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節(jié)能減排的內(nèi)容范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會效益。大力加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻(xiàn)。

二、活動主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動計劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進(jìn)活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過參與制定具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動實(shí)效，推動全面工作。

節(jié)能減排的內(nèi)容范文第2篇

一、懸掛了節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅和節(jié)能減排知識宣傳板

6月20日－6月27日縣直各單位、各部門在縣城主要街道、路段懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語條幅56條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17戶重點(diǎn)用能企業(yè)在各自辦公樓懸掛節(jié)能減排宣傳標(biāo)語25條。

縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場懸掛節(jié)能減排知識宣傳板18塊，節(jié)能減排宣傳掛圖12幅。內(nèi)容涉及節(jié)能減排法律法規(guī)、政策措施、節(jié)能成果、建筑節(jié)能、清潔能源、農(nóng)村節(jié)能、煤炭深加工、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、節(jié)約用水等方方面面。

二、開展了“節(jié)能減排”宣傳征文

由縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委宣傳部、縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)起“節(jié)能減排”宣傳有獎?wù)魑幕顒?，征集圍繞“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展”這一主題，聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，創(chuàng)作構(gòu)思新穎、宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)典型和好的做法和措施的文章。征文活動啟事已刊登在6月13日的《麗江日報》*版上，征集到的好文章將陸續(xù)推薦到《麗江日報》刊登。征文活動將持續(xù)到11月15日。

三、建立節(jié)能減排宣傳教育基地

縣經(jīng)貿(mào)局配合縣教育局將*縣中心中學(xué)作為全縣的中小學(xué)生節(jié)能教育基地，利用地理課和思想品德課開展“節(jié)能減排一堂課”活動，向?qū)W生介紹我國的能源資源缺乏的現(xiàn)實(shí)，宣傳節(jié)能減排的知識，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識。節(jié)能宣傳周期間，共有1000余名學(xué)生參加了“節(jié)能減排一堂課”活動。

四、縣經(jīng)貿(mào)局委托*電視臺制作了一期“節(jié)能減排看*”電視專題片

電視專題片全面反映了改革開放以來*工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成就和環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞，直觀地反映出節(jié)能減排的必要性和迫切性。對工業(yè)企業(yè)、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸、城市生活垃圾處理和污水處理等節(jié)能減排典型進(jìn)行采訪，重點(diǎn)是*節(jié)能減排的形勢和取得的成績。專題片在*電視臺黃金時間每天播出三次，連續(xù)播放了一周。

五、節(jié)能減排知識現(xiàn)場咨詢活動

6月20日縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組12個成員單位在縣城文化廣場設(shè)立節(jié)能減排知識咨詢點(diǎn)，散發(fā)節(jié)能減排宣傳單，接受群眾現(xiàn)場咨詢?；顒赢?dāng)日接受群眾咨詢200多人次，發(fā)放節(jié)能知識和相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳資料1000多份。

六、《節(jié)約能源法》宣傳

縣經(jīng)貿(mào)局組織了一輛節(jié)能宣傳車，刻錄了《節(jié)約能源法》VCD,利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集人員相對集中的機(jī)會，輪流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和路段播放《節(jié)約能源法》，并發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳資料。節(jié)能宣傳周期間，宣傳車播放《節(jié)約能源法》8天，發(fā)放節(jié)能知識和《節(jié)約能源法》宣傳單4000多份。

七、組織開展節(jié)能減排競賽活動

為進(jìn)一步推動工業(yè)企業(yè)“當(dāng)好節(jié)能主力軍，建功‘*’，和諧奔小康”，經(jīng)研究，決定由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局主辦，由華盛公司承辦，在全縣企業(yè)職工中開展“華盛杯”節(jié)能減排立功競賽活動。

（一）競賽主題：資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排、全民行動。

（二）活動分二個階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動以及前期準(zhǔn)備階段

時間：7月20日—7月30日，確定參賽單位、落實(shí)各項(xiàng)事務(wù)，做好分工，擬訂活動子方案。

第二階段：活動開展，共舉行兩項(xiàng)活動，具體安排為：

1、“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點(diǎn)子大比拼

時間：8月1日—8月30日

內(nèi)容：以“查跑冒滴漏、比節(jié)能創(chuàng)新、看節(jié)約貢獻(xiàn)”為主題，以單位、部門、班組、處室、個人為單位皆可，提出關(guān)于“節(jié)能減排、綠色環(huán)?！钡男“l(fā)明、小創(chuàng)新、小革新、小攻關(guān)、小建議等，參賽人員填寫《“華盛杯”節(jié)能減排、綠色環(huán)保金點(diǎn)子申報表》，要求內(nèi)容詳實(shí)，具有可操作性。一人可填報多項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報截止時間：8月30日下班前報送至競賽活動辦公室。

