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一、課程學(xué)分安排
本研究所選取的學(xué)校與地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的總學(xué)分和各模塊的學(xué)分比例不完全相同,存在一定差異。在對(duì)各種不同類(lèi)別的課程所占學(xué)分進(jìn)行比較時(shí),將各個(gè)學(xué)校的課程經(jīng)過(guò)重新分類(lèi)組合,主要有4類(lèi),即公共課程、專(zhuān)業(yè)課程、教育課程和實(shí)踐課程,結(jié)果如表1。
[學(xué)分(比例)\&公共課程\&專(zhuān)業(yè)課程\&教育課程\&實(shí)踐課程\&總學(xué)分\&北京師范大學(xué)\&44(27%)\&81(49%)\&10(10%)\&15(14%)\&166\&華東師范大學(xué)\&44(28%)\&74(47%)\&24(15%)\&16(10%)\&158\&東北師范大學(xué)\&51(33%)\&75(48%)\&25(16%)\&14(9%)\&155\&四川師范大學(xué)\&55(32%)\&73(43%)\&30(18%)\&12(7%)\&170\&湖南師范大學(xué)\&55(33%)\&79(48%)\&20(12%)\&12(7%)\&166\&徐州師范大學(xué)\&54(32%)\&78(45%)\&18(10%)\&22(13%)\&172\&長(zhǎng)春師范學(xué)院\&60(34%)\&61.5(35%)\&21.5(12%)\&33(19%)\&176\&寧波大學(xué)\&50.5(30%)\&66.5(41%)\&33(20%)\&14(9%)\&164\&安慶師范學(xué)院\&57.5(31%)\&69(37%)\&24(12%)\&37.5(20%)\&188\&][表1][大學(xué)本科地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)分安排]
從表1可以看出,各學(xué)校的總學(xué)分存在一定的差異。大學(xué)本科地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的課程中,專(zhuān)業(yè)課程所占比例最大,其次分別為公共課程、教育課程和實(shí)踐課程。教育部重點(diǎn)高校――北師大、華東師大、東北師大這三所學(xué)校專(zhuān)業(yè)課程所占比例較大;教育課程也占有一定比例,均在10%~20%。寧波大學(xué)和東北師范大學(xué)的教育課程學(xué)分及其所占比例最大,這在一定程度上反映了這兩所學(xué)校比較注重教師教育,教師教育課程開(kāi)設(shè)得較多。
二、專(zhuān)業(yè)特色課程
在公共課程、專(zhuān)業(yè)課程、教育課程以及實(shí)踐課程中,各學(xué)校的公共課程和實(shí)踐課程基本相同,而專(zhuān)業(yè)課程和教育課程都有特色課程。研究所選取的各學(xué)校公共課程基本相同,大致包括政治、歷史、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育、計(jì)算機(jī);而實(shí)踐課程則幾乎完全一致,包括部門(mén)地理野外實(shí)習(xí)、綜合自然地理野外實(shí)習(xí)、教育見(jiàn)習(xí)、教育實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文。專(zhuān)業(yè)課程可以概括為“大同小異”,“大同”指這些學(xué)校都開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程,大致包括引入性課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。引入性課程主要是《地理科學(xué)導(dǎo)論》。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程包括相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程、部門(mén)地理課程、區(qū)域地理課程以及技術(shù)性課程。相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程主要為物理、化學(xué)方面的課程。部門(mén)地理課程分為自然地理和人文地理兩個(gè)方面,自然地理包括《地質(zhì)學(xué)》、《土壤地理學(xué)》、《水文學(xué)》、《生物地理學(xué)》等,也包括環(huán)境方面的一些課程,如《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等;人文地理包括《文化地理學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)》、《城市地理學(xué)》、《人口地理學(xué)》等;區(qū)域地理課程主要為《中國(guó)地理》、《世界地理》;技術(shù)性課程分為地圖、地理信息系統(tǒng)、遙感方面的課程,如《測(cè)量與地圖學(xué)》、《GIS概論與應(yīng)用》、《遙感概論》等。專(zhuān)業(yè)課程中的“小異”主要是各個(gè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)拓展課程存在差異,這在一定程度上反映了學(xué)校地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)的特色課程。如表2所示,北京師范大學(xué)的專(zhuān)業(yè)特色課程最多,主要集中在遙感方向。在鄉(xiāng)土地理方面,北京師范大學(xué)有《鄉(xiāng)土地理》,但湖南師范大學(xué)和徐州師范大學(xué)則有較為具體的鄉(xiāng)土地理課程,分別為《湖南地理》和《江蘇地理》。華東師范大學(xué)較為明顯的專(zhuān)業(yè)特色課程主要是《河口與海岸》、《現(xiàn)代沉積學(xué)》、《環(huán)境考古》。筆者認(rèn)為各所學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特色課程一般與學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)方向以及該方向的教師有關(guān)。如北京師范大學(xué)地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)李小文院士的研究方向?yàn)檫b感;而華東師范大學(xué)有河口海岸研究所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及研究該方向的陳吉余院士。另外,其余學(xué)校也有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)特色課程,如湖南師范大學(xué)的《天體觀(guān)測(cè)》和長(zhǎng)春師范學(xué)院的《地球與宇宙》。
[學(xué) 校\&特 色 課 程\&北京師范大學(xué)\&《政治地理學(xué)》《交通地理學(xué)》《鄉(xiāng)土地理》《GPS原理與應(yīng)用》《地表水熱平衡》《流域管理》《數(shù)字地面模型》《微波遙感》《遙感影像地學(xué)分析》《海洋遙感》《3S綜合實(shí)習(xí)》\&華東師范大學(xué)\&《河口與海岸》《現(xiàn)代沉積學(xué)》《環(huán)境考古》《最新地理文獻(xiàn)閱讀》《軟件工程與GIS設(shè)計(jì)》\&東北師范大學(xué)\&《濕地科學(xué)》《地理科學(xué)進(jìn)展》\&四川師范大學(xué)\&《災(zāi)害學(xué)原理與減災(zāi)》\&湖南師范大學(xué)\&《天體觀(guān)測(cè)》《城市氣候?qū)W》《礦產(chǎn)資源學(xué)》《湖南地理》\&徐州師范大學(xué)\&《江蘇地理》《海洋學(xué)》《工業(yè)地理學(xué)》\&長(zhǎng)春師范學(xué)院\&《地球與宇宙》《可持續(xù)發(fā)展研究》\&寧波大學(xué)\&無(wú)\&安慶師范學(xué)院\&《地理調(diào)查研究方法》\&][地理科學(xué)專(zhuān)業(yè)特色課程][表2]
三、教師教育類(lèi)課程
