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一、法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)縣城管理的重要手段。
法制就是法律和制度的總稱。法制建設(shè)具有明顯的行業(yè)性特點(diǎn),包括由國家立法機(jī)關(guān)按照立法程序制定的《城市規(guī)劃法》、《拆遷法》等法律,也包括由國家其他部門制定的,從屬于法律的規(guī)范性文件。這里所講的制度,是指按照法律規(guī)定建立起來的具有普遍約束力的立法制度、執(zhí)法制度和法律監(jiān)督制度等等。加強(qiáng)法制建設(shè)工作,不僅是有效治建的手段,也是實(shí)現(xiàn)縣城管理的重要手段。通過依法管理縣城,可提高城市的系統(tǒng)功能,為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清潔、文明、有序的工作和生活環(huán)境。
目前,縣城管理的工作方法仍是主要依靠行政管理,這一方法在歷史上發(fā)揮過重要作用,但它畢竟是一種老方法,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣城范圍的延伸擴(kuò)大,這一方法越來越不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。由于受行政管理體制限制,縣城亂倒垃圾現(xiàn)象到處可見;亂設(shè)攤點(diǎn)總是屢禁不止;偷竊和破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施的案件時(shí)有發(fā)生,這些都使我們必須去重新思考和研究縣城管理的新方法和新措施,以逐步理順管理機(jī)制,通過依法治建來逐步解決問題。我縣從近年來的城市管理實(shí)踐看,依法治建,一方面要依法辦事,按程序運(yùn)作;另一方面,必須嚴(yán)格執(zhí)法,通過照章辦事,開展隨時(shí)隨地的執(zhí)法管理,起到良好的管理效果。
一、依法治建是現(xiàn)代化縣城發(fā)展管理的方向
城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,縣城是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中連接大中城市和小城鎮(zhèn)的紐帶,其發(fā)展必然以人為主體,空間利用和自然環(huán)境利用為特征;經(jīng)集聚社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的;以集約人口、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化為必然趨勢(shì)的空間地域大系統(tǒng)。因此,人們對(duì)縣城管理的要求將越來越高。必須采取法制形式來管理城市,通過依法治建發(fā)揮城市整體功能,為人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、文明、有序的城市環(huán)境,這也是城市管理適應(yīng)現(xiàn)代化縣城發(fā)展的客觀需要。具體來說,實(shí)行依法治建有如下一些作用:
1、保證縣城規(guī)劃的實(shí)施。城市規(guī)劃是研究城市未來發(fā)展,探索城市管理布局和綜合安排各項(xiàng)專業(yè)工程,是城市發(fā)展藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。作為一個(gè)社會(huì)實(shí)體,縣城集中著大量人口和各種社會(huì)組織,其進(jìn)行了各項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系也極為復(fù)雜,因此,需要有其行為準(zhǔn)則來加以控制和調(diào)整,才能使城市建設(shè)和相關(guān)工作不斷得到規(guī)范,使之有條不紊地進(jìn)行?!冻鞘幸?guī)劃法》作為調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的法律社會(huì)關(guān)系的法律管理是城市生產(chǎn)、生活所必須的。
2、保證縣城各環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行??h城是一個(gè)多要素、多層次、多過程的大系統(tǒng),城市管理的關(guān)鍵是保證人、財(cái)、物的合理流通,使用法律管理把流通的方法用法律形式固定下來,就可以建立起法律秩序,使城市管理系統(tǒng)中的各系統(tǒng)明確自已職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),使各系統(tǒng)之間流通渠道暢通無阻,并正常地發(fā)揮各自職能,使城市整個(gè)管理系統(tǒng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、保證縣城居民正常的生活秩序。從某種意義上講,城市管理就是為駐地人民辦實(shí)事,城市管理工作的好壞,取決于人的作用。人的作用有兩重性,既可以起消極作用,如亂垃圾、亂扔污物等等
糟蹋環(huán)境;也可以起積極作用,如打掃衛(wèi)生,清除污物,只有統(tǒng)一行為規(guī)劃和活動(dòng)準(zhǔn)則,才能保護(hù)良好的社會(huì)秩序和生活環(huán)境。綜上所述,依法治建是城市管理的方向,只有大力加強(qiáng)法制建設(shè),并逐步將城市管理工作納入法制化管理軌道,才能把城市建設(shè)好、管理好。
三、加強(qiáng)縣城法制建設(shè)必須注意的幾個(gè)問題
1、要有法可依。有法可依,要求國家各級(jí)政府根據(jù)城市發(fā)展
的客觀需要逐步制定和完備法律、法規(guī)。這是加強(qiáng)法制建設(shè)的前提,也是依法治建的關(guān)鍵。沒有法律或法律不完備,依法治建也就成為一句空話。這種狀況不解決,不僅搞不好城市管理,而且有損于法律威嚴(yán)。因此,加強(qiáng)法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,是搞好城市管理的立法規(guī)范和完善工作,盡可能出臺(tái)一些與城市管理工作相配套的法律、法規(guī)及其它具有法律效果的規(guī)章,為依法治建打下好基礎(chǔ)。