由縣總工會、縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)局、華盛公司四單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成評委會，在9月1日組織考評、材料評審，評出獲獎人員并公布。

2、“華盛杯”節(jié)能環(huán)保知識競賽活動

參賽范圍：全縣17戶重點(diǎn)能耗企業(yè)必須組隊(duì)參賽，邀請其它企業(yè)積極組隊(duì)參加。

報名時間：8月1日—15日，競賽內(nèi)容以節(jié)能減排、安全環(huán)保為主題，復(fù)習(xí)資料報名時在縣總工會辦公室領(lǐng)取。

每支參賽隊(duì)伍由3人組成，于8月29日下午15：00—19：00舉行筆試，以隊(duì)員筆試得分匯總進(jìn)行排名，按得分高低篩選五支隊(duì)伍進(jìn)入決賽。

決賽采用現(xiàn)場答題和演講的方式進(jìn)行

時間：9月26日19：00----21：30

地點(diǎn)：華盛公司大禮堂

節(jié)能減排的內(nèi)容范文第3篇

一、充分認(rèn)識做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要意義。

節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要舉措。當(dāng)前，我國節(jié)能減排工作取得積極成效，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)稅收政策。

目前，我國已出臺了支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓，鼓勵企業(yè)使用節(jié)能減排專用設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)，抑制高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長等一系列稅收政策。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地抓好落實(shí)，同時加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的調(diào)研分析，提出進(jìn)一步完善的意見和建議，努力建立健全稅收促進(jìn)節(jié)能減排的長效機(jī)制，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。要進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度，將政策落實(shí)情況納入稅收執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容，并列入今年稅收執(zhí)法檢查的必查項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，稅務(wù)總局將適時組織抽查。

三、切實(shí)做好節(jié)能減排稅收政策的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效措施，優(yōu)化納稅服務(wù)，幫助納稅人及時準(zhǔn)確掌握節(jié)能減排稅收政策內(nèi)容及辦稅程序。要綜合運(yùn)用稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，加大節(jié)能減排稅收政策解讀和宣傳力度。要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排工作實(shí)際，豐富充實(shí)納稅指南庫中節(jié)能減排稅收政策的內(nèi)容，依托12366納稅服務(wù)熱線、在線訪談等渠道，有針對性地為納稅人提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)。要優(yōu)化辦稅工作流程，使符合條件的納稅人及時享受節(jié)能減排稅收優(yōu)惠。

四、依法加強(qiáng)對“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)和企業(yè)稅收征管。

節(jié)能減排的內(nèi)容范文第4篇

根據(jù)上級通知安排，結(jié)合我校實(shí)際情況，針對校園師生中存在的問題為教育重點(diǎn)，以師生的日常生活行為為主線，切實(shí)加強(qiáng)全體師生的節(jié)能減排教育活動。學(xué)校決定從12月20--26日開展為期6天的節(jié)能減排專題教育活動?，F(xiàn)將我校開展的活動情況總結(jié)如下：

一、成立教育活動組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立了以分管副校長為組長，政教處處、團(tuán)委負(fù)責(zé)人和班主任為成員的志題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。專題教育活動由學(xué)校德育處牽頭，一是分年級組實(shí)施，由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)組織考核各年級各班學(xué)生節(jié)能減排宣傳教育情況。二是發(fā)揮團(tuán)委會、班干部的作用。將這項(xiàng)活動與“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)校園、進(jìn)家庭相結(jié)合。

二、節(jié)能減排知識進(jìn)教學(xué)課堂，作為教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。要求班主任利用朝會課、班團(tuán)隊(duì)課上一至二堂以節(jié)能減排為內(nèi)容的專題課，做教師到有上課教案，學(xué)生有聽課記錄。重點(diǎn)向?qū)W生講明節(jié)能減排的重大意義及相關(guān)措施。針對學(xué)校的浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行教育，組織討論克服浪費(fèi)的相關(guān)制度。讓學(xué)生真正懂得節(jié)能減排與自己時時相關(guān)，以班級小主人、學(xué)校小主人、社會小主人的責(zé)任感投入到節(jié)能減排活動中去。注重引導(dǎo)學(xué)生以實(shí)際行動來節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)省糧食、節(jié)省日常用品、節(jié)省紙張。

三、校園節(jié)能減排文化氛圍濃。學(xué)校團(tuán)委會安排專人出環(huán)保節(jié)能墻報一期四版。校園廣播站每天播送節(jié)能減排專題內(nèi)容一期長達(dá)15分鐘。各班出環(huán)保節(jié)能板報一期，開展一次“節(jié)能杯”手抄報評選活動，共評選出30份優(yōu)秀的節(jié)能手抄報。學(xué)校團(tuán)委還組織開展了一次“節(jié)能環(huán)保知識”有獎競賽活動，向街道社區(qū)、家庭張貼節(jié)能宣傳知識單。

