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對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議

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對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議

對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文第1篇

1.參加局組織的多次學(xué)習(xí)。

2.3次組織全站職工進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。

3.按照局安排撰寫(xiě)了*市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理調(diào)研和官渡區(qū)矣六辦事處、??阪?zhèn)財(cái)務(wù)管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)典型材料。

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理

1.完成全市籌資籌勞上限和折工標(biāo)準(zhǔn)審批、上報(bào)和公示。

2.下發(fā)09年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)。

3.開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。

三、農(nóng)村土地承包管理

1.安排布置了上報(bào)2009年上半年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)和典型材料;

2.參與市政協(xié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,并提供了《*市農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》等有關(guān)資料,調(diào)研報(bào)告獲得了政協(xié)的高度評(píng)價(jià)。

3.完成省辦公廳安排上報(bào)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及相關(guān)建議的報(bào)告。

4.再次對(duì)《*市人民政府關(guān)于推進(jìn)推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(代擬稿)進(jìn)行意見(jiàn)征求和修改。

5.按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對(duì)《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法(草案)》提出修改意見(jiàn)和建議。

6.按照省農(nóng)業(yè)廳安排對(duì)《關(guān)于對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》(代擬稿)和《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》(樣本)提出了修改意見(jiàn)和建議。

7.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案二件。

8.答復(fù)石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問(wèn)題。

9.與市委政研室一起撰寫(xiě)了《探索創(chuàng)新*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制》,在2009年《*政研》第一期發(fā)表,仇和書(shū)記還專門(mén)做了批示,根據(jù)書(shū)記的批示又對(duì)市的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了完善。

四、農(nóng)村資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

1.對(duì)《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行多次修改,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)同意于2月1日實(shí)施。編寫(xiě)印制《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》4000冊(cè)和2萬(wàn)分宣傳單,下發(fā)縣區(qū)進(jìn)行宣傳,分別在全市基層黨風(fēng)廉政會(huì)議和村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作推進(jìn)會(huì)上分發(fā)280份給與會(huì)人員。

2.完成全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托調(diào)研,起草了*市村級(jí)會(huì)計(jì)委托動(dòng)員會(huì)李副書(shū)記的講話稿,對(duì)相關(guān)配套文件提出了修改意見(jiàn)。

3.組織召開(kāi)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作推進(jìn)會(huì),編印了交流單位海口鎮(zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊(cè)和匯報(bào)材料幻燈片的制作,起草了李喜副市長(zhǎng)、郭煥波局長(zhǎng)的講話稿,參會(huì)人員154人。

4.對(duì)云南省用友政務(wù)軟件公司就村級(jí)會(huì)計(jì)委托電算化軟件的編寫(xiě)提出意見(jiàn)和建議。

5.處理市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來(lái)反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理意見(jiàn)》。

7.代市農(nóng)業(yè)局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,并下發(fā)實(shí)施。

五、農(nóng)民專業(yè)合作組織情況

1.全部完成08年10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目及工作總結(jié)。

2.組織市縣兩級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織信息員6人參部級(jí)培訓(xùn)。

3.完成農(nóng)民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計(jì),并上報(bào)省廳。

4.參與市民盟對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展調(diào)研。

5.組織征訂了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)輔導(dǎo)讀146本。

6.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。

7.收集對(duì)《加快我市農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施意見(jiàn)》的征求意見(jiàn),現(xiàn)在對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行梳理,修改后再次上報(bào)市政府審批。

六、數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況

1.完成市級(jí)網(wǎng)頁(yè)的欄目更新,共更新250余條信息和10張圖片。

2.對(duì)2009年數(shù)字鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了安排布置,目前各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。

3.按半月一次和一月一次上報(bào)省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)辦公室工作進(jìn)展情況。

4.將農(nóng)經(jīng)工作的有關(guān)要求、情況和通知等8條信息在數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)上。

5.組織上報(bào)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村先進(jìn)集體和個(gè)人材料,*市農(nóng)業(yè)局、安寧市農(nóng)業(yè)局獲得省級(jí)先進(jìn)集體獎(jiǎng)勵(lì),5人獲得先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量在全省排第二位。

