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一、指導思想
公司經(jīng)營突出效益優(yōu)先、規(guī)范經(jīng)營、穩(wěn)步推進、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)營理念,在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)利潤最大化,內(nèi)部管理貫徹規(guī)范有序,精簡高效的原則。
二、經(jīng)營目標
(一)經(jīng)濟指標(含公司本部、承包企業(yè)和****)
1.經(jīng)營收入:****萬元。
2.經(jīng)營利潤:***萬元。
(二)生產(chǎn)指標
1.生產(chǎn)***、***共++++噸。(由承包企業(yè)完成)
2.生產(chǎn)***+++噸,****++++噸。(由**公司完成)
3.銷售***、***++++噸,***+++噸,***+++噸。(含公司本部和承包企業(yè))
(三)產(chǎn)業(yè)建設(shè)指標
1.完成********有限公司收購。
2.以合作方式與股東單位建設(shè)*****原料示范基地。
3.繼續(xù)推動股東單位***企業(yè)整合工作。
4.在***省與1-2家***企業(yè)開展合作,為下一步在該區(qū)域建設(shè)加工基地打基礎(chǔ)。
三、機構(gòu)設(shè)置
2017年公司經(jīng)營層機構(gòu)設(shè)置及各部門職責如下:
(一)董事長:1人,董事長為公司法人,依據(jù)《公司章程》代表董事會行使職權(quán)。
(二)總經(jīng)理:1人;總經(jīng)理對董事會負責,依據(jù)《公司章程》行使職權(quán)。
(三)副總經(jīng)理
1.行政副總:1人,分管公司行政工作,貫徹公司領(lǐng)導指示,處理公司日常事務,協(xié)調(diào)公司對外關(guān)系和內(nèi)部管理,維護公司正常運營。
2.銷售副總:1人,分管公司銷售工作,為公司拓展市場,維護老客戶,發(fā)展新客戶,保證公司銷售完成既定目標。
3.生產(chǎn)副總:1人(兼),分管公司生產(chǎn)工作,按計劃執(zhí)行生產(chǎn)任務,管理和監(jiān)督生產(chǎn)過程,保證生產(chǎn)任務按時按量完成。
(四)業(yè)務部門
1.行政部:負責公司日常行政事務,負責公司對外宣傳,子公司及分支機構(gòu)證照、公司租賃、收購等手續(xù)辦理,工廠搬遷、新建報批等工作,起草公司發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃和總結(jié)、管理制度等重要文稿,負責公司辦公設(shè)施的管理,負責公司檔案管理工作。承擔公司股東會、董事會、監(jiān)事會秘書處工作,承擔公司人力資源日常管理工作。設(shè)經(jīng)理1人,工作人員*人。
2.生產(chǎn)部:制定生產(chǎn)計劃,參與制定公司年度總預算,組織實施并監(jiān)督公司分支機構(gòu)和承包企業(yè)安全生產(chǎn),掌握生產(chǎn)情況和有關(guān)數(shù)據(jù),組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應用和推廣。設(shè)經(jīng)理1人(兼),工作人員**人(兼)。
3.銷售部:下設(shè)化驗室。負責公司產(chǎn)品的銷售工作,拓展市場和增加客戶。負責制訂銷售管理制度,編制年度產(chǎn)品銷售計劃,產(chǎn)品入庫、出庫核對工作,庫存產(chǎn)品保管,組織年度庫存盤點,做好產(chǎn)品的售后服務工作。負責編制銷售統(tǒng)計報表。負責本公司產(chǎn)品的化驗,并向外承接產(chǎn)品化驗工作。設(shè)經(jīng)理1人,化驗室主任1人,工作人員**人。
4.財務部:嚴格遵守國家財務工作規(guī)定和公司規(guī)章制度,認真履行工作職責,組織編制公司年度賬務指標計劃。定期檢查計劃執(zhí)行情況,按規(guī)定進行成本核算,編寫財務分析和經(jīng)濟活動分析報告。做好日常財務工作。兼任泓胤凱化工有限公司會計工作。設(shè)經(jīng)理1人,會計*人,出納*人。
