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委員履職情況報告

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委員履職情況報告

委員履職情況報告范文第1篇

審議,是人大代表和常委會組成人員在人代會或常委會期間,審查、評議列入本次會議議程的各項議案和報告,是人大代表、常委會組成人員管理國家事務(wù)、監(jiān)督本級國家機(jī)關(guān)工作的一項重要職權(quán)。應(yīng)該說,審議權(quán)是代表行使監(jiān)督權(quán)力的一項重要職權(quán)。從筆者近幾年的觀察來看,目前代表和委員審議普遍存在以下三種現(xiàn)象:

一是“角色錯位”。有的代表把審議政府工作報告說成是“學(xué)習(xí)政府工作報告”,這是嚴(yán)重的“角色錯位”。應(yīng)該說,不管是哪一位人大代表,也不管這位代表是干部還是群眾,一開人代會,你就是人民的權(quán)力行使者,你的職責(zé)和業(yè)務(wù)就是代表人民審議國家機(jī)關(guān)的工作。人大代表是人民意志和利益的代言人,是主人;“一府兩院”是人民意志的受托者,是公仆。

二是“評功擺好”。不少代表和委員審議報告,大講贊美甚至有吹捧之辭,這種風(fēng)氣是不健康的。我們講,國家機(jī)關(guān)的工作有成績應(yīng)該予以肯定,但主要的是從人民利益的角度、法律的角度,幫助政府機(jī)關(guān)及其部門找準(zhǔn)工作中存在的問題,以利于更好的為人民服務(wù)。

三是“金口難開”。人代會、常委會上,經(jīng)常有代表整個會議期間都不發(fā)言,或者簡單附和別人同意還是不同意。這樣的“金口難開”,勢必影響常委會審議質(zhì)量,應(yīng)該引起高度重視。

要解決以上三種現(xiàn)象,筆者以為,首先要讓代表了解全局,對政府全面履職情況和提出的工作目標(biāo)全面了解。對此,要組織人大代表、常委會組成人員開展視察、檢查、調(diào)查,以利代表了解情況。地方人大常委會辦事機(jī)構(gòu),要定期向代表、委員寄送有關(guān)資料、文件。其次建立健全工作規(guī)則,以制度的形式讓代表和委員暢所欲言,《代表法》明確規(guī)定,代表和委員審議期間發(fā)言,不受法律追究。要建立代表履職檔案,定期表彰積極履職的代表,典型引路,提高代表審議發(fā)言的積極性。第三要鼓勵代表和代表小組深入開展各項調(diào)研,了解社情民意,確保會上有話說、說的準(zhǔn)。有條件的可以設(shè)立代表活動室,搭建代表互動平臺,提高代表履職積極性。

委員履職情況報告范文第2篇

[摘要]中國證監(jiān)會在2007年開展上市公司治理專項活動中,江蘇省上市公司披露了審計委員會很多問題,影響了上市公司的質(zhì)量。為了規(guī)范上市公司審計委員會的運(yùn)作,筆者在分析其存在問題的基礎(chǔ)上,提出了規(guī)范審計委員會運(yùn)作的對策。

[關(guān)鍵詞]江蘇省上市公司;審計委員會;反思;對策

一、江蘇省上市公司審計委員會存在的問題

2007年,江蘇省證監(jiān)局貫徹《中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項活動有關(guān)事項的通知》,開展上市公司治理專項活動。各上市公司在網(wǎng)上披露了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項活動的整改報告》。江蘇省境內(nèi)確認(rèn)上市公司為117家。其中1家已依法注銷。2008年7月后上市的兩家未披露《關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項活動的整改報告》,因此最后確認(rèn)研究江蘇省審計委員會運(yùn)作的上市公司為114家。

(一)江蘇省未設(shè)審計委員會和審計委員會未正常運(yùn)作的上市公司較多

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,未設(shè)審計委員會的上市公司為37家,占所有上市公司的32.5%。具體見附表1。

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,審計委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。這里提到的“未正常運(yùn)作”,是指“工作未獨(dú)立展開”,“尚未正式運(yùn)作”,“無實質(zhì)性運(yùn)作”,“運(yùn)作沒有正?;?,“尚未召開過會議”等。具體見附表2。

在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,未設(shè)審計委員會的上市公司為37家,審計委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家,共70家,占所有上市公司的61.4%。具體見附表3。