七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)

1.完成審核、匯總、上報(bào)全市*年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào),撰寫(xiě)了分析,并印制成冊(cè)報(bào)送36個(gè)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)參考使用。

2.召開(kāi)全市農(nóng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)東川會(huì)議,全面部署研究入戶調(diào)查及其他農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。

3.完成一季度780戶農(nóng)村入戶調(diào)查匯總工作,二季度的工作正在進(jìn)行中。

4.按照省農(nóng)業(yè)廳要求上報(bào)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資統(tǒng)計(jì)情況。

5.及時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格月報(bào)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作。

6.對(duì)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)改革方案提出修改意見(jiàn)和建議。

7.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處完成*市農(nóng)民收入增收實(shí)施意見(jiàn)。

八、省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目完成情況

1.完成08年省級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2.完成09年省級(jí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目篩選上報(bào)工作,共上報(bào)24家,現(xiàn)正等省審批。

3.開(kāi)展對(duì)08年4個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)查了解,及時(shí)掌握相關(guān)情況。

4.做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和儲(chǔ)備工作。

九、招商引資

發(fā)動(dòng)全站職工學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資的政策,積極尋找項(xiàng)目對(duì)象,只要是存在1%的可能,我們都要用100%的努力去爭(zhēng)取,因我站無(wú)有利條件,加之人手少、工作量大,只能依靠全站職工的潛能去挖掘,去爭(zhēng)取,到目前為止已與三家單位進(jìn)行過(guò)洽談,預(yù)計(jì)引資額460萬(wàn)元,協(xié)助農(nóng)科院招商引資任務(wù),現(xiàn)在尚沒(méi)有確定的項(xiàng)目。

十、其他

1.完成市委辦公廳《關(guān)于報(bào)送*市加快社會(huì)保障支撐體系建設(shè)調(diào)研專題報(bào)告的通知》要求的撰寫(xiě)*市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)的報(bào)告。

2.組織參與*市基層農(nóng)技推廣體系改革工作檢查。

3.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于對(duì)我是低收入群體生活保障問(wèn)題開(kāi)展收集社情民意和調(diào)研的通知》完成了調(diào)研報(bào)告。

4.根據(jù)市農(nóng)業(yè)局通知要求開(kāi)展了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據(jù)2009年節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排,組織全站職工參加了知識(shí)競(jìng)賽及節(jié)能產(chǎn)品使用推介。

6.專題報(bào)送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務(wù)化解及村級(jí)村務(wù)管理、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善數(shù)字鄉(xiāng)村工程和關(guān)于推進(jìn)滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新,探索農(nóng)村村級(jí)集體資產(chǎn)(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革,實(shí)行折股量化、股隨人走,割斷農(nóng)村戶口與農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益分配聯(lián)系,拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。

7.對(duì)云南省農(nóng)業(yè)志農(nóng)經(jīng)篇提出了修改意見(jiàn)和建議。

對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文第2篇

我代表農(nóng)業(yè)局,就1—3月份的工作做如下匯報(bào)。一年之機(jī)在于春,這是對(duì)我們農(nóng)業(yè)人的一句警示農(nóng)彥。年初,我們就本著“爭(zhēng)早搶先,以勤為本,確定重點(diǎn),全面推進(jìn)”的工作思路,緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,將各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化,分解到了每個(gè)班子成員頭上,帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真組織實(shí)施,有效地推動(dòng)了全局整體工作。

一、沼氣工程開(kāi)局很好

二月中旬,我局組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)100余名沼氣技術(shù)人員,對(duì)去年所建成的10560個(gè)沼氣池進(jìn)行了為期一周的大調(diào)查、大回訪。認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。去年的教訓(xùn)就是今年成功的經(jīng)驗(yàn),去年成功的經(jīng)驗(yàn)就是今年做好沼氣工作的動(dòng)力。為此,3月17日,我們抓住南唐的樊店和符冊(cè)、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設(shè)典型,召開(kāi)了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)20__年的沼氣建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員。鄭縣長(zhǎng)、、李常委對(duì)今年再建10000個(gè)沼氣池的任務(wù),都講了很好的意見(jiàn)。同時(shí)對(duì)去年8000個(gè)產(chǎn)氣使用的沼氣池給予了資金補(bǔ)助兌現(xiàn),每池補(bǔ)貼500元。目前,沼氣工程得到順利進(jìn)展,現(xiàn)已開(kāi)挖300個(gè),水泥澆注50個(gè)。

