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殘疾人保障金征收辦法

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殘疾人保障金征收辦法范文第1篇

一、征繳對象

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè))、事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類組織以及部、省駐區(qū)各單位。凡安置殘疾人就業(yè)比例未達本單位從業(yè)人員總數(shù)1.5%的,均應(yīng)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金

二、征繳標準

各用人單位每少安排1名殘疾人就業(yè),應(yīng)按統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資的一定比例繳納保障金。按規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不足1人的單位,根據(jù)實際差額比例繳納保障金。

單位應(yīng)繳保障金=(上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×1.5%—本單位已安置從業(yè)殘疾人員數(shù))×上年度全區(qū)職工平均工資數(shù)(以統(tǒng)計部門公布數(shù)為準)。

從業(yè)人員:指從事一定社會經(jīng)濟活動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。

從業(yè)殘疾人員:指在國家法定勞動年齡內(nèi),持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》,與用單位簽訂一年以上勞動合同,依法享有平等工資待遇和基本社會保險的從業(yè)人員。

三、征繳機關(guān)

殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門負責(zé)代征。

四、征繳辦法

(一)殘疾人就業(yè)保障金按年征繳,每年的6月份起征繳當年的保障金。

(二)殘疾人就業(yè)保障金基數(shù)核定和數(shù)據(jù)傳遞。

1.區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所負責(zé)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況和各單位應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的審核認定。

2.用人單位應(yīng)在每年3月底前,向區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所(建軍東路84號;電話:81507098156033)報送本單位從業(yè)人員總數(shù)、殘疾從業(yè)人員名冊、相關(guān)人員的殘疾人證和傷殘軍人證、殘疾從業(yè)人員勞動合同與社會基本養(yǎng)老保險繳納情況。逾期不報送上述資料的單位,按未安置殘疾人就業(yè)計征保障金,實行先征后退。

3.區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所負責(zé)將各單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)據(jù)傳遞給地稅部門。

4.每季度地稅部門反饋征收情況給區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所,以使及時核退達標單位的保障金。

(三)殘疾人就業(yè)保障金一律實行就地征繳。凡繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位,一律向地稅部門繳納。

(四)地稅部門征收殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省基金專用繳款書》。

(五)地稅部門將征收的殘疾人就業(yè)保障金暫通過基金過渡戶管理,按戶設(shè)立征收臺帳。征收期終后10日內(nèi)將征繳的殘疾人就業(yè)保障金連同產(chǎn)生的利息一并繳入?yún)^(qū)財政基金專戶。其中:5%繳入省庫,95%繳入地方庫。

五、基金管理

(一)機關(guān)、團體、事業(yè)單位繳納的保障金從單位預(yù)算經(jīng)費中列支。企業(yè)和其他各類經(jīng)濟組織繳納的保障金從管理費中列支。

(二)保障金的使用辦法按上級規(guī)定執(zhí)行。

(三)對遭受自然災(zāi)害、企業(yè)嚴重資不抵債并進入破產(chǎn)清算程序的繳費單位,由單位提出申請,經(jīng)區(qū)財政部門會同殘聯(lián)、地稅部門認定后,可緩繳或減免殘疾人就業(yè)保障金,緩繳期限最長不超過3個月,期滿后如數(shù)補繳。

(四)未經(jīng)批準逾期拒不繳納保障金的,按日加收千分之五的滯納金,滯納金并入保障金。

六、監(jiān)督檢查

殘疾人保障金征收辦法范文第2篇

一、征收殘疾人就業(yè)保障金

法律依據(jù):

1.《**市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》第十九條:“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)組織及其他用人單位應(yīng)當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),達不到規(guī)定比例的,每少安排一名殘疾人,每年按上一年度當?shù)卦诼毬毠ど鐣骄べY額,在規(guī)定時間內(nèi),繳納殘疾人就業(yè)保障金?!?/p>

2.《**省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第十一條:“凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)按實際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金,標準按當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的上年度本地職工平均工資額計算。

殘疾人就業(yè)保障金按屬地原則向當?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納?!?/p>

其它具體行政行為(共7項)

一、責(zé)令限期繳納殘疾人就業(yè)保障金

法律依據(jù):