從表3可以看出,江蘇省境內(nèi)A股上市未設(shè)審計委員會和審計委員會未正常運(yùn)作的上市公司中,2003年占92.3%,1997年占91.6%。2006年占80%,1993年占75%,2004年占66.7%,2005年占66.7%,2008年占66.7%,1999年占62.5%,1998年占50%,2001年占50%,2007年占50%,2000年占375%。1996年占36.4%,2002年占33.3%,1994年占20%,1995年占0%。

(二)江蘇省審計委員會設(shè)置不規(guī)范問題不少

1公司財務(wù)總監(jiān)(總會計師)擔(dān)任審計委員會成員

從我們收集的資料分析,公司財務(wù)總監(jiān)(總會計師)擔(dān)任審計委員會成員共18家上市公司,占整個上市公司審計委員會的15.8%。

應(yīng)該指出,華西村已意識到這個問題并作了改正,該公司《第三屆第二十一次董事會決議公告》和《第四屆第一次董事會決議公告》都披露了財務(wù)總監(jiān)為審計委員會成員,但在2009年3月9日的《第四屆第九次董事會決議公告》中審議通過《關(guān)于調(diào)整董事會審計委員會人選的議案》。議案修正為:“鑒于XXX先生為公司財務(wù)總監(jiān),不適合兼任公司審計委員會委員,現(xiàn)將審計委會員成員調(diào)整為YYY擔(dān)任。”可惜其他17家還未調(diào)整。

2審計委員會成員中的獨(dú)立董事無財會專業(yè)人士

從我們收集的資料分析,審計委員會成員中的獨(dú)立董事。無財會專業(yè)人士的共有5家上市公司,占整個上市公司審計委員會的4.39%。

3審計委員會中獨(dú)立董事未占多數(shù)

從我們收集的資料分析,審計委員會中獨(dú)立董事未占多數(shù)的共有8家上市公司,占整個上市公司審計委員會的7.02%。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江蘇證監(jiān)局開展上市公司治理專項活動得到調(diào)整,其中兩家在2008年,1家在2009年。

4大學(xué)在職的主要校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任獨(dú)立董事,有的還是審計委員會成員

從我們收集的資料分析,大學(xué)在職的主要校級領(lǐng)導(dǎo)共有6位在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事,占整個上市公司審計委員會的5.26%。

2004年9月30日,教育部黨組的《關(guān)于部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六不準(zhǔn)”規(guī)定的通知》第五條規(guī)定:“主要領(lǐng)導(dǎo)不準(zhǔn)擔(dān)任社會上經(jīng)營性實體的獨(dú)立董事?!薄耙陨弦?guī)定,其他普通高等學(xué)校可以參照執(zhí)行?!苯K境內(nèi)最著名的兩位主要校級領(lǐng)導(dǎo)在《通知》后相繼辭去了獨(dú)立董事職務(wù)。

5獨(dú)立董事超期履職,審計委員會不及時更新

某上市公司《2007年年度報告》中披露,兩位獨(dú)立董事分別從2000年9月和2001年6月?lián)?,上述兩位?dú)立董事到2009年換屆,明顯超過證監(jiān)會規(guī)定的六年任期,其中2001年6月?lián)蔚莫?dú)立董事為審計委員會成員。

(三)江蘇省審計委員會運(yùn)作不規(guī)范問題很多

前面已涉及到,在江蘇省境內(nèi)A股上市的114家公司中,審計委員會未正常運(yùn)作的上市公司為33家,占所有上市公司的28.9%。此外還有:

1外部審計機(jī)構(gòu)不是由審計委員會而是由財務(wù)總監(jiān)提議聘任

某上市公司2008年5月9日的《2007年度股東大會會議資料》披露:“XXX總監(jiān)作如下報告:董事會續(xù)聘安永大華會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司為本公司審計機(jī)構(gòu)的議案?!蓖瑫r,在《2007年度股東大會會議資料》顯示:“XXX,2004年至今任江蘇永鼎股份有限公司財務(wù)總監(jiān)?!?/p>

2審計委員會與會計師事務(wù)所的溝通由公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

某上市公司2009年4月10日的《第六屆董事會第一次會議決議公告》顯示,通過的《董事會審計委員會議事規(guī)則》修改事項是:原第十五條:“公司財務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計委員會與會計師事務(wù)所的溝通事宜?!毙薷臑椤暗谑鍡l公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審計委員會與會計師事務(wù)所的溝通事宜?!?/p>

