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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;研究進(jìn)展;主要問(wèn)題;相關(guān)對(duì)策
中圖分類號(hào):F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)22-0086-02
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究背景
改革開(kāi)放以來(lái),特別是加入WTO之后,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái),中國(guó)中小企業(yè)健康、快速和持續(xù)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上是依賴于中小企業(yè)的崛起。有關(guān)資料表明,目前中國(guó)中小企業(yè)已達(dá)4 500萬(wàn)戶(包括個(gè)體工商戶),約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%。隨著國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)大量涌入境內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融入國(guó)際大市場(chǎng)步伐的加快,國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。唯有不斷提升自己的財(cái)務(wù)管理水平,縮短與國(guó)外企業(yè)在管理上的差距,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,并逐步將市場(chǎng)擴(kuò)大到整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。因此,針對(duì)這一現(xiàn)狀,本課題對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。
二、國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的研究進(jìn)展
1.國(guó)外研究進(jìn)展。1958―1961年Miller和Modigliani經(jīng)過(guò)大量實(shí)證研究,提出了著名的M-M定理[1],奠定了現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)管理理論的基礎(chǔ)。美國(guó)企業(yè)在20世紀(jì)初期,對(duì)公司財(cái)務(wù)并不重視,企業(yè)在制定經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略時(shí),只注重銷售和生產(chǎn),到了20世紀(jì)70年代,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和沖擊,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)日益暴露,尤以缺乏長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略而給企業(yè)造成慘重的損失。財(cái)務(wù)管理在如何有效地籌集資金、使用資金和分配資金方面顯示其不可替代性。此后,美國(guó)企業(yè)開(kāi)始重視財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,并形成了以“財(cái)務(wù)管理”為中心的企業(yè)管理模式,使公司獲得了飛躍的發(fā)展,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者在這一領(lǐng)域進(jìn)行了研究。
2.國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展。國(guó)內(nèi)很多學(xué)者,如吳少平[2]的《中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理》,樓德華、傅黎瑛[3]的《中小企業(yè)內(nèi)部控制》和李鳳鳴[4]的《內(nèi)部控制學(xué)》等在加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面指出,必須突破行業(yè)和所有制界限,合并、精簡(jiǎn)管理部門,建立專業(yè)的中小企業(yè)政府管理機(jī)構(gòu);2003年,北方交通大學(xué)的薛媛媛[5]在財(cái)務(wù)管理體制的選擇方面與前者相同,提出在選擇財(cái)務(wù)管理體制時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮多種因素。
綜上可以看出,國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究是富有實(shí)效的,但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不斷變化的,因此,我們必須時(shí)刻都要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的研究,保持其先進(jìn)性,才能確保中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,保持其競(jìng)爭(zhēng)力。
三、中國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。中小企業(yè)由于生存的壓力,往往把大部分的精力都投入到企業(yè)產(chǎn)品的銷售之中,大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位,而只是簡(jiǎn)單地追求產(chǎn)品銷售的增長(zhǎng)和市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或利潤(rùn)大幅下降甚至嚴(yán)重虧損、企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)等重大問(wèn)題的時(shí)候,就會(huì)因?yàn)槠綍r(shí)財(cái)務(wù)管理的工作不到位而不能立即做出正確的補(bǔ)救措施,從而使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī),危及到企業(yè)的生存。
2.財(cái)務(wù)管理制度混亂。在中國(guó),中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度呈現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象,仍處于簡(jiǎn)單的粗放型管理方式之中。一些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循,也沒(méi)有任何的約束,容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞,不利于企業(yè)的健康發(fā)展;另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征,使得制度的約束力不強(qiáng),執(zhí)行起來(lái)非常困難。財(cái)務(wù)管理制度混亂常表現(xiàn)在:對(duì)現(xiàn)金管理不到位,導(dǎo)致現(xiàn)金閑置或不足、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢、存貨控制薄弱、成本費(fèi)用管理水平低等方面。
3.資金短缺、籌資能力差。中小企業(yè)注冊(cè)資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)量較少,信用等級(jí)較低,無(wú)法直接通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式籌資,國(guó)家沒(méi)有建立中小企業(yè)的金融扶持體系,從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策到經(jīng)濟(jì)機(jī)制,行政管理體制的運(yùn)行都對(duì)中小企業(yè)的籌資形成制約。導(dǎo)致中小企業(yè)籌資總量有限,同時(shí)也導(dǎo)致籌資的資金成本相對(duì)較高,使中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中承擔(dān)著較大的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)中小企業(yè)又處于發(fā)展時(shí)期,這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中最大的,但是融資難、擔(dān)保難已嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。
4.投資盲目,缺乏科學(xué)性。投資活動(dòng)也是中小企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一。企業(yè)把資金籌集起來(lái)以后,就要把資金投入到一定的項(xiàng)目當(dāng)中,通過(guò)資金的運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值的增值,權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)不斷增加、企業(yè)價(jià)值不斷增大的目的。中小企業(yè)的資金嚴(yán)重不足而成本較高,因而導(dǎo)致中小企業(yè)投資乏力,缺乏科學(xué)性。
四、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策
1.重視財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先就要提高財(cái)務(wù)管理的自覺(jué)性,勇于突破“家庭式”的、傳統(tǒng)的管理思想和管理方法,敢于接受先進(jìn)的、科學(xué)的管理理念,并致力于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以實(shí)施,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定更合理的完善的管理制度,重視人才在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用,努力引進(jìn)高級(jí)人才,并留給人才一定的發(fā)展空間,才能保持企業(yè)有不斷的新鮮血液注入。同時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要通過(guò)參加短期培訓(xùn)班或自學(xué)方式,有意識(shí)地提高自己的財(cái)務(wù)素質(zhì),注重知識(shí)更新,這樣才利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展。