教師教育類(lèi)課程是師范院校的特色課程,也是培養(yǎng)師范生職業(yè)能力以及職業(yè)意識(shí)的主要途徑。從表3可以看出,所有學(xué)校均開(kāi)設(shè)教育、心理和教育技術(shù)方面的教育基礎(chǔ)課程。與地理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程主要包括地理教學(xué)、地理教材、地理課程方面的課程,如《地理教學(xué)論》、《中學(xué)地理教學(xué)分析》、《地理新課程研究》等。各學(xué)校都有教師教育類(lèi)的特色課程。如北京師范大學(xué)的《高中必修課程模塊研究》、《高中選修課程模塊研究》;華東師范大學(xué)的《管理學(xué)》、《國(guó)外地理教育》;東北師范大學(xué)開(kāi)設(shè)的教師教育類(lèi)課程較多,而且比較有特色,如《地理教育研究方法》、《地理直觀(guān)教學(xué)》;長(zhǎng)春師范學(xué)院的教育課程開(kāi)設(shè)較為全面且獨(dú)具特色,如《地理三板教學(xué)》、《中學(xué)地理活動(dòng)設(shè)計(jì)》、《中學(xué)地理習(xí)題解答》、《中學(xué)地理教研論文寫(xiě)作》,筆者認(rèn)為這對(duì)培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)后的地理教師有很大幫助;而安慶師范學(xué)院的《中學(xué)地理科技活動(dòng)》是其它學(xué)校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)的,值得借鑒。
一、合理分組分工,變“隨意”為“有序”
在科學(xué)課中,分組實(shí)驗(yàn)是一種常見(jiàn)的教學(xué)形式,也是教師充分引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究,充分地展現(xiàn)學(xué)生能力,反映學(xué)生思維發(fā)展水平,進(jìn)行雙向互動(dòng)的一種教學(xué)活動(dòng)。但分組的不合理使實(shí)驗(yàn)成效大打折扣。很多科學(xué)教師實(shí)驗(yàn)時(shí)采用的是按座位自由分組,座位相近的同學(xué)組成一個(gè)組,或4人或6人,器材不夠的時(shí)候可能小組的人數(shù)更多。上學(xué)期某老師上《紙的研究》,實(shí)驗(yàn)時(shí)教室里熱熱鬧鬧,氣氛熱烈,但仔細(xì)一看,有的同學(xué)確實(shí)在認(rèn)真實(shí)驗(yàn),可有的同學(xué)拿著紙“研究”起了自己感興趣的問(wèn)題,還有的同學(xué)已經(jīng)趴到其他小組桌上去了……為什么會(huì)如此呢?我認(rèn)為首要原因是實(shí)驗(yàn)分組和分工出了問(wèn)題。不合理的分組、分工導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)效率的低下。我認(rèn)為,實(shí)驗(yàn)組成員不能依座位而定,應(yīng)充分考慮學(xué)生的興趣和性格等特點(diǎn)。1.合理分組自主性是小學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)的首要特征,也體現(xiàn)在小組合作實(shí)驗(yàn)中。要體現(xiàn)每位學(xué)生的自主性,就要讓學(xué)生按不同的興趣,合理分組。但學(xué)生因年齡所限,不能像成人一樣理性分組。學(xué)生根據(jù)個(gè)人喜好選擇隊(duì)友,往往會(huì)出現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”和部分學(xué)生“沒(méi)人要”的現(xiàn)象。教師這時(shí)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,把小組成員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。要讓學(xué)生明天如何分組是實(shí)驗(yàn)前首先要考慮的問(wèn)題。首先小組人數(shù)不宜過(guò)多,以4~6人為宜。不同年級(jí)、不同合作內(nèi)容,所需人數(shù)也不一樣。三、四年級(jí)的合作一般為較簡(jiǎn)單,如《空氣的性質(zhì)》《研究土壤》《神奇的水》等活動(dòng),一小組4人即可,人數(shù)太多將會(huì)不利于學(xué)生間的交流和個(gè)人才能的充分展示。而高年級(jí)的合作內(nèi)容趨于復(fù)雜,如《養(yǎng)蠶》《擺的研究》《搭支架》等,一小組可安排6人,人數(shù)太少也不利于活動(dòng)的開(kāi)展。其次,合理分組,能確保各小組水平相對(duì)均衡,為實(shí)驗(yàn)中分工做好準(zhǔn)備,這是保證實(shí)驗(yàn)順利開(kāi)展的前提。2.分工合作光有分組還不夠,要想實(shí)驗(yàn)順利開(kāi)展還要進(jìn)行合理分工。學(xué)生因年齡所限,分工容易雜亂無(wú)序,這時(shí)教師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo),讓學(xué)生掌握小組合作分工技巧。例如,五年級(jí)下冊(cè)“形狀與結(jié)構(gòu)”單元,《搭支架》《造房子》是兩個(gè)連續(xù)的合作活動(dòng)。學(xué)生提出四人小組人太少了,有點(diǎn)忙不過(guò)來(lái)。于是我安排6人一組。教師先對(duì)各小組要完成的任務(wù)做出布置,再將各項(xiàng)任務(wù)劃分給不同的責(zé)任人,接著負(fù)責(zé)人進(jìn)行一定的指導(dǎo)和培訓(xùn)。人人在小組中都有事可干,并對(duì)自己從事的任務(wù)負(fù)責(zé)。大家在努力做好“本職工作”的同時(shí),積極協(xié)助小組其他同學(xué)。每位組員的價(jià)值都得到了體現(xiàn),使小組合作學(xué)習(xí)變得更加有序高效。對(duì)于五、六年級(jí)的同學(xué),因?yàn)橛辛俗灾饕庾R(shí)和能動(dòng)性,建議在小組中的角色經(jīng)常交換,這樣學(xué)生可以嘗試實(shí)驗(yàn)中的不同角色,即使出現(xiàn)突發(fā)狀況,活動(dòng)也能順利開(kāi)展,還能激發(fā)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)積極性和自信心。
二、掌握探究?jī)r(jià)值,變“要我做”為“我要做”
有些教師逢科學(xué)課必合作,其實(shí)是不需要的。教材中有些內(nèi)容不適合合作,而應(yīng)發(fā)揮學(xué)生個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性。如三年級(jí)《尋找有生命的物體》一課,我曾讓孩子們以小組為單位在校園中觀(guān)察,但一堂課下來(lái)收效甚微。究其原因,孩子們因?yàn)槟挲g小,自控能力不足,脫離了教室的環(huán)境,就變得自由起來(lái)。因此根據(jù)老師要求認(rèn)真觀(guān)察的孩子很少,大多趁機(jī)玩起來(lái),合作效果自然很差。另外這一內(nèi)容沒(méi)有開(kāi)展小組合作的必要,完全可以自主學(xué)習(xí)。由此看來(lái),合作的內(nèi)容應(yīng)有選擇,必須是經(jīng)過(guò)合作能有成效的,否則只是浪費(fèi)時(shí)間和精力,反而養(yǎng)成依賴(lài)他人等不良的合作習(xí)慣。
三、完善實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),變“障礙”為“通途”
會(huì)計(jì)分析是會(huì)計(jì)的三個(gè)基本環(huán)節(jié)之一。無(wú)論從理論研究的角度,還是從實(shí)務(wù)工作的角度看,會(huì)計(jì)分析在會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系中都屬于非常重要的組成部分。然而,由于多方面因素的影響,會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)分析理論相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。樊行健教授多年來(lái)一直從事會(huì)計(jì)分析理論的研究,提出了“財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析”概念和相關(guān)理論,出版了《財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析論綱》、《財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析國(guó)際比較研究》和《上市公司財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析理論與實(shí)證》等系列專(zhuān)著,極大地豐富了會(huì)計(jì)分析相關(guān)理論,在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了良好反響。
本刊專(zhuān)此約請(qǐng)樊教授、張先治教授撰文介紹會(huì)計(jì)分析相關(guān)理論,以饗讀者。