3未成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),審計委員會與之如何溝通

從收集的資料分析,未成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)共有20家上市公司,占整個上市公司審計委員會的17.5%。

4內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與財務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè),或由財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)而非審計委員會領(lǐng)導(dǎo)

從收集的資料分析,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與財務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè),或由財務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)的共有7家上市公司,占整個上市公司審計委員會的6.14%。

5未成立審計委員會卻審計委員會的履職情況匯總報告

據(jù)某上市公司2007年年度報告“董事會下設(shè)的審計委員會的履職情況匯總報告”項目中披露,該公司董事會審計委員會于2008年3月5日向董事會提交了“關(guān)于江蘇公證會計師事務(wù)所有限公司對公司2007年度審計工作的總結(jié)報告。”而該公司《第四屆董事會第八次會議決議公告》顯示,在2008年4月17日召開的第四屆董事會第八次會議才成立公司董事會審計委員會。

此外,該《公告》還顯示:“本公司第四屆董事會第八次會議于2008年4月17日以通訊方式召開,”但接下來又披露“同時經(jīng)新當(dāng)選的各委員會委員的現(xiàn)場討論,選舉產(chǎn)生了各專門委員會主任委員暨召集人?!边@里,究竟是“通訊方式”還是“現(xiàn)場討論”?

委員履職情況報告范文第3篇

近來,江蘇盱眙農(nóng)商行按照省聯(lián)社和監(jiān)管部門要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu),著力規(guī)范運(yùn)作程序,促進(jìn)法人治理工作取得明顯成效。

完善法人治理組織架構(gòu)。一是健全專門委員會設(shè)置。在董事會增設(shè)了內(nèi)部控制專業(yè)委員會,強(qiáng)化對內(nèi)控管理、安全保衛(wèi)、案件防控等擬定年度計劃、實施方案、檢查督查等情況的分析與評價。在監(jiān)事會增設(shè)監(jiān)督委員會,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)事會對董事會、高管層決議的重大事項實施監(jiān)督,同時加強(qiáng)對董事、高管人員職務(wù)行為的檢查督查。二是完善法人治理制度。對原有的董、監(jiān)事會及高管層制度進(jìn)行完善。同時,充實了貸款審查委員會、科技創(chuàng)新委員會、財務(wù)審查委員會、內(nèi)控管理委員會工作議事規(guī)則等13項制度辦法。三是配足人力資源。董事會設(shè)立辦公室配備2人(其中專職董事會秘書1人)、監(jiān)事會設(shè)立辦公室配備2人負(fù)責(zé)董、監(jiān)事會日常工作,各專業(yè)委員會明確本行職工董、監(jiān)事作為具體聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)專業(yè)委員會信息收集、會議材料的集中審核匯總上報工作。形成董、監(jiān)事會及各專業(yè)委員會,經(jīng)營層及專業(yè)委員會工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

規(guī)范改進(jìn)法人治理運(yùn)作。一是明確董、監(jiān)事會會議頻率。按照本行《章程》規(guī)定和監(jiān)管部門要求,規(guī)定董、監(jiān)事會每年至少召開四次會議,并根據(jù)需要召開臨時會議。原則上第一、第二、第三、第四次會議召開時間分別每年度2月底前、4月中下旬、8月上旬、10月下旬。二是明確董、監(jiān)事會會議內(nèi)容。主要包括但不限于董監(jiān)事會工作報告、行長室工作報告、內(nèi)審工作報告、案件防控工作報告、安全保衛(wèi)工作報告、內(nèi)部控制分析及評價報告、關(guān)聯(lián)交易控制報告、合規(guī)風(fēng)險工作報告(2月底還要提供年度經(jīng)營目標(biāo)、財務(wù)決算與預(yù)算報告、利潤分配方案信息披露報告等)。同時,對每次董、監(jiān)事會董、監(jiān)事提出的意見和建議,在下一次會議上由董事長對落實情況向董、監(jiān)事報告。三是規(guī)范董、監(jiān)事會運(yùn)作程序。相關(guān)會議通知和會議材料在會議召開前10日送達(dá)各董監(jiān)事和監(jiān)管部門。各專業(yè)委員會提交董、監(jiān)事會議案必須事先經(jīng)各專業(yè)委員會審議通過。同時,確保各專業(yè)委員會會議時間和議程安排必須保證委員能夠充分審議相關(guān)事項,防止倒逼專業(yè)委員會通過相關(guān)決議。