2、要嚴(yán)格執(zhí)法。有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是社會(huì)主義法制的基本內(nèi)容和要求。法律制定出來就要付諸實(shí)施,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)等于無法。執(zhí)法必嚴(yán),一方面要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的活動(dòng),必須要有法律依據(jù),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的精神和程序辦事,認(rèn)真維護(hù)法律尊嚴(yán);另一方面要求有關(guān)部門、單位和公民都必須嚴(yán)格遵守法律,使自已舉止言行符合法律規(guī)定。因此,加強(qiáng)法制建設(shè),必須做好由農(nóng)村到城市觀念上的轉(zhuǎn)變,廣泛開展宣傳,提高市民的法律意識(shí)。在城市管理中要在解決“臟”字上做文章,在“嚴(yán)”字上下功夫,在“管”字上動(dòng)腦筋,只有如此,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的目的。
3、要有一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法隊(duì)伍直接關(guān)系到法律的執(zhí)行,管理人員積極性的發(fā)揮。工作質(zhì)量和效率的提高。建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、版權(quán)所有
一、加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)和遵守城市管理法規(guī)意識(shí)。
為使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入人心,城管局積極采取全方位、多渠道的宣傳形式,提高廣大市民對(duì)開展環(huán)境綜合治理工作的認(rèn)識(shí)程度。一是安排專人負(fù)責(zé)開展環(huán)境綜合治理宣傳活動(dòng),在馬邊“三九”廣場(chǎng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動(dòng)3次,發(fā)放遵紀(jì)守法、文明舉止溫馨提示卡及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料2萬余份,引導(dǎo)和教育群眾養(yǎng)成科學(xué)文明、積極健康向上的生活方式。二是建立與市民溝通機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開制度,將工作職責(zé)、行政許可、舉報(bào)電話等內(nèi)容通過櫥窗、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)等形式面向社會(huì)公開。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,虛心接受社會(huì)各界監(jiān)督,對(duì)反饋的問題立即進(jìn)行整改。
通過強(qiáng)化宣傳和健全各項(xiàng)制度,使環(huán)境綜合治理工作深入人心,家喻戶曉,提高了廣大群眾關(guān)心支持環(huán)境綜合治理工作、自覺遵守城市管理法規(guī)的意識(shí),為城管執(zhí)法營造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二、多措并舉,進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
縣城管局嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔責(zé)任區(qū)制度,督促重點(diǎn)地段,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,實(shí)行路段清掃保潔網(wǎng)格化管理,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),著力解決了道路“飄、漏、灑”等細(xì)節(jié)問題,清掃保潔質(zhì)量有明顯改善。一是增添人員,強(qiáng)化管理。在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)招聘具有吃苦耐勞精神的衛(wèi)生清掃保潔人員,保證了清掃保潔人員力量,并做到城區(qū)主街道全天候、無假日保潔。二是延長保潔時(shí)間,增加街道沖洗次數(shù)。從5月起,縣城區(qū)主街道沖洗降塵時(shí)間由每周二、四、六夜間沖洗街道、白天適時(shí)灑水降塵更改為每日白天、夜間都對(duì)城區(qū)主街道進(jìn)行沖洗降塵,并適時(shí)進(jìn)行灑水降溫。三是擴(kuò)大清掃保潔面積,徹底整治衛(wèi)生死角。縣城管局將城區(qū)清掃保潔延伸到城郊結(jié)合部的光明村、東光村、西城村等處,清掃保潔面積增加到18.7萬平方米,并重點(diǎn)對(duì)光明村、東光村、西城村等處的衛(wèi)生死角進(jìn)行了徹底的整治,共清除生活垃圾172余噸,清除建筑垃圾1520余噸,垃圾清運(yùn)率和清運(yùn)合格率達(dá)100%。落實(shí)公廁保潔制度,安排人員定期對(duì)公廁進(jìn)行清掏并做好全日保潔工作,對(duì)垃圾場(chǎng)采用生物技術(shù)進(jìn)行滅蠅除臭處理,減小了垃圾場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境的污染,效果明顯。
三、加強(qiáng)城管執(zhí)法力度,狠抓整治工作。
一是集中力量,加強(qiáng)執(zhí)法工作。縣城管局認(rèn)真按照“坐商歸店、攤點(diǎn)歸區(qū)、農(nóng)貿(mào)歸市”的要求,重點(diǎn)對(duì)跨門檻經(jīng)營、亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營等現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理,取締北門橋頭游動(dòng)水果攤位、環(huán)城公園油炸攤點(diǎn)等各類占道和游動(dòng)經(jīng)營攤點(diǎn)523個(gè),拆除亂搭設(shè)的雨篷1000多平方。同時(shí),規(guī)范牲畜市場(chǎng)和雞鴨屠宰點(diǎn),取締了張油坊村的牲畜屠宰點(diǎn)。二是開展專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化廣告設(shè)置管理。對(duì)全縣各類戶外廣告、標(biāo)語進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的陳舊、殘缺、破損的各類戶外廣告、標(biāo)語,及時(shí)督促業(yè)主進(jìn)行更換和拆除。加強(qiáng)城市“牛皮癬”治理工作,嚴(yán)厲打擊城區(qū)亂寫、亂畫、亂張貼等不文明行為,投入資金3萬元,購買了一臺(tái)“小廣告”清理機(jī),安排專人清除城區(qū)主要街道、公共設(shè)施及建筑物臨街墻體的亂噴涂、亂張貼的“牛皮癬”小廣告。共取締占道設(shè)置的燈箱廣告240個(gè),清除跨街設(shè)置的條幅廣告190余幅,清理、規(guī)范和拆除破損戶外廣告牌45個(gè),清理“牛皮癬”小廣告2余條。
