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[關鍵詞]變壓器差流告警接線組別相序
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
1、前言
變壓器作為變電站主要電氣設備之一, 其配置的保護是變電站各類保護的重中之重,是電力系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運行的重要保證。新主變間隔投運時,在對變壓器帶負荷充電過程中,需先將變壓器差動保護退出,待變壓器帶上負荷后,觀察電流大小與方向,一方面檢查主變是否良好運行,另一方面檢查主變保護二次接線是否正確。這時如果出現(xiàn)裝置和調試上的錯誤, 投入差動保護都會造成新投變壓器誤動作跳閘。
本文主要針對新投運變壓器,在主變充電完畢退出比例差動保護后,裝置顯示有差流,并發(fā)差流告警信號,經(jīng)過檢查變壓器一、二側以及通過現(xiàn)場裝置顯示,分析差流形成原因,提出迅速解決方法。同時對變壓器差動保護裝置的原理以及接線錯誤引起的不正確原因進行分析,并提出了相應的注意事項,以保證變壓器差動保護裝置調試方法的正確與可實施性。
2、問題的提出
某供電公司35kV張集變電站擴建工程竣工后通過該供電公司整體驗收,相關試驗工作全部完畢并出具真實有效試驗數(shù)據(jù)。公司按計劃對新變壓器間隔進行投產(chǎn)送電,在對主變進行空載(不帶低壓側負荷)充電時,裝置顯示差流屬于零漂范圍內,裝置無異常,但在空載充電結束帶上負荷后,主變保護裝置發(fā)差流告警信號,當時測得高、低壓側電流相序分別為:IA:0°、IB:120°、IC:240°,Ia:150°、Ib:270°、Ic:30°(備注:IA表示主變高壓側A相電流,Ia表示主變低壓側a相電流)。具體畫成相位圖如圖一所示:
圖一:裝置異常時,保護裝置測得主變高、低壓側電流實際相位圖
目前的主變差動保護都有內部轉換高壓側電流與低壓側電流之間的大小量與相位關系的功能,以保證正常情況下,主變差動保護的差流為0。這個僅需要在保護裝置中設置高低壓側變比及主變的接線組別即可。
新安裝的張1#主變銘牌上顯示的為Y/-11接線。主變保護裝置中設置的也為Y/-11,高、低壓變比也核對無誤。主變差動保護在變電站充電前已經(jīng)試驗完畢,說明變壓器保護二次接線以及定值設置均無問題,但卻一直發(fā)差流告警,說明問題依然存在。
3、 原因分析及解決辦法
仔細觀察裝置異常時,主變高、低壓側電流方向與正常情況下變壓器Y/-11接線高、低壓側電流的相對方向(如圖二所示)不一致,并且都是反相序。
正常情況下變壓器Y/-11接線時,其高、低壓測電壓與電流向量圖應為下圖所示:
圖二:變壓器Y/-11接線高壓側正線序時,高、低壓側電壓與電流相量圖
由于變壓器微機保護,高低壓測電流互感器要么都指向變壓器要么都指向母線,所以高低壓側的一次電流相差180°。所以當變壓器高壓側為正相序時,在保護裝置中測得的電流相位圖應如下圖所示:
圖三:變壓器Y/-11接線高壓側正線序時,保護裝置應測得的正確電流向量圖
正常情況下,高壓側電流應超前低壓測電流150°,這樣再通過保護裝置軟件計算抵消由高低壓側變比、30°相位差角及其他一些導致產(chǎn)生不平衡電流的因素,最終差動保護的差流才為零。
但后經(jīng)核相儀確認,35kV線路接入變電站母線時就已成為反相序。筆者認為此時變壓器的接線組別已經(jīng)變成了Y/-1接線。
具體分析如下:因為所謂的Y/-11與Y/-1均說的是變壓器的接線組別,也均默認的是高壓側為正相序。變壓器內部接線低壓側 a頭--b尾、b頭--c尾、c頭--a尾 是不會改變的,如圖四所示:
圖四:變壓器Y/-11接線組別內部接線示意圖