(五)關(guān)聯(lián)企業(yè)
1.承包企業(yè)2家:*******公司,*******廠。
2.受托管理企業(yè)1家:*******有限責任公司。
四、法人結(jié)構(gòu)治理
(一)公司股東會是公司最高權(quán)力機構(gòu),董事會是股東會執(zhí)行機構(gòu),對股東負責。公司董事會選聘以總經(jīng)理為主的公司經(jīng)營層。監(jiān)事會負責對董事會成員以及其他管理人員進行監(jiān)察,向股東會報告工作。
(二)總經(jīng)理對董事會負責,主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議;組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案。
(三)公司各部門應團結(jié)協(xié)作,分工不分家,積極主動,共同配合總經(jīng)理完成各項工作,共同推進公司發(fā)展進程。
(四)公司總部主要經(jīng)營活動以開展貿(mào)易為主,銷售部是公司收入和利潤中心,公司其他部門應圍繞公司主要經(jīng)營活動,做好服務,保障經(jīng)營環(huán)節(jié)的暢通有序。
(五)公司原料基地建設(shè)是公司發(fā)展壯大的根基,也是公司立足于市場的主要優(yōu)勢。公司應充分利用其國有性質(zhì)的政策優(yōu)勢,借助股東單位的****優(yōu)勢,把原料基地項目建成公司的發(fā)展支柱,作為公司持續(xù)發(fā)展的堅強后盾。
關(guān)鍵詞:水庫管理 水資源 綜合效益
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)04-294-02
一、橫山水庫工程基本特性
橫山水庫是以為城市供水為主,兼有防洪、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大(二)型水利工程。位于甬江流域奉化江支流縣江上游,庫區(qū)集雨面積150.8平方公里,多年平均年徑流量1.52億立方米,總庫容1.108億立方米。工程建成于1966年,1987年1月開始擴建加高,1993年12月完成主體工程,1995年12月擴建工程竣工。2005年12月進行大壩安全鑒定,2009年10月進行加固改造。年向城市供水約9000萬立方米:奉化城區(qū)直接從庫內(nèi)引水7萬立方米/天,寧波引水達20萬立方米/天;向下游生態(tài)和農(nóng)業(yè)灌溉供水約4000萬立方米。
二、現(xiàn)代水庫管理的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代水庫管理,是在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢、新任務、新要求,展望未來,重新制定管理職責、管理范圍、管理方法、管理標準,從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。相對傳統(tǒng)管理而言,現(xiàn)代水庫管理,工作對象更廣,內(nèi)涵更深,具體包含以下幾個方面:
1.注重工程管理,堅持安全第一、預防為主的原則。不斷改善工程管理的軟硬件環(huán)境,現(xiàn)代科學技術(shù)的應用更廣泛,如:水發(fā)電機設(shè)備的操作自動化,大壩工程安全監(jiān)測的自動化,水文遙測系統(tǒng)、閘門自動化操作系統(tǒng)、洪水預警系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)的應用。各種硬件的更新升級,如:遙測系統(tǒng)、辦公設(shè)備等。
2.注重人才的引進和培養(yǎng)。水庫管理現(xiàn)代化要求有與此相應的人才,比如:網(wǎng)絡(luò)、計算機軟件、水土保持、水文、水工、自動化、遙測監(jiān)控、水資源保護等人才,以適應現(xiàn)代管理自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、標準化的要求。水庫在各種管理專業(yè)上的人才配備更趨完善。