2.建立與健全中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。中小企業(yè)要改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況,要堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位,建立健全中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系和財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度方面要建立起一套完整的制度措施,使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)工作有章可循,并具備一定的約束力。
3.建立與完善中小企業(yè)融資機(jī)制,提高融資能力。融資渠道單一是中國(guó)中小企業(yè)籌集資金的主要問(wèn)題之一,制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展,因此在現(xiàn)有理財(cái)環(huán)境下,中小企業(yè)要想獲得充足的資金來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展,就必須盡可能地?cái)U(kuò)大自己的融資渠道,增加資金的來(lái)源。所以中小企業(yè)可以從完善自身和增多渠道兩方面來(lái)作出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。
4.科學(xué)投資,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在投資前,可以聘請(qǐng)投資專業(yè)人員或中介機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究和論證,利用他們的信息與資源優(yōu)勢(shì),達(dá)到投資方案最優(yōu)化,避免盲目投資;同時(shí)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須樹(shù)立兩個(gè)觀念:第一,樹(shù)立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念,規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)必須集中有限的資源,努力在某一個(gè)行業(yè)做實(shí)、做精、做強(qiáng),這是企業(yè)的立身之本,也是企業(yè)理財(cái)?shù)幕A(chǔ)。第二,樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)合理的負(fù)債率,負(fù)債經(jīng)營(yíng)必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益,規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險(xiǎn)。
五、小結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化,中國(guó)加入WTO,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力,中小企業(yè)必須要具有國(guó)際化的戰(zhàn)略眼光,積極進(jìn)行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,只有財(cái)務(wù)管理搞好了,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能順利進(jìn)行。只有加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,才能使這些中小企業(yè)做大、做強(qiáng)而不至半途夭折,進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)企業(yè)專業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)換,不斷提高中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合國(guó)力。
參考文獻(xiàn):
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The Shallow Study of Financial Management in Small and Medium Sized Enterprises
GUO Peng
(The Economic Management College of Suihua University,Suihua 152061,China)
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制
一、中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性
20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度主要依賴于中小企業(yè)的發(fā)展,中小企業(yè)數(shù)量的快速增長(zhǎng),在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面所出現(xiàn)的問(wèn)題也是十分明顯的。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)越發(fā)展,財(cái)務(wù)管理就越重要,重視財(cái)務(wù)管理將有利于完善我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部管理制度,降低成本,提高投資收益率等。目前,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場(chǎng)份額,忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位,管理思想僵化落后,企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的信用和融資渠道也帶來(lái)了諸多的負(fù)面影響。而且隨著外部局勢(shì)的變化和國(guó)內(nèi)宏觀政策的調(diào)整,中小企業(yè)低成本、低價(jià)格的制造優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,很多中小企業(yè)遭遇嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī),原有的財(cái)務(wù)管理已不能滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,無(wú)法全面參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式下,中小企業(yè)必須挖掘企業(yè)財(cái)務(wù)潛能,提高財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作方式進(jìn)行改革,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能和作用,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康、穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
二、高效合理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建措施
1、明確中小企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所處的生命周期階段,來(lái)選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理目標(biāo),才能符合企業(yè)發(fā)展的需要。在中小企業(yè)成長(zhǎng)的初期階段,以“利潤(rùn)最大化”作為財(cái)務(wù)目標(biāo)可能更具有可操作性和導(dǎo)向性。但是這里的“利潤(rùn)最大化”應(yīng)該是長(zhǎng)期持續(xù)的利潤(rùn)最大化,絕不是短期的利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期持續(xù)的利潤(rùn)最大化在于企業(yè)能夠通盤(pán)考慮現(xiàn)在的盈利和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?,能夠?yàn)槠髽I(yè)的知識(shí)創(chuàng)新提供有力的財(cái)務(wù)支持。在中小企業(yè)成長(zhǎng)的中后期,企業(yè)趨于成熟穩(wěn)定,財(cái)務(wù)制度相對(duì)規(guī)范,利潤(rùn)水平趨于行業(yè)平均水平,并且具備一定的資金實(shí)力,有一定的信用基礎(chǔ)和良好的企業(yè)形象。這時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)在“利潤(rùn)最大化”的基礎(chǔ)上更加注重利潤(rùn)質(zhì)量,注重社會(huì)效益和社會(huì)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)的最大化,并且逐漸向“企業(yè)價(jià)值最大化”的目標(biāo)過(guò)渡,最終真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化
2、提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)