二、精植糧棉,精優(yōu)果菜基地建設(shè)效益很好

正月初八,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果樹(shù)服務(wù)中心分糧棉果菜四支技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍,就深入農(nóng)村,走進(jìn)田間開(kāi)展調(diào)查指導(dǎo)工作。目前,全縣小麥苗情比例為6∶3∶1,已基本搭好豐收框架。果樹(shù)去冬今春修剪已基本結(jié)束,提桿、落頭、疏枝等新技術(shù)得到了廣大果農(nóng)認(rèn)可,推廣面積3萬(wàn)畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求,大棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好。目前西紅柿棚內(nèi)交易價(jià)每斤一塊四,黃瓜每斤一塊五,是近年來(lái)沒(méi)有的好價(jià)格,今年大棚效益有望創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益新三高。

三、培育典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作

3月8日,我們組織了果樹(shù)大改型南官莊現(xiàn)場(chǎng)會(huì),參會(huì)200名果農(nóng)學(xué)到了新技術(shù)。3月17日,我們組織了沼氣流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)了全縣沼氣建設(shè)的進(jìn)展。近日,我們派出專門(mén)人員,對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、村政管理、債務(wù)債權(quán)等十多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研,適當(dāng)時(shí)期準(zhǔn)備召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

四、有效開(kāi)展了農(nóng)民崗前技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

春節(jié)過(guò)后,我們就與勞動(dòng)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門(mén)密切配合,舉辦了6期培訓(xùn)班,分保安、勞動(dòng)維權(quán)、計(jì)算機(jī)、紡織、印染、電子等專業(yè)。同時(shí)與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯(lián)系就業(yè)崗位1500余人,現(xiàn)正在組織農(nóng)民外出就業(yè)。截止目前已培訓(xùn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力5000人,輸送就業(yè)320人。同時(shí),結(jié)合我縣種植業(yè)實(shí)際,廣泛開(kāi)展了“十鄉(xiāng)百村萬(wàn)人”農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng),先后聘請(qǐng)省果樹(shù)專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農(nóng)林科學(xué)院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營(yíng)銷(xiāo)專家趙汝學(xué),給廣大農(nóng)民傳授新技術(shù),先后深入36個(gè)重點(diǎn)村,3個(gè)種植園區(qū)講課28場(chǎng),培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)3000余人,受到農(nóng)民歡迎。2月22日,全市組織15個(gè)縣市果農(nóng)進(jìn)行了果樹(shù)知識(shí)競(jìng)賽和修剪技能比武,我縣代表隊(duì)榮獲第一名。3月15日,又派出52名農(nóng)村沼氣技術(shù)人員到省城太原受訓(xùn),3月23日,組織全縣九家農(nóng)業(yè)企業(yè)的24名人員到稷山進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),他們?cè)鲩L(zhǎng)了知識(shí),開(kāi)闊了眼界,對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了信心。

三、培養(yǎng)試點(diǎn),綜合治理,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求,在全縣確定了15個(gè)試點(diǎn)村30個(gè)示范村。2月22日,邀請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院的沈瑾等三位專家,來(lái)我縣實(shí)地考查,提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議,出臺(tái)了我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案。

五、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

完成了對(duì)農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)地形的開(kāi)發(fā)測(cè)繪任務(wù)。向縣發(fā)展改革局提交了農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目 建議書(shū)和立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)。出臺(tái)了開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)惠辦法,會(huì)同城建、國(guó)土等單位的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣良種場(chǎng)的土地和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了初步匡算,出臺(tái)了農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)方案(建議書(shū)),并通過(guò)縣政府網(wǎng)站、《臨汾日?qǐng)?bào)》、《今日翼城》向全社會(huì)公開(kāi)招商引資,現(xiàn)已有山西天捷、省建設(shè)廳第二公司、山西海通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、山西汾河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、河北邯鄲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、西安建筑安裝公司、省建候馬二公司、翼城建安總公司、北關(guān)建筑安裝總公司等10家單位報(bào)名開(kāi)發(fā),目前正進(jìn)入招標(biāo)階段。