3.注重水庫管理工作的規(guī)范化建設(shè)。加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作,如信息采集、物資采購審批制度、閘門運行管理制度、水源地保護監(jiān)督檢查制度、水源地安全評估制度、水質(zhì)監(jiān)測和預警制度、大壩工程安全監(jiān)測制度等。定性與定量相結(jié)合,規(guī)范各崗位工作職責,使員工工作目標明確,標準具體細化。嚴格各項工作制度,使各項工作有據(jù)可依,有章可循。完善管理體系,引進動態(tài)化管理體系、管理認證體系等,促使管理工作規(guī)范化。
4.注重水資源的管理。以保障飲用水安全為目的,重點加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染源的綜合治理,有效降低入庫污染負荷,提高水質(zhì)監(jiān)測能力,落實水庫水源地保護長效管理機制。
三、加強水庫管理,提高水庫綜合效益
從現(xiàn)代化水庫的發(fā)展趨勢看,在重視工程管理的同時,還要注重水資源的開發(fā)和保護,在保證社會效益的同時還要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟效益。因此必須加強水庫管理職能,增加管理內(nèi)容,以提高水庫的綜合效益。
1.加強組織領(lǐng)導,狠抓內(nèi)部管理。根據(jù)橫山水庫的實際情況,管理局領(lǐng)導在廣泛調(diào)研討論的基礎(chǔ)上,提出了“選思路、抓班子、建制度、強隊伍、提素質(zhì)”的發(fā)展方針,為水庫的發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。
2.注重工作根本。立足于水庫防汛抗旱工作,在保證工程安全運行,確保下游農(nóng)業(yè)用水和縣江生態(tài)用水的前提下,大力發(fā)展城市供水,積極發(fā)展多種經(jīng)營,努力提高水庫社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。
3.建立健全崗位目標考核、領(lǐng)導分工、干部聘任、考核、獎懲等一系列規(guī)章制度,并把各項制度建立在激勵、教育、規(guī)范、管理、監(jiān)督全體職工的言行上來,用嚴格制度約束人,用優(yōu)惠政策激勵人,用政策兌現(xiàn)獎勵人,逐步形成了一整套管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制。
4.加強和規(guī)范“職工之家”“黨員活動室”等教育活動陣地的建設(shè),在黨員干部中開展“學、守紀律、正黨風”教育和“干一流工作、創(chuàng)一流效益”的大討論,全局職工敬業(yè)奉獻,團結(jié)拼搏,有力地促進了各項工作的順利開展。
5.提高職工的整體素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、高層次的綜合型人才隊伍,每年都相應地安排加強專業(yè)學習的活動。2010年全局開展“素養(yǎng)提高年”活動,通過請專家輔導上課、集中學習、自學、先進評比、外出交流等多種形式活動,形成良好的學習氛圍,并加強檢查督促,努力促使員工專業(yè)水準的提高。目前,全局職工中大中專以上學歷占80%以上,初級職稱7人,中級職稱19人,高級工12人,技師46人,高級技師1名,在專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)上得到很大改善。
6.大力加強工程管理,保證水庫的安全運行。工程是發(fā)揮社會經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。閘門啟閉機、電廠發(fā)電機、水輪機等機電設(shè)備的安全是工程管理的重點。工程管理必須抓住看管、運行、檢查觀測、維護保養(yǎng)、安全鑒定、更改修理、除險加固、直至工程報廢等8個環(huán)節(jié)。(1)為使工程不受人為破壞和防止偷盜事件的發(fā)生,單位制定了值班、保衛(wèi)、巡查等制度,特別是在奧運會前期和國慶60周年期間,單位特別制定了《橫山水庫奧運期間安全保衛(wèi)工作實施方案》和《國慶60周年期間安全保衛(wèi)工作實施方案》,有效防止了各類偷盜、破壞事件的發(fā)生,在加固改造工程中相應地制定和落實了安全防范責任,有效促進了平安橫山、和諧橫山的建設(shè)。