中小企業(yè)的所有者與管理者要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),突破思想,接受先進(jìn)的、科學(xué)的管理理念。同時(shí),還必須加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),將財(cái)務(wù)管理的理念在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以實(shí)施,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,要改革現(xiàn)有財(cái)務(wù)部門,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位,財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)具體可行,可以實(shí)行崗位分工和輪換制。崗位輪換按時(shí)間進(jìn)行,接任者應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前賬目進(jìn)行核查,以便加強(qiáng)監(jiān)督。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理制度。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度。引導(dǎo)中小企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),健全質(zhì)量、計(jì)量、節(jié)能、安全、用工等管理,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信,履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極開(kāi)展管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,使企業(yè)建立應(yīng)對(duì)變化的機(jī)制,變被動(dòng)為主動(dòng),減少未來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響,使企業(yè)不斷地向前發(fā)展。
3、建立企業(yè)的內(nèi)部稽核和牽制制度
中小企業(yè)要包括審核財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用等計(jì)劃指標(biāo)是否齊全,編制依據(jù)是否可靠,有關(guān)計(jì)算是否銜接;審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況,并與賬面記錄進(jìn)行核對(duì),確定賬實(shí)是否相符;審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定;審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容是否合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整等等。內(nèi)部牽制制度主要要規(guī)定涉及企業(yè)款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工處理,以起到相互制約的作用。這樣,通過(guò)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度的建立,既可以保證各種會(huì)計(jì)資料核算的真實(shí)、合法、完整,又可以使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制。
4、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)教育
財(cái)會(huì)人員素質(zhì)如何直接影響到財(cái)務(wù)管理水平的高低,從而影響企業(yè)資金管理和利潤(rùn)管理的水平。要全面提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)教育,國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該雙管齊下,從國(guó)家的角度,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定,強(qiáng)制持證人員接受繼續(xù)教育,每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)不得少于24小時(shí)。從企業(yè)的角度,首先要經(jīng)常組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)并為其提供必要的條件,吃透《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,熟悉《財(cái)務(wù)通則》,注重《企業(yè)法》、《稅法》的政策更新變化新要求,不斷提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能和計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用能力,適時(shí)進(jìn)行知識(shí)的更新,力爭(zhēng)使財(cái)務(wù)人員既要有寬廣的經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ),又要有良好的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。其次定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行階段考核,適當(dāng)輪崗,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部牽制制度,出納不得監(jiān)任稽核、會(huì)計(jì)檔案鼓保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗,以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)并鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策。
5、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制。
中小企業(yè)建立完善財(cái)務(wù)制度,要結(jié)合自己的實(shí)際情況,從以下方面入手:第一是報(bào)銷制度,規(guī)定哪些項(xiàng)目可以報(bào)銷、哪些項(xiàng)目不能報(bào)銷,規(guī)定報(bào)銷的審批程序;第二是建立財(cái)產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)控制和營(yíng)運(yùn)管理,對(duì)日常用品規(guī)定領(lǐng)用登記辦法,對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)定登記保管辦法;第三是現(xiàn)金和銀行存款的管理。主要是規(guī)定現(xiàn)金和支票的領(lǐng)用和管理辦法;第四是應(yīng)收賬款管理制度。應(yīng)收賬款過(guò)多往往造成企業(yè)流動(dòng)性不足,資金周轉(zhuǎn)不靈,形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須設(shè)立有關(guān)管理制度,指定專人加強(qiáng)管理:第五是成本分析制度。成本分析是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要職責(zé),企業(yè)管理者應(yīng)隨時(shí)了解企業(yè)的收、付、余情況,了解企業(yè)的資金狀況,現(xiàn)金流量。企業(yè)財(cái)會(huì)人員要定期向管理者提供成本費(fèi)用方面的明細(xì)表,幫助管理者做成本分析,進(jìn)行成本控制,效益測(cè)算。還要建立工資制度、福利制度。
6、建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理的信息化,節(jié)省了財(cái)務(wù)人員登記賬簿、計(jì)算余額和匯總記賬憑證、賬賬核對(duì)等工作時(shí)間。同時(shí),信息化系統(tǒng)可以保證問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和得到處理,真正做到事前有預(yù)測(cè)和分析,事中有跟蹤和監(jiān)督,事后有考評(píng)和記錄。中小企業(yè)要發(fā)展,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),普及會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)務(wù)之急,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙貿(mào)易,使得一張憑證從制單到記賬僅需幾秒鐘,建立企業(yè)自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)與銀行,企業(yè)與企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行銀行對(duì)賬系統(tǒng)。這大大縮短了結(jié)算時(shí)間,企業(yè)辦理匯票、本票和電匯等業(yè)務(wù)僅需要通過(guò)電腦操作及現(xiàn)代化的通信設(shè)備就可以辦理。我國(guó)中小企業(yè)如果建立數(shù)據(jù)中心系統(tǒng),推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化和標(biāo)準(zhǔn)化,就可以實(shí)現(xiàn)部門與部門間、部門內(nèi)專業(yè)組間的信息交換與共享,保證管理扁平化的有效實(shí)現(xiàn)。另外,如果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可以進(jìn)行同行信息比較,那么中小企業(yè)就可以很輕松并清楚自己所處的地位,該從哪些方面改進(jìn)企業(yè)存在問(wèn)題,從而明確自己的發(fā)展方向。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的日趨全球化,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和生存壓力,中小企業(yè)要想得以持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須積極企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新,而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。中小企業(yè)需要規(guī)范財(cái)務(wù)行為、更新觀念、健全機(jī)制、依法理財(cái)、提高管理人員的素質(zhì),使財(cái)務(wù)分析和營(yíng)運(yùn)資金管理在制度化和規(guī)范化中進(jìn)行,提高企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]樓德華,傅黎瑛.中小企業(yè)內(nèi)部控制[M].上海:三聯(lián)書(shū)店出版,2005.