對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文第3篇

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谥v話時(shí)強(qiáng)調(diào),農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨學(xué)科的系統(tǒng)工程,綠色能源示范縣是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)多能互補(bǔ)、綜合發(fā)展的有效載體。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要按照“鞏固成果、優(yōu)化結(jié)構(gòu),建管并重、強(qiáng)化服務(wù),綜合利用、提高水平”的總體思路,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)多能互補(bǔ),切實(shí)把工作目標(biāo)具體分解到人,確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以項(xiàng)目為抓手,大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、技工專業(yè)化和操作規(guī)范化的同時(shí),支持優(yōu)勢(shì)科研、教學(xué)單位和龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)要開(kāi)展大中型沼氣工程沼氣高值化利用、沼肥綜合利用、省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代、生物質(zhì)固化和氣化技術(shù)研發(fā),并引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域,不斷完善和壯大農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)體系;狠抓管理服務(wù),提高發(fā)展水平,因地制宜,創(chuàng)新機(jī)制,推廣農(nóng)村沼氣全托管和建管用一條龍等服務(wù)模式,及時(shí)排查解決問(wèn)題,鞏固建設(shè)成果;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),壯大人才隊(duì)伍,通過(guò)農(nóng)村能源職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、創(chuàng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)等,培訓(xùn)一批沼氣生產(chǎn)工、太陽(yáng)能利用工、農(nóng)村節(jié)能員、生物質(zhì)能利用工等一線技術(shù)人員,建立一支技術(shù)高超的施工隊(duì)伍、科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和保障有力的管理隊(duì)伍,同時(shí)要培養(yǎng)一批農(nóng)村能源建設(shè)與服務(wù)隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)者,增添新鮮血液,永保農(nóng)村能源建設(shè)的生機(jī)與活力。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在會(huì)上講話時(shí)指出,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村能源發(fā)展?jié)摿哟蟆<訌?qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),切實(shí)改善農(nóng)村民生的必然要求,對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平具有重要的意義。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安在講話時(shí)指出,中央財(cái)政把農(nóng)村能源作為一支持重點(diǎn),不斷加大對(duì)農(nóng)村的投入,已初步形成了支持農(nóng)村能源發(fā)展的政策體系。

會(huì)議的第二天,代表們分東部、中部與西部組分別進(jìn)行了分組討論,與會(huì)代表普遍認(rèn)為會(huì)議強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很有針對(duì)性,可操作性強(qiáng),可以解決農(nóng)村的能源問(wèn)題;同時(shí),此次會(huì)議表明了明確的信號(hào),了有力的政策支持與有效的配套措施,具有重要的指導(dǎo)作用和可操作性。

代表們也就綠色能源示范縣項(xiàng)目實(shí)施的具體問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)和建議。有些代表認(rèn)為,縣一級(jí)作為項(xiàng)目的具體實(shí)施部門(mén),在技術(shù)上可能會(huì)有一定困難,縣里的基礎(chǔ)設(shè)施落后,較為閉塞,信息不夠暢通,希望有關(guān)部門(mén)能給予一定的技術(shù)支持與服務(wù);有些代表表示,中國(guó)幅員遼闊,各縣的基礎(chǔ)有很大的區(qū)別,希望對(duì)于那些基礎(chǔ)薄弱的縣有一定的政策傾斜;還有一些代表表示,項(xiàng)目的建設(shè)要因地制宜,某些硬性條款在別縣無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

代表們所提出的意見(jiàn)和建議,由各組的召集人對(duì)大會(huì)進(jìn)行了匯報(bào),國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦在大會(huì)閉幕式上發(fā)表講話表示,代表們反映的問(wèn)題與建議,發(fā)改委將會(huì)同財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部公共研究,逐步完善全國(guó)綠色能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目的要求。