一、縣城建設(shè)與管理取得的成效
近年來,陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標(biāo),大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理,縣城面貌發(fā)生了較大變化。
強(qiáng)化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作,先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年活動(dòng),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式,生活垃圾日清日運(yùn),環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄,施劃了標(biāo)志標(biāo)線,加強(qiáng)了交通治安秩序整頓,規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度,美麗縣城建設(shè)初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城,2012年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。
二、縣城建設(shè)與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看,所發(fā)現(xiàn)的主要問題是:
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠。縣城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無詳規(guī),使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設(shè)中,出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),但協(xié)調(diào)配合不到位,遇到難題有相互推諉現(xiàn)象,使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來,盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作,但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約,縣城綠化率仍然偏低,未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì),城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),公廁數(shù)量過少,貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)滯后,流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止,缺乏公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè),車輛亂停亂放、擠占交通道路,停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足,不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
三、加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的建議
(一)盡快完善規(guī)劃編制工作,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用
1. 盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃,盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī),做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長遠(yuǎn)性,結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃,預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著力搞好一心、兩軸、四片區(qū)的規(guī)劃編制工作,在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進(jìn)縣城平城同城發(fā)展,沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移,提高縣城的承載能力和輻射功能,拓展縣城發(fā)展空間、提業(yè)支撐。
1、理順體制,創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作深入開展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,充分發(fā)揮我局愛衛(wèi)工作職能和樹立城鎮(zhèn)管理理念,推進(jìn)城管執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,進(jìn)一步理順體制,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),整合機(jī)構(gòu)職能,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的市容管理體制和工作機(jī)制。
2、以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,推動(dòng)和強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作和文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以推動(dòng)和強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3、全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)中夏公園、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)、停車場(chǎng)和燠華燃?xì)夤艿拦こ痰慕ㄔO(shè)、管理和協(xié)調(diào)工作。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如加快新建或改建公廁的步伐,添置一定數(shù)量沖洗車、垃圾清運(yùn)車和市政工程作業(yè)車等環(huán)衛(wèi)市政設(shè)施。