《會(huì)計(jì)原理》告訴我們,會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)檢查三個(gè)環(huán)節(jié)組成的。會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ),會(huì)計(jì)分析是會(huì)計(jì)核算的繼續(xù)與延伸,會(huì)計(jì)檢查是會(huì)計(jì)核算的必要補(bǔ)充,三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系,緊密結(jié)合的。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第五條的規(guī)定“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?!睍?huì)計(jì)具有核算與監(jiān)督兩大職能,其中會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)分析屬于核算職能,會(huì)計(jì)檢查屬于監(jiān)督職能。在此基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)學(xué)科分別由專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)核算(包括預(yù)算會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)等)、會(huì)計(jì)分析(經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)分析等)和會(huì)計(jì)檢查(會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)學(xué)等)三個(gè)分支學(xué)科組成。
會(huì)計(jì)分析以會(huì)計(jì)核算信息為起點(diǎn),以研究會(huì)計(jì)核算信息的相關(guān)性為手段,并以此得出評(píng)價(jià)結(jié)論。企業(yè)通過(guò)一系列的會(huì)計(jì)核算工作,可以提供以會(huì)計(jì)報(bào)表為主要資料的經(jīng)濟(jì)信息,但它還只能認(rèn)為是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的初始信息,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果是在大量的主觀(guān)因素和客觀(guān)因素的影響下形成的。因此,我們需要通過(guò)會(huì)計(jì)分析對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工整理和研究評(píng)價(jià),使它們成為對(duì)決策有用的高級(jí)信息。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)分析的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)分析則是會(huì)計(jì)核算的繼續(xù)與發(fā)展。
審計(jì)的結(jié)果是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的公允性表達(dá)意見(jiàn)。審計(jì)的基本目的是在某種程度上確保會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有重大錯(cuò)誤和故意或非故意的不規(guī)范處理。會(huì)計(jì)分析及其工具和技術(shù)是審計(jì)程序的重要組成部分。因?yàn)殄e(cuò)誤和不規(guī)范處理對(duì)許多財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和投資關(guān)系產(chǎn)生重大影響,而對(duì)這些關(guān)系的分析有時(shí)能夠揭示出其潛在的內(nèi)涵。會(huì)計(jì)分析作為審計(jì)程序的一個(gè)部分,其運(yùn)用在審計(jì)初期階段經(jīng)常最為有效,因?yàn)樗?jīng)常能顯示發(fā)生重大差錯(cuò)的環(huán)節(jié),而這些環(huán)節(jié)通常正是審計(jì)希望予以特別關(guān)注的地方。而在審計(jì)的完成階段,這些工具又能對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表整體的合理性作最后的檢查。同時(shí),這一分析也能迫使審計(jì)工作者依據(jù)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)情況理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)??傊?,會(huì)計(jì)分析作為一個(gè)基本的審計(jì)工具是非常有用的。
由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)分析在整個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)科體系中的作用和地位是非常重要的。近年來(lái),隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革的不斷深化,特別是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)與實(shí)施,會(huì)計(jì)核算(表現(xiàn)為狹義的會(huì)計(jì)學(xué))、會(huì)計(jì)檢查(主要表現(xiàn)為審計(jì)學(xué))得到了迅速的發(fā)展。唯獨(dú)會(huì)計(jì)分析的改革與發(fā)展卻躊躇不前,其學(xué)科建設(shè)處于弱勢(shì)地位。
在我國(guó)高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系中,主干課程長(zhǎng)期以來(lái)由會(huì)計(jì)原理、部門(mén)會(huì)計(jì)核算、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、企業(yè)財(cái)務(wù)組成,曾經(jīng)稱(chēng)之為“老四門(mén)”,后來(lái)增加了審計(jì)學(xué),則改稱(chēng)為“新五門(mén)”。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為會(huì)計(jì)分析的延伸,當(dāng)時(shí)在我國(guó)的理論教學(xué)和實(shí)際運(yùn)用中受到了高教師生和實(shí)際工作者的高度重視并積累了相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。后,開(kāi)始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,從1952年起,我們學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了大量的圖書(shū)資料,并在國(guó)營(yíng)廠(chǎng)礦中結(jié)合具體情況,廣泛地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作。很快在改善和提高企業(yè)管理工作水平與保證全面均衡地完成國(guó)家計(jì)劃方面取得了顯著的成效。我國(guó)重工業(yè)部所屬部分生產(chǎn)企業(yè)從1954年開(kāi)始推行召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果,以后則在各企業(yè)全面推廣,并且已逐步成為一項(xiàng)重要的工作制度。例如重工業(yè)部某局在1955年召開(kāi)了所屬某廠(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議,檢查分析了該廠(chǎng)1954年的經(jīng)營(yíng)工作情況。從報(bào)表數(shù)字看,該廠(chǎng)工作是有成績(jī)的,已經(jīng)全面完成了國(guó)家計(jì)劃。但是經(jīng)過(guò)會(huì)議的分析對(duì)比,特別是與同類(lèi)企業(yè)比較,發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)許多經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不是先進(jìn)的,并指出了該廠(chǎng)消耗定額高、產(chǎn)品成本高、生產(chǎn)損失大、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、資金周轉(zhuǎn)慢等方面的問(wèn)題,從而促使該廠(chǎng)在會(huì)后立即采取相應(yīng)措施,使工作很快得到改進(jìn)。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要,在我國(guó)高校很早就開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的教學(xué)科研工作。