由于變壓器內部本身的接線方式是不會變的,但因為高壓側的A、B、C是由原本應該的正相序變?yōu)閷嶋H的反相序,也就是變壓器高壓側從油枕側由左到右相應的原來的A、B、C變成了A、C、B或者C、B、A或者B、A、C如圖五所示:
圖五:高壓側相序發(fā)生變化后,現(xiàn)場真實的接線模式
無論高壓側反相序為A、C、B還是C、B、A還是B、A、C變壓器低壓側均是變成了a頭--c尾,c頭--b尾,b頭--c尾。依照圖五畫出理論上相應的電壓與電流相量圖,如圖六所示:
圖六:變壓器Y/-11接線高壓側為反相序時,高、低壓側電壓和電流相量圖
由上圖可以看出在反相序中低壓測電流也超前高壓側電流30°。因為接線組別默認的前提條件是高壓側為正相序,所以把圖六在正相序系統(tǒng)中畫出,如圖七:
圖七:變壓器Y/-11接線高壓側為反相序時,轉換為正相序高、低壓側電流相量圖
依照圖七反推電壓向量圖,如下圖:
圖八:變壓器Y/-11接線高壓側為反相序時,轉換成正相序后的電壓向量圖
上圖也就是Y/-1接線組別的相位圖。也就是說因為高壓側相序的變換,導致現(xiàn)場實際的接線組比由原來的Y/-11變?yōu)閅/-1。導致二次接線均無問題的情況下,依然會有差流產(chǎn)生,
因為此時變壓器接線組別已變?yōu)榇藭rY/-1,所以此時變壓器的電流向量圖應該以Y/-1接線組別的電流限量圖為依據(jù),又因為此時高壓測電流相序為反相序故將圖七中的高、低壓測(A--C、a--c)對倒,則變?yōu)橄聢D九:
圖九:將圖七中高、低壓測(A--C、a--c)對倒后電流向量圖
圖十: 將圖九順順時針旋轉后電流向量圖
同樣由于變壓器微機保護,高低壓測電流互感器要么都指向變壓器要么都指向母線,所以高低壓側的一次電流相差180°。所以當變壓器高壓側為反相序時,在保護裝置中測得的電流相位圖應如下圖所示
圖十一: 變壓器高壓側為反相序時,裝置顯示電流向量圖
通過比較圖十一與圖一,筆者發(fā)現(xiàn),兩圖一致。表明從理論上分析和從現(xiàn)場實際測的數(shù)據(jù)一致,證明當變壓器高壓側為反相序時,變壓器的接線組別發(fā)生了變化,由原來的Y/-11變?yōu)閅/-1。
筆者認為此時的解決方案有二種,1、為了從根本上解決變壓器反相序問題,防止因慣性思維到時后續(xù)不必要的危險發(fā)生,應停電,從一次方面更改原來相序,失之成為正常的正相序。2、如若變壓器不能停電,建議從二次方面將主變保護裝置關于接線組別方面定值由原來Y/-11變?yōu)閅/-1即可。由于當時變壓器已送電,不能停電更改變壓器一次相序,所以當時筆者更改主變差動保護定值,現(xiàn)場差流告警燈并熄滅,裝置恢復正常。
4、小結
(1)若變壓器銘牌上的接線組別為Y/--11接線時,不能以此單純的設定保護差動定值中關于接線組別的定值就一定為Y/--11。因為廠家保護裝置中的接線組別定值的前提條件是高壓側相序為正相序。如果忽略這個條件,當高壓側相序為反相序時,保護裝置定值依舊設置為Y/--11,就很難快速的找出問題根源是所在。一味的去臨時更改保護裝置屏后的二次接線,不能從根本解決問題。
關鍵詞:中央銀行;分支機構;美國聯(lián)邦儲備銀行;歐元區(qū)中央銀行;英格蘭銀行區(qū)域代表處
中圖分類號:F830.31文獻標識碼:A
文章編號:1000-176X(2008)02-0060-05
中央銀行的分支機構對于有效地推行貨幣政策,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理發(fā)揮著重要的作用,因此各國中央銀行普遍重視分支機構的設置。由于中國是一個地域廣闊、經(jīng)濟總量較大的國家,而且在中央銀行體制改革方面一直重視英美等發(fā)達國家的經(jīng)驗。因此,本文主要以美聯(lián)儲、歐洲中央銀行和英格蘭銀行為考察對象,研究中央銀行分支機構設置方面可資借鑒的成功理念。