5、加大宣傳力度,努力營造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心,全力推動(dòng)數(shù)字化城管工作,按縣政府的部署,著力建設(shè)好政務(wù)公開網(wǎng)站,進(jìn)一步提高城市綜合管理效率。通過報(bào)紙、新聞媒體、加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)及開設(shè)“曝光臺(tái)”欄目等各種行之有效的宣傳形式,加大宣傳力度,以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí),從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
6、落實(shí)長效管理措施,全面提高城市管理水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理,完善目標(biāo)考核體系。二是堅(jiān)持日常管理監(jiān)督檢查通報(bào)制度,對(duì)城市管理工作中的日常情況,逐月進(jìn)行檢查評(píng)比,并對(duì)突出的問題進(jìn)行通報(bào)。
第一項(xiàng)縣城主城區(qū)主次干道精細(xì)化保潔
一、劃分縣城主城區(qū)主次干道保潔作業(yè)區(qū)等級(jí)
綜合考量各街道繁華程度、人員疏密、保潔難易、清掃時(shí)間長短、面積大小等實(shí)際因素,把縣城主城區(qū)16條主次干道劃分為三類作業(yè)區(qū),每區(qū)按不同標(biāo)準(zhǔn)開展保潔工作。
一類作業(yè)街區(qū):按3000㎡/人日核算的區(qū)域,:新城路(金三角至東馬段)、迎賓街、育新街、振興路(合義路至東方大道段)、建設(shè)街和中興路6條主街道。
二類作業(yè)街區(qū):按5000㎡/人日核算的區(qū)域,分別是鴻鑫路、學(xué)前路、新興路、東方大道(東馬—新興段)、曙光街5條街道。
三類作業(yè)街區(qū):按7000㎡/人日核算的區(qū)域,分別是合義街、東方大街、政通大道、世紀(jì)大道、振興路(東方大道至高速路口段)、平安大道、柳苑路等7條街道。
二、三類作業(yè)區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
(一)一類作業(yè)區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
1、具體街道。主街道。
2、保潔具體要求。(1)每天的早6:00至晚6:00期間,清掃人員要保持在崗在位。(2)嚴(yán)格執(zhí)行“六無”“七凈”標(biāo)準(zhǔn),每天的早7:30時(shí)前和下午1:30時(shí)后要對(duì)主路、便道衛(wèi)生進(jìn)行兩普掃,中間不間斷拾檢各類垃圾,保證街道內(nèi)做到無雜物、無糞便、無樹葉、無垃圾、無紙屑、無塑料和路面凈、便道凈、墻根凈、樹坑凈、電線桿根凈、道沿根凈、收水口凈。(3)每周對(duì)街道內(nèi)的樹池內(nèi)雜物和路沿石根塵土組織一次集中清理活動(dòng),及時(shí)清除垃圾死角死面。(4)垃圾日產(chǎn)日清,垃圾箱周邊無暴露垃圾或死角死面垃圾。(5)對(duì)建筑裝修垃圾要及時(shí)通知城管部門,并組織清運(yùn)工作。(6)街內(nèi)垃圾設(shè)施保持完好,無偷、移、無等現(xiàn)象,有情況及時(shí)上報(bào)城管部門。(7)遇有重要活動(dòng)或檢查時(shí),無條件按城管部門有關(guān)要求保潔。(8)在保潔過程中不得隨意把垃圾處理或倒在綠化帶、樹坑內(nèi)。(9)承包人每日必須在本轄街道內(nèi)做衛(wèi)生巡回督促檢查,及時(shí)糾正衛(wèi)生工作中的不足。
3、檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(1)清掃扣分事項(xiàng):一是主道、便道不進(jìn)行兩普掃的,每10米扣1分;漏掃的,每10米扣0.3分;整體有臟亂感的,每10米扣1分。二是工作期間崗上無人的,每次扣1分。三是有暴露垃圾或雜物在主路面上遺留的,每處扣1分。四是清掃過程中參與焚燒垃圾雜物的,每次扣5分;發(fā)現(xiàn)不管的,每次扣2分。五是清掃過程中不按要求處置生活垃圾的,每次扣2分;往綠化帶或公共場(chǎng)所內(nèi)傾倒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。六是路沿石根、墻根衛(wèi)生較臟亂的,每10米扣1分;收水口、樹池內(nèi)臟亂差的,每處扣0.2分。七是主路面發(fā)現(xiàn)成堆垃圾或紙塑雜物的,每1處扣1分。八是便道有小堆垃圾或紙塑雜物的,每3處扣1分。九是無理取鬧,與環(huán)衛(wèi)巡查員發(fā)生爭吵的,一次處罰50元。十是因工作失誤被新聞媒介做反面曝光每次扣5分,被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣3分。十一是在重大活動(dòng)或檢查時(shí),未達(dá)到清掃要求產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,每處扣10分。
(2)清運(yùn)扣分事項(xiàng):一是當(dāng)日不清運(yùn)的,追究當(dāng)事人責(zé)任,并每次扣20分;不按規(guī)定時(shí)間清運(yùn)完畢的,一次扣2分。二是清運(yùn)垃圾亂倒的,一次扣5分,并責(zé)令恢復(fù)原貌。三是沿途漏灑垃圾的,一次扣2分。四是接到環(huán)衛(wèi)隊(duì)清運(yùn)垃圾通知后,不按要求清運(yùn)垃圾的,一次扣5分。五是街面上有垃圾積存現(xiàn)象的,一次扣2分。六是不服從安排、指揮或與環(huán)衛(wèi)隊(duì)巡查人員發(fā)生爭吵的,一次扣5分。七是因垃圾工作被新聞媒介做反面曝光每次扣10分;被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣5分。