對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文第4篇

一)縣政府于每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),分析全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),查找存在問(wèn)題,研究對(duì)策措施。

二)各副縣長(zhǎng)按工作分工,原則上每月初分別召開(kāi)分析會(huì)議,對(duì)分管部門(mén)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行定期分析,并解決相應(yīng)的困難和問(wèn)題。

三)建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季報(bào)制度??h發(fā)改局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、勞動(dòng)保障局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行等部門(mén),按季向政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要內(nèi)容

認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析研究,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,研究分析國(guó)家、省、市出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,關(guān)注周邊省區(qū)、市縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),全面準(zhǔn)確客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,深入分析國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施在縣的落實(shí)情況和實(shí)施效果,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收支、物價(jià)、節(jié)能減排和就業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化走勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

1工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。主要是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析,包括生產(chǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)如何,工業(yè)增加值完成情況,效益狀況,工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況,主要工業(yè)品產(chǎn)量和價(jià)格變化情況,全縣用電量(工業(yè)用電量)變化等情況;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高科技產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚情況;中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;能源原材料價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;存在突出矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。主要是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的氣候環(huán)境等條件變化影響分析;石羊河流域重點(diǎn)治理的進(jìn)展情況,節(jié)水增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)環(huán)境等條件變化影響分析;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)等;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況;種植業(yè)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量;畜牧情況,包括主要畜禽產(chǎn)品的存欄量、出欄量變化,肉、奶、蛋等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)情況;農(nóng)畜產(chǎn)品流通情況,包括農(nóng)產(chǎn)晶基地、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模及其帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)、農(nóng)民增收的情況;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益;鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑和易地扶貧搬遷等方面存在突出矛盾和問(wèn)題,以及打算采取的措施和建議等。

3固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)方面。主要是全縣分行業(yè)固定資產(chǎn)投資,包括城鎮(zhèn)、農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)投資完成情況;投資來(lái)源和構(gòu)成分析,包括政府投資、銀行貸款、企業(yè)情況和非稅收入情況;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況;財(cái)政執(zhí)行情況,包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況;金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì);存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

4財(cái)政金融方面。主要是財(cái)政收入情況,包括稅收收入情況和非稅收入情況;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況,包括一般性轉(zhuǎn)移和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況;財(cái)政執(zhí)行情況,包括項(xiàng)目建設(shè)資金配套情況和公共財(cái)政支出情況;金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行態(tài)勢(shì);存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

5服務(wù)業(yè)方面。主要是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

6消費(fèi)和價(jià)格方面。主要是關(guān)系人民群眾基本生活的主要消費(fèi)品的市場(chǎng)容量、供應(yīng)狀況和價(jià)格變化;社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鄉(xiāng)分布;居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)及影響因素;能源原材料供應(yīng)情況和價(jià)格趨勢(shì);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及價(jià)格走勢(shì);工業(yè)品出廠價(jià)格變化;存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

7就業(yè)和社會(huì)保障方面。主要是全縣就業(yè)情況,新增就業(yè)和下崗職工再就業(yè)情況,城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模及動(dòng)態(tài)變化,完善人力資源市場(chǎng)、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和拓寬就業(yè)渠道的政策措施;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及城鄉(xiāng)低收入群眾社會(huì)保障和基本政策和實(shí)施情況;存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議等。

8為民辦實(shí)事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府每年確定為民辦的實(shí)事。年省、市、縣政府承諾為民所辦實(shí)事工作進(jìn)度和落實(shí)情況;存在主要矛盾和問(wèn)題,打算采取的對(duì)策措施和建議。