一、設立方式
以英國、美國和歐盟為代表的發(fā)達國家中央銀行的形成都經(jīng)過了相當長的歷史時期,是經(jīng)濟發(fā)展逐步演進的必然結果。它們在分支機構設立過程中體現(xiàn)出來的特點主要有兩個方面:
1.分支機構的設立都經(jīng)過較為充足的論證
(1)美國聯(lián)邦儲備體系(FED)。由于美國歷來崇尚自由競爭,公眾對任何形式的中央集權體制安排一直抱有懷疑和敵對的態(tài)度,所以,在英國中央銀行制度確立之后的近半個世紀,美國仍沒有自己的中央銀行。直到1907年美國爆發(fā)銀行危機才最終促使公眾確信,只有建立中央銀行才能保證金融的穩(wěn)定。美國聯(lián)邦儲備體系的結構是精心設計的結果。在決定建立中央銀行之前,國會的貨幣委員會專門赴歐洲考察不同類型的中央銀行體制安排,美國國內也對建立中央的各種原則和方案開展了廣泛的討論。最初在議會上提出的方案主要內容是成立統(tǒng)一的全國儲備協(xié)會,實行總分行的組織結構。但是,來自西部和南部的立法者堅持中央銀行權利的分散化結構。一些代表平民黨人的國會成員建議建立50個或更多有自治權利的地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行,因為金融狀況的地區(qū)差異要求在國家的不同地區(qū)使用不同的金融政策[1]。最終在各方利益折衷平衡的基礎上形成了建立若干地區(qū)聯(lián)邦儲備銀行和聯(lián)邦儲備委員會的設想,并通過1913年的《聯(lián)邦儲備法案》得以確立。此后,國會成立了組織委員會,在全國各地及各行業(yè)部門廣泛征詢意見,對7 417家國民銀行和16 000余家州銀行進行問卷調查,并舉行大量的聽證會。然后,組織委員會下屬的預備委員會對這些情況進行了整理和評估,在考慮業(yè)務、交通、地區(qū)資本及其它因素的基礎上提出了4套可供選擇的方案。組織委員會最終通過投票確定了12個區(qū)域及其地區(qū)儲備銀行的所在城市,并于1914年4月公布了地區(qū)儲備銀行的組建方案,經(jīng)過咨詢及細微調整后,聯(lián)邦儲備體系于1914年年中正式運轉。
(2)歐洲中央銀行體系(注:這里主要指歐洲中央銀行和歐元區(qū)各國中央銀行所組成的中央銀行體系,也即所謂的“歐元體系”(Eurosystem)。)(ESCB)。雖然ESCB與FED在體制結構上有相似之處,但形成過程截然不同。FED的各級機構是作為一個整體誕生的,而ESCB中相當于“分支機構”的各成員國中央銀行歷史都比較悠久,相當于“總行”的歐洲中央銀行則是一個新生兒。當然,歐洲中央銀行的設立也經(jīng)過了漫長的研究和論證。歐共體建立后不久,即著手通過經(jīng)濟手段推動政治一體化的進程。早在1971年,歐共體委員會就通過了《維爾納計劃》(Warner Plan),準備建立超國家的財政、貨幣決策機構,并預計在1980年建立歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。只是隨著布雷頓森林體系的解體和國際金融秩序的混亂,《維爾納計劃》才被迫擱淺。在啟動歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟(EMU)之前,歐洲各國都進行了大量相關的研究。例如,1988年6月歐共體成立了由有關專家組成的經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟委員會(即德洛爾委員會),并于次年提交《德洛爾報告》(Delors Report)。該報告提出的分三個步驟來實現(xiàn)歐洲貨幣聯(lián)盟的構想,可以說是1991年《馬斯特里赫特條約》和后來歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的藍本。根據(jù)《馬斯特里赫特條約》,1998年歐洲中央銀行正式成立。
