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快來了解一下《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》關(guān)于各部門的職責(zé)規(guī)定吧!
一、市環(huán)境保護(hù)局
負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)督管理。
在工業(yè)生產(chǎn)過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)固定設(shè)備的使用及污染防治情況。
在建筑施工過程中向周圍環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位承擔(dān)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任,督促施工單位正常使用噪聲污染防治設(shè)施,采取有效措施,確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的,在三個(gè)工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。施工單位取得夜間作業(yè)證明后,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置公布,并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。
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二、市城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲、商業(yè)經(jīng)營及文化娛樂噪聲的監(jiān)督管理。
在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中,不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園,二十一時(shí)至次日七時(shí)期間進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng),不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時(shí)間進(jìn)行上述活動(dòng)的,所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻;勸阻無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門報(bào)告。
在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的;在街道、廣場(chǎng)、公園,開展宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動(dòng)中,使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式,產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,給予警告;警告后拒不改正的,對(duì)單位處五百元罰款,對(duì)個(gè)人處二百元罰款。
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三、市公安局
負(fù)責(zé)其他社會(huì)生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,不得從事采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料,以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日七時(shí)之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。在室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,避免干擾周邊居民正常生活。居民住宅空調(diào)器的室外機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用,防止噪聲干擾他人正常生活。機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報(bào)警裝置,防止防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用,禁止改裝或者拆除。駕駛機(jī)動(dòng)車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。
加大對(duì)交通噪聲的治理力度。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域及禁噪路段的機(jī)動(dòng)車鳴笛違法行為的集中整治,加大對(duì)城區(qū)主干道及居民區(qū)的管控力度,及時(shí)查處建筑垃圾清運(yùn)車輛的噪聲超標(biāo)問題。
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四、市市容園林局
要加大對(duì)渣土車清運(yùn)的管理,合理安排清運(yùn)時(shí)間,避免連續(xù)作業(yè)。會(huì)同交警支隊(duì)嚴(yán)格控制渣土車輛的路線審批,避免因連續(xù)審批造成噪聲擾民。
五、市市政公用局、市交通運(yùn)輸局和市地鐵辦
加大對(duì)市政道路施工、交通運(yùn)輸、地鐵建設(shè)噪聲管理,避免因夜間施工導(dǎo)致的噪聲擾民問題。同時(shí),管護(hù)單位要加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng),保持道路及其設(shè)施完好,降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。
六、市建委
要加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。
汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例全文第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。
第五條 市、區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,根據(jù)職責(zé)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理權(quán)的部門對(duì)噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、民航、海事、海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)火車、航空器、船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
交通、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé),依法對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
工商、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處,根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)助環(huán)保部門對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴、檢舉和控告。
環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱,并向社會(huì)公布,及時(shí)受理投訴、檢舉和控告。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制環(huán)境噪聲污染防治專項(xiàng)規(guī)劃、擬定區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并抄報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。
第八條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組建本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織對(duì)環(huán)境噪聲質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測(cè)和噪聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè),定期聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
第九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門逐步在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第十條 規(guī)劃部門在確定城市建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與城市道路、城市高架橋、公路、鐵路等交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按規(guī)定報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十二條 新建住宅區(qū)內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目。
現(xiàn)有住宅改變?yōu)椴惋?、健身、娛樂和機(jī)動(dòng)車維修等商業(yè)經(jīng)營性用房的,建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前,應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的,不得投入生產(chǎn)或使用。
第十四條 向周圍環(huán)境排放噪聲污染的單位(含個(gè)體工商戶,下同),應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記和申領(lǐng)噪聲排放許可證,并按噪聲排放許可證的規(guī)定排放污染物。
第十五條 對(duì)排放噪聲超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位,由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期整改。
對(duì)排放噪聲不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者造成嚴(yán)重污染和擾民的單位應(yīng)當(dāng)限期治理,治理期間環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)限制其生產(chǎn)或排放噪聲。限期治理由市、區(qū)(縣)人民政府按照法定權(quán)限決定。小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理由環(huán)保部門決定。
限期整改或者限期治理的單位必須按要求進(jìn)行整改和治理,按期向環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)送整改或治理進(jìn)度;整改或治理完成后,必須經(jīng)環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門驗(yàn)收。
第三章 工業(yè)噪聲污染防治
第十六條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或者其他特別需要安靜的區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)已設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,由市、區(qū)(縣)人民政府或者環(huán)保部門按照法定權(quán)限作出決定,責(zé)令限期治理;對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)加工活動(dòng),由環(huán)保部門責(zé)令整改。
第十七條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。