(2)運行主要指配套設(shè)施(閘門啟閉機、機電設(shè)備、觀測設(shè)施等)的操作運行;為保證各類設(shè)備安全正常運行,水庫制定了嚴格的人員操作運行制度:《閘門運行管理制度》、《閘門操作制度》、《電廠操作票制度》。并采取相關(guān)措施,確保各項制度的落實。(3)檢查、觀測是指通過檢查觀測確定工程設(shè)備性能的完好程度,為安全運行提供依據(jù)。發(fā)現(xiàn)隱患是為更改修理、除險加固、乃至報廢提供決策依據(jù)。由于水庫嚴格執(zhí)行了檢查、觀測制度,在上幾個年度中發(fā)現(xiàn)了大壩存在安全隱患,后通過專家鑒定,得出了病險水庫的結(jié)論,上級部門和單位領(lǐng)導決定于2009年10月進行除險加固工程建設(shè)。在進行除險加固工程的同時,還提升工程自動化建設(shè),實現(xiàn)大壩觀測自動化,閘門操作自動化,電廠運行自動化。(4)維護保養(yǎng)是在工程設(shè)備處于完好狀態(tài)下所采取的技術(shù)措施。維護保養(yǎng)對于閘門啟閉機、機電設(shè)備、觀測設(shè)施尤為重要。水庫制定了每年汛期前后都要對啟閉機、閘門鋼絲繩進行維護保養(yǎng)的嚴格規(guī)定,保證其在防洪過程中的正常運行,保護大壩的安全和工程的正常運行。在歷次省市檢查中閘門升降無故障。(5)安全鑒定是最高級別的檢查鑒定。在日常的工程檢查觀測、維護保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,外請專家對工程設(shè)備進行檢查分析鑒定,作出結(jié)論,以確保工程設(shè)備的安全運行。更改大修、除險加固是工程設(shè)備出現(xiàn)問題,性能改變時采取的恢復性能和狀態(tài)的技術(shù)措施。
7.在做好防汛抗旱的同時,加強對水資源的管理,努力實現(xiàn)水庫綜合效益最優(yōu)化。水資源的管理可以分為水質(zhì)的管理和水資源的優(yōu)化調(diào)度。(1)加強水質(zhì)的管理,讓人們喝上優(yōu)質(zhì)的飲用水,水庫作為供應優(yōu)級飲用水的重要水源地,如何保證為公眾提供優(yōu)級的放心水,是水庫管理工作的中心和重要內(nèi)容。必須作好:建立和加強水質(zhì)監(jiān)測和化驗工作。2007年原水集團投資了幾十萬元建立水質(zhì)化驗室,配備了水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和水質(zhì)化驗儀器,配置了專職人員隨時對水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化進行監(jiān)測,定期對水質(zhì)進行化驗,以隨時掌握水質(zhì)富營養(yǎng)化變化情況。每年都相應地安排專職人員學習交流,提高業(yè)務水平。(2)加強庫面保潔管理。采取日常保潔及專項保潔相結(jié)合的方式,確保庫區(qū)無垃圾、庫面無漂浮物。落實人員進行湖面保潔巡查,隨時清除各類水質(zhì)污染物,并做好庫區(qū)禁泳、禁釣、禁燒烤工作。水庫還組織建立了青年義工隊,不定期對庫區(qū)進行保潔,特別是去年莫拉克臺風過后,水庫庫面出現(xiàn)了罕見的雜草、垃圾,單位領(lǐng)導集中力量,集中時間,組織全體職工清除庫面漂浮物。
8.繼續(xù)做好庫區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖工作。已立項在三年內(nèi)進行水庫水體生物資源的調(diào)查,優(yōu)化配置種群比例,改善漁業(yè)資源,以漁養(yǎng)水,改變過去憑經(jīng)驗放養(yǎng)的模式,增加漁業(yè)經(jīng)濟收入的同時,增加水體的自凈能力,提升水庫水質(zhì)。
9.編制《奉化市橫山水庫水資源保護規(guī)劃》。從源頭做好飲用水源地保護工作,落實建設(shè)生態(tài)林、改水改廁、污水處理、建設(shè)生態(tài)濕地、坡地改造、引導農(nóng)民發(fā)展綠色環(huán)保經(jīng)濟等等舉措,部分已建成或在建。規(guī)劃十年期間,逐步增加庫區(qū)上游建設(shè)投入力度,提高水體的生物自凈能力,有效降低入庫污染負荷,改善水體水質(zhì)質(zhì)量,為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)飲用水保障。
