的基礎(chǔ)上,為確保整改效果,6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時(shí)限:2020年6月25日前
責(zé)任單位:局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
②及時(shí)督導(dǎo)集中入戶情況,調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責(zé)任人到位情況。
完成時(shí)限:2020年6月25日前
責(zé)任單位:局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、整改要求
全局上下務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按照“動(dòng)態(tài)管理一人不錯(cuò),資金撥付一分不差,收益分配一點(diǎn)不少,行業(yè)扶貧一環(huán)不缺,危房改造一間不留,扶貧貸款一天不拖,政策兜底一絲不落,資料完善一頁(yè)不漏,問(wèn)題整改一個(gè)不?!钡臉?biāo)準(zhǔn),集中時(shí)間,集中人力,集中領(lǐng)導(dǎo),用足繡花功夫,拿出硬核措施,確?!罢墓?jiān)月”活動(dòng)取得圓滿成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
各責(zé)任主體務(wù)必理清扶貧工作思路,一環(huán)一環(huán)研究,一環(huán)一環(huán)落實(shí);堅(jiān)決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象;抓好自查評(píng)估“回頭看”工作,務(wù)必把問(wèn)題找準(zhǔn)、臺(tái)賬建好,做實(shí)功不做虛功。層層壓實(shí)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下去,實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。各幫包責(zé)任人利用一周時(shí)間,逐村逐戶分析研判,過(guò)一戶放一戶,發(fā)現(xiàn)疑似問(wèn)題及時(shí)核查立即整改。
(二)明確導(dǎo)向促整改
盡管前期圍繞自查評(píng)估做了大量工作,也已認(rèn)清問(wèn)題短板制定計(jì)劃且已實(shí)施,但底數(shù)不清、決心不大的問(wèn)題依然存在,不想再使全力,不愿去擔(dān)責(zé)任,工作遮遮掩掩,心存僥幸心理。下一步,要深入進(jìn)行自查評(píng)估“回頭看”,重新梳理已有政策,檢查已有臺(tái)賬,安排力量深挖細(xì)找,進(jìn)一步提升評(píng)估質(zhì)量,確保面上、點(diǎn)上的問(wèn)題一次性整改到位。對(duì)面上存在的問(wèn)題,要找準(zhǔn)癥結(jié),在體制機(jī)制上改進(jìn)完善,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制;對(duì)政策執(zhí)行層面上的問(wèn)題要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決把政策落實(shí)到人,對(duì)具體問(wèn)題,要逐個(gè)核查核實(shí),從嚴(yán)從快從實(shí)徹底整改。5月底前,要圍繞責(zé)任落實(shí)、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目管理、政策落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)一步健全規(guī)范問(wèn)題臺(tái)賬。堅(jiān)持對(duì)所有問(wèn)題主要負(fù)責(zé)同志帶頭親自研究,逐條逐項(xiàng)確定整改方案,跟蹤督導(dǎo),確保所有問(wèn)題6月底前全部整改完畢,全部對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
會(huì)上,xx同志傳達(dá)了健康扶貧會(huì)議主要議程,會(huì)議內(nèi)容,同時(shí)全面細(xì)致的傳達(dá)了xxx講話精神。會(huì)上在家的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及5個(gè)科室負(fù)責(zé)人均進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,大家認(rèn)為要對(duì)照“無(wú)畏心理、無(wú)所謂心理、僥幸心理”三種心態(tài)查找不足,全力以赴做好xxxx各項(xiàng)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議精神。
一是提高政治站位,要求全體干部職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,將xxx工作任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù),扛著肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決杜絕“無(wú)畏心理、無(wú)所謂心理、僥幸心理”三種心態(tài),舉全局之力全力做好xxx各項(xiàng)工作。
二是狠抓整改落實(shí),要求認(rèn)真梳理《xxxx通知》、《xxxx整改方案》提出的問(wèn)題清單,按照“全面對(duì)標(biāo)、照單全收、對(duì)癥施策、真改實(shí)改”的原則,由xxx科具體負(fù)責(zé),再次對(duì)本單位整改方案進(jìn)行細(xì)化完善,明確整改責(zé)任人、整改措施、以及整改時(shí)限,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
一、基本情況
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時(shí)間又比較緊,為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開(kāi)展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實(shí)階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號(hào)文件),扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度,局長(zhǎng)、黨組書(shū)記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦,按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開(kāi)了全市煤炭工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,分析存在問(wèn)題和當(dāng)前面臨形勢(shì),部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長(zhǎng)和市政府劉有先副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并作重要講話,對(duì)我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,春節(jié)前夕集中開(kāi)展了送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論和刊發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)報(bào),截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí)。針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題,特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問(wèn)題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號(hào)文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問(wèn)題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開(kāi)承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問(wèn)題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),分輕重緩急,突出重點(diǎn),多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問(wèn)題中,市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng),限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺(tái)了“安全型煤礦”升級(jí)達(dá)標(biāo)意見(jiàn)(實(shí)際廢止了原來(lái)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報(bào)市法制辦,對(duì)市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實(shí)事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機(jī)制建設(shè)初見(jiàn)成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束,按照上級(jí)要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。