四、開展節(jié)能減排獻(xiàn)計進(jìn)言活動。各班開展了以“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”為主題的活動，組織學(xué)生交流討論節(jié)能的方法措施。向全體師生征集節(jié)能的金點(diǎn)子，共收到關(guān)于學(xué)校后勤管理中節(jié)能的良好建議3條：宿舍樓使用節(jié)能燈；教學(xué)樓每層選出用電學(xué)生管理員；各處路燈改用聲控節(jié)能燈。

節(jié)能減排的內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境審計；審計主體

中圖分類號：F239　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1673－291X(2009)05－0143－02

國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)，到2010年降低20％，主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標(biāo)，這兩大目標(biāo)反映了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作已成為我國當(dāng)前和未來各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容之一。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況是檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否貫徹的重要指標(biāo)，而環(huán)境審計工作恰恰是檢驗(yàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作做的好壞的重要依據(jù)。因此，如何通過節(jié)能減排環(huán)境審計工作來促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為擺在我們面前的重要課題。

一、我國環(huán)境審計在節(jié)能減排工作中的作用

(一)什么是環(huán)境審計

環(huán)境審計是國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與社會審計組織按照相應(yīng)的法規(guī)和準(zhǔn)則，對政府部門和企事業(yè)單位與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性和有效性審查，以保證受托環(huán)境責(zé)任的全面有效履行。環(huán)境審計工作的內(nèi)容包括對節(jié)能減排工作內(nèi)容的具體審計，對節(jié)能減排工作的審計工作的成敗關(guān)系到我國節(jié)能減排工作是否能夠取得成效的關(guān)鍵所在。

(二)我國環(huán)境審計在節(jié)能減排工作中的作用

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國做為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，引起世界各國的廣泛關(guān)注，近年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，但同時我們也應(yīng)該注意到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多是以犧牲環(huán)境為代價的，環(huán)境污染、生態(tài)破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以，我們要在轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，通過環(huán)境審計工作的監(jiān)督機(jī)制作用，做到節(jié)約能源，減少污染排放。

二、我國節(jié)能減排環(huán)境審計存在的問題

(一)節(jié)能減排環(huán)境審計缺乏立法規(guī)范

我國環(huán)境審計的重點(diǎn)內(nèi)容基本局限于環(huán)保資金的財務(wù)收支審計和合規(guī)性審計，基本屬于事后審計，具體有環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行審計，主要是審查有關(guān)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)保政策，涉及到建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與工程項(xiàng)目主體同時建設(shè)的問題；還有環(huán)保資金的財務(wù)收支審計，主要是審計各部門環(huán)保資金的使用是否符合國家規(guī)定，是否專款專用。以上規(guī)定對專門的節(jié)能減排企業(yè)的具體環(huán)境審計沒有做出具體的規(guī)定，缺乏立法的規(guī)范性，不利于環(huán)境審計工作的全面進(jìn)展。

環(huán)境審計主要經(jīng)歷以下發(fā)展階段。

第一階段主要在20世紀(jì)90年代，涉及到一些對環(huán)境保護(hù)資金的審計事項(xiàng)，審計的重點(diǎn)是合規(guī)性審計，即排污費(fèi)的征繳和使用情況，對保證環(huán)保資金的合理使用和環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極作用。但因當(dāng)時人力、財力所限，尚未對政府的環(huán)境政策進(jìn)行具體審計。

第二階段是在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，審計署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司，明確了環(huán)境審計職能，標(biāo)志著我國環(huán)境審計新階段的開始，開始了有意識地從促進(jìn)環(huán)境污染治理和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個方面入手，組織開展了多項(xiàng)環(huán)境審計工作。

第三個階段是2003年至今，是以環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志的，環(huán)境審計工作經(jīng)歷了兼顧環(huán)境審計理論和實(shí)踐的雙重探索階段，吸收了國際環(huán)境審計的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了既往環(huán)境審計工作中有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(二)節(jié)能減排環(huán)境審計的會計制度不健全

在進(jìn)行節(jié)能減排審計時，要求被審計的企業(yè)如實(shí)的記錄和反映其節(jié)能減排管理的情況，提供完整的節(jié)能減排企業(yè)會計信息資料。但我國現(xiàn)階段，還未能建立節(jié)能減排企業(yè)會計，環(huán)境信息的確認(rèn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境信息披露產(chǎn)生隨意性。因此，建立節(jié)能減排企業(yè)會計規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的會計報告準(zhǔn)則，規(guī)范節(jié)能減排會計核算的對象及報告形式，才能為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。