10.實行水資源的優(yōu)化調(diào)度、科學配置,增加水庫蓄水能力,提高水庫綜合效益。每年汛期,在確保水庫安全度汛的同時,科學調(diào)度洪水,正確處理好蓄、攔、調(diào)、錯峰的關(guān)系,確保水庫蓄滿水,最大限度地增加水庫蓄水量,為水庫供水和發(fā)電灌溉、下游生態(tài)用水打好基礎(chǔ),以提高水庫的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的綜合效益。為此水庫要做好以下幾方面的工作:(1)做好水庫水文遙測工作。水文遙測是一項最基礎(chǔ)的工作,它為洪水預報提供原始的降雨量、水位資料,遙測站的正常與否、資料的精確性,都要影響到洪水預報的準確性,從而影響到領(lǐng)導對洪水調(diào)度的決策。水庫為了能實時準確地采集庫區(qū)的水雨情信息,為實時預報、科學調(diào)度奠定基礎(chǔ)。水庫制定了嚴格的水文遙測管理制度,要求專業(yè)技術(shù)人員定期、不定期地進行全面詳細的檢查,并進行人工遙測數(shù)據(jù)校對,數(shù)據(jù)通信情況的測試。同時,還對站內(nèi)蓄電池、避雷線路、超短波天線等進行嚴密的檢查,以確保每一個站點的正常運行。組建年輕、技術(shù)功底扎實的人員成立搶修隊,以應對臺汛期的突發(fā)事件。(2)做好洪水預報工作。洪水預報是根據(jù)水文遙測提供的各遙測站水位、降雨量資料,結(jié)合以往水庫洪水情況,預測出這次洪水的整個過程,為防汛和洪水調(diào)度提供決策依據(jù)。它的準確與否,直接關(guān)系到領(lǐng)導對洪水調(diào)度的決策。為及時、準確的提供洪水預報的數(shù)據(jù),2007年水庫與河海大學合作,投資20萬元開發(fā)了適合本水庫實際情況的洪水預報軟件,同時加強了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓,為這幾年的成功的洪水調(diào)度奠定基礎(chǔ)。(3)做好水文資料整編和檔案管理工作。水文資料需要永久歸檔保存,它為水庫的洪水校核、洪水調(diào)度,水庫的改建提供原始的技術(shù)資料。為做好水文資料整編工作,水庫組織人員到省水文局、市水文站進行培訓學習,在專業(yè)技術(shù)人員的努力下,水庫的水文整編資料連續(xù)兩年被寧波市水文站評為優(yōu)秀,2009年水文整編資料被浙江省水文站評為優(yōu)秀。在加強資料整編的同時,水庫還實現(xiàn)了檔案管理網(wǎng)絡(luò)化,方便了檔案的查詢,提高信息資料的價值。
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第一條為加強地方儲備糧業(yè)務管理,落實管理責任,規(guī)范管理行為,確保地方儲備糧“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,政府需要時調(diào)得動、用得上”,根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》制定本制度。
第二條地方儲備糧實行分級管理制度。市糧食局負責市級儲備糧的管理,并對縣級儲備糧進行監(jiān)管;縣級糧食局負責縣級儲備糧的管理。地方儲備糧糧權(quán)歸市、縣級人民政府,未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自動用。
第三條市、縣級糧食局所屬國有獨資的糧食儲備庫是專門儲存地方儲備糧的企業(yè)(以下稱承儲企業(yè))。地方儲備糧實行集中存放。
第四條承儲企業(yè)要與其他經(jīng)營性企業(yè)徹底分離,設(shè)立獨立法人,實行單獨管理。
第五條任何單位和個人對地方儲備糧業(yè)務管理工作中的違法違紀行為,均有權(quán)向市糧食局等有關(guān)單位舉報。
第二章職責分工
第六條市糧食局計劃儲備處會同有關(guān)處室根據(jù)市政府批準的規(guī)模,研究提出市級儲備糧的儲存布局和收購、銷售及動用建議。計劃儲備處或會同有關(guān)處室負責研究擬定市級儲備糧輪換計劃并監(jiān)督執(zhí)行;對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查;對市級儲備糧承儲企業(yè)倉儲設(shè)施的新建、擴建、改建、大型維修改造和報廢項目進行審批。