(3)英格蘭銀行。早在1826―1828年,英格蘭銀行為處理各地區(qū)發(fā)鈔銀行無法順利發(fā)送鈔票的問題,開始設立第一家分行。到1994年為止,在5個中心經(jīng)濟城市,即伯明翰、曼徹斯特、利茲、紐卡斯爾、布里斯托爾設有分行,分行之下設有4個代表處,負責地區(qū)性事務。1994年英格蘭銀行對組織結構進行大幅調整,關閉各地分行,紛紛改設為區(qū)域代表處(Regional Agencies),并正式開始按月向貨幣政策委員會(MPC)簡報經(jīng)濟動向與市場資訊。1995―1996年在重新檢討英格蘭銀行的區(qū)域范圍后,該行決定關閉5家分行,全部改為區(qū)域代表處。此外,還在大倫敦地區(qū)、威爾士和中東部地區(qū)設置區(qū)域代表處。到2000年,部分區(qū)域代表處雖經(jīng)合并或新設,但隨著北愛爾蘭自治區(qū)代表處的設立,英格蘭銀行在全國已有12家區(qū)域代表處[2]。
2.分支機構設置大都依據(jù)經(jīng)濟區(qū)劃
美國聯(lián)邦儲備區(qū)的劃分反映了1913年美國的地理和經(jīng)濟特征。在那以后,這種地區(qū)劃分只發(fā)生過微小的變化。由于FED的體制框架是事先精心設計的結果,起初各聯(lián)邦儲備區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模基本都為全國GDP的1/12,至今各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍比較均衡。此外,還有25個分支機構,從聯(lián)邦儲備區(qū)的地理分布中可以看出,分支機構的設置明顯依據(jù)聯(lián)邦儲備區(qū)管轄范圍的大小,在那些地域面積較大的儲備區(qū)分支機構較多。與此相反,歐元區(qū)內多數(shù)國家的經(jīng)濟總量較小,而三個最大的國家(德國、法國和意大利) 則占歐元區(qū)GDP總額的70%以上(見表1)。
英格蘭銀行區(qū)域代表處的管轄范圍劃分,主要依據(jù)經(jīng)濟地理狀況和官方行政區(qū)劃,并考慮各區(qū)域在全國GDP中所占的比率(見表1)。至于代表處的辦公處所則分布于全國主要城市或商業(yè)中心。
二、組織定位
根據(jù)中央銀行組織結構的劃分,英格蘭銀行屬于一元式體制,而美國和歐元區(qū)則屬于二元式體制,與此相適應,其分支機構在組織定位上也分為兩種類型:隸屬于總行的派出機構和有一定決策權的地方性機構。
1.隸屬于總行的派出機構
一元式中央銀行體制下,分支機構是總行的派出機構,只能完成總行交給的任務,因此其組織結構相對簡單。英格蘭銀行區(qū)域代表處隸屬于英格蘭銀行貨幣分析統(tǒng)計局,其機構及人員設置相當精簡,通常一家區(qū)域代表處配置1位代表,1―2位副代表,以及1―3位職員,其總人數(shù)最多不超過6人。
2.有一定決策權的地方性機構
作為二元式中央銀行體制的典型代表,美國12家聯(lián)邦儲備銀行技術上歸會員商業(yè)銀行“所有”。會員銀行按照其資本的一個固定比例認購它們所在地區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行的股票,擁有獲取紅利和選舉地區(qū)聯(lián)儲董事會成員的權利。但這種所有權并不像私人所有權那樣包括財產(chǎn)所有權,而且這一股份不能轉讓。由于12家儲備銀行是私有的公司實體而非政府機構,它們總體上要接受聯(lián)儲委員會的廣泛監(jiān)督,但其日常進行的中央銀行業(yè)務活動基本獨立,不受聯(lián)儲委員會的干預。