(三)節(jié)能減排環(huán)境審計主體單一性嚴(yán)重

我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作主體是典型的政府主導(dǎo)型，主體主要是國家審計機(jī)關(guān)，內(nèi)部審計部門和社會審計組織的參與程度較低，民間審計介入力度不夠，審計工作人員有限，完成所有審計工作難度較大，只能把已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問題的項(xiàng)目列入審計計劃，使得事前監(jiān)督薄弱，難以拓展環(huán)境審計項(xiàng)目的范圍，減弱了環(huán)保工作的力度。而民間審計機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立、客觀、公正、專業(yè)性的特點(diǎn)沒有得到充分發(fā)揮，如果能夠充分發(fā)揮民間審計主體的作用，可以減少信息的不對稱性，還可以大大提高環(huán)境審計報告的可信度，增強(qiáng)信息的有用性，進(jìn)而提高審計工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨(dú)立自主的民間節(jié)能減排環(huán)境審計力量是目前的一個重要課題。

(四)缺乏完善的節(jié)能減排環(huán)境審計監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在已公布了多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，但是尚未形成完整的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使得審計人員在開展工作的時候，很難根據(jù)現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則作出準(zhǔn)確的決斷，造成節(jié)能減排環(huán)境審計的依據(jù)不足，導(dǎo)致環(huán)境審計缺乏客觀性，容易產(chǎn)生審計風(fēng)險。在節(jié)能減排審計的具體實(shí)施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)方面，也未指定國際或其他組織的環(huán)境審計規(guī)定作為我國環(huán)境審計應(yīng)遵守的規(guī)則，這使我國開展真正意義上的環(huán)境審計受到嚴(yán)重的制約。

以上是當(dāng)前我國節(jié)能減排環(huán)境審計存在的問題，以下是針對如何做好我國節(jié)能減排環(huán)境審計工作提出的建議。

三、我國做好節(jié)能減排環(huán)境審計工作的建議

(一)明確節(jié)能減排環(huán)境審計標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

環(huán)境審計準(zhǔn)則是指環(huán)境審計人員為了達(dá)到審計目標(biāo)在審計過程中必須遵守的行為規(guī)范和工作指南。我國現(xiàn)在有國家審計準(zhǔn)則和內(nèi)部審計準(zhǔn)則等，但沒有專門制定環(huán)境審計的規(guī)范。而做好節(jié)能減排環(huán)境審計工作，必須有科學(xué)完善的審計準(zhǔn)則，這樣才能統(tǒng)一節(jié)能減排環(huán)境審計的評價依據(jù)，減少審計人員的審計風(fēng)險。我國節(jié)能減排審計原則的制定應(yīng)以ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，建立評價環(huán)境成本和效益的具體原則及指標(biāo)體系，并做到科學(xué)界定三個實(shí)施主體的職責(zé)范圍，分別對國家節(jié)能減排審計、內(nèi)部環(huán)境審計和注冊會計師環(huán)境審計規(guī)定各自的審計責(zé)任和范圍，審計程序和方法等。

(二)組織和培養(yǎng)節(jié)能減排環(huán)境審計工作人員

節(jié)能減排審計涉及到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)等方向，因此環(huán)境審計的工作難度大，對審計人員的綜合知識能力要求高，而我國目前缺乏這方面的審計專門人才，現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或其他高校經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)人才，沒有全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟(jì)效益審計。因此，針對于我國環(huán)境審計的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)力度，大力引進(jìn)熟悉節(jié)能減排環(huán)境審計的人才。

(三)加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計的國際合作

隨著人類活動對環(huán)境影響的廣度和深度的不斷加強(qiáng)，關(guān)于環(huán)境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化，臭氧層的破壞等環(huán)境問題成為擺在世界人們面前的重要課題，要建立人與自然的和諧關(guān)系，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標(biāo)。很多環(huán)境問題單靠一個國家的力量已經(jīng)不能解決，所以，各國政府、國際組織共同合作，一致行動，才能使保護(hù)環(huán)境工作做的更多、更好。

(四)加強(qiáng)節(jié)能減排立法工作，設(shè)定節(jié)能減排指標(biāo)體系

當(dāng)前在不斷完善環(huán)境審計立法工作，使環(huán)境審計做到有法可依的同時，應(yīng)使節(jié)能減排指標(biāo)體系明確化，這樣才能使審計工作做到有法可依，使環(huán)境審計工作能夠做到有的放矢。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，我國政府應(yīng)不失時機(jī)地采取更加有效的措施，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)人，根據(jù)國家環(huán)總局的要求，要把主要污染物排放總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前提，新上建設(shè)項(xiàng)目如果突破總量控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)不予審批，這要求審計部門嚴(yán)格按照國家的要求，嚴(yán)格紡織、汽車、電力等十大國家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的準(zhǔn)人條件。