一、高職教材管理工作存在的主要問(wèn)題
1.教材管理工作相對(duì)滯后,教材缺乏科學(xué)管理
長(zhǎng)期以來(lái),高等學(xué)校教材管理部門在行政劃分上多隸屬于教務(wù)處,主要負(fù)責(zé)全校師生的教學(xué)用書(shū),其教材供應(yīng)機(jī)制是:依據(jù)學(xué)校各部門的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、班級(jí)人數(shù)、教材庫(kù)存等情況進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,制定教材征訂計(jì)劃,并統(tǒng)一組織采購(gòu);在做好教材入庫(kù)和出庫(kù)管理的同時(shí),還要做好教材費(fèi)的結(jié)算工作,做到課前到書(shū),人手一冊(cè)。這種教材管理模式自實(shí)施以來(lái)已有幾十年的歷史。但隨著高職招生規(guī)模的日益擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的不確定性,教材供應(yīng)與學(xué)生需求之間的矛盾更加凸現(xiàn)出來(lái),教材管理面臨著諸多問(wèn)題要加以解決。教材的預(yù)訂工作通常是結(jié)合每年度的招生計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的,高職擴(kuò)招后,招生人數(shù)不斷增加、報(bào)到注冊(cè)率不高及在校生專業(yè)的調(diào)動(dòng)、留級(jí)、退伍復(fù)員的一些學(xué)生的不確定性,使教材預(yù)訂的數(shù)量難以準(zhǔn)確掌握。訂多了教材積壓,特別是學(xué)校自行印刷的自編教材,印多了不能退;訂少了’學(xué)生來(lái)了沒(méi)有教材,又措手不及。補(bǔ)訂教材又不能作到今天訂明天到的高效率,需要一定時(shí)間的等待,既影響了教材供應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量,也給教材的征訂工作、結(jié)算工作帶來(lái)一定的忙亂和被動(dòng)。
2.教材更換過(guò)于頻繁,對(duì)教材體系缺乏系統(tǒng)研究
高職選用高質(zhì)量的、知識(shí)體系比較完善的、不同特色的教材,加強(qiáng)對(duì)教材的研究、推廣和使用不僅是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證,同時(shí)也是教師、教研室、各專業(yè)以及教材管理部門的重要任務(wù)。一方面,教材的優(yōu)選率不高,教材在選用上存在較大的隨意性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)高職教材選用機(jī)制不健全,存在著簡(jiǎn)單化傾向,教材選用僅僅依靠教師個(gè)人或教研室,一些“職稱”教材、人情教材、協(xié)編教材、包銷教材仍然使用,沒(méi)有發(fā)揮教材管理部門的監(jiān)督作用。這樣的直接后果,一是不能吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果,成為“井底之蛙”,“學(xué)術(shù)共同體”積累不足;二是學(xué)生知識(shí)面狹窄,出現(xiàn)學(xué)分多但素質(zhì)低的現(xiàn)象。(2)由于缺乏廣泛的信息和有效的機(jī)制約束,教師對(duì)選用教材工作重視程度不高,簡(jiǎn)單采用熟悉的教材,教學(xué)容易形成習(xí)慣思路,教材選用存在著片面性和盲目性。
3.教材管理手段不夠先進(jìn)
目前高職教材管理和建設(shè)工作還存在著許多不盡如人意的地方。無(wú)論是從教材的購(gòu)進(jìn)、教材的保管、教材的發(fā)放等諸多環(huán)節(jié)都存在著一定的弊端。(1)教材管理資金匱乏、設(shè)備落后。目前,我國(guó)不少高職的教材仍處于經(jīng)驗(yàn)管理,使用手工作坊式的管理方法和管理手段,離科學(xué)管理甚遠(yuǎn)。管理人員的工作是日抄月累、搬運(yùn)、保管。工作環(huán)境差,大都是在不通風(fēng)和光線很差的“倉(cāng)庫(kù)式”的地方辦公。夏天不通風(fēng),春天易受潮,教材的保管都難以得到保證,更談不上科學(xué)管理。(2)管理人員只是起了一個(gè)采購(gòu)和發(fā)書(shū)以及結(jié)算的作用,沒(méi)有更多的時(shí)間對(duì)高等院校教材體系作進(jìn)一步的研究和思考。(3)缺乏科學(xué)、規(guī)范的先進(jìn)理論做指導(dǎo),管理手段相對(duì)落后,難以適應(yīng)教材建設(shè)的新形勢(shì)。
4.教材管理不規(guī)范,自鳊講義良莠不齊
隨著高職教學(xué)改革的不斷深入,學(xué)科、專業(yè)調(diào)整,課程體系的不斷整合,導(dǎo)致一些課程尚無(wú)可用教材,亟待組織教師編寫(xiě)或開(kāi)展短缺教材的征訂工作。雖然大部分高職有健全的教材選用與評(píng)估制度,但是,由于可操作性不強(qiáng),管理流于形式,使得教師選用教材的隨意性增大?!矫?受每學(xué)期公選課教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、授課學(xué)時(shí)、上課教師等不斷變化因素的影響,所使用的教材很難統(tǒng)一規(guī)范起來(lái),另一方面,高職對(duì)自編講義、選修課教材和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)等輔助教材缺乏科學(xué)有效的管理,一些教師、出版社在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,往往只重視教材、自編講義的編寫(xiě)數(shù)量和銷量,而忽視自編教材的質(zhì)量和價(jià)格,這給學(xué)生造成了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響了正常的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。
二、改進(jìn)高職教材管理工作的措施與對(duì)策
1.健全教材管理制度,加強(qiáng)制度建設(shè)
以與現(xiàn)行教材管理相適應(yīng)的、切實(shí)可行的教材管理制度來(lái)規(guī)范和約束教材行為。例如教材規(guī)劃制度、教材建設(shè)制度、教材選用制度、采購(gòu)發(fā)行制度、庫(kù)房管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、各種崗位責(zé)任制、審計(jì)制度、使用及信息反饋制度等。教材管理部門應(yīng)自覺(jué)遵守教材管理制度,大力改善教材管理工作中的隨意性,自覺(jué)接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督。
2.樹(shù)立現(xiàn)代的教材管理觀念
教材工作是高職教學(xué)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是反映學(xué)校教學(xué)、科研水平的一個(gè)特殊窗口。目前,針對(duì)教學(xué)工作的性質(zhì)、特點(diǎn),我們應(yīng)該積極推行現(xiàn)代的教材管理觀念,加快教材管理體制的改革步伐,與時(shí)俱進(jìn),這樣才能克服種種弊端,才能更好地發(fā)揮教材的基礎(chǔ)性作用。(1)樹(shù)立市場(chǎng)觀念,強(qiáng)化前瞻意識(shí)。要時(shí)刻接受新的信息,吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果和管理經(jīng)驗(yàn)。緊跟世界潮流。(2)樹(shù)立危機(jī)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力掌握現(xiàn)代管理科學(xué)知識(shí),不斷提高駕馭工作的能力,不斷提高教材工作的服務(wù)管理水平。(3)樹(shù)立責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)教材計(jì)劃、組織、指導(dǎo)與調(diào)控的管理,避免工作的盲目性和被動(dòng)性,解放思想,勇于創(chuàng)新,力求為廣大師生奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)的精品教材。
3.實(shí)現(xiàn)教材管理的現(xiàn)代化
教材管理涉及到采購(gòu)計(jì)劃,組織控制、反饋、供應(yīng)、結(jié)算、激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)等基本活動(dòng)以及庫(kù)存數(shù)據(jù)的管理及教材的調(diào)度等等,這些都是十分復(fù)雜的工作。這些工作不僅量大、單一,而且重復(fù)、枯燥、勞動(dòng)強(qiáng)度大,如果教材工作者只是停留在傳統(tǒng)的“收收發(fā)發(fā)”的經(jīng)驗(yàn)管理水平上,只能是出力多,效率低,準(zhǔn)性差,影響教學(xué)工作的順利開(kāi)展。在管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件等現(xiàn)代辦公設(shè)備,既可減輕工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,又有助于提高教材管理的工作效益。有實(shí)踐中,不斷利用新教材技術(shù)設(shè)備,淘汰不合時(shí)宜的軟件、硬件。使教材進(jìn)出、統(tǒng)計(jì)、查詢等一系列功能可以在一瞬間完成。開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng),與外界進(jìn)行互訪和交流,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)開(kāi)通校園網(wǎng),利用校園網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái),開(kāi)發(fā)教材管理軟件,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢,網(wǎng)上訂書(shū)、網(wǎng)上售書(shū);讓教師和學(xué)生可以利用校園網(wǎng)隨時(shí)查詢、預(yù)訂和購(gòu)買自已所需要的教材,利用校園網(wǎng)大力推行介紹部級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀教材,開(kāi)展對(duì)使用教材進(jìn)行質(zhì)量跟蹤、信息反饋等活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)教材管理的現(xiàn)代化,提高教材管理的效率。