著力強(qiáng)化履職考核評價。一是建立信息溝通交流機(jī)制。對省聯(lián)社法人治理的相關(guān)文件、制度等,監(jiān)管部門下發(fā)指引、管理辦法、監(jiān)管意見、檢查意見、重要通知等監(jiān)管文件以及本行工作計劃、工作總結(jié)、管理制度等,及時抄送各董、監(jiān)事學(xué)習(xí)掌握了解。二是建立董、監(jiān)事培訓(xùn)與調(diào)研機(jī)制。每年開展兩次董、監(jiān)事參加相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢、法律法規(guī)和支持文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,同時,圍繞本行轉(zhuǎn)型發(fā)展、強(qiáng)化內(nèi)控管理、拓展中間業(yè)務(wù)等內(nèi)容,每年度組織董、監(jiān)事參加兩次調(diào)研,并要求董、監(jiān)事在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面調(diào)研報告。三是建立考核評價制度。今年第四次監(jiān)事會通過了《盱眙農(nóng)商行監(jiān)事會對董事、監(jiān)事、高管人員履職考核評價辦法》,明確考核內(nèi)容、考核時限、考核方法和程序。對被評為不稱職的董、監(jiān)事,監(jiān)事會將向股東大會建議及時予以更換。

委員履職情況報告范文第4篇

一、檢查評估目的

全面檢查評估政府有關(guān)部門履行環(huán)境與資源保護(hù)和住房保障職責(zé)情況,查找和解決履行職責(zé)存在的問題,進(jìn)一步完善優(yōu)化職能配置,強(qiáng)化工作責(zé)任落實,提高行政效能。

二、檢查評估對象與內(nèi)容

檢查評估的對象為省、市、縣(市、區(qū))國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門。

檢查評估的主要內(nèi)容是:

(一)落實“三定”規(guī)定有關(guān)環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)及住房保障職責(zé)和責(zé)任情況,查找并研究解決履行職責(zé)存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區(qū)。

(二)落實水污染防治與水資源保護(hù)、河道采砂管理、礦泉水和地?zé)崴芾淼榷嗖块T負(fù)責(zé)事項職責(zé)分工的情況,是否存在職責(zé)不清、關(guān)系不順等問題。

(三)開展環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)專項治理整頓和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理、懲治違法違規(guī)行為等方面采取的主要措施及取得的成效。

(四)在解決社會關(guān)注、群眾反映突出的問題和處置環(huán)境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。

(五)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制核定和隊伍建設(shè)方面存在的問題及意見建議。

三、方法步驟

此次檢查評估按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的原則,采取部門自查和實地檢查評估相結(jié)合的方法進(jìn)行。各級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門要根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,按照檢查評估內(nèi)容,逐項梳理分析2010年以來履行職責(zé)情況,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究落實改進(jìn)措施,并形成自查情況報告,于2013年9月30日前分別報送同級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳(局)。在部門自查基礎(chǔ)上,各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳(局)通過聽取履行職責(zé)情況介紹、查閱有關(guān)文件資料、核查群眾反映問題解決情況、查驗環(huán)境污染和資源破壞事件處置情況、走訪服務(wù)對象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式,對同級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行實地檢查評估。各縣(市、區(qū))檢查評估情況要以書面報告形式及時報送市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察局。各市檢查評估情況要以書面報告形式并附各縣(市、區(qū))檢查評估情況報告,于10月18日前分別報送省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳。市和縣(市、區(qū))檢查評估工作結(jié)束后,省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳將對部分市和縣(市、區(qū))的檢查評估情況進(jìn)行抽查驗收。

委員履職情況報告范文第5篇

一、基本做法

1.確定評價對象。組成以董事會專業(yè)委員會以及監(jiān)事會、稽核部為成員的部門履職評價小組,將部門履職評價列入年度工作計劃。采取循序漸進(jìn)的工作方法,每年選擇3-4個部門作為評價對象,所選評價對象報董事會審定后組織實施,力爭通過3-4年的努力,實現(xiàn)對職能部門的履職評價全覆蓋。