縣級糧食局負責提出縣級地方儲備糧的規(guī)模布局和收購、銷售及動用建議,組織縣級地方儲備糧的輪換,對縣級地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。
第七條承儲企業(yè)主要職責是:嚴格執(zhí)行儲備糧管理的行政法規(guī)和規(guī)章制度;負責地方儲備糧的日常管理,實施科學保糧,確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全;負責組織實施地方儲備糧出入庫(輪換)計劃;建立和管理庫存實物臺賬,嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》,按規(guī)定報送有關(guān)報表;按照規(guī)定使用儲備糧各項費用補貼,確保儲備糧貸款安全;自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管。
第八條市糧油質(zhì)量檢測站依照有關(guān)規(guī)定、按市糧食局的要求受托承擔市級儲備糧出入庫質(zhì)量鑒定和儲存品質(zhì)判定。
縣級糧食局也應建立糧油質(zhì)量檢測機構(gòu),負責對縣級地方儲備糧實施質(zhì)量監(jiān)管。
第三章出入庫管理
第九條地方儲備糧入庫包括收購、調(diào)入、輪入、移入及其它。地方儲備糧出庫包括銷售、調(diào)出、輪出、移出及其它。
第十條地方儲備糧的收購、銷售、輪換原則上通過規(guī)范的糧食交易中心(批發(fā)市場)公開進行,也可以按糧食行政管理部門規(guī)定的其他方式進行。
第十一條承儲企業(yè)必須按糧食行政管理部門批準的品種、數(shù)量、質(zhì)量等要求和規(guī)定的時間組織出入庫,不得以任何理由拒絕或拖延。凡是品種不符、數(shù)量不實、質(zhì)量達不到要求的糧食不得出入庫。出入庫計劃執(zhí)行情況要按規(guī)定及時上報糧食行政管理部門。
第十二條地方儲備糧的出入庫一般應按以下流程進行。
入庫:準備入庫登記驗質(zhì)計量入倉結(jié)算記帳。
出庫:準備驗質(zhì)出倉計量結(jié)算記帳。
第十三條地方儲備糧出入庫必須憑證齊全,及時登記賬、表、卡,保證賬賬、賬實相符;出入庫時要準確計量,保管、計量人員對糧食數(shù)量負責。
第四章輪換管理
第十四條地方儲備糧實行均衡輪換制度,每年輪換的數(shù)量一般為儲存總量的20%-30%。
第十五條輪換以品質(zhì)控制指標和儲存年限為依據(jù),采取“成本不變,等量兌換”的方式,按照“先入先出、均衡有序”和有利于保持糧食市場穩(wěn)定、有利于節(jié)約成本、有利于提高效益的原則進行。
第十六條地方儲備糧輪換的參考儲存年限(以生產(chǎn)年度計算)為:小麥3-4年。儲存期內(nèi)要定期進行品質(zhì)檢驗,對鑒定為“不宜存”的,要及時報告并提出輪換建議。
第十七條每年10月份,承儲企業(yè)要根據(jù)儲備糧儲存年限和品質(zhì)控制指標等情況,向同級糧食局提報下年度輪換計劃。由糧食局商有關(guān)部門審核后于12月底前將輪換計劃下達到承儲企業(yè)。在年度計劃內(nèi),具體每批次輪換數(shù)量由承儲企業(yè)自行安排并報糧食局備案。
第十八條承儲企業(yè)應當嚴格執(zhí)行輪換計劃文件的各項要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成輪換任務。在實施輪換時,可以實行先進后出、邊進邊出和先出后進等方式進行。采取先出后進方式輪換的,架空時間不得超過4個月,確因特殊原因,需延長架空時間的,必須報經(jīng)同級糧食局批準。
第五章儲存管理
第十九條儲備糧庫存管理的基本要求是:“一符”、“三?!?、“四落實”。
“一符”是指賬實相符,即統(tǒng)計賬、會計賬與保管總賬相符;保管總賬與分倉保管賬相符;分倉保管賬與倉??ㄏ喾瑢?ㄅc庫存實物相符。
“三?!笔侵笇}儲存、專人保管、專賬記載。地方儲備糧實行專倉掛牌儲存,不得與其他性質(zhì)的糧食混存。地方儲備糧要由專人保管,實行崗位責任制。保管、檢驗人員均要持證上崗。各承儲企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的儲備糧保管總賬及分倉保管賬、???。保管賬和專卡要準確、及時地反映儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存情況。