4.改進(jìn)教材管理運(yùn)行機(jī)制
教材管理工作要遵循高職教學(xué)的規(guī)律,突出重點(diǎn),科學(xué)安排。要著重抓好計(jì)劃、選用、供應(yīng)與結(jié)算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。(1)計(jì)劃要細(xì)。教材管理必須計(jì)劃先行,計(jì)劃是教材工作的基礎(chǔ)。教材計(jì)劃主要包括:教材建設(shè)、教材預(yù)定、教材追加、教材發(fā)行等等。在制定教材計(jì)劃時(shí),一要強(qiáng)調(diào)重要性和嚴(yán)肅性,二要在“細(xì)”字上下功夫。如:教材的預(yù)定計(jì)劃不嚴(yán)密,就會(huì)造成多訂,漏訂或錯(cuò)訂等問(wèn)題,要努力做好教材計(jì)劃的銜接與補(bǔ)充,克服計(jì)劃外盲目采購(gòu)教材的現(xiàn)象,對(duì)教材的版本、數(shù)量,編者等要反復(fù)核對(duì),杜絕差錯(cuò)。(2)選用要優(yōu)。教材選用要強(qiáng)調(diào)其理論性和系統(tǒng)性。教育講究一個(gè)“優(yōu)”字,要求取材合適,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。教材科要為教師選用高質(zhì)量的、不同特色的教材創(chuàng)造有利條件,提供完整的信息資料。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),讓“職稱”教材、協(xié)編教材、包銷教材再無(wú)用武之地。(3)賬目要清。財(cái)務(wù)結(jié)算是教材工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其結(jié)算形式較為復(fù)雜,每一筆教材費(fèi)用的結(jié)算,都要力爭(zhēng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)誤。
5.擴(kuò)展教材供應(yīng)渠道,開(kāi)設(shè)校園教材書(shū)店,加強(qiáng)教材回收和有效利用
隨著素質(zhì)教育的不斷深化,高職公選課不斷增加,教材預(yù)訂的種類也開(kāi)始增多,總量增加。但部分教材卻在減少,這在教材預(yù)訂時(shí)很難把握。所以,在學(xué)生選定了某門課程情況F,一般應(yīng)不能更改。其解決途徑有以下兩點(diǎn):一是教材管理部門應(yīng)該與多家書(shū)商或兄弟院校經(jīng)常保持協(xié)作、合作關(guān)系,實(shí)行多渠道進(jìn)書(shū),及時(shí)進(jìn)行余缺調(diào)劑,做到資源共享,互通有無(wú)。二是開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性書(shū)店為大學(xué)生提供教材征訂、零售服務(wù)。這種書(shū)店由于面向?qū)W校和社會(huì)兩個(gè)市場(chǎng),教材貨源充足,教材規(guī)格層次齊全,學(xué)生有大量的自由選擇空間,可以根據(jù)自己的需求來(lái)選取教材,學(xué)生也可以通過(guò)刷卡的方式來(lái)結(jié)算教材款。三是解決大學(xué)生因教材費(fèi)用吃緊而造成的影響學(xué)習(xí)問(wèn)題,逐步將部分能夠繼續(xù)使用的舊教材進(jìn)行回收和利用,為貧困學(xué)生求學(xué)奠定一定基礎(chǔ),同時(shí)也是提高環(huán)境教育的重要舉措。
關(guān)鍵詞:零售企業(yè);銷售環(huán)節(jié);財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作,繼而關(guān)系著企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與未來(lái)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和管理水平的不斷提高,財(cái)務(wù)管理將逐漸上升到企業(yè)管理的戰(zhàn)略核心地位,在企業(yè)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。而銷售財(cái)務(wù)工作又是企業(yè)開(kāi)展銷售活動(dòng)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),其地位越來(lái)越重要。任何事物的發(fā)展必定伴隨著問(wèn)題出現(xiàn),分析現(xiàn)狀找出問(wèn)題,尋求解決方案,只有這樣做才能使經(jīng)濟(jì)更好更快地持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)零售企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地不斷完善,零售企業(yè)主動(dòng)把握機(jī)會(huì),主動(dòng)謀求發(fā)展,取得了飛快進(jìn)步,市場(chǎng)化程度也獲得了有效提高。零售企業(yè)之所以呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì),主要得力于其行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新型零售企業(yè)迅速崛起,老牌大型零售企業(yè)穩(wěn)中求變平穩(wěn)發(fā)展,零售企業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)發(fā)展。
1.零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地推動(dòng)下,我國(guó)居民生活水平不斷提高,居民人均收入也有了大幅度提升,購(gòu)買力顯著增強(qiáng),消費(fèi)觀念也日趨完善。面對(duì)這些顯著變化,零售企業(yè)抓住機(jī)會(huì),主動(dòng)出擊,不斷豐富改良商品種類以滿足居民日漸增加的需求,正是因?yàn)橛辛诉@些需求,零售企業(yè)規(guī)模才不斷擴(kuò)大,直接促進(jìn)了銷售額不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的相關(guān)數(shù)據(jù)我們可以明顯看出,2015年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 300931億元,增速為10.7%。從簡(jiǎn)單的一組數(shù)據(jù)中可以看出,良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策扶持可以使零售企業(yè)規(guī)模隨著市場(chǎng)需求而不斷擴(kuò)大,增加銷售額,實(shí)現(xiàn)又好又快地持續(xù)發(fā)展。
2.零售企業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)零售企業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)由之前居民只能單一地從百貨商店購(gòu)買商品,漸漸發(fā)展成為以購(gòu)物中心、大型賣場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市等多種選擇多種模式并存的多元化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),居民可以根據(jù)自身實(shí)際情況選擇去不同地點(diǎn)購(gòu)買所需產(chǎn)品,大大增加了居民與零售企業(yè)之間的互動(dòng),居民在享受零售企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),零售業(yè)不僅提升了行業(yè)口碑,還增加了銷售額,這正是多元化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)展結(jié)果的集中體現(xiàn)。
二、銷售環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
雖然零售企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,如果不能及時(shí)解決,后果將不堪設(shè)想。而財(cái)務(wù)管理又是零售企業(yè)發(fā)展的重中之重,隨著發(fā)展的進(jìn)行出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題大大地制約了零售企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
1.銷售環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理分工不明確
盡管零售企業(yè)在部門分工、部門職責(zé)上劃分越來(lái)越細(xì),但相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度卻沒(méi)有跟上劃分進(jìn)度,銷售財(cái)務(wù)依然附屬于企業(yè)財(cái)務(wù)部門,并沒(méi)有單獨(dú)成為企業(yè)的職能部門。甚至有的企業(yè)仍然保持傳統(tǒng)核算方式,這與零售企業(yè)的實(shí)際發(fā)展不相符。
2.存在較多壞賬死賬
在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,由于重視和力度不夠,導(dǎo)致資金回籠困難、資金出入很難平衡,也導(dǎo)致在銷售過(guò)程中,物、單、錢不能形成統(tǒng)一管理,久而久之出現(xiàn)了很多壞賬死賬,給企業(yè)造成了巨大損失。
3.財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容過(guò)于單一