(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)扣分事項(xiàng):一是垃圾箱臟、歪有礙觀瞻的,每次每個(gè)扣0.1分;二是外形損破嚴(yán)重不及時(shí)維修的,影響垃圾收集的,每次扣1分。三是焚燒垃圾或箱內(nèi)有焚燒現(xiàn)象不及時(shí)處理的,每次扣1分。四是垃圾箱未滿時(shí)周邊仍有垃圾積存的,每處扣0.5分。五垃圾箱被偷被盜不上報(bào)的,每次扣3分,并自費(fèi)重新安裝同類型垃圾箱。
(4)相關(guān)加分事項(xiàng):對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。
(二)二類作業(yè)區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
1、具體街道:5條街道。
2、保潔具體要求。(1)全天保潔,在每天的早6:00至晚6:00時(shí)時(shí)段內(nèi)清掃人員保持在崗在位。(2)每天的早7:30時(shí)前和下午1:30時(shí)后要對(duì)主路和便道進(jìn)行兩普掃,中間不間斷拾檢垃圾,街道內(nèi)達(dá)到無雜物、無糞便、無樹葉、無垃圾、無紙屑、無塑料和路面凈、便道凈、墻根凈、樹坑凈、電線桿根凈、道沿根凈、收水口凈要求。(3)每周對(duì)街道內(nèi)的樹池內(nèi)雜物和路沿石根塵土組織一次集中清理活動(dòng),及時(shí)清除垃圾死角死面。(4)垃圾日產(chǎn)日清,有垃圾及時(shí)清運(yùn),保證垃圾箱周邊無暴露垃圾或死角死面。(5)對(duì)建筑裝修垃圾要及時(shí)通知城管部門,并外運(yùn)。(6)街內(nèi)垃圾設(shè)施保持完好,無偷、移、無等現(xiàn)象,有情況及時(shí)上報(bào)城管部門。(7)遇有重要活動(dòng)或檢查時(shí),無條件按要求開展保潔作業(yè)。(8)承包人每日必須在本轄街道內(nèi)做衛(wèi)生巡回督促檢查,及時(shí)糾正衛(wèi)生工作中的不足。
3、檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(1)清掃扣分事項(xiàng):一是主道、便道完全不普掃的,每10米扣1分;漏掃的,每10米扣0.3分;整體有臟亂感的,每10米扣1分。二是工作期間崗上無人的,每次扣1分。三是有大面積暴露垃圾的,每處扣1分。四是清掃過程中參與焚燒垃圾雜物的,每次扣5分;發(fā)現(xiàn)不管的,每次扣2分。五是清掃過程中不按要求亂處置生活垃圾的,每次扣2分;往綠化帶或公共場(chǎng)所內(nèi)傾倒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。六是路沿石根、墻根不干凈的,每10米扣1分;收水口、樹池內(nèi)臟亂差的,每處扣0.3分。七是主路面發(fā)現(xiàn)成堆垃圾或紙塑雜物的,每1處扣1分。八是便道有小堆垃圾或紙塑雜物的,每3處扣1分。九是無理取鬧,與環(huán)衛(wèi)隊(duì)檢查員發(fā)生爭吵的,一次處罰50元。十是因工作失誤被新聞媒介做反面曝光每次扣5分;被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣3分。十一是在重大活動(dòng)或檢查時(shí),未達(dá)到清掃要求產(chǎn)生重大影響的,每處扣10分。
(2)清運(yùn)扣分事項(xiàng):一是一日不清運(yùn)的,追究當(dāng)事人責(zé)任,并每次扣20分;末在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)完畢的,一次扣2分。二是清運(yùn)垃圾亂倒的,一次扣5分,并責(zé)令恢復(fù)原貌。三是沿途漏灑的,一次扣2分。四是接到環(huán)衛(wèi)隊(duì)清運(yùn)垃圾通知后,不按時(shí)清運(yùn)的,一次扣5分。五是有垃圾積存現(xiàn)象的,一次扣2分。六是不服從安排、指揮或與環(huán)衛(wèi)隊(duì)人員發(fā)生爭吵的,一次扣5分。七是因垃圾工作被新聞媒介做反面曝光每次扣10分,被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣5分。
(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)扣分事項(xiàng):一是垃圾箱臟、歪不管的,每次每個(gè)扣0.1分。二是外形損破嚴(yán)重不及時(shí)維修的,并有礙觀瞻的,每次扣1分。三是箱內(nèi)焚燒垃圾雜物不及時(shí)處理的,每次扣1分。四是垃圾箱未滿時(shí)周邊有垃圾的,每處扣0.5分。五是垃圾箱被偷被盜不上報(bào)的,每次扣3分,并自費(fèi)重新安裝同類型垃圾箱。
(4)相關(guān)加分事項(xiàng):對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。
(三)三類作業(yè)區(qū)保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
1、具體街道:合義街、東方大街、政通大道、世紀(jì)大道、振興路(東方大道至高速路口段)、平安大道、柳苑路等7條街道。
2、保潔具體要求。(1)每天早7:30時(shí)前和下午1:30時(shí)后要打掃主路面衛(wèi)生。(2)街道內(nèi)達(dá)到無雜物、無糞便、無樹葉、無垃圾、無紙屑、無塑料等。(3)定時(shí)清除垃圾死角死面。(4)街內(nèi)無垃圾積存現(xiàn)象。(5)垃圾設(shè)施保持完好。(6)遇有重要活動(dòng)或檢查時(shí),無條件按城管部門有關(guān)要求進(jìn)行保潔,自覺做好垃圾收集和清理工作。(7)承包人每日必須在本轄街道內(nèi)做衛(wèi)生巡回督促檢查,及時(shí)糾正衛(wèi)生工作中的不足。
3、檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(1)清掃扣分事項(xiàng):一是不按要求打掃衛(wèi)生的,每30米扣1分;漏掃的,每50米扣0.3分;整體有臟亂感的,每100米扣1分。二是有大面積暴露垃圾的,每處扣1分。三是清掃過程中參與焚燒垃圾雜物的,每次扣5分;發(fā)現(xiàn)不管的,每次扣2分。四是清掃過程中不按要求亂處置生活垃圾的,每次扣2分;往綠化帶或公共場(chǎng)所內(nèi)傾倒垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。五是主路面發(fā)現(xiàn)成堆垃圾或紙塑雜物的,每1處扣1分。六是無理取鬧,與環(huán)衛(wèi)隊(duì)檢查員發(fā)生爭吵的,一次處罰50元。七是因工作失誤被新聞媒介做反面曝光每次扣5分,被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣3分。八是在重大活動(dòng)或檢查時(shí),未達(dá)到清掃要求的,每處扣10分。