“四落實”是指數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實。在地方儲備糧總量不變的前提下,承儲企業(yè)根據(jù)管理需要在承儲庫內(nèi)調(diào)整倉號及分倉數(shù)量,須報經(jīng)同級糧食局批準;承儲企業(yè)庫點之間調(diào)整儲糧數(shù)量須報市糧食局等有關(guān)部門批準。
第二十條糧食入倉前要對空倉進行清理消毒,按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)操作規(guī)程的要求組織入倉。入倉后要及時對糧面進行平整,按規(guī)定及時填寫專卡。
第二十一條地方儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi),不得露天儲存。不同品種、不同性質(zhì)、不同年限的糧食要單獨存放,不能相互串混。
第二十二條儲糧倉房應常年達到“四無糧倉”(無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故)標準。
第二十三條承儲企業(yè)要因地制宜、積極采用科學保糧技術(shù),延緩糧食品質(zhì)陳化、降低損耗、節(jié)約成本。要積極研究和推廣綠色儲糧技術(shù),減少污染。要積極應用計算機糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸等儲糧新技術(shù)。
第二十四條保管員要嚴格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,按時檢查糧溫、水分、害蟲等情況,認真做好糧情檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時報告,并采取措施妥善處理。保管員要對所管理的倉房、倉容和糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、糧情等情況做到“一口清”。糧庫負責人每月至少檢查一次糧情,并在糧情檢查記錄簿上簽署意見。
第六章質(zhì)量管理
第二十五條承儲企業(yè)要按照有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生、計量等法律法規(guī)、管理辦法和技術(shù)標準,認真做好地方儲備糧質(zhì)量管理工作。要設(shè)專職質(zhì)量檢驗員,建立檢化驗室,配備符合國家標準的基本檢測儀器和設(shè)備。
第二十六條地方儲備糧的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準,入庫的糧食必須達到國標中等及以上質(zhì)量標準,優(yōu)先收購新糧,并符合國家衛(wèi)生標準。
第二十七條地方儲備糧出入庫和儲存期間,承儲企業(yè)要按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》及省糧食局《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施制度》的有關(guān)規(guī)定對糧食質(zhì)量進行檢驗。入庫時,要對糧食質(zhì)量及品質(zhì)控制指標進行全面檢驗,并將檢驗結(jié)果準確填入儲備糧???。出庫時,正常儲存年限內(nèi)的糧食,檢驗項目主要為國家糧食質(zhì)量標準規(guī)定的各項質(zhì)量指標,可由承儲企業(yè)自行檢驗并出具檢驗報告;超過正常儲存年限的應委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定,并出具檢驗報告。
第二十八條儲存期間,承儲企業(yè)每年4月份、10月份要對庫存糧食質(zhì)量(包括品質(zhì)控制指標)各進行1次全面檢驗,并將檢驗結(jié)果及時填入儲備糧??ā3袃ζ髽I(yè)要建立完備的儲備糧入庫、儲存、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案.