為此,市煤炭局及早動(dòng)手,起草準(zhǔn)備開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告,為召開(kāi)總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議,并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來(lái),保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵?shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問(wèn)題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問(wèn)題;同時(shí),吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問(wèn)題和××市人民政府副市長(zhǎng)劉有先以及市煤炭局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問(wèn)題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn),反復(fù)召開(kāi)會(huì)議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問(wèn)題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問(wèn)題務(wù)求實(shí)效。解決問(wèn)題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,出臺(tái)《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦的安全意識(shí)和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無(wú)論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際,符合上級(jí)主管部門(mén)和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級(jí)和國(guó)家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái),出臺(tái)《安全型煤礦建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強(qiáng),二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定,三是支部對(duì)加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強(qiáng)。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排,扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作已基本結(jié)束,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開(kāi)全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員電視電話會(huì)后,市委高度重視,當(dāng)天就召開(kāi)全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排動(dòng)員會(huì)議,及時(shí)成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,同步印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》,并緊急抽調(diào)成立了4個(gè)市級(jí)督導(dǎo)抽查組、16個(gè)推磨交叉檢查組和16個(gè)自查自糾檢查組,推開(kāi)了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(二)三個(gè)階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個(gè)階段開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。自查自糾階段,全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來(lái)的所有扶貧資金、扶貧項(xiàng)目,做到了四個(gè)全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機(jī)抽簽的方式在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項(xiàng)目和抽查扶貧資金,做到了四個(gè)必須。督查抽查階段,4個(gè)督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式,對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和21個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展暗訪督導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新方法抓整改。對(duì)各檢查組報(bào)告的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法,采取“一書(shū)兩單三報(bào)告四回查”的方式,推動(dòng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū),強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個(gè)清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單和監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單,明確各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)的整改任務(wù)。三是三處報(bào)告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果,同時(shí)報(bào)告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改措施。四是四組回查促落實(shí)。全市4個(gè)督導(dǎo)抽查組對(duì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位整改措施落實(shí)到位、問(wèn)題線索核查到位,確保扶貧工作落地見(jiàn)效。
二、工作開(kāi)展情況
(一)自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專(zhuān)項(xiàng)治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個(gè)建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),其中資金項(xiàng)目方面14個(gè)、政策落實(shí)方面7個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個(gè)、干部作風(fēng)方面5個(gè),現(xiàn)均按照要求逐一整改。
(二)市級(jí)督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對(duì)我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo),并反饋了督導(dǎo)建議,指出了我市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)市直單位,在政策落實(shí)、資金項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個(gè)方面存在44個(gè)問(wèn)題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū)41份;以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單15份,下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單5份。對(duì)于反饋的4個(gè)方面44個(gè)問(wèn)題,已整改問(wèn)題37個(gè),轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問(wèn)題7個(gè)(查否1個(gè),查結(jié)待處3個(gè),正在初核3個(gè))。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題
扶貧工作講話 扶貧工作意見(jiàn) 扶貧論文 扶貧申報(bào)材料 扶貧攻堅(jiān)論文 扶貧履職報(bào)告 扶貧資產(chǎn)監(jiān)管 扶貧考察報(bào)告 扶貧事跡材料 扶貧掛職總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