聯(lián)邦儲備法案規(guī)定儲備銀行董事?lián)碛兄贫ū镜貐^(qū)貼現(xiàn)率的權力,并有權決定或者界定合格票據(jù)的性質,而聯(lián)邦儲備委員會對它認為與國家經(jīng)濟需要不符的任何利率變動都有否決權。事實上,聯(lián)儲委員會與作為其分行的12家儲備銀行同屬一個國家,在制定貨幣政策時,有5名聯(lián)邦儲備銀行的行長參加聯(lián)邦公開市場委員會的投票,其決策結果基本能夠適應各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況。因此,在貨幣政策的執(zhí)行過程中,各儲備銀行與聯(lián)儲之間的矛盾相對較小,貨幣政策的貫徹實施相對比較容易。近幾年,儲備銀行董事制定貼現(xiàn)率的權力已經(jīng)變得名存實亡[3]。
與美國不同,歐洲中央銀行體系的地區(qū)性機構就是成員國原來各自的中央銀行。它們在組織結構上原本就存在差異,例如德國中央銀行曾是典型的二元式體制,按經(jīng)濟區(qū)劃設立的9個州中央銀行設有理事會和咨詢委員會,州中央銀行在處理與本州有關的事務時,具有相當大的獨立性;而其它成員國的中央銀行基本上都是一元式。目前加入歐元區(qū)的12國中央銀行作為歐洲中央銀行的分行,其管轄范圍并不是根據(jù)經(jīng)濟區(qū)域或經(jīng)濟發(fā)展狀況劃定的,而是從屬于12個獨立的國家,歐洲中央銀行則是一個超越國家的機構。盡管按照《馬斯特里赫特條約》的要求,12個成員國中央銀行作為歐洲中央銀行的分行要貫徹執(zhí)行歐洲中央銀行統(tǒng)一的貨幣政策,包括利率和匯率政策,以及按照歐洲中央銀行的指令管理外匯儲備。但由于各國在經(jīng)濟周期和金融體制方面的差異仍很明顯,因此,實施統(tǒng)一的貨幣政策并非易事。
三、功能與角色
由于法律賦予的權力和地位的不同,中央銀行分支機構的功能和角色也有差異,但不可否認的是,它們在眾多經(jīng)濟體中扮演了非常重要的角色。一方面,地方中央銀行的行長們把真實的市場信息和分析上的多樣性帶到了貨幣政策委員會;另一方面,通過向公眾解釋中央銀行政策目標和策略,有助于貨幣政策的順利實施。
1.分支機構大都在貨幣政策決策過程中發(fā)揮重要的作用
在二元式中央銀行體制下,分支機構代表通常直接參與貨幣政策決策。如美國12家聯(lián)儲銀行行長都參加聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)的討論,從而能夠使各地區(qū)的情況在所有與會者中間進行廣泛的交流。盡管在決定貨幣政策時,只有作為委員會成員的5名聯(lián)儲行行長才可以就政策決議投票,與聯(lián)儲委員會成員相比占少數(shù),但FOMC在最終決定貨幣政策時能夠很好地考慮到各地的實際情況。Meade and Sheets(2002)的一項實證研究證明,美國貨幣政策確實反映了各地區(qū)經(jīng)濟情況的影響[4]。而歐元區(qū)各國中央銀行行長都是歐洲中央銀行管理委員會的成員并且占據(jù)了大多數(shù),由于他們依據(jù)各國法律任命,因此更能夠表達和辯論多樣性的政策觀點。中央銀行總部的官員們往往依靠總體經(jīng)濟數(shù)據(jù)來分析宏觀經(jīng)濟形勢,更關注于貨幣區(qū)總體的經(jīng)濟情況,而中央銀行對經(jīng)濟的特殊責任又要求他們必須與實際經(jīng)濟部門保持一定的距離,這樣就容易忽視各地經(jīng)濟實際發(fā)展的情況,給人造成故意疏遠公眾的印象,并難以獲得人們的廣泛支持。地區(qū)性中央銀行正好可以彌補這方面的缺陷,使中央銀行的貨幣政策等決策更為科學有效。如果在委員會成員間的討論沒有不同點,就會使市場喪失有效信息,也會使公眾在理解貨幣政策上處于永久的劣勢。