我國(guó)出版的第一本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方面的教材是1952年由王立才同志翻譯的前蘇聯(lián)沙洛莫維奇所著《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析》。與此同時(shí),中國(guó)人民大學(xué)等高等院校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析”課程。1957年,中國(guó)人民大學(xué)編著出版了我國(guó)第一本《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析》教材,此書(shū)參照前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的成果,結(jié)合我國(guó)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的實(shí)際情況進(jìn)行了理論總結(jié),對(duì)于形成我國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析體系,發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析教學(xué)科研工作,和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)務(wù)起了很大的促進(jìn)作用。
作為全國(guó)會(huì)計(jì)工作主管部門(mén)的財(cái)政部正式組織財(cái)經(jīng)院校的專(zhuān)家學(xué)者統(tǒng)一編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析教材的工作是從1980年開(kāi)始的。財(cái)政部教材編審委員會(huì)在20世紀(jì)80年代共三次組織教材編寫(xiě)組集體編寫(xiě)、并由中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行了全國(guó)高等財(cái)經(jīng)院校試用教材。財(cái)政部教材編審委員會(huì)第四次統(tǒng)一組織編寫(xiě)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析教材是在1994年,當(dāng)時(shí)在全國(guó)高等財(cái)經(jīng)院校范圍內(nèi)采取招標(biāo)方式征集編寫(xiě)組成員,筆者當(dāng)時(shí)作為湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院的教師認(rèn)真撰寫(xiě)了標(biāo)書(shū)參與投標(biāo),經(jīng)專(zhuān)家匿名評(píng)審,有幸中標(biāo)。此時(shí)正逢我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革,新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》1993年7月1日正式實(shí)施后,高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程體系變化很大、內(nèi)容亟待更新。因此,財(cái)政部統(tǒng)一組織會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教材編寫(xiě)工作暫時(shí)中止,其中也包括筆者中標(biāo)的《工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析》教材。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,我國(guó)高校會(huì)計(jì)學(xué)科體系改革出現(xiàn)了新局面。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)主干課程之一,由于其傳統(tǒng)的理論與實(shí)務(wù)已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,存在著內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)、分析方法單調(diào)等弊病,因此,也成為了改革中討論的熱點(diǎn)。許多高校認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著太多的聯(lián)系,于是在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程計(jì)劃中取消了該課程。至此,會(huì)計(jì)分析作為會(huì)計(jì)學(xué)科體系的一個(gè)重要分支,其繼續(xù)存在與發(fā)展遇到了危機(jī)。
眾所周知,溯源于會(huì)計(jì)分析的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要的作用,作為經(jīng)濟(jì)管理中的計(jì)劃、核算、分析三個(gè)環(huán)節(jié)之一,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘潛力的基礎(chǔ)上為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益做出了積極的貢獻(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中洞察秋毫,知已知彼,因此,一刻也不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析主要是為企業(yè)自身管理和國(guó)家宏觀(guān)管理服務(wù)的話(huà),那么,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它還必須滿(mǎn)足投資者、債權(quán)人和其他利益關(guān)系人的需要。在這方面,俄羅斯高校會(huì)計(jì)課程體系改革的做法值得我們參考。
前蘇聯(lián)高等院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置是由國(guó)家教育部統(tǒng)一編號(hào)定名的。有關(guān)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)有“1737會(huì)計(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析專(zhuān)業(yè)”,“1739檢查與監(jiān)督專(zhuān)業(yè)”。前蘇聯(lián)高校改革在上世紀(jì)80年代時(shí)即已開(kāi)始,他們?cè)趯?zhuān)業(yè)設(shè)置上一直主張寬口徑、厚基礎(chǔ),為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用,將“1737專(zhuān)業(yè)”與“1739專(zhuān)業(yè)”合并為“0608會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與監(jiān)督”專(zhuān)業(yè)。前蘇聯(lián)解體后,“檢查與監(jiān)督”課程被“審計(jì)學(xué)”課程所取代,俄羅斯聯(lián)邦教育部遂將會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)正式編號(hào)定名為“0605會(huì)計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析與審計(jì)”,全面反映了會(huì)計(jì)學(xué)三個(gè)分支學(xué)科的內(nèi)容,體現(xiàn)了較寬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面,受到學(xué)校師生和用人單位的歡迎。俄羅斯會(huì)計(jì)學(xué)界一貫重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的理論與實(shí)務(wù),在其會(huì)計(jì)課程體系改革中仍將此內(nèi)容保留并予以更新改造,這也是俄羅斯會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育的傳統(tǒng)特色。