1.《**市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》第二十七條:“不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不交納殘疾人就業(yè)保障金的,由市和各區(qū)(市)人民政府委托本級殘疾人聯(lián)合會作出責(zé)令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議;也不提訟,又不履行處理決定的,由作出處理決定的人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行?!?/p>

2.《**省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第二十條:“不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會作出責(zé)令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院又不履行處理決定的;由作出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行?!?/p>

二、殘疾人就業(yè)保障金滯納金的收繳

法律依據(jù):

《**省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第十五條:“應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位,無正當理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的,按日加收5‰的滯納金。”

三、辦理殘疾證

法律依據(jù):

《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》第三條:“殘疾人證由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā),套印中國殘疾人聯(lián)合會印章。地方殘聯(lián)負責(zé)具體發(fā)放和管理(以殘疾人戶口所在地為準)?!?/p>

四、殘疾人就業(yè)管理

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國殘疾人保障法》第二十七條:“國家保障殘疾人勞動的權(quán)利。”

2.《**省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的二十七條“各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當把殘疾人勞動就業(yè)納入當?shù)貏趧泳蜆I(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。”

3.《**省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第二條:“本辦法所稱殘疾人,是指持有中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》,符合法定就業(yè)年齡,有一定勞動能力,自愿勞動就業(yè)的公民。”

五、對安置殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位和個人給與獎勵

法律依據(jù):

《中華人民共和國殘疾人保障法》第十二條:“對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,由政府和有關(guān)部門給予獎勵?!?/p>

六、組織和指導(dǎo)開展社區(qū)康復(fù)工作

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國殘疾人保障法》第十五條:“各級人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量,開展社區(qū)康復(fù)工作?!?/p>

2.《**市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》第十三條:“各級人民政府和有關(guān)部門組織開展殘疾人社區(qū)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)、文化生活建設(shè)、法律服務(wù)、志愿者助殘活動、無障礙環(huán)境建設(shè)等工作。”

第十四條:“各級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當組織殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站(點)的建設(shè),保障殘疾人用品用具的供應(yīng)和維修服務(wù)?!?/p>

七、組織開展殘疾人宣傳文化體育活動

法律依據(jù):

1.《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十七條:“殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當面向基層,融于社會公共文化活動,適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要,使殘疾人廣泛參與。”

第三十八條:“國家和社會采取下列措施,豐富殘疾人的精神文化生活?!?/p>

(一)通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式,反映殘疾人的生活,為殘疾人服務(wù);

(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物、聾人讀物、弱智人讀物的編寫和出版,開辦電視手語節(jié)目,在部分影視作品中增加字幕、解說;

(三)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動,舉辦特殊藝術(shù)演出和特殊體育運動會,參加重大國際性比賽和交流;

(四)文化、體育、娛樂和其他公共活動場所,為殘疾人提供方便和照顧。有計劃的興辦殘疾人活動場所

第三十九條:“國家和社會鼓勵、幫助殘疾人進行文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動?!?/p>

殘疾人保障金征收辦法范文第3篇

一、努力完成殘疾人康復(fù)任務(wù)、促進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

(一)視力殘疾人康復(fù)工作。抓好“視覺第一中國行”項目實施,現(xiàn)篩選患者186名,已開展低視力配助視器5件,培訓(xùn)家長1名。

(二)聽力語言康復(fù)。發(fā)放助聽器10臺,專項救助貧困聾兒1名,7歲以下聾兒送往遵義市殘聯(lián)康復(fù)中心聾兒語訓(xùn)班3名。

(三)肢體殘疾人康復(fù)??h殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心每周二.五開放,已對3名肢體成人和1名肢體殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。 推薦文檔:科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得

(四)智力殘疾人康復(fù)。對3名智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練和3名家長進行康復(fù)培訓(xùn)。

(五)殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)。已發(fā)放輪椅車25輛,拐杖30付。

(六)社區(qū)康復(fù)與服務(wù)。認真抓了天臺社區(qū)、北街社區(qū)、南街社區(qū)等3個社區(qū)康復(fù)工作示范點,力爭年底完成達標任務(wù)。

(七)抓好殘疾人預(yù)防。利用開展“第十八次全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等活動,宣傳殘疾預(yù)防知識,減少殘疾發(fā)生。