2.制定工作方案。組織評價人員學(xué)習(xí)、了解和掌握被評價部門的相關(guān)職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)流程、年度工作目標(biāo)等,在此基礎(chǔ)上制定內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、具有可操作性的評價方案。評價主體主要從四個方面入手:一是制度建立與執(zhí)行情況;二是部門職責(zé)履行情況;三是風(fēng)險控制與合規(guī)經(jīng)營情況;四是經(jīng)營管理目標(biāo)完成情況。

3.實施工作評價。評價方式采取非現(xiàn)場和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。非現(xiàn)場評價主要是利用對被評價部門已有的各種內(nèi)外部檢查結(jié)果、監(jiān)管報告,按照評價方案的要求進(jìn)行評價?,F(xiàn)場評價通過問卷調(diào)查、聽取匯報、召開座談會、查閱相關(guān)資料等方式收集相關(guān)信息,為評價提供依據(jù)。

4.形成工作報告。現(xiàn)場評價結(jié)束后,評價小組對收集的信息、資料進(jìn)行梳理,從過程和結(jié)果兩個方面客觀地對被評部門履職情況進(jìn)行評價,形成評價報告。評價報告包括評價活動的組織實施情況、被評價單位基本情況、工作成績和經(jīng)驗做法、存在的不足、整改意見、處理建議等內(nèi)容。

二、取得的成效

1.部門履職意識得到強(qiáng)化。通過評價,對被評價部門履職情況及其效果予以驗證,使其有責(zé)任、有壓力、有動力,促進(jìn)其盡責(zé)履職;對其履職情況進(jìn)行有效監(jiān)督,增強(qiáng)部門的履職意識和責(zé)任意識,解決履職缺位、管理不到位現(xiàn)象;對管理中存在的問題和風(fēng)險隱患及時預(yù)警,促進(jìn)問題及時得到整改,風(fēng)險得到有效防范。

2.部門管理效能得到提高。將職能部門管理不到位、職責(zé)不明晰、監(jiān)督檢查不到位與條線工作有章不循、違規(guī)操作、同類同質(zhì)問題屢查屢犯等現(xiàn)象相結(jié)合,促使被評價部門對照部門職責(zé),深挖問題根結(jié),找準(zhǔn)整改目標(biāo),自加壓力,自我整改。部門工作的主動意識不斷提高,創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng),管理能力不斷提升。

3.部門執(zhí)行力得到提升。通過評價,被評價部門找準(zhǔn)了工作重點(diǎn)和突破口,在工作效率、工作質(zhì)量、工作效果、創(chuàng)新能力等方面都發(fā)生了新變化,各項工作都取得了新進(jìn)展,合規(guī)管理的意識明顯增強(qiáng),解決問題的能力明顯提高,部門的協(xié)調(diào)能力明顯提升。

4.部門服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過評價,被評價部門改進(jìn)工作作風(fēng),從細(xì)節(jié)抓起,提高工作效率,樹立窗口形象,在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平上下功夫,為基層、為業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng),基層和客戶的滿意度不斷提升。近年來,我行在省聯(lián)社和銀監(jiān)部門、人民銀行的多項考核中取得較好的成績。

三、幾點(diǎn)啟示

一是充分認(rèn)識履職評價的重要性。充分認(rèn)識部門履職評價的重要性,把強(qiáng)化部門履職評價作為提升部門管理水平的重要抓手,將監(jiān)督的觸角由基層向管理層延伸,充分發(fā)揮履職評價的作用。通過評價最大限度地挖掘部門潛力,提升部門執(zhí)行力。對評價工作給予支持,明確評價小組的職責(zé)和權(quán)限,增強(qiáng)評價工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。

二是注意履職評價方法。履職評價應(yīng)對被評價部門的工作成效和存在問題進(jìn)行全面客觀、實事求是地反映,在評價過程中應(yīng)加強(qiáng)與被評價部門的溝通,使其理解評價的目的和意義,積極配合評價活動的開展,自覺接受監(jiān)督。評價活動應(yīng)注重實效,不流于形式、不走過場,敢于揭示問題,確保活動達(dá)到預(yù)期效果。

三是規(guī)范履職評價程序。在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格按評價程序操作,對現(xiàn)場評價的一系列步驟,包括調(diào)查問卷、調(diào)查取證、事實確認(rèn)、意見反饋等有序進(jìn)行,對評價發(fā)現(xiàn)的主要問題,做到事實清楚、責(zé)任明確、定性準(zhǔn)確,經(jīng)得起推敲,體現(xiàn)評價的規(guī)范性。

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