第七章設(shè)施管理
第二十九條糧食倉儲設(shè)施主要包括倉房、罩棚、鐵路專用線、機械設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)附屬設(shè)施。
第三十條承儲企業(yè)要有計劃地改善糧食倉儲設(shè)施。在庫區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建和維修改造倉儲設(shè)施,必須符合庫區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局,符合安全儲糧和規(guī)范化管理的要求。
第三十一條承儲企業(yè)要建立倉儲設(shè)施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等,按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條承儲企業(yè)每季度都要組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員,對倉儲設(shè)施的使用和安全狀況進行定期檢查。相關(guān)科(處)室和保管員負責倉儲設(shè)施的日常檢查,對儲糧倉房等主要設(shè)施設(shè)備要及時維修保養(yǎng),并做好記錄。
第三十三條儲存地方儲備糧的倉房、鐵路專用線等主要設(shè)施完好率要常年保持在100%。承儲企業(yè)在利用其閑置倉儲設(shè)施開展代儲代運等業(yè)務時,不得危及地方儲備糧及其倉儲設(shè)施和人身安全。
第三十四條承儲企業(yè)的倉儲設(shè)施新建、擴建、改建、大型維修改造和報廢要報同級糧食行政管理部門審批。
第八章庫區(qū)管理
第三十五條承儲地方儲備糧的庫區(qū)要規(guī)劃合理、布局規(guī)范、整潔美觀,要合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)空地進行綠化、美化,各區(qū)域有圍墻或綠化帶隔離。承儲企業(yè)員工工作時間著裝要統(tǒng)一。
第三十六條各承儲企業(yè)名稱標牌規(guī)格、樣式、顏色要規(guī)范。倉房以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公場所都要懸掛名稱標牌,標牌規(guī)格、樣式協(xié)調(diào)一致。儲存地方儲備糧的倉房外醒目位置懸掛市地方儲備糧專牌,專牌樣式由市糧食局制定。非儲存地方儲備糧的倉房不得懸掛地方儲備糧專牌。各種標牌懸掛位置要正確。
第三十七條庫區(qū)要保持清潔,排水溝渠暢通,無雜草、垃圾、污水。
第三十八條庫區(qū)倉房外墻粉刷干凈,顏色格調(diào)協(xié)調(diào),并常年保持粉刷效果。各種標語、標志牌書寫、張掛整齊劃一,清晰醒目。
第三十九條倉房內(nèi)要懸掛“二牌三簿”。二牌是指:保管員崗位責任牌,儲備糧???。三簿是指:糧情檢查記錄簿,糧食熏蒸記錄簿,機械通風作業(yè)記錄簿?!岸迫尽睒邮接墒屑Z食局統(tǒng)一制定
第九章安全管理
第四十條承儲企業(yè)要成立由主要負責人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,落實安全生產(chǎn)責任制,定期研究安全生產(chǎn)工作。各承儲企業(yè)主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。
第四十一條承儲企業(yè)要制定年度安全生產(chǎn)管理工作目標,制定切實可行的安全生產(chǎn)事故防控方案和應急救援預案。
第四十二條承儲企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、防火、防汛等各項安全工作管理制度,要嚴格值班制度和進出庫登記制度;配備必要的消防設(shè)施和安全防護設(shè)施;教育和培訓職工嚴格遵守各項安全操作規(guī)程,全面提高安全意識;定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時消除安全生產(chǎn)隱患。
第四十三條嚴格按照《危險化學品安全管理條例》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》和其他有關(guān)儲糧專用化學藥劑管理的規(guī)定收發(fā)、運輸、儲存、使用化學藥劑。
第四十四條安全生產(chǎn)工作實行重大事項報告制度。發(fā)生儲糧事故和安全生產(chǎn)責任事故,承儲企業(yè)在積極采取措施開展救援的同時,及時報告縣級糧食局,并由縣級糧食局報市糧食局。
第十章監(jiān)督檢查
第四十五條糧食行政管理部門主要采取日常檢查、專項檢查、定期檢查、全面檢查等方式對承儲企業(yè)地方儲備糧業(yè)務管理工作進行監(jiān)督檢查。
第四十六條日常檢查主要是:檢查儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、糧情,儲存安全等情況,以及儲糧化學藥劑、設(shè)備設(shè)施、有關(guān)檔案的管理情況;專項檢查主要是:檢查出入庫(輪換)期間的糧食質(zhì)量,出入庫(輪換)結(jié)束后對入庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量進行檢查確認,以及根據(jù)業(yè)務需要對其它事項的檢查;定期檢查包括:每年春季、雨季、冬季3次安全普查,定期檢查一般采取企業(yè)自查、市縣糧食局抽查的方式進行。
第四十七條建立糧情分析會制度。承儲企業(yè)每月要召開一次糧情分析會,并作好記錄??h級糧食局每季度組織召開一次糧情分析會。市糧食局每年組織兩次糧情分析會。
第四十八條對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令承儲企業(yè)限期整改。違反本實施制度的,依照《省地方儲備糧管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十一章附則