二、加大殘疾人勞動就業(yè)力度 (二)認真貫徹《xx省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案》和黔府辦發(fā)(2006)50號《xx省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》,積極開展依法征收,確保完成征收殘疾人就業(yè)保障金100萬元。

(三)為了認真貫徹黔殘聯(lián)(2005)169號“省殘聯(lián)《xx省盲人保健按摩行業(yè)管理辦法》”,已選送xx*、xx二兩位盲人到遵義鑫會盲人按摩學(xué)校培訓(xùn)就業(yè)。

三、農(nóng)村殘疾人扶貧工作逐步推進

(一)做好災(zāi)后重建統(tǒng)計工作。根據(jù)縣委、政府的安排部署和遵市殘通[2008]20號文件《關(guān)于切實做好災(zāi)后重建工作與發(fā)展的緊急通知》的要求,對今年元月發(fā)生的50年罕見的雪凝災(zāi)害,進行了橫到邊、縱到底,深入村、組、戶全面統(tǒng)計,摸清情況,為200戶殘疾人贈送了油和米,為其排憂解難,重建家園。

(二)認真做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。

結(jié)合災(zāi)后重建工作,認真實施好“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目”,共投入資金24.8萬元,對全縣62戶農(nóng)村貧困殘疾人進行災(zāi)后危房改造。

殘疾人保障金征收辦法范文第4篇

自有人類,就有殘疾人。殘疾,是人類發(fā)展進程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講,殘疾人的付出為推動社會進步和發(fā)展作出了積極貢獻。殘疾人是特殊而困難的群體,國家和社會應(yīng)對殘疾人給予保護和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助,是社會文明進步的標志。

同志指出:“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分?!薄皻埣踩耍腥说淖饑篮蜋?quán)利,有參與社會生活的愿望和能力,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業(yè)工作的實施,使越來越多的殘疾人走進了機關(guān)、團體和企事業(yè)單位,有的邁進了教育、科技、衛(wèi)生等機構(gòu)技術(shù)含量較高的崗位,與健全人一起工作,共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業(yè)的實踐,提高了社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的認識,改變了殘疾人不能就業(yè)或只能在福利企業(yè)就業(yè)的觀念,增強了用人單位的法制意識和各社會責(zé)任,殘疾人擇業(yè)的范圍日益擴大,就業(yè)層次逐步提高。按比例就業(yè)工作不僅直接安置并穩(wěn)定了大量的殘疾人就業(yè),而且為整個殘疾人就業(yè)工作帶來了生機與活力。

黨和政府歷來十分重視殘疾人就業(yè)工作,先后制定并實施了一系列法律、法規(guī)和政策,有力地推動了殘疾人勞動就業(yè)工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規(guī)定:“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》第三十條規(guī)定:“國家推動各單位吸收殘疾人就業(yè),各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當做好組織、指導(dǎo)工作。機關(guān)、團體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織,應(yīng)當按一定比例安排殘疾人就業(yè)并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例?!薄秳趧臃ā返谑臈l規(guī)定:“殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定?!薄端拇ㄊ 粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)實施意見》都規(guī)定了“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟組織,應(yīng)按不低于本單位在職職工1.5%的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。安置殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的,應(yīng)當繳納殘疾人勞動就業(yè)保障金?!薄禭X市按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》、《XX市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實施意見》等規(guī)范性文件,對我市殘疾人就業(yè)作了更詳細的規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人勞動就業(yè)工作的重視與關(guān)懷。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作

我們要堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,認真履行好職責(zé),切實做好按比例安置殘疾人就業(yè)工作。

(一)進一步抓好基礎(chǔ)工作,開展職業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人素質(zhì)

開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù),是按比例安置殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要條件。市政府有關(guān)部門,要重視殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)工作,將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),大力支持,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計劃隨班培訓(xùn),可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設(shè)培訓(xùn)班;殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備特殊的培訓(xùn)和條件,為在普通培訓(xùn)機構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn);其它培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)接收殘疾人參加培訓(xùn)。

政府各部門及企事業(yè)組織和社會團體,要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位的在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、生活提供保障。農(nóng)村殘疾人可以以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,開展適合農(nóng)村殘疾人就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)活動。

(二)千方百計安置殘疾人就業(yè)