值得關(guān)注的是,近年來(lái)我們從西方國(guó)家引進(jìn)了財(cái)務(wù)分析(或財(cái)務(wù)報(bào)表分析)課程,這本來(lái)可以作為一個(gè)改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和鞏固發(fā)展會(huì)計(jì)分析學(xué)科地位的良好契機(jī)。但是,在大多數(shù)高校中,財(cái)務(wù)分析是作為財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的主干課程來(lái)開(kāi)設(shè)的,對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō),或者將其只列作一門(mén)選修課,或者只在財(cái)務(wù)管理課程中加列一章財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容。我們認(rèn)為這種做法是值得探討的。一是財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析從實(shí)質(zhì)上都來(lái)源于會(huì)計(jì)分析;二是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析包含財(cái)務(wù)分析,通過(guò)在新形勢(shì)下研究財(cái)務(wù)分析,對(duì)于探索重建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析學(xué)科是非常有意義的。
財(cái)務(wù)分析作為一門(mén)獨(dú)立的分支學(xué)科,始于19世紀(jì)的美國(guó),企業(yè)償債能力分析和企業(yè)盈利能力分析從一開(kāi)始就是財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容。今天,當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的繼續(xù)發(fā)展遇到困難時(shí),我國(guó)會(huì)計(jì)界自然就注重對(duì)財(cái)務(wù)分析的研究與應(yīng)用。我們認(rèn)為,這不是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的否定,而是一種螺旋式上升,即通過(guò)在新形勢(shì)下研究財(cái)務(wù)分析,以更新改造經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的傳統(tǒng)內(nèi)容。在西方國(guó)家會(huì)計(jì)界,有著較為完整的財(cái)務(wù)分析理論,這對(duì)我們的研究工作有著重要的借鑒意義。但它們是以成熟的資本市場(chǎng)環(huán)境為研究背景的,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善,照抄照搬是無(wú)濟(jì)于事的。更何況西方國(guó)家的財(cái)務(wù)分析也存在體系混亂等問(wèn)題,受其影響,國(guó)內(nèi)出版的財(cái)務(wù)分析教材的體系也是多種多樣,各自為政,很難規(guī)范。由此可見(jiàn),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,還是財(cái)務(wù)分析都給我們留下了很大的研究空間。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析包括生產(chǎn)分析、成本分析和財(cái)務(wù)分析等三部分,其優(yōu)點(diǎn)是內(nèi)容全面,能對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程展開(kāi)分析,其缺點(diǎn)是各部分互相孤立、彼此分離的,是一種重點(diǎn)不突出的板塊式結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)分析則主要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)核算資料展開(kāi)分析,其內(nèi)容包括以?xún)攤芰Ψ治鰹橹鞯呢?cái)務(wù)狀況分析和以盈利能力分析為主的財(cái)務(wù)成果分析,它的長(zhǎng)處是突出了財(cái)務(wù)能力分析和現(xiàn)金流量分析,這是新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo),不足之處是沒(méi)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相聯(lián)系,不能對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)作因素分析。我們的研究思路是將會(huì)計(jì)的國(guó)際化與國(guó)家特色相結(jié)合,在探討新學(xué)科體系的內(nèi)容框架時(shí),應(yīng)將上述二者取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互結(jié)合。一方面,以財(cái)務(wù)分析為主;另一方面,把生產(chǎn)分析和成本分析作為影響財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)的原因來(lái)展開(kāi)分析。這樣,形式上保留了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的三大部分內(nèi)容,實(shí)質(zhì)上是變板塊式結(jié)構(gòu)為邏輯式結(jié)構(gòu),突出了財(cái)務(wù)分析的主角地位。為了體現(xiàn)以財(cái)務(wù)分析為中心,此時(shí)擬將二者合并稱(chēng)作“財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析”。它是以經(jīng)濟(jì)核算信息為起點(diǎn),以財(cái)務(wù)資金分析和財(cái)務(wù)能力分析為中心,并運(yùn)用專(zhuān)門(mén)方法和指標(biāo)體系評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程諸要素對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響,借以考核企業(yè)過(guò)去業(yè)績(jī),評(píng)估目前財(cái)務(wù)狀況和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
“二元土地市場(chǎng)”的形成
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快,建設(shè)用地的不當(dāng)擴(kuò)張近年來(lái)也日益嚴(yán)重,大量農(nóng)田耕地被低效率地占用,一些地方存在新一輪的“圈地”,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
土地既是人類(lèi)生存的環(huán)境空間,也是重要的生產(chǎn)資料。既具有自然特性也具有經(jīng)濟(jì)特性。因此現(xiàn)代社會(huì)中政府都對(duì)土地配置進(jìn)行了廣泛的干預(yù)。我國(guó)政府也對(duì)土地的使用和配置進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,但與大多數(shù)國(guó)家政府對(duì)土地干預(yù)方式不同的是,我國(guó)政府對(duì)土地使用和配置的管理和干預(yù)是建立在土地資源城鄉(xiāng)“二元”分割的管理基礎(chǔ)之上的。
一方面,城鎮(zhèn)土地的所有權(quán)屬于國(guó)家,不可以流動(dòng)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瞬糠终畵軇澩恋刂?,城?zhèn)土地的使用權(quán)則可以通過(guò)一定的方式轉(zhuǎn)讓和租售,形成城鎮(zhèn)土地使用權(quán)市場(chǎng);另一方面,農(nóng)村農(nóng)用土地所有權(quán)則屬于農(nóng)村集體組織,國(guó)家規(guī)定農(nóng)村集體范圍內(nèi)的農(nóng)民都享有對(duì)農(nóng)村土地的承包權(quán),同時(shí)國(guó)家也鼓勵(lì)土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥亩纬赊r(nóng)村土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。按照國(guó)家土地法的規(guī)定,農(nóng)村土地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地之間是不可以自由轉(zhuǎn)化的,城鎮(zhèn)的土地使用權(quán)市場(chǎng)與農(nóng)村的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)是分割的。兩類(lèi)土地之間的轉(zhuǎn)化需要經(jīng)過(guò)政府土地管理部門(mén)的審批。