對(duì)于銷售環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題不夠重視,只注重財(cái)物本身業(yè)務(wù),未根據(jù)市場(chǎng)需求、業(yè)務(wù)需要、市場(chǎng)發(fā)展等實(shí)際情況做出相應(yīng)的適合企業(yè)發(fā)展的拓展和延伸。
4.對(duì)貨款變化的分析不夠
在銷售環(huán)節(jié)中,很多財(cái)務(wù)人員只把工作注意力放在本職工作上,忽略了對(duì)貨款變化的分析,沒(méi)有有效利用手中資源去進(jìn)行合理化的分析,沒(méi)有得到反饋信息就不會(huì)掌握市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),將直接影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓。
5.零售企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高
財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心,關(guān)系著整個(gè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的走向,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,零售企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求也越來(lái)越高,需要引進(jìn)很多高級(jí)專業(yè)財(cái)務(wù)人員,而目前財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面,知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善,處理企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力不強(qiáng),專業(yè)性不夠,對(duì)市場(chǎng)和客戶的分析不夠徹底等等。
三、面對(duì)問(wèn)題的解決方式
零售企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理中雖然有上述長(zhǎng)期存在且較為突出的問(wèn)題,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,零售企業(yè)通過(guò)不斷摸索,找出了解決上述問(wèn)題的方案。
1.建立獨(dú)立的銷售環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)制度
零售企業(yè)自身銷售環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)運(yùn)作遠(yuǎn)比其他類型的企業(yè)復(fù)雜,隨著市場(chǎng)發(fā)展,銷售財(cái)務(wù)包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容越來(lái)越多,分工也越來(lái)越細(xì)致,而且不同于其他財(cái)務(wù)部門的日常財(cái)務(wù)工作,是相對(duì)獨(dú)立的針對(duì)產(chǎn)品銷售的貨款回收,因此,零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置針對(duì)銷售環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)工作的職能部門或單獨(dú)從事此環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)人員,在從事財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí)還要處理好同銷售業(yè)務(wù)人員之間的關(guān)系。同時(shí),要遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī),以便完善相應(yīng)的內(nèi)部管理和考核制度,規(guī)范指導(dǎo)銷售財(cái)務(wù)日常工作的展開(kāi)。
2.加大清理欠款的力度,減少企業(yè)損失
專門設(shè)立人員管理,及時(shí)清理銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的欠款,以應(yīng)收賬款發(fā)生后,本著“誰(shuí)發(fā)貨誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,賒銷商品由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)收回,財(cái)務(wù)及銷售部門將此款項(xiàng)反映在當(dāng)天的銷售報(bào)表中,做好貨款回籠工作,保證應(yīng)收賬款金額準(zhǔn)確無(wú)誤,從源頭上避免出現(xiàn)壞賬死賬。還要及時(shí)和銷售人員溝通,并督促經(jīng)辦人與往來(lái)單位和個(gè)人對(duì)賬,將可能出現(xiàn)壞賬死賬的風(fēng)險(xiǎn)降至到最低,避免給企業(yè)造成不必要的損失。
3.充實(shí)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容
銷售業(yè)務(wù)人員在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、簽訂合同時(shí),會(huì)遇到各種各樣的客戶,有的客戶信用很好,但是合同需求量卻很??;有的客戶信用不好,但是合同需求量卻很大,這就要求財(cái)務(wù)人員根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)分析對(duì)信用不同的客戶采取不同的辦法。歸納起來(lái)包括以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)對(duì)客戶信用等級(jí)的評(píng)定和考察,建立客戶檔案,實(shí)時(shí)更新客戶信息,保持良好溝通;二是規(guī)范貨款和來(lái)料的清算;三是加大對(duì)客戶新老合同貨款的控制。四是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總以往銷售情況及資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律,為銷售預(yù)測(cè)做好第一手準(zhǔn)確資料,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提拱可靠依據(jù)。
4.分析貨款回收好壞,為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供有效信息
銷售財(cái)務(wù)應(yīng)每個(gè)月份每個(gè)季度進(jìn)行簡(jiǎn)單的銷售資金回收情況分析,對(duì)合同執(zhí)行中回收貨款、清理欠款、銷售費(fèi)用等進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,并對(duì)有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值的產(chǎn)品提出意見(jiàn),充分發(fā)揮銷售財(cái)務(wù)的作用。同時(shí)財(cái)務(wù)人員也要和客戶建立良好的信用關(guān)系,為客戶和市場(chǎng)提供更好更高效的服務(wù)。
5.聘請(qǐng)高級(jí)專業(yè)人才,提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和零售企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷完善,對(duì)人才的引進(jìn)要求越來(lái)越高,這就使得企業(yè)在人才引進(jìn)的過(guò)程中要優(yōu)中選優(yōu),專門聘請(qǐng)業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員,并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。不光注重人才的業(yè)務(wù)水平,還要考察其是否具有完善的道德素養(yǎng),是否具有較高的職業(yè)操守和動(dòng)手操作能力。
四、結(jié)論
改革開(kāi)放為零售企業(yè)提供了很好的發(fā)展平臺(tái),隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,零售企業(yè)通過(guò)自身內(nèi)部改造,適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展規(guī)律,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高貢獻(xiàn)了巨大力量。但是發(fā)展中必然存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,零售企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須不斷完善企業(yè)制度,而其中財(cái)務(wù)制度處在企業(yè)制度中的核心位置。只有集中力量解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,零售企業(yè)才能在經(jīng)濟(jì)改革大潮中快速平穩(wěn)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)預(yù)算 預(yù)算周期 財(cái)務(wù)預(yù)算制度 人口特征
前言
財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。具體包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。高校的財(cái)務(wù)預(yù)算直接關(guān)系著高校教育經(jīng)費(fèi)的使用效率,尤其對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)普遍緊張的發(fā)展中國(guó)家,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理,完善財(cái)務(wù)預(yù)算體系就顯得尤為重要。
一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算的基本概念
1.1 高校財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容