各級政府和有關(guān)部門要把按比例安置殘疾人就業(yè)作為殘疾人就業(yè)的工作重點,切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)《XX市按比例安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)實施意見》的規(guī)定:XX市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、事業(yè)單位、外地駐攀機構(gòu)、企業(yè)(含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業(yè))以及城鄉(xiāng)集體、民營經(jīng)濟組織、個體工商戶,都要按職工總數(shù)1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。

各單位應(yīng)優(yōu)先安置本單位殘疾人就業(yè)。對有一定特長的殘疾人,每年畢業(yè)回XX市的大、中專學(xué)生,要想盡一切辦法進行安置,并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后,用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù),支付合理的勞動報酬,不得虐待和岐視殘疾人。

(三)依法收取殘疾人勞動就業(yè)保障金

按比例安置殘疾人就業(yè)是以安置殘疾人就業(yè)為主,收取保障金為輔。殘疾人就業(yè)保障金作為一種經(jīng)濟手段,一方面用來調(diào)整社會各單位的吸收殘疾人就業(yè)的行為,同時,也為開展殘疾人工作提供了物質(zhì)條件。

殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金,是取之于民,用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業(yè)比例的單位,必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的收繳實行分級管理的原則,中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務(wù)中心收取,縣(區(qū))所屬單位由縣(區(qū))殘疾人服務(wù)機構(gòu)收取。

殘疾人就業(yè)保障金的收取辦法是:財政撥款單位的殘疾就業(yè)保障金由財政部門代扣。企業(yè)和其它經(jīng)濟組織的殘疾人就業(yè)保障金由地稅局代收。

收到保障金后,一定要按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定嚴格管理和使用,用這些錢多為殘疾人辦實事,要取之于社會,用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責(zé)的、明白的交待。

三、幾點要求

(一)加強宣傳,提高認識

各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊,分發(fā)到各單位,對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo),多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細致的工作,我相信,我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。

新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法,宣傳殘疾人事業(yè)和我市殘疾人現(xiàn)狀,困難和問題,把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白,把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾,讓大家都來改善殘疾人就業(yè)狀況,形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯(lián)要把殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定編印成冊,分發(fā)到各單位,對按比例就業(yè)工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領(lǐng)導(dǎo),多上門宣傳講解有關(guān)法規(guī)、政策、做耐心細致的工作,我相信,我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)都會大力支持的。

(二)進一步健全、完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),為殘疾人就業(yè)服務(wù)工作提供硬件依托。

各級殘聯(lián)要學(xué)習(xí)先進地方的經(jīng)驗,采取最有效的措施,把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)的專門機構(gòu),是勞動就業(yè)服務(wù)體系的組成部門,在同級勞動和社會保障部門的指導(dǎo)下開展工作。市、縣(區(qū))政府和有關(guān)部門要重視和支持殘疾人就業(yè)服務(wù),按照殘疾人就業(yè)“十五”計劃綱要的要求,結(jié)合殘疾人就業(yè)工作,加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),為殘疾人勞動就業(yè)的開展提供必要物質(zhì)條件。

(三)各級政府及有關(guān)部門要切實將殘疾人勞動就業(yè)納入政府計劃,統(tǒng)籌安排。

殘疾人保障金征收辦法范文第5篇

今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神,回顧總結(jié)**年工作,安排部署**年工作,推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會,縣委常委、常務(wù)副縣長申桂榮將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。

一、**年工作簡要回顧

**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局,以十七大精神為指針,認真貫徹落實上級殘疾人工作會議精神,堅持以誠信取勝,以耐心解困,以細心暖民,以熱心保穩(wěn),開拓進取、求真務(wù)實,圓滿完成了全年各項目標任務(wù),為改善我縣殘疾人生活狀況和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