(2)清運(yùn)扣分事項(xiàng):一是不按規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)垃圾的,一次扣2分。二是亂倒垃圾的,一次扣5分,并責(zé)令恢復(fù)原貌。三是沿途漏灑的,一次扣2分。四是接到環(huán)衛(wèi)隊(duì)清運(yùn)垃圾通知后,不按時(shí)清運(yùn)的,一次扣5分。五是有垃圾積存現(xiàn)象的,一次扣2分。六是不服從安排、指揮或與環(huán)衛(wèi)隊(duì)人員發(fā)生爭吵的,一次扣5分。七是因垃圾工作被新聞媒介做反面曝光每次扣10分;被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣5分。
(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)扣分事項(xiàng):一是垃圾箱不及維修造成外形損破嚴(yán)重的,并有礙觀瞻的,每次扣1分。二是箱內(nèi)焚燒垃圾雜物不及時(shí)處理的,每次扣1分。三是垃圾箱未滿時(shí)周邊有垃圾的,每處扣0.5分。四是垃圾箱被偷被盜不上報(bào)的,每次扣3分,并自費(fèi)重新安裝同類型垃圾箱。
(4)相關(guān)加分事項(xiàng):對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。
三、日常督促及檢查方式
一是城管局組建專門保潔巡查員隊(duì)伍,每天對(duì)實(shí)施市場(chǎng)化保潔的主次干道衛(wèi)生情況開展巡查、巡視,每日檢查不少于2次。二是保潔巡查員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合保潔標(biāo)準(zhǔn)及要求的問題后,及時(shí)對(duì)照保潔標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置的相應(yīng)分值進(jìn)行登記,記錄在案。三是以月為單位,保潔巡查員每月5日前對(duì)上一個(gè)月的每條街道衛(wèi)生保潔扣分情況進(jìn)行匯總,及時(shí)以文字形式上報(bào)局財(cái)務(wù)室和承包人,做為扣費(fèi)的主要依據(jù)。四是局財(cái)務(wù)室按到每條街道和公廁總分值后,按每分扣費(fèi)2元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每月一扣除,做為不履職盡責(zé)的處罰手段。
第二項(xiàng)縣城主街道市容市貌精細(xì)化管理
一、縣城管理街區(qū)域劃分
綜合縣城實(shí)際,把縣城16條主次街道市容管理劃分為四個(gè)管理轄區(qū)、四類管理標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)管街區(qū):迎賓街、新城路(金三角至東方大街)、育新街、振興路(合義橋至大廣高速口)4條主街及縣城各主街交叉口20米范圍內(nèi)區(qū)域。
注,各街道交叉口20米范圍內(nèi)管理責(zé)任劃分:交叉口便道管理在本轄區(qū)內(nèi)的,由本中隊(duì)負(fù)責(zé);位于兩區(qū)域間的交叉口便道,均由負(fù)責(zé)東西方向的中隊(duì)負(fù)責(zé)管理。
二、四類街區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
(一)四類街區(qū)管理要求
1、嚴(yán)管街管理具體要求:(1)機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁上便道(摩托車除外),非機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁在主路內(nèi)停放,一律上便道。(2)主、便道內(nèi)全部做到入店、入場(chǎng)經(jīng)營,一律無店外經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路制作、物品占道、亂擺亂放等現(xiàn)象。(3)臨街門店招牌匾標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(規(guī)格:高1.5米高、門店店面寬、牌匾底線至便道距離3.3米),材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低為鋁扣板。(4)沿街墻體無亂涂亂畫、海報(bào)張貼、亂搭亂掛等現(xiàn)象;商業(yè)或公務(wù)活動(dòng)宣傳條幅需經(jīng)縣城管局監(jiān)察大隊(duì)審批備案后方可懸掛,按照要求懸掛在指定位置(距路面4米),活動(dòng)結(jié)束后自行拆除,無亂懸掛行為。(5)周一至周五嚴(yán)禁在街道內(nèi)設(shè)置氣拱門、汽模、彩旗或舉行商業(yè)宣傳等活動(dòng),周六、日或節(jié)假日需經(jīng)縣城管局監(jiān)察大隊(duì)審批后允許在指定區(qū)域內(nèi)舉辦。(6)沿街主、便道內(nèi)嚴(yán)禁有建筑物料堆放現(xiàn)象。(7)街道交叉口周邊20米范圍內(nèi)無任何亂占行為或現(xiàn)象。(8)臨街夜市夜攤?cè)胧小⑷雸?chǎng)時(shí)間不得早于晚7:00,在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,嚴(yán)禁占用主路,按每天1元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納占道費(fèi),隨時(shí)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物,保持場(chǎng)地干凈整潔。
2、限設(shè)街管理具體要求:(1)機(jī)動(dòng)車不占用主路,非機(jī)動(dòng)車在路邊或便道有序擺放。(2)主路內(nèi)嚴(yán)禁有流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路制作、占道經(jīng)營、亂擺亂放等現(xiàn)象,中興路臨街商戶店外經(jīng)營須保持在門前2米范圍內(nèi);建設(shè)街店外經(jīng)營須在商戶門前2米范圍內(nèi),劃設(shè)的臨街?jǐn)偽豁氃谌诵械阑蚋钡纼?nèi)。兩條街道店外經(jīng)營和攤位占道費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為每天1元/平方米,商戶負(fù)責(zé)場(chǎng)地衛(wèi)生維護(hù)。(3)臨街門店招牌匾標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(規(guī)格:高1.5米高、門店店面寬、牌匾底線至便道距離3.3米),材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低為鋁扣板。