高校的預(yù)算一般包括六項(xiàng)內(nèi)容:事業(yè)費(fèi)預(yù)算、基本建設(shè)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算、后勤企業(yè)預(yù)算、醫(yī)院營(yíng)業(yè)預(yù)算和服務(wù)中心預(yù)算。事業(yè)費(fèi)預(yù)算是學(xué)校的核心預(yù)算,對(duì)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先考慮事項(xiàng)的變化最為敏感?;窘ㄔO(shè)預(yù)算通常由主要設(shè)備及建筑的修理和修繕費(fèi)用組成?;A(yù)算和事業(yè)費(fèi)預(yù)算之間的聯(lián)系經(jīng)常被忽視,但其對(duì)預(yù)算制定的完整性和精確性至關(guān)重要。新設(shè)備投入會(huì)增加用于設(shè)備使用和維護(hù)的費(fèi)用,加重事業(yè)費(fèi)預(yù)算的負(fù)擔(dān),而設(shè)備改進(jìn)通常會(huì)減輕這種負(fù)擔(dān)。專項(xiàng)預(yù)算通常由政府和其他一些接收贊助的科研津貼和合同、非政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)向捐款和贈(zèng)與收入以及額外提供的學(xué)生資助組成,這項(xiàng)預(yù)算在各項(xiàng)預(yù)算中最不穩(wěn)定。后勤企業(yè)預(yù)算通常包括學(xué)校支持的,享有專項(xiàng)收入地位的活動(dòng),來(lái)源于學(xué)生對(duì)公共認(rèn)可的教學(xué)事件、活動(dòng)或設(shè)備使用后付費(fèi)或收費(fèi)(例如宿舍、書(shū)店等),一般自負(fù)盈虧。醫(yī)院屬于特殊的后勤企業(yè),其事業(yè)費(fèi)預(yù)算包括用于非教學(xué)性的醫(yī)療服務(wù)和活動(dòng)的費(fèi)用,其收入是向患者和其他醫(yī)院服務(wù)的使用者所收集的費(fèi)用。服務(wù)中心是后援單位(例如電話網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)),其收入主要來(lái)自學(xué)校部門人員和學(xué)生,這些預(yù)算不受學(xué)??傤A(yù)算的影響,因?yàn)檫@部分資金已在部門間的初級(jí)預(yù)算中計(jì)算過(guò)了。
1.2 預(yù)算的編制過(guò)程
編制預(yù)算既是一門藝術(shù),也是一門科學(xué)。滿足學(xué)校的各種需求的資源有限,預(yù)算的編制有助于確定在獲得資源有限的前提下學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目,是一種特定時(shí)期內(nèi)的學(xué)校行為或運(yùn)作計(jì)劃。各國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是根據(jù)各國(guó)財(cái)政預(yù)算的基本程序進(jìn)行的,服從于各國(guó)的財(cái)政預(yù)算方法。預(yù)算的編制過(guò)程實(shí)際上由多個(gè)預(yù)算周期組成,相互重疊或交叉。一項(xiàng)預(yù)算正在完成的時(shí)候,另一項(xiàng)預(yù)算正在執(zhí)行,還有一項(xiàng)正在進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。
1.3 預(yù)算的編制方法
目前世界各國(guó)大學(xué)已經(jīng)使用了各種技術(shù)、方法和手段來(lái)編制預(yù)算,本文將對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
(1)增量預(yù)算:增量預(yù)算是最古老和常用的預(yù)算方法。其優(yōu)點(diǎn)是比較簡(jiǎn)單,容易理解;節(jié)約了時(shí)間和精力;其程序化方法為其他更理論化的方法提供了一種選擇;在財(cái)政穩(wěn)定時(shí)期能補(bǔ)充長(zhǎng)期組織投入。缺點(diǎn)是容易受學(xué)校內(nèi)部政策的影響,也容易受管理機(jī)構(gòu)行為的影響;其存在基礎(chǔ)是投入而不是產(chǎn)出。
(2)公式預(yù)算:公式預(yù)算就是在預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)用一個(gè)或多個(gè)公式,每一個(gè)公式都利用特定的學(xué)校數(shù)據(jù),以項(xiàng)目需求和成本之間的數(shù)學(xué)關(guān)系為基礎(chǔ),得到支持未來(lái)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需資金的估計(jì)值。其優(yōu)點(diǎn)是使資金在學(xué)校間平等分配;增強(qiáng)了預(yù)算的一致性,減輕了預(yù)算的準(zhǔn)備過(guò)程;使決策制定更加客觀、程序化。缺點(diǎn)是當(dāng)入學(xué)人數(shù)下降時(shí)會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題;缺少新項(xiàng)目或項(xiàng)目改進(jìn)的投資機(jī)制;沒(méi)有意識(shí)到學(xué)校間任務(wù)或項(xiàng)目的差異;通常沒(méi)有考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(3)項(xiàng)目預(yù)算:針對(duì)專門的項(xiàng)目或活動(dòng)所進(jìn)行的預(yù)算,每一項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算都是在與項(xiàng)目活動(dòng)相關(guān)的幾個(gè)部門間分?jǐn)偟念A(yù)算方式。其優(yōu)點(diǎn)是把中間過(guò)程與想得到的結(jié)果聯(lián)系起來(lái)了;指明了學(xué)校前進(jìn)的方向;使學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到了更好的理解。其缺點(diǎn)是組成內(nèi)容比較困難;不能說(shuō)明學(xué)校的任務(wù);錯(cuò)誤地假設(shè)項(xiàng)目成本以及其他必需的數(shù)據(jù)在決策時(shí)已經(jīng)存在。
(4)零基預(yù)算:假設(shè)每項(xiàng)活動(dòng)及項(xiàng)目都是非常重要的,每年都必須根據(jù)一系列決策對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。其優(yōu)點(diǎn)是它是一種非常合理、客觀的預(yù)算方法;關(guān)注的是結(jié)果和產(chǎn)出;使人們對(duì)活動(dòng)、項(xiàng)目及組織單位有了深刻的了解。其缺點(diǎn)是需要花費(fèi)大量的時(shí)間,并制造大量的文件;排列決策案所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法的有效性和可靠性受到質(zhì)疑。
(5)績(jī)效預(yù)算:以產(chǎn)出或成就所需求的撥款為基礎(chǔ),最初是作為資源分配的補(bǔ)償模型出現(xiàn)。其優(yōu)點(diǎn)是相對(duì)比較簡(jiǎn)單;促進(jìn)了資源的平等分配。缺點(diǎn)是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效測(cè)量的確定比較困難;沒(méi)有說(shuō)明不同教學(xué)任務(wù)制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的差異。
二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系存在的問(wèn)題
目前世界各地高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系或多或少都存在著一些問(wèn)題,本文將對(duì)這些問(wèn)題分別進(jìn)行闡述分析。
2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算制度不合理,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃意識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái),高校財(cái)務(wù)基本上由靠國(guó)家財(cái)政包攬,學(xué)校完全根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃來(lái)編制預(yù)算,未能建立科學(xué)合理的預(yù)算管理和監(jiān)督機(jī)制,首先,許多高校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,缺乏科學(xué)理財(cái)?shù)闹鲃?dòng)性和積極性,不能適應(yīng)高??焖侔l(fā)展的財(cái)務(wù)管理需要,使預(yù)算管理流于形式;其次,預(yù)算編制不合理,現(xiàn)行預(yù)算分配一直沿用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的分配辦法,預(yù)算目標(biāo)的確定與實(shí)際不能緊密結(jié)合;再次,預(yù)算編制缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃意識(shí),許多高校在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)僅僅是為了維持年度收支平衡,考慮較多的是短期目標(biāo),很少考慮高校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致許多高校雖然有長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)但由于得不到學(xué)校財(cái)務(wù)上的資助,使得這些目標(biāo)只能停留在戰(zhàn)略層面。
2.2預(yù)算編制數(shù)字不準(zhǔn)確