(一)各項康復(fù)工作全面推進

我們積極創(chuàng)造條件,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,康復(fù)工作成效明顯。一是全面實施“復(fù)明行動”。**年8月初,我們通過廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東(心連心)獅子會付會長楊宇波聯(lián)系,同意在**縣實施白內(nèi)障復(fù)明行動。縣委、縣政府對此高度重視,成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會,對白內(nèi)障復(fù)明行動進行了全面安排和部署。從10月初開始,我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對全縣26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的白內(nèi)障患者進行了全面篩查,通過一個月的調(diào)查摸底,共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人,初次診斷270人可以進行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對象后,我們就經(jīng)費落實情況和有關(guān)啟動事項同廣東心連心獅子會進行銜接,廣東心連心獅子會同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進行手術(shù),并全額提供資金。在此期間,縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報,得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持,省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù),通過各方努力和支持,現(xiàn)已實施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見光明。二是深入推進“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺,我會共籌集120000元資金購買200多臺優(yōu)質(zhì)輪椅,為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具,圓了他們的出行夢;同時,組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠,免費為他們裝配假肢;免費為22名小兒麻痹癥患者實施矯治手術(shù),使其親人深感黨和政府的溫暖;三是在“輔助工程”上下功夫。**年,我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費手術(shù)治療,為聾啞兒童配用助聽器50個。

(二)勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績

我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作,積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓(xùn)工作,提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求,對殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),**年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期,培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系,有序輸出殘疾人就業(yè)。**年以來,全縣共安排殘疾人就業(yè)237人,其中,僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè),動員殘疾人互幫、互帶。**年我縣殘疾人在外打工謀生的由2007年的187人增加到300多人,在本縣打工、辦店、擺零攤的,開辦養(yǎng)殖業(yè)的由2007年的175人增加到320人,如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘,通過我們的牽線,在各部門的幫助下,他們夫妻辦起了塑料粒丁廠,并雇請了近10名員工,目前,該廠生意紅火,效益較好。

(三)扶貧解困工作實現(xiàn)突破

我們積極探索適合殘疾人特點的扶貧方式,加大殘疾人扶貧力度。一是扎實開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進行慰問,共走訪慰問特困殘疾人183戶,發(fā)放慰問金150600元,其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費補助,并爭取了上級資金20000元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué),解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費入學(xué)問題,使他們得到了特殊教育。同時,支助貧困殘疾大學(xué)生4人,支助資金12000元。三是認真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作,已辦理新證6000余本,為我縣殘疾人就業(yè)、補助金發(fā)放等福利政策的落實、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下,千方百計擠出2萬元資金幫助扶貧點砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場,實施了自來水工程項目,全村985名村民全部用上了自來水。

(四)殘?;鹫魇粘煽冚x煌

殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金,是保障殘疾人勞動權(quán)力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟保障。我們從以下四個方面著力,成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。**年縣政府常務(wù)會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研究??h長艾方毅在年初的經(jīng)濟工作會議會上,要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金,專門用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告,要求各部門通力合作,做到6個到位,即“思想認識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作,督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門配合。財政、地稅、統(tǒng)計、勞動對殘疾人就業(yè)保障金,征收工作非常到位,統(tǒng)計部門統(tǒng)計單位年末職工總?cè)藬?shù)和2007年職工平均工資時,財政和統(tǒng)計兩局積極配合,提供了所有依據(jù),為征收工作起好了步,鋪好路。三是精心組織實施。我們認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關(guān)法律法規(guī)和政策,組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察,學(xué)習(xí)他們的先進經(jīng)驗,并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時,著力夯實工作基礎(chǔ),在統(tǒng)計上年度職工總數(shù)時,我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了清查核實,做到“2個不漏,一個不留”,即:全縣不漏單位,單位不漏職工人數(shù),企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們組織得當,地稅部門對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實行了代收,財政部門對屬財政有撥付關(guān)系的118家單位,實施了財政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元,在全市九縣三區(qū)名列第一位。

(五)維權(quán)工作及時有效

為確保奧運會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定,我們遵循“誠信”、“熱心”、“細心”、“耐心”原則。認真做好殘疾人來信來訪工作,密切黨群、干群關(guān)系,熱情幫助殘疾人解決困難,全力維護穩(wěn)定大局。一方面,熱情接待來訪群眾。對來訪人員進行全面摸底,弄清其實際困難,做到有針對性的去解決問題,盡最大努力把工作做通在殘聯(lián),把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面,切實解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的支持,幫助殘疾人解決一些實際困難,督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項措施全部落實,協(xié)調(diào)有關(guān)單位對殘疾人落實減免政策,全年共接待上訪殘疾人878人,化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起,全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少,得到了社會各界的好評。

以上成績的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果,是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!

二、抓住重點,努力推動**年殘疾人工作深入開展

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