這種城鄉(xiāng)“二元”分割土地管理制度的形成,一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是歷史上形成的;另一方面也有現(xiàn)實(shí)的考量。其一,保持農(nóng)村土地集體所有是對(duì)農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的考量。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,在農(nóng)村地區(qū)存在著大量的剩余勞動(dòng)力,作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)村土地的集體所有在一定意義上隱含著對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和基本生活權(quán)利的保障,國(guó)家希望通過(guò)農(nóng)村土地的集體所有、農(nóng)戶(hù)承包來(lái)緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力和減輕貧困農(nóng)民基本生活保障的壓力。其二,城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)“二元”管理也是國(guó)家糧食或農(nóng)業(yè)安全的需要。我國(guó)屬于人口稠密的國(guó)家,可利用的土地、特別是可耕地少,人均耕地面積大大低于世界平均水平,為了保證國(guó)家糧食安全,也必須要保護(hù)可耕地面積。
“二元土地市場(chǎng)”利益級(jí)差
城鄉(xiāng)分割的“二元土地市場(chǎng)”,形成了城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村農(nóng)用土地之間巨大的利益級(jí)差,特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部?!岸恋厥袌?chǎng)”的利益級(jí)差表現(xiàn)在如下方面:
(一)土地產(chǎn)出價(jià)值級(jí)差。農(nóng)用土地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地,在使用價(jià)值方面存在明顯的差別。農(nóng)用土地的價(jià)值除了為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供空間外,更具有直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用,土地的肥力是決定農(nóng)用土地產(chǎn)出的關(guān)鍵;而城鎮(zhèn)建設(shè)用地一般不能夠發(fā)揮直接的生產(chǎn)功能,位置是決定土地價(jià)值的關(guān)鍵。
盡管在土地上的投資都能增加土地的價(jià)值,但農(nóng)用土地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地,投資增值的方式和過(guò)程是不同的。農(nóng)用土地上的肥力投資只能改善土地本身的肥力價(jià)值;而建設(shè)用地的投資則具有強(qiáng)烈的外部效應(yīng),由于工商業(yè)強(qiáng)烈的聚集效應(yīng),周?chē)恋厣瞎ど虡I(yè)建設(shè)投資的增加,會(huì)大大提升所在土地地塊的價(jià)值,所在地塊的投資也會(huì)大大提升周?chē)恋氐貕K的價(jià)值。
(二)土地社會(huì)功能負(fù)擔(dān)級(jí)差。土地不僅具有工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,還承擔(dān)著一系列的社會(huì)功能。在我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)中,城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村農(nóng)用土地承擔(dān)著不同的社會(huì)功能。根據(jù)土地管理法,建設(shè)用地所承擔(dān)的社會(huì)功能就是保障城鎮(zhèn)工商業(yè)的繁榮和城鎮(zhèn)居民生活和居住;而農(nóng)用地承擔(dān)著兩項(xiàng)重要的社會(huì)功能,即保障農(nóng)村居民基本生活、就業(yè)權(quán)利與國(guó)家農(nóng)業(yè)安全。在當(dāng)前城鄉(xiāng)差別較大的情況下,很顯然兩類(lèi)土地所擔(dān)負(fù)的社會(huì)功能也存在較大的級(jí)差。農(nóng)村土地承擔(dān)了更多具有外部性的社會(huì)功能,正是因?yàn)檗r(nóng)用地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的粘附作用,才不至于對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)造成更大壓力,也正是農(nóng)村穩(wěn)定廉價(jià)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售才保證了城鎮(zhèn)人口農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)不受威脅。
(三)土地稅費(fèi)負(fù)擔(dān)級(jí)差。在農(nóng)村地區(qū),由于無(wú)法對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的實(shí)際產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估,所以農(nóng)業(yè)稅的征收多以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的土地面積作為標(biāo)準(zhǔn),并且加以固定,這就使得農(nóng)業(yè)稅成為實(shí)際上的農(nóng)用土地稅;而在農(nóng)村地區(qū),由于勞動(dòng)力過(guò)剩,土地對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)極其微小甚至表現(xiàn)為負(fù),所以對(duì)農(nóng)用地哪怕是很輕微的稅收征繳也意味著極高的稅收負(fù)擔(dān)。
而對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地而言,土地上的產(chǎn)出是全部工商業(yè)活動(dòng),根據(jù)我國(guó)稅收制度,工商業(yè)活動(dòng)所交納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的計(jì)稅方式都是按照產(chǎn)出或收入而不是按照土地使用面積進(jìn)行的。所以這些稅收都與土地面積的使用無(wú)關(guān)。真正因?yàn)橥恋厥褂枚?fù)擔(dān)的,只有四種類(lèi)型的稅費(fèi):土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅和國(guó)有土地有償使用收入。而這四種稅的征收比率很低,而且更為重要的是,建設(shè)用地稅費(fèi)屬于地方稅種,地方政府總傾向于執(zhí)行更低的土地稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所以,從稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比較,可以很清晰地看出,兩類(lèi)土地所承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不合理,農(nóng)用地比城鎮(zhèn)建設(shè)用地承擔(dān)了過(guò)高的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(四)土地利益分享級(jí)差。盡管土地管理法規(guī)定,城鎮(zhèn)用地的所有權(quán)屬于國(guó)家,農(nóng)用地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體,但是土地利益的分享并沒(méi)有與所有權(quán)的形式保持一致。
從土地負(fù)擔(dān)角度看,農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)吸納和對(duì)糧食產(chǎn)出安全的貢獻(xiàn)都是針對(duì)國(guó)家總體利益的,不會(huì)或很少對(duì)農(nóng)村集體或地方城鎮(zhèn)構(gòu)成影響;但從稅費(fèi)收入分享的角度看,盡管?chē)?guó)家是城鎮(zhèn)土地的所有者,但是全部與建設(shè)用地有關(guān)的稅收都屬于地方稅種,由地方支配,建設(shè)用地帶來(lái)的土地上工商業(yè)繁榮的利益也是屬于地方城鎮(zhèn)的。在以gdp作為衡量地方官員政績(jī)的考核機(jī)制下,農(nóng)用土地的使用很顯然對(duì)地方利益是一種負(fù)擔(dān),而建設(shè)用地的使用對(duì)地方利益則是一種提升。
批轉(zhuǎn)租金與土地流失