二)工作分工

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析牽頭和協(xié)調(diào)組織部門(mén)為縣發(fā)改局,注重對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析與研究。各參與部門(mén)側(cè)重于對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)運(yùn)行情況的具體研究分析,確保信息資源采集準(zhǔn)確有效,不斷提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的質(zhì)量。發(fā)改局重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況的綜合分析,側(cè)重于全縣投資形勢(shì)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行深入研究,提出對(duì)策建議。統(tǒng)計(jì)局匯總、整理全縣和省內(nèi)外有關(guān)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)資料,會(huì)同發(fā)改局共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每月定期報(bào)送政府辦公室、發(fā)改局和相關(guān)部門(mén)。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析,及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況及生產(chǎn)運(yùn)行情況,解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在突出問(wèn)題,提出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和建議。扶貧辦負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合分析,及時(shí)反映貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)發(fā)觀和反映存在問(wèn)題,提出相應(yīng)的政策建議。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性的特征分析,及時(shí)反映日光溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、況,反映存在問(wèn)題,并提出相應(yīng)的政策建議。商務(wù)局重點(diǎn)做好主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、編報(bào)和分析,及時(shí)對(duì)重要工業(yè)品、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品市場(chǎng)做出分析預(yù)測(cè),提出建議對(duì)策,特別要及時(shí)反映市場(chǎng)建設(shè)中存在問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理,按月勞動(dòng)和社會(huì)保障信息資料及用工公告。物價(jià)局負(fù)責(zé)全縣群眾生活必需品、重要商品和服務(wù)監(jiān)測(cè),及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況,并提供分析報(bào)告。人行縣支行主要負(fù)責(zé)全縣金融運(yùn)行和貨幣信貸政策執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè),針對(duì)金融運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)提出金融促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。信息中心主要做好國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息的收集整理工作,解掌握全國(guó)、全省、全市和市內(nèi)務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的比較分析,并提出相關(guān)政策建議。其他部門(mén)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)范圍和工作特點(diǎn),及時(shí)收集整理本行業(yè)的相關(guān)資料,分析存在問(wèn)題和原因,提出對(duì)策。

三)材料準(zhǔn)備

由縣扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、人行縣支行、信息中心等部門(mén)每月5日前將上月的分析匯報(bào)材料匯總,送縣政府辦公室、縣發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局具體掌握每月各行業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)分析情況,于每季度第一個(gè)月8日前,將上一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告上報(bào)縣政府。

三、有關(guān)要求

一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要高度,重視并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,要把這項(xiàng)工作納入日常工作議程,指定專門(mén)工作人員,切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本部門(mén)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在突出問(wèn)題,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

二)充分發(fā)揮發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作的職能作用,加強(qiáng)協(xié)作。縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要共同做好全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,向縣政府匯報(bào),并及時(shí)向各部門(mén)通報(bào)情況。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,每月5日前完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)??h發(fā)改局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的銜接,暢通信息傳遞渠道。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和分析工作,及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局匯總。

三)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)職能和行業(yè)部門(mén)、基層單位的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)作用。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,各部門(mén)、基層單位要及時(shí)按要求向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

四)不斷改進(jìn)分析方法,加強(qiáng)分析的實(shí)用性,嚴(yán)格把好季報(bào)檢測(cè)分析質(zhì)量關(guān),做到月度有行業(yè)分析,季度有綜合分析,定量與定性相結(jié)合,研究提出能見(jiàn)實(shí)效的對(duì)策措施。同時(shí),要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和傾向性。苗頭性的問(wèn)題,深入調(diào)查,快速反映,立足于“短平快”專題分析方面有新突破。

對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作建議范文第5篇

2015年6月,為確保全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)(含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán))抵押融資試點(diǎn)工作順利推進(jìn),四川省農(nóng)村改革現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在省分行的協(xié)助下在武勝縣成功召開(kāi),自此全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)(含農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán))抵押融資全面推開(kāi)。

一、四川省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年7月末,四川省10個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))累計(jì)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款598筆、金額8.31億元,面對(duì)巨大的市場(chǎng)空間,未來(lái)業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。數(shù)據(jù)顯示,多家銀行均參與了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,但發(fā)展情況仍較為緩慢,分析其市場(chǎng)吸引力不足,主要源于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展不健全,表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:

