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舞弊審計與常規(guī)審計的不同范文第1篇

近年來，關(guān)于行為審計的研究呈逐年上升趨勢，由于它所帶來的心理認知研究、行為決策探索在跨學(xué)科的應(yīng)用中已經(jīng)成為了典范代表之一。行為審計理論發(fā)展的基礎(chǔ)是行為學(xué)理論的快速發(fā)展，行為學(xué)研究內(nèi)容在行為審計中的不斷發(fā)展與應(yīng)用也反向地促進了其自身科學(xué)的發(fā)展?？v觀國際，行為審計已成為中央銀行內(nèi)部審計研究的重要創(chuàng)新點，中央銀行內(nèi)部審計工作組（CBIA）更于2014年成立了一個新的工作組，專門負責(zé)研究行為審計，可見行為審計在人民銀行中的應(yīng)用正越來越深入。

一、行為審計的基本概念體系

（一）審計目標

基于審計委托關(guān)系理論，從審計人的視角分析，行為審計的審計目標就是對行為的效益效果進行鑒證，是對委托人關(guān)注的人某些特定行為是否符合委托人的期望進行鑒證，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)表專家意見。審計人要實現(xiàn)這一目標，就需要搞清楚人究竟有哪些實際行為，并在此基礎(chǔ)上，判斷這些實際行為與委托人期望是否一致。這種鑒證的本質(zhì)就是鑒證人是否存在行為機會主義傾向。委托人視角的審計目標就是通過對行為審計意見的使用來約束人的行為機會主義傾向，從而使得人不發(fā)生或很少發(fā)生偏離委托人期望的機會主義傾向。

（二）審計主題

行為審計的主題是特定行為，審計人需要就被審計對象的特定行為發(fā)表意見。例如舞弊審計是典型的行為審計，其審計主題是被審計對象的舞弊行為。要判斷被審計對象是否存在舞弊行為，需要對舞弊行為進行分解，這就出現(xiàn)了審計命題，也就是審計人需要鑒證被審計對象在哪些具體方面存在舞弊。

（三）審計依據(jù)

從行為審計來說，審計依據(jù)是判斷人行為是否適宜的既定標準，是關(guān)于被審計對象應(yīng)該如何行為的具體規(guī)定。審計人要做的是收集證據(jù)，判斷被審對象是否按這個具體規(guī)定在行為，如果不按規(guī)定行為，還要判斷其偏離程度，如果偏差超出重要性水平，就判斷為行為不合規(guī)。例如，管理審計，本質(zhì)上就是判斷被審計對象的管理行為是否偏離既定的管理標準。

（四）審計方法

行為審計主要是考察行為過程、動機及結(jié)果，或者是對行為人的環(huán)境及心理因素的考察，所以在行為審計方法的使用和選擇上，要將一般的應(yīng)用方法與分析法、實驗法、調(diào)查法及其觀察法相結(jié)合。在實施中，可以借鑒常規(guī)審計方法，例如審閱、詢問、觀察、調(diào)查等；也可使用一些發(fā)展成熟的專門方法，例如，重新執(zhí)行和穿行測試。同時，還可將其他審計形式運用于行為審計，例如調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話、座談會、走訪有關(guān)單位等。但是，總體來說，相對于常規(guī)審計，行為審計方法還遠未成熟，對于許多行為，還沒有適宜的審計方法。

二、行為審計在人民銀行的運用

（一）人民銀行行為審計的目標

通過運用科學(xué)的行為審計評價方法，對人民銀行被審計對象的履職行為目的、行為流程及行為結(jié)果進行考察分析，并對其行為心理因素和環(huán)境因素做出科學(xué)準確的評價與分析，據(jù)此解釋履職行為動機。由于履職行為動機在整個央行履職行為結(jié)構(gòu)中尤為重要，能夠指引履職行為目標，決定履職行為手段和方法的選擇，最終直接影響履職行為結(jié)果，所以人民銀行行為審計的目標是正確地審查和評價被審計對象的履職行為動機，預(yù)測其履職行為規(guī)律，監(jiān)督和控制異常履職行為的發(fā)生，激發(fā)良好履職行為動機，最終促進央行總體工作目標的實現(xiàn)。