農(nóng)用土地承擔(dān)了過(guò)高的社會(huì)功能和稅收負(fù)擔(dān),使得農(nóng)用土地使用中的內(nèi)部成本大大高于城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用的內(nèi)部收益高于農(nóng)用土地的使用,這意味著農(nóng)業(yè)用地向城鎮(zhèn)建設(shè)用地的轉(zhuǎn)化有利可圖,因?yàn)閲?guó)家對(duì)建設(shè)用地與農(nóng)用地實(shí)行二元管理方式,那么土地在兩種管理體制之間的轉(zhuǎn)換就形成了一個(gè)巨大的租金空間。
在我國(guó)的土地審批制度中,土地轉(zhuǎn)換審批管理權(quán)力是分散的。
根據(jù)土地管理法第44條、第45條,只有涉及省級(jí)和國(guó)家級(jí)的大型建設(shè)項(xiàng)目中農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用才由國(guó)務(wù)院審批,其他農(nóng)用地轉(zhuǎn)用均可由各級(jí)地方政府審批。土地轉(zhuǎn)換租金空間的設(shè)置是保證全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的需要。但是土地轉(zhuǎn)換租金的控制權(quán)卻屬于中央和地方共同享有,地方享有更大的租金控制權(quán)。各級(jí)地方政府代表的都是各級(jí)地方利益,這導(dǎo)致了各級(jí)地方政府在追求地方發(fā)展的過(guò)程中,都愿意擴(kuò)大農(nóng)用地向建設(shè)用地的轉(zhuǎn)化。更為嚴(yán)重的是,一些掌握土地審批權(quán)的官員,也盡可能地利用土地轉(zhuǎn)化的審批從地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)手中撈取腐敗收入。
結(jié)論與對(duì)策
我國(guó)草地面積約4億hm2,占世界草地面積的12.5%,占國(guó)土面積的41.7%,是我國(guó)耕地面積的3倍多[3]。草地資源是我國(guó)重要的國(guó)土資源,是維持食物安全和改善膳食結(jié)構(gòu)的重要物質(zhì)財(cái)富,是維持國(guó)家生態(tài)安全的主要陣地。當(dāng)前我國(guó)草地環(huán)境面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
1.1草地生產(chǎn)力低下
我國(guó)草原牧草平均產(chǎn)量不足450kg?hm-2,其中優(yōu)良牧草比重不足20%,灌叢化趨勢(shì)增加,小半灌木+雜類(lèi)草>禾草+豆科牧草。天然草地的家畜承載能力十分有限,飼草供給能力差,在正常氣候條件下僅能保障夏季的家畜放牧性飼草供應(yīng)。而在退牧、禁牧的國(guó)家政策下,傳統(tǒng)自由放牧正在轉(zhuǎn)向舍飼、半舍飼,以及全年放牧到季節(jié)性放牧的轉(zhuǎn)變。因此,草地生產(chǎn)力低和可收獲性差就成為今后限制我國(guó)草地畜牧業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸。另一方面,人工草地保有面積小。我國(guó)嚴(yán)格意義上的多年生人工草地的實(shí)際保有面積不足33.3萬(wàn)hm2,占全部草地面積的比例不到0.1%,造成冬季飼草儲(chǔ)備不足,嚴(yán)重缺乏抵御自然災(zāi)害的能力。
1.2生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差
草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差是我國(guó)草地畜牧業(yè)面臨的另一突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:牧草產(chǎn)量年度波動(dòng)大、生物多樣性降低、功能類(lèi)群計(jì)量關(guān)系失衡和難以以草定畜。牧草產(chǎn)量年變化率一般在30%~80%,優(yōu)良牧草年變化率高達(dá)60%~180%。中科院內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)定位站1979-2010年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,封育30年、保護(hù)最為完好的羊草(Leymuschinensis)草原,其牧草產(chǎn)量年變化率也高達(dá)36%。夏季干旱是當(dāng)前影響草地生產(chǎn)穩(wěn)定性最主要的自然災(zāi)害類(lèi)型。
1.3土壤固持能力減退
隨著過(guò)去10年西部大開(kāi)發(fā)“退牧還草”和“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)草地生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。但必須看到,這種恢復(fù)僅是植被結(jié)構(gòu)與功能的部分恢復(fù)。例如,植被覆蓋度和高度有所提高,但產(chǎn)量依然低下,以先鋒植物和一、二年生雜類(lèi)草為主,而生物多樣性未有改善,生態(tài)系統(tǒng)整體功能依然未有根本改觀(guān)。就草地生態(tài)系統(tǒng)功能的主體土壤系統(tǒng)而言,天然草地土壤貧瘠、沙化依然嚴(yán)重,地下生產(chǎn)力低下;土壤有機(jī)碳貯量整體沒(méi)有明顯變化,而土壤N庫(kù)則整體繼續(xù)下降,有效P養(yǎng)分供應(yīng)明顯不足;植物根系進(jìn)一步表層化,細(xì)根比重增加,死亡周轉(zhuǎn)加快。研究表明,土壤固持能力的恢復(fù)尚需要30~50年的時(shí)間。
2世界草地科學(xué)的新理念與新趨勢(shì)
占世界陸地面積52.2%的草地生態(tài)系統(tǒng)是物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)最主要的陸地生物圈與人類(lèi)活動(dòng)圈,對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的生存與發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。無(wú)論是現(xiàn)代草地生態(tài)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),還是全球環(huán)境問(wèn)題和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,都要求草地生態(tài)學(xué)研究與草地畜牧業(yè)實(shí)踐都要在可持續(xù)性科學(xué)的大框架下繼續(xù)發(fā)展,即在可持續(xù)發(fā)展的前提下,不斷提高草地的物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。人類(lèi)要想獲得更廣闊的可持續(xù)發(fā)展空間,必須樹(shù)立人工生態(tài)設(shè)計(jì)和定向干預(yù)的理念,而不能一味被動(dòng)地適應(yīng)自然[4,5]。因此,無(wú)論是健康的、還是退化的草地生態(tài)系統(tǒng),“進(jìn)一步提高草地生產(chǎn)力,維持草地穩(wěn)定性和提升草地固持能力”是當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)面臨的重大科學(xué)命題。
2.1草地生產(chǎn)力調(diào)控
生態(tài)系統(tǒng)中存在著各種計(jì)量關(guān)系。例如,生命物質(zhì)的化學(xué)生態(tài)計(jì)量比、土壤C/N比與機(jī)械組成比、植物根冠比、植物功能群組成比,乃至整個(gè)區(qū)域的土地利用類(lèi)型比、畜牧業(yè)的草畜比等等。生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的實(shí)質(zhì)就是對(duì)上述各種計(jì)量關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前,草地生產(chǎn)力調(diào)控研究的重點(diǎn)是:如何提高牧草的總產(chǎn)量?如何增加優(yōu)良牧草比重?以及如何增強(qiáng)草地抵御自然災(zāi)害的能力?長(zhǎng)期以來(lái),“圍欄封育,依靠自然力恢復(fù)”一直是全世界普遍采用的一種恢復(fù)退化草地和提高草地生產(chǎn)力的技術(shù)措施[6]。然而,越來(lái)越多的證據(jù)表明,長(zhǎng)期封育的草地,其生產(chǎn)力提高的幅度不到其最大潛力的46%,主要是由于植物萌發(fā)受到阻礙并導(dǎo)致植被更新困難等[7]。由于缺少動(dòng)物采食,生態(tài)系統(tǒng)物200質(zhì)循環(huán)和自我調(diào)節(jié)功能喪失。此外,其恢復(fù)速度緩慢,容易產(chǎn)生火災(zāi),浪費(fèi)生物量[8,9]。