相比之下,一元式中央銀行體制中的分支機構通常并沒有直接參與決策的權力,但其依然可以有效地發(fā)揮輔助決策的作用。英格蘭銀行區(qū)域代表處在歷史上主要扮演經(jīng)濟研究和參考的角色,隨著英格蘭銀行1997年取得獨立性,其在制定貨幣政策過程中的重要性與日俱增。12家區(qū)域代表處中的4位代表與3位副代表出席每個月MPC會前會,這4位代表中有3位是固定來自英格蘭北部、中部和南部地區(qū)的區(qū)域代表,另由蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭三家區(qū)域代表處推舉一位代表。每次參加會議的4位代表中有2位代表全國的區(qū)域代表處向MPC作簡要報告,其中一位負責特殊議題報告,另一位負責最新商業(yè)情況報告。
2.中央銀行分支機構普遍重視研究工作
美國各聯(lián)邦儲備銀行的研究部門平均由15名左右的經(jīng)濟學家組成(紐約聯(lián)儲銀行的研究部門是其它聯(lián)儲行的2倍)。各儲備銀行雇傭國內一流的經(jīng)濟學家運用最新的分析方法研究宏觀經(jīng)濟和金融政策。在FOMC會議前,各聯(lián)儲研究人員將為行長出席會議進行準備,他們對經(jīng)濟問題的分析主要包含在兩份文件中,即主要研究國內外當前及未來經(jīng)濟走勢的《綠書》和提供相關政策建議的《藍書》。各聯(lián)邦儲備銀行的研究還具有專業(yè)化分工的特點。例如,從理論專長來看,克利夫蘭、圣路易斯、明尼阿波利斯和里士滿聯(lián)儲的研究帶有貨幣主義和理性預期學派的色彩,理論研究程度較深,芝加哥和堪薩斯城聯(lián)儲的研究更多地關注地區(qū)性事務,紐約、舊金山和達拉斯聯(lián)儲專長于國際問題的研究,而支付體系和金融市場則是亞特蘭大和紐約聯(lián)儲的專門研究領域。從各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特點來看,紐約聯(lián)儲致力于跟蹤金融市場的情況,芝加哥聯(lián)儲則跟蹤日用品市場及重工業(yè),達拉斯聯(lián)儲銀行重點跟蹤石油產(chǎn)業(yè)及墨西哥的經(jīng)濟發(fā)展等等[5]。一方面,中央銀行體系內各大區(qū)行的研究有助于制定審慎全面的貨幣政策,這對于日益復雜的現(xiàn)代經(jīng)濟意義非常重大。而且,研究各自地區(qū)實際經(jīng)濟情況對于金融穩(wěn)定也有特別的價值,因為一旦發(fā)生金融危機,中央銀行就能夠迅速清楚地知道實際經(jīng)濟部門的問題所在;另一方面,各具特色的研究也促進了各大區(qū)行之間的競爭,有利于產(chǎn)生具有創(chuàng)新性的理論和政策,并有助于中央銀行體系的完善。
歐元區(qū)各國中央銀行對本國經(jīng)濟研究的意義也在于此。歐元區(qū)各國中央銀行的研究力量要比各聯(lián)邦儲備銀行強大,因為他們很大一部分人原先就負責各自國內貨幣政策的研究(見表2)。
另外,為了順利實施歐元體系的某些政策,歐洲中央銀行還成立了13個專門的委員會負責貨幣政策、金融市場政策和支付體系政策等研究,其成員主要由各國中央銀行的研究人員組成。與聯(lián)邦儲備銀行一樣,各國中央銀行的研究人員在理事會討論貨幣政策之前,都為本國行長準備相關的材料。盡管歐洲各國中央銀行間的研究還沒有聯(lián)儲那樣的專業(yè)分工,其各自的研究領域十分廣泛且存在著交叉和重復,但專業(yè)化分工的趨勢已經(jīng)開始顯現(xiàn)。例如,意大利、芬蘭、荷蘭和西班牙等國的中央銀行專門研究包括宏觀經(jīng)濟模型、貨幣傳導機制和分析模型等在內的各種經(jīng)濟模型,荷蘭中央銀行是第一個運用完整的歐洲經(jīng)濟模型進行經(jīng)濟分析的中央銀行[6],包括荷蘭中央銀行在內的少數(shù)幾家中央銀行還定期公布對經(jīng)濟走勢的預測分析及相關的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