（二）人民銀行行為審計的模式

人民銀行的行為審計可以以兩種模式開展，一是以被審計對象的管理行為為主要審計內(nèi)容，完全摒棄常規(guī)審計緊摳制度，注重考查是否違規(guī)、違法的做法，以審計對象的履職行為心理因素及社會因素為切入點，全面分析其心理需要滿足程度、動機激發(fā)適當(dāng)性、個性特點等；二是在常規(guī)審計中融入行為審計，即使用行為審計的基本理論、思想和方法，分析審計證據(jù)中的行為動機、行為規(guī)律及行為結(jié)果?；谖覈袨閷徲媽W(xué)理論發(fā)展的現(xiàn)狀，以及央行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，筆者建議在初步階段，以第二種模式逐步開展行為審計。

（三）人民銀行行為審計的流程

如上所述，行為審計作為一項創(chuàng)新性審計理念，目前不能完全脫離常規(guī)審計流程，而是應(yīng)貫穿于?魍成蠹頻牟僮鞴?程之中，因此，人民銀行的行為審計應(yīng)以傳統(tǒng)審計流程為基礎(chǔ)，在實施過程的某階段融入行為學(xué)的相關(guān)理論，指導(dǎo)審計項目的全面開展。

人民銀行行為審計與履職離任等常規(guī)性審計流程的區(qū)別主要存在于“行為預(yù)分析”和“審計實施階段”的審計取證環(huán)節(jié)。一是在實施項目之前，應(yīng)開展“行為預(yù)分析”環(huán)節(jié)，其中包括：在審前確認行為目標、考察行為動機、測試行為過程、評價行為結(jié)果等。通過“行為預(yù)分析”，可以評估審計風(fēng)險、預(yù)測審計重點，從而對“前期準備階段”草擬的審計方案進一步加以完善。而“行為預(yù)分析”所形成的評價報告，又成為“報告形成階段”所形成審計報告的重要參考。二是在“審計實施階段”，對于發(fā)現(xiàn)的重點問題，應(yīng)充分利用人性論、動機論、挫折論、群體論等行為科學(xué)理論，進行分析評價，從更深層次理解挖掘問題成因。

（四）人民銀行行為的行為分析

行為審計的主要環(huán)節(jié)是對審計對象的行為分析，通過具體的行為分析流程，即確認行為目標、分析行為動機、測試行為流程、評估行為結(jié)果，形成評價報告等，全面分析評估審計對象的心理需求滿足度、動機激發(fā)適當(dāng)性、行為結(jié)果的效益性。另外，對人民銀行行為目標的確認一方面要立足于全行所要達到或追求的總體工作目標，另一方面要根據(jù)審計對象所處的不同職位，確定所應(yīng)實現(xiàn)的具體目標。

（五）人民銀行行為審計成果的運用

審計成果的運用是審計工作的核心，是審計質(zhì)量的保證，也是審計工作的最終目的。行為審計是“以人為本”的審計形式，因此應(yīng)從加強央行內(nèi)部的管理行為這一方面充分利用審計成果，從審計對象的工作動機、領(lǐng)導(dǎo)方式、下級特點以及組織結(jié)構(gòu)等方面對癥下藥，切實提高履職績效、管理水平等。同時，設(shè)立適當(dāng)?shù)募罘绞胶头椒?，使央行崗位?zé)任制與職工的行為方式相吻合。從上而下推動央行履職目標的實現(xiàn)，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計的建設(shè)性作用。

三、行為審計運用于央行內(nèi)審業(yè)務(wù)的要求

（一）明確審計目標， 把握審計方向

明確審計目標是開展行為審計工作的基礎(chǔ)， 也是控制審計質(zhì)量的源頭， 是整個審計工作中的第一道工序。與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計不同， 行為審計是對審計對象目的、行為流程及審計結(jié)果進行考察分析，并對被其行為心理因素和環(huán)境因素做出科學(xué)準確的綜合評價，它不局限于傳統(tǒng)內(nèi)部審計所進行的合規(guī)性和合法性鑒定，而是深入到心理認知的評價層面上來。

（二）加強創(chuàng)新， 完善行為審計程序

盡管人民銀行行為審計的大體程序與其它類型審計一樣， 基本可分為審計計劃、實施、報告和后續(xù)階段。但行為審計畢竟是新興的審計理念， 沒有現(xiàn)成的有效的模式可以遵循， 實際工作面臨很多新的問題。在嘗試開展行為審計時，應(yīng)加強對行為科學(xué)理論的探索，將其融入于常規(guī)審計項目的實施流程之中，從而探索建立完善的行為審計程序。