(一)頒證確權(quán)進(jìn)度緩慢

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒證需要通過(guò)承包人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審?fù)?、農(nóng)業(yè)局實(shí)地核查、農(nóng)業(yè)局頒證等諸多環(huán)節(jié),并且涉及農(nóng)戶等特殊群體性利益,頒證進(jìn)度十分緩慢,導(dǎo)致全省確權(quán)頒證進(jìn)度不平衡,影響土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款進(jìn)度。

(二)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)難

一是法律判決對(duì)農(nóng)民利益保護(hù)。在發(fā)生權(quán)屬糾紛時(shí),政府相關(guān)部門(mén)出于社會(huì)穩(wěn)定的考慮會(huì)偏向農(nóng)戶的利益訴求,增加了農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的隨意性和不穩(wěn)定性。二是流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。全省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制搭建運(yùn)行效果不一,部分區(qū)域即使搭建完畢,但依舊操作困難,成為限制農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展的瓶頸。

二、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)

(一)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)估值風(fēng)險(xiǎn)

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)估值方法有三種,即成本法、市場(chǎng)法和收益法,但因缺乏成熟交易市場(chǎng)、產(chǎn)量估計(jì)困難、環(huán)境影響較大等因素,實(shí)施過(guò)程均會(huì)面臨一定困境。

目前,個(gè)別銀行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估模式主要依賴于政府機(jī)關(guān)評(píng)估模式。但農(nóng)業(yè)局專家?guī)斐蓡T水平無(wú)衡量資格標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估方式簡(jiǎn)單且無(wú)可靠依據(jù),同時(shí)因評(píng)估工作為其附加工作(無(wú)義務(wù),免費(fèi)服務(wù)),金融機(jī)構(gòu)無(wú)法追究其評(píng)估偏差的責(zé)任,評(píng)估結(jié)果的客觀性和專業(yè)性均無(wú)法得到有力保證。

(二)抵押辦理風(fēng)險(xiǎn)

四川省未對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押建立統(tǒng)一操作系統(tǒng),缺乏高層設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)局對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,無(wú)系統(tǒng)操作控制,主要依賴手工統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。業(yè)務(wù)發(fā)展擴(kuò)大后,難以規(guī)避同片土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)重復(fù)抵押的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限不確定風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)建立在承包方按期按約定支付租金的基礎(chǔ)之上,如承包方未如約支付租金則流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)自動(dòng)失效,在貸款機(jī)構(gòu)辦理的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押隨之失效。

(四)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金扣劃風(fēng)險(xiǎn)

四川省內(nèi)部分區(qū)縣政府與銀行間簽訂的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相關(guān)協(xié)議,規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的用途僅限于對(duì)集體林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押貸款的損失補(bǔ)償。而基于前述風(fēng)險(xiǎn),多數(shù)商業(yè)銀行農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款附加抵押或保證擔(dān)保,是否符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損失補(bǔ)償條件有待商榷。

(五)業(yè)主違約成本較低風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)政策補(bǔ)貼的形式包括:免費(fèi)使用(政府補(bǔ)貼)、半價(jià)支付(另一半政府補(bǔ)貼)。業(yè)主取得土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)所支付的成本較低,則可能存在業(yè)主方以投資為幌子,騙取溝渠、大棚修建等政府補(bǔ)貼資金,及銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

三、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)展建議

完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)及抵押協(xié)議簽署流程。建議四川省政府牽頭指導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)合同,并附加同意抵押條款。如此,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)及抵押協(xié)議可合二為一,避免協(xié)議重復(fù)簽署,節(jié)省人力物力。另一方面,附加條款的擬定,須經(jīng)相關(guān)法律部門(mén)審核,增強(qiáng)法律效力。

調(diào)查評(píng)估土地上附著物種植/養(yǎng)殖周期,建議貸款機(jī)構(gòu)合理設(shè)定還本計(jì)劃。評(píng)估農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值,除考慮剩余流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值外,主要參考評(píng)估附著物經(jīng)濟(jì)價(jià)值。若貸款到期時(shí)點(diǎn),土地附著物早已出售,則抵押物價(jià)值將大幅削減,尤其針對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)。因此,建議參考土地附著物種植/養(yǎng)殖周期,制定合理信貸周期。

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