大部分高校在編制預(yù)算時(shí)很少有量化分析和科學(xué)論證,缺乏認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備工作,通常根據(jù)往年的習(xí)慣做法來(lái)判斷本單位收入、支出,數(shù)字模糊不準(zhǔn)確,預(yù)算僅僅能起到一個(gè)分配額度的作用,對(duì)資金的實(shí)際使用情況起不到很好的控制效果,使得預(yù)算編制往往偏離財(cái)務(wù)計(jì)劃的軌道。長(zhǎng)期以來(lái),預(yù)算通常由財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成,預(yù)算編制人員缺少對(duì)高校運(yùn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)了解,預(yù)算通常很難與實(shí)際相契合,因此也就難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)備性。
2.3 預(yù)算執(zhí)行控制不嚴(yán),監(jiān)管存在漏洞
高校預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管一直是許多高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),一些高校尚未建立健全得預(yù)算管理制度,高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)到各部門、院系后,使用權(quán)及管理權(quán)就集中在各部門負(fù)責(zé)人手里,在執(zhí)行上,財(cái)務(wù)的實(shí)際支出很難控制,隨意調(diào)整情況時(shí)有發(fā)生,追加現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。有的高校雖然有比較完善的財(cái)務(wù)管理制度,但卻有章不循,隨意更改,預(yù)算的控制力度不夠,預(yù)算執(zhí)行的約束力不強(qiáng),監(jiān)管也流于形式,資金收支缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃和控制,存在預(yù)算執(zhí)行盲目性和監(jiān)管真空現(xiàn)象。
2.4 預(yù)算赤字嚴(yán)重,資金使用效率不高
一方面,學(xué)校下達(dá)給部門的專項(xiàng)資金普遍缺乏跟蹤管理和必要的績(jī)效評(píng)價(jià),導(dǎo)致部分專項(xiàng)資金使用效益不高;與此同時(shí),由于當(dāng)前國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入不足,各高校資金短缺問(wèn)題比較嚴(yán)重,學(xué)校資金供求緊張,再加上往年入不敷出的赤字累積,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位,導(dǎo)致新上項(xiàng)目又不能如期完成,收不抵支現(xiàn)象始終困擾著學(xué)校教育事業(yè)的改革與發(fā)展,也危及到學(xué)校日常工作的正常運(yùn)行,由于不能較好地解決資金的供求矛盾,導(dǎo)致一些學(xué)校每年均有不同程度的赤字情況出現(xiàn);另一方面,財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括全部收支,但由于高校資金來(lái)源多元化的影響,容易使高校預(yù)算編制范圍不能面面顧及,一些資金,如科研經(jīng)費(fèi),往往游離于綜合預(yù)算之外,無(wú)法編入預(yù)算管理。
三、影響高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的因素
尋找高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系完善方法的關(guān)鍵是分析其影響因素。影響高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系的因素分別有:經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、人口特征和學(xué)校因素。
3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與高等學(xué)校財(cái)政狀況有直接的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣影響個(gè)人對(duì)高等教育的貢獻(xiàn)程度。經(jīng)濟(jì)情況良好時(shí),資金能夠相對(duì)比較容易地流向?qū)W校,用于事業(yè)和基建投資。而在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,不僅慈善捐款會(huì)減少,非營(yíng)利部門間的慈善資金競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)增強(qiáng)。失業(yè)率上升時(shí),高等學(xué)校將面臨來(lái)自更少收入、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的各方面的威脅。
3.2 政治環(huán)境
國(guó)家和地方各級(jí)政府通過(guò)專項(xiàng)撥款直接影響著高等學(xué)校,其所制定的政策和規(guī)章制度也間接影響著高等學(xué)校。所有公立和私立高校必須遵守政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,這些要求是學(xué)校必須承擔(dān)的強(qiáng)迫成本。
3.3 人口特征
現(xiàn)有的人口條件會(huì)對(duì)高等學(xué)校預(yù)算產(chǎn)生影響。無(wú)論是私立大學(xué)還是公立大學(xué),其教育成本是與學(xué)校入學(xué)人數(shù)掛鉤的,由可供使用的收入總額決定。國(guó)家范圍內(nèi),18~24歲年齡段是傳統(tǒng)的入學(xué)年齡。這一年齡段的人口數(shù)直接會(huì)對(duì)高校的學(xué)費(fèi)收入產(chǎn)生影響,從而影響高等學(xué)校的預(yù)算體系。
3.4 學(xué)校因素
這一因素包括一所學(xué)校的任務(wù)、年代、傳統(tǒng)、法定的歷史以及預(yù)算規(guī)模的特點(diǎn)。學(xué)校任務(wù)規(guī)定了學(xué)校學(xué)位項(xiàng)目和課程的規(guī)模和寬度,并因此影響它的教學(xué)預(yù)算。不同的教學(xué)任務(wù)所要求的課程計(jì)劃在學(xué)期項(xiàng)目混合、教學(xué)水平、授課方式以及班級(jí)規(guī)模等方面均不一樣。教學(xué)水平、學(xué)院的紀(jì)律、學(xué)生的素質(zhì)以及學(xué)校師生比決定了教師規(guī)模,從而決定了教師的工資和福利。
四、怎樣完善高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系
健全高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算體系可采取以下幾點(diǎn)措施。
4.1 正確編制部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算,合理安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃
高校的部門預(yù)算管理過(guò)程為高校下屬的院(系、處、所)及其附屬單位根據(jù)其所有經(jīng)費(fèi)收入和支出,由該部門或單位編制,并提出相關(guān)的預(yù)算建議方案,上報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處的預(yù)算管理辦公室,審核通過(guò)后,統(tǒng)一上報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)審議,最后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總、編制全校的總預(yù)算。高校預(yù)算管理的重點(diǎn)是要正確編制各個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算。學(xué)校各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,應(yīng)根據(jù)主管部門穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)、學(xué)校的事業(yè)計(jì)劃,以及學(xué)??赡苷{(diào)度的各項(xiàng)資金,并結(jié)合學(xué)校的具體情況,進(jìn)行合理地安排。
4.2 切實(shí)貫徹《教育預(yù)算執(zhí)行條例》,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目
在我國(guó),高等學(xué)校預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作還有待加速完成,如需要可重新確定預(yù)算的收支分類,并且對(duì)預(yù)算的支出分類進(jìn)行細(xì)化,使之與各類教育活動(dòng)的性質(zhì)和功能相一致。
4.3 普及財(cái)務(wù)預(yù)算基本知識(shí),并且使預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與高校新的政策掛鉤
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各部門對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí),使預(yù)算的編制不僅僅只是財(cái)會(huì)部門的專項(xiàng)工作,而是與學(xué)校各項(xiàng)制度和各部門活動(dòng)緊密掛鉤。
4.4 明確預(yù)算管理責(zé)任,防止學(xué)校財(cái)力資源流失
高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系直接關(guān)系著整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。因此,在高校內(nèi)部應(yīng)建立和完善各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,并且建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制,明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校級(jí)財(cái)務(wù)部門和二級(jí)財(cái)務(wù)部門及有關(guān)管理人員的經(jīng)濟(jì)權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,防止學(xué)校財(cái)力分散和流失。
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