英格蘭銀行區(qū)域代表處的研究工作也獨具特色。這些代表處的主要工作就是通過直接登門拜訪(最主要的方式)、電話訪查、問卷調查以及研討會的方式對所在區(qū)域的企業(yè)進行抽樣訪查。訪查的對象覆蓋面廣,包括制造業(yè)、農林漁牧業(yè)、礦業(yè)、水電瓦斯、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、金融服務業(yè)和大眾服務業(yè)等,并以前一年各業(yè)別占GDP的比重決定當年的訪查企業(yè)樣本。全國12家區(qū)域代表處每年平均查訪的企業(yè)多達8 000家左右。而且,為了在MPC會前會中報告最新經(jīng)濟動向與企業(yè)信息,代表處大多會在一個月內作最短期的調查。由于區(qū)域代表處隸屬于英格蘭銀行貨幣分析與統(tǒng)計局,其匯集的數(shù)據(jù)資料可以通過計算機網(wǎng)絡直接傳入總行的資料庫。貨幣分析與統(tǒng)計局在綜合各區(qū)域代表處的報告以后,即可提供完整、均衡的總體經(jīng)濟分析報告。這樣,總行就能夠在官方統(tǒng)計資料之前及時獲得所需的經(jīng)濟信息,并且也可以用各代表處的訪查結果(第一手資料)驗證官方的統(tǒng)計資料,這種制度保證了英格蘭銀行能夠占有信息優(yōu)勢,對于正確制定貨幣政策相當重要。
3.分支機構在加強中央銀行透明度方面也發(fā)揮著重要作用
美國12家聯(lián)邦儲備銀行及其分支機構的職責之一是:向本地區(qū)會員銀行和廣大公眾提供有關貨幣政策、經(jīng)濟狀況、金融部門的發(fā)展及其它信息的資訊。所有的聯(lián)邦儲備銀行都出版定期性刊物、新聞信件以及統(tǒng)計刊物等。每次FOMC會議結束后,各聯(lián)邦儲備銀行還要向本地區(qū)公眾傳達美聯(lián)儲的決策情況,對公眾進行經(jīng)濟教育,甚至還向學校的師生解釋當前的貨幣政策。
與美聯(lián)儲相比,歐洲中央銀行目前的透明度狀況遭到許多學者的質疑,因為按照法律規(guī)定歐洲中央銀行無須定期向歐洲議會匯報情況,也無須公布討論的會議記錄以及對某一項措施的投票率等。由于法律規(guī)定的透明度要求不高,歐洲中央銀行為了向公眾證明自身的透明度在不斷提高,近來不僅披露比法律要求更詳盡的相關信息,還加快了公開披露的頻率,變季報為月報,以歐共體11種官方語言出版,刊載理事會對經(jīng)濟形勢的評價和對物價發(fā)展展望的具體細節(jié)。
英格蘭銀行區(qū)域代表處在訪查企業(yè)的同時也負責向訪查對象解釋貨幣政策措施,讓企業(yè)充分了解中央銀行的貨幣政策意圖,使其與中央銀行在低通貨膨脹目標上達成共識。有時,區(qū)域代表處也會安排MPC委員直接與受訪企業(yè)接觸,直接聽取他們對貨幣政策的建議??梢?,區(qū)域代表處的重要作用在于建立起了一種雙向溝通的機制。此外,英格蘭銀行將區(qū)域代表處的訪查結果剔除機密資料后刊載于英格蘭銀行季報以及各季度的通貨膨脹報告。這些做法有效地提高了貨幣政策的透明度。
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International Comparison on Setup of Central Bank Branches
LIU Li-wei
(Dongbei University of Finance and Enonomics,Dalian Liaoning 116025,China)