工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠(場(chǎng))界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的單位,必須向所在地環(huán)保部門申報(bào)擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況,并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。
造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的,必須在改變的十五日前申報(bào),并采取有效的防治措施。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家、行業(yè)、地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。
生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品,其產(chǎn)品說明書和銘牌中應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明產(chǎn)品使用時(shí)產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。
第二十條 在城市范圍內(nèi)從事工程爆破等生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并由公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公告四十八小時(shí)后,方可以進(jìn)行。
第四章 建筑施工噪聲污染防治
第二十一條 建筑施工單位排放建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限,不能通過治理噪聲源消除施工作業(yè)噪聲污染的,必須采取有效措施,把噪聲污染危害減少到最小程度,并與受其污染的單位和居民協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。
第二十二條 在城市市區(qū)內(nèi),建筑施工使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)噪聲排放許可證,并在開工十五日以前向環(huán)保部門申報(bào)以下情況:
(一)工程的項(xiàng)目名稱;
(二)施工場(chǎng)所和期限;
(三)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的防治措施。
建筑施工單位未取得噪聲排放許可證的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程項(xiàng)目施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)放工程項(xiàng)目施工許可證的情況向同級(jí)環(huán)保部門通報(bào)。
對(duì)排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或危害周圍生活環(huán)境的,環(huán)保部門可以限制其作業(yè)時(shí)間。
第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,禁止在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況,確需在中午和夜間連續(xù)施工作業(yè)的,須由建設(shè)行政主管部門出具證明,報(bào)經(jīng)原審批的環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民。
臨近學(xué)校的建筑施工,施工單位應(yīng)當(dāng)采取隔離措施降低噪聲污染。
第二十四條 在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工禁止使用錘擊樁機(jī)和震動(dòng)樁機(jī)。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的,應(yīng)當(dāng)制定防噪聲方案,經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民,其作業(yè)時(shí)間限制在七時(shí)至十二時(shí),十四時(shí)至二十二時(shí)。
第二十五條 建筑施工單位和個(gè)人向環(huán)保部門提出連續(xù)施工作業(yè)和樁機(jī)使用申請(qǐng)的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后三日內(nèi)作出審批決定,并告知申請(qǐng)人。
第二十六條 在學(xué)生中考、高考期間和舉辦大型公務(wù)活動(dòng)期間,環(huán)保部門可以規(guī)定禁止施工作業(yè)的區(qū)域和時(shí)間,并提前七日向社會(huì)公告。
第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路,或者在城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離,并采取設(shè)置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。
第二十八條 在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛禁鳴喇叭。在市區(qū)范圍內(nèi)未實(shí)行禁鳴的區(qū)域和南澳縣縣城行駛的機(jī)動(dòng)車輛必須使用低音喇叭。
第二十九條 警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等機(jī)動(dòng)車輛在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具,一般不使用警報(bào)器。
嚴(yán)禁不符合國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用警報(bào)器。
第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)需要,劃定并公布限制載重四噸以上汽車的通行路線,并在相應(yīng)路段設(shè)置禁行標(biāo)志。
拖拉機(jī)不得在法律、法規(guī)以及市、區(qū)(縣)人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對(duì)確需過境的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指定行駛路線、行駛時(shí)間。指定的行駛路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
第三十一條 在車站(場(chǎng))、鐵路編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的,應(yīng)當(dāng)控制音量,減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的干擾。
禁止?fàn)I運(yùn)車站(場(chǎng))和營運(yùn)車輛使用廣播喇叭招攬顧客。
第三十二條 鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治
第三十三條 營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)(館)、集貿(mào)市場(chǎng)和臨街門店的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使場(chǎng)界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 居民使用家用電器、機(jī)械設(shè)備、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量和采取有效措施降低噪聲,不得對(duì)周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。
已經(jīng)安裝使用的空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備對(duì)相鄰方造成環(huán)境噪聲污染的,使用人應(yīng)當(dāng)采取措施消除噪聲污染。
第三十五條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)外裝修、家具加工、裝卸貨物等活動(dòng)。
禁止中午和夜間在住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)動(dòng)車維修作業(yè)。
第三十六條 設(shè)置在住宅區(qū)和居民集中區(qū)的餐飲、娛樂、健身、購物等經(jīng)營性場(chǎng)所,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取控制環(huán)境噪聲的措施,避免干擾他人。
第三十七條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、非生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位和其他組織在工作和其他活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)控制音量,不得干擾他人。
第三十八條 在學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅區(qū)和醫(yī)院附近的街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉、娛樂、集會(huì)、促銷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)控制音量,采取其他有效措施降低噪聲,不得對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。
第三十九條 在住宅區(qū)設(shè)置停車場(chǎng)的,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止機(jī)動(dòng)車噪聲對(duì)周圍居民的正常生活造成影響。
第四十條 機(jī)動(dòng)車輛防盜報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。機(jī)動(dòng)車輛防盜報(bào)警裝置一旦失控,機(jī)動(dòng)車輛使用人應(yīng)及時(shí)采取措施,防止噪聲排放。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,不按噪聲排放許可證的規(guī)定排放噪聲的,由環(huán)保部門責(zé)令其限期改正,并可處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,吊銷其噪聲排放許可證。
未取得噪聲排放許可證或者被吊銷噪聲排放許可證后排放噪聲的,由環(huán)保部門責(zé)令停止排放噪聲,并處以五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染或逾期拒不停止排放噪聲的,由環(huán)保部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
第四十三條 違反本條例第十四條、第十八條、第二十二條第一款規(guī)定,拒報(bào)或謊報(bào)有關(guān)環(huán)境噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,由環(huán)保部門給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定,對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失處以一萬元以上十萬元以下罰款,或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)保部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定;責(zé)令中央、省直接管轄的單位停業(yè)、搬遷、關(guān)閉的,須報(bào)經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn),進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十二條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十六條規(guī)定,拒不執(zhí)行限制施工作業(