面對(duì)當(dāng)前全球人口不斷增長(zhǎng)和社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品需求的壓力,這樣的生產(chǎn)力調(diào)控方式顯然是不切實(shí)際的。因此,亟待尋求高度人工設(shè)計(jì)和定向干預(yù)的草地生產(chǎn)力調(diào)控途徑[10]。草地施肥的效果是毋庸置疑的,在30kg?hm-2的施N強(qiáng)度下,牧草產(chǎn)量通常可以提高30%~80%[11]。國(guó)內(nèi)外研究結(jié)果均表明,長(zhǎng)期少量施N可以顯著增加禾本科優(yōu)良牧草的比例,能夠定向調(diào)控植物群落的植物功能群組成,主要是由于不同植物具有不同的N素利用效率和響應(yīng)對(duì)策[12,13],以及提高優(yōu)良牧草(例如羊草)的結(jié)實(shí)率。天然草地大面積施肥的可行性一直受到學(xué)術(shù)界和管理人員的高度質(zhì)疑,主要是經(jīng)濟(jì)上的投入-產(chǎn)出比和實(shí)際操作的可行性。基礎(chǔ)割草場(chǎng)的雨季施肥是一個(gè)值得研究的草地生產(chǎn)力調(diào)控途徑,其在冬季雪災(zāi)年份發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見(jiàn)的。然而,這方面的研究在國(guó)內(nèi)外都極其有限。通過(guò)淺耕翻、松土補(bǔ)播優(yōu)良牧草,能夠顯著增加天然草地中優(yōu)良牧草的比例。然而,在草地改良中其效果往往不理想,主要是由于實(shí)施的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)細(xì)節(jié)上的問(wèn)題。目前,國(guó)際上提出了適應(yīng)性草地管理的科學(xué)概念[14],并進(jìn)一步提出了將精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路引入到天然草地管理、退化草地恢復(fù)和草地生產(chǎn)力調(diào)控的實(shí)踐中[9]。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際上一直將草地灌叢化作為草地退化或荒漠化的一種類(lèi)型。當(dāng)前在全球變化背景下,需要對(duì)灌叢的生態(tài)系統(tǒng)功能重新加以認(rèn)識(shí)。由于灌叢地下根系生物量大,木質(zhì)素含量高,具有超強(qiáng)的固碳功能;另一方面,灌叢類(lèi)多屬于固N(yùn)植物,根系深、吸收地下深層水能力強(qiáng),在嚴(yán)重干旱年份仍然能夠保持一定的地上生產(chǎn)力。在冬季大雪年份,由于其地上部高大,大部分枝條能夠露出,可解決家畜的急需。在美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),一直通過(guò)保持一定比例的灌木、半灌木種類(lèi)來(lái)增強(qiáng)草地抵御冬季雪災(zāi)的能力,特別是對(duì)于野生動(dòng)物[15]。人工和半人工草地是生產(chǎn)力提升的主體。在我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)發(fā)展人工草地、加強(qiáng)全年飼草儲(chǔ)備,可以極大地緩解天然草地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害(干旱、雪、沙塵暴)的飼草供應(yīng)壓力,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)的集約化草地畜牧業(yè)[1]。通過(guò)在不同區(qū)域建立國(guó)家戰(zhàn)略飼草貯備基地,進(jìn)行區(qū)域間、不同季節(jié)間飼草調(diào)配,能夠從根本上解決草地應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候和全球變化的能力[16]。在灌溉、施肥、田間管理等集約措施下,其牧草生產(chǎn)能力能夠超過(guò)溫帶天然草原[9]。在當(dāng)前科技手段和綜合國(guó)力明顯強(qiáng)盛的情況下,在半干旱區(qū)大規(guī)模調(diào)水工程實(shí)施的可能性越來(lái)越大。因此需要在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的基礎(chǔ)上,提出具有中國(guó)特色的創(chuàng)新草地發(fā)展思維。由于全球人口的激增,對(duì)食物的需求將在未來(lái)50年翻番,這對(duì)食物生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[17]。從被動(dòng)適應(yīng)和改善自然到主動(dòng)的人工生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì),是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性生物圈、增加地球承載力的必由之路[5]。通過(guò)人工設(shè)計(jì),形成具有結(jié)構(gòu)完善、功能穩(wěn)定、信息完整及調(diào)控有效的生態(tài)系統(tǒng),保證系統(tǒng)的健康運(yùn)行和良好發(fā)展并不斷調(diào)整使之日臻完善[18]。應(yīng)用人工生態(tài)設(shè)計(jì)的原理與方法,進(jìn)行生態(tài)-生產(chǎn)功能區(qū)優(yōu)化布局是實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑[19]。當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)是通過(guò)大量的野外控制實(shí)驗(yàn),研究高度人工設(shè)計(jì)和定向干預(yù)的草地生產(chǎn)力調(diào)控途徑,為草地的可持續(xù)發(fā)展提供具體的研究實(shí)例,豐富其理論基礎(chǔ)、完善其理論框架。
2.2草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性維持
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性主要通過(guò)對(duì)其物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)功能的時(shí)間和空間格局與過(guò)程的波動(dòng)程度來(lái)考察。就草地生態(tài)系統(tǒng)而言,主要是考察地上凈初級(jí)生產(chǎn)力和生物多樣性的季節(jié)變化和年度變化,以及群落之間、地域間以及區(qū)域間隨氣候和環(huán)境要素變化的波動(dòng)程度和穩(wěn)定性[20]。由于物種與功能群之間存在著補(bǔ)償效應(yīng),乃至群落之間、地域間以及區(qū)域間通過(guò)人為調(diào)控可以形成的補(bǔ)償性,構(gòu)成了草地的穩(wěn)定性維持機(jī)制[21]。生物多樣性對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力及其穩(wěn)定性具有正效應(yīng)的機(jī)制歸納為互補(bǔ)效應(yīng)和選擇效應(yīng),其中,互補(bǔ)效應(yīng)包括生態(tài)位分化和互利效應(yīng)[22];將多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性機(jī)制歸結(jié)于平均效應(yīng)、負(fù)協(xié)方差效應(yīng)和保險(xiǎn)效應(yīng)[23]。國(guó)內(nèi)外研究均表明,草地生物多樣性導(dǎo)致群落的穩(wěn)定性[23~25]。長(zhǎng)期封育的草地將導(dǎo)致生物多樣性的下降[24]。長(zhǎng)期少量施N會(huì)導(dǎo)致植物豐富度的損失,使凈初級(jí)生產(chǎn)力的年度波動(dòng)增加[13,26]。放牧、刈割、火燒和少量施N能夠定向調(diào)控草地生態(tài)系統(tǒng)的物種組成與功能類(lèi)群計(jì)量關(guān)系[11]。土壤生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性維持的根本。目前,對(duì)保持穩(wěn)定性的草地地下生態(tài)學(xué)過(guò)程及其調(diào)控途徑尚不清楚,其長(zhǎng)期被作為一個(gè)“黑箱”來(lái)對(duì)待。土壤中生活著大量的微生物,大約只有1%的土壤微生物是可以分離培養(yǎng)的。對(duì)于土壤中C和N轉(zhuǎn)化微生物功能類(lèi)群多樣性?xún)H具有初步了解,而對(duì)于完整的土壤生物鏈、營(yíng)養(yǎng)級(jí)構(gòu)成及其多樣性特征基本上一無(wú)所知[27,28]。草地土壤動(dòng)物在穩(wěn)定性維持中的作用相當(dāng)關(guān)鍵,但這方面的研究開(kāi)展極少[25,29]。