(4)沿街墻體無非法小廣告、海報(bào)張貼等行為,商業(yè)或公務(wù)活動(dòng)宣傳條幅需經(jīng)縣城管局監(jiān)察大隊(duì)審批備案后方可懸掛,并按照要求懸掛在指定位置(距路面4米),活動(dòng)結(jié)束后自行拆除,無私設(shè)亂掛行為。(5)舉行各類商業(yè)宣傳推介活動(dòng)需經(jīng)縣城管局監(jiān)察大隊(duì)審批后在指定區(qū)域內(nèi)舉辦。(6)未經(jīng)審批,嚴(yán)禁主、便道內(nèi)有建筑物料堆放現(xiàn)象。(7)適度放開臨街夜市夜攤,但不得占用主路,按每天1元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納占道費(fèi),并自行負(fù)責(zé)場(chǎng)地衛(wèi)生維護(hù)。(8)街道交叉口周邊20米范圍內(nèi)無任何亂占行為或現(xiàn)象。
3、規(guī)范街管理具體要求:(1)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車允許停放在路邊和便道,有序擺放到位。(2)主路內(nèi)嚴(yán)禁流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路制作、占道經(jīng)營、亂擺亂放等,允許在便道內(nèi)經(jīng)營,占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天1元/平方米,并隨時(shí)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物,保持場(chǎng)地干凈整潔。(3)臨街門店招牌匾標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(規(guī)格:高1.5米高、門店店面寬、牌匾底線至便道距離3.3米),材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低為鋁扣板。(4)沿街墻體禁止亂涂亂畫,嚴(yán)禁張貼非法小廣告、海報(bào)等。經(jīng)縣城管局批準(zhǔn)后,允許懸掛商業(yè)宣傳條幅,并按照時(shí)間要求及時(shí)拆除。(5)在確保道路暢通的前提下,經(jīng)城管監(jiān)察大隊(duì)審批后允許舉辦商務(wù)宣傳活動(dòng)。(6)經(jīng)審批后可在便道內(nèi)堆放各類建筑物料。(7)適度放開夜市夜攤經(jīng)營,按每天1元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納占道費(fèi),隨時(shí)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物,保持場(chǎng)地干凈整潔。(8)街道交叉口周邊20米范圍內(nèi)無任何亂占行為或現(xiàn)象。
4、控制區(qū)域管理具體要求:市場(chǎng)內(nèi)做到合理安排場(chǎng)內(nèi)攤位(點(diǎn)),市場(chǎng)內(nèi)保持干凈整潔,嚴(yán)禁場(chǎng)內(nèi)攤位(點(diǎn))有占主街道經(jīng)營現(xiàn)象,臨街道邊界處無任何亂占行為或堵路現(xiàn)象。
(二)四類街區(qū)檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、市容秩序方面檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。(1)嚴(yán)管街內(nèi)機(jī)動(dòng)上便道的,每處扣0.5分;非機(jī)動(dòng)車堵塞主路嚴(yán)重的,每處扣0.2分;(2)在嚴(yán)管街便道及其它街道主路內(nèi)有露天燒烤、噴漆、噴涂、修車、制作加工的,每處扣1分;(3)街道內(nèi)有晾糧、晾衣物等行為不制止的,每處扣0.5分;(4)流動(dòng)攤點(diǎn)亂叫賣影響市容的,每處扣0.3分;(5)有擅自占道作業(yè)、堆放物料行為的,每次扣0.3分;(6)亂搭建簡易棚亭不制止的,每次扣1分;(7)門店外墻、櫥窗亂貼廣告、海報(bào)等有礙觀瞻的,每處扣0.5分;(8)不制止污水外流造成臟亂的,每處扣0.6分;(9)垃圾亂倒不查處的,每次0.4分;(10)私自放倒路沿石或自建坡道的,每處扣0.5分;(11)在樹上亂搭、亂掛、亂釘、亂刻不處理的,每處扣0.5分;(12)不配合做好各類臨時(shí)性城區(qū)治理工作任務(wù)的,每次扣2分;(13)垃圾拋灑污染市容的,每處扣1分;(14)條幅亂掛有礙觀瞻的,每條扣0.5分;(15)未經(jīng)審批擅自開展各類宣傳推介活動(dòng)的,每處扣1分。
2、廣告牌匾方面檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。(1)周一至周五在嚴(yán)管街內(nèi)舉行商業(yè)宣傳活動(dòng)或各類促銷宣傳監(jiān)管不到位的,每處扣1分;(2)門店招牌未經(jīng)審批懸掛或不合要求就批準(zhǔn)懸掛或規(guī)格不符合要求的,每處扣1分;(3)未經(jīng)批準(zhǔn)開展車體宣傳活動(dòng)的,每處扣1分;(4)牌匾破損、污漬等影響觀瞻不及時(shí)拆除的,每處扣1分;(5)跨街條幅不按要求審批或擅自亂掛或過期條幅未及時(shí)拆除的,每條扣0.5分;(6)未經(jīng)批準(zhǔn)大型戶外廣告或巨幅懸掛的,每處扣3分。
3、攤位管理方面檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。(1)嚴(yán)管街內(nèi)有店外經(jīng)營、其它街道攤位未經(jīng)審批的,每處扣1分;(2)未經(jīng)審批私自占道經(jīng)營的,每處扣1分;(3)雖審批但不指定范圍內(nèi)經(jīng)營的,每處扣0.5分;(4)審批監(jiān)管不及時(shí)或態(tài)度粗暴引發(fā)群眾不滿的,每處扣1分;(5)建筑物料未經(jīng)審批私自占主、便道的,每處扣0.5分;(6)夜市夜攤監(jiān)管不到位的,每處扣0.6分;(7)攤販周邊場(chǎng)地衛(wèi)生臟亂的,每處扣0.2分;(8)不按要求收取相關(guān)占道費(fèi)的,每起2分。(9)因工作失誤被新聞媒介做反面曝光每次扣5分;被舉報(bào),不及時(shí)處理每次扣3分。(10)、在重大活動(dòng)或檢查時(shí),未達(dá)到清掃要求的,每處扣10分。
4、相關(guān)加分事項(xiàng)。對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。
同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。
三、日常督促及檢查方式
一是劃分責(zé)任區(qū),迎賓街及以東區(qū)域由第一中隊(duì)負(fù)責(zé),新城路由區(qū)域由第二中隊(duì)負(fù)責(zé),育新街由第三中隊(duì)負(fù)責(zé),振興路由第四中隊(duì)負(fù)責(zé),中興路由第五中隊(duì)負(fù)責(zé),建設(shè)街由第六中隊(duì)負(fù)責(zé),做到管理全覆蓋。二是工作日期間,局督查室、監(jiān)察大隊(duì)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)縣城市容管理情況督促檢查,每天檢查不少于1次,對(duì)出現(xiàn)的問題對(duì)照相應(yīng)分值進(jìn)行累計(jì),以月為單位,每月1日對(duì)上一個(gè)月各隊(duì)扣分情況匯總,及時(shí)以文字形式上報(bào)局財(cái)務(wù)室和局領(lǐng)導(dǎo),做為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。二是對(duì)在每月不得分或按要求加分的,每月獎(jiǎng)勵(lì)中隊(duì)100元;得10分以下的,每月獎(jiǎng)勵(lì)50元;對(duì)得11—20分的,在全局表揚(yáng)一次;對(duì)得21—50分的,隊(duì)長寫出保證書;對(duì)得50分以上的,隊(duì)長停職一周,向監(jiān)察大隊(duì)寫出深刻檢查;工作嚴(yán)重失職的,由局領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話。
第三項(xiàng)縣城兩河渠道沿岸衛(wèi)生精細(xì)化保潔
一、河渠名稱
合義渠、北干渠
二、兩河渠管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法
(一)衛(wèi)生保潔具體標(biāo)準(zhǔn)。一是保潔責(zé)任人每天要對(duì)所管轄河渠段內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行一次清理,及時(shí)撿拾河沿岸產(chǎn)生的各類垃圾。二是督促或規(guī)勸臨河居民把垃圾按要求倒于垃圾箱內(nèi),防止居民向兩河內(nèi)亂倒垃圾。三是及時(shí)清理河內(nèi)積存的垃圾死角,保持河內(nèi)衛(wèi)生干凈。四是每月對(duì)水面上的漂浮物及污染物等進(jìn)行一次集中清理,保水面干凈。五是及時(shí)制止生活或建筑垃圾向河渠內(nèi)亂拋倒行為,保持兩渠及周邊環(huán)境潔凈。
(二)檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。1、一日衛(wèi)生不保潔的,每次扣5分,并責(zé)令保潔。2、一日垃圾不清運(yùn)形成垃圾堆積的,每次扣5分,并責(zé)令清運(yùn)。3、在河渠道沿岸每發(fā)現(xiàn)1處面積在1平米以上大垃圾堆或死角的,每次扣2分,并責(zé)令清理。4、每發(fā)現(xiàn)3處面積在0.4平米以下垃圾或死角的,每次扣2分,并責(zé)令清理。5、河渠水面有較多垃圾或漂浮物的,每20米次扣2分。6、發(fā)現(xiàn)有垃圾嚴(yán)重污染河道的,每次扣10分,并責(zé)令清理。7、縣民對(duì)河渠道環(huán)境衛(wèi)生反映強(qiáng)烈的,每次扣2分。8、受縣領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的,每次扣5分。
(三)加分事項(xiàng)。對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。
三、日常督促及檢查方式
每天專人對(duì)兩渠道沿岸衛(wèi)生情況開展巡查1次,對(duì)不符合保潔標(biāo)準(zhǔn)及要求的問題及時(shí)設(shè)置的相應(yīng)分值進(jìn)行登記,記錄在案,以月為單位,每月5日前對(duì)上一個(gè)月的扣分情況進(jìn)行匯總,及時(shí)以文字形式上報(bào)局財(cái)務(wù)室和承包人,做為扣費(fèi)的主要依據(jù)。局財(cái)務(wù)室按每分扣費(fèi)2元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每月一扣除,做為不履職盡責(zé)的處罰手段。
第四項(xiàng)縣城公廁衛(wèi)生精細(xì)化管理
一、公廁名稱
分別是新城路中醫(yī)院東側(cè)公廁、鴻鑫街公廁、中興路公廁、黨校公廁、中轉(zhuǎn)站公廁、盛水坊公廁6座公廁
二、公廁管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查辦法總體目標(biāo)
(一)公廁管理具體要求。一要外部環(huán)境干凈,公廁標(biāo)志牌醒。二要廁內(nèi)墻體、屋頂?shù)韧庥^保持干凈整潔,無亂寫、亂畫現(xiàn)象。三要地面清新,保持潔凈,做到無積水,無紙屑,無雜物,無污垢,無垃圾死角,無糞便。四要便坑、便池每天清理,做到無尿堿,無異味,無惡臭,無蠅蛆,無污物,無堵塞,無糞便外溢現(xiàn)象。五要門窗、玻璃、隔離板等設(shè)施保持完好,定期清潔,做到無積塵、無蜘蛛網(wǎng)。六要廁內(nèi)照明設(shè)施完好,更換及時(shí)。
(二)檢查事項(xiàng)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。1、公廁無人員管理,每次扣2分。2、公廁外部環(huán)境臟亂的,每次扣1分。3、公廁內(nèi)環(huán)境不按要求打掃的,每次扣1分。4、公廁地面上有成堆的紙片、煙蒂等廢棄物的,每三處扣1分。5、公廁地面上有糞滿尿流外溢現(xiàn)象的,每次扣2分。6、公廁無燈泡、水龍頭等基本設(shè)施,每項(xiàng)扣0.5分。7、便槽、洗水池內(nèi)有垃圾雜物或外溢現(xiàn)象的,每次扣2分。8、公廁堵塞不能正常使用,且不維護(hù)的,每次扣10分。9、公廁設(shè)施損壞不維修的,每次扣10分。10、廁內(nèi)墻體臟亂的,每次扣1分。11、縣民對(duì)公廁環(huán)境或衛(wèi)生反映強(qiáng)烈的,每次扣5分。12、公廁無標(biāo)識(shí)的,扣0.5分。13、清掏不及時(shí)的,每次扣2分。
(三)加分事項(xiàng)
對(duì)在業(yè)務(wù)工作或組織各項(xiàng)臨時(shí)性工作中表現(xiàn)較為突出的,每次加3分;受縣通報(bào)表彰的,每次加5分;受市級(jí)部門表彰的,每次加7分;受省以上表彰的,每次加10分。同時(shí)獲多種表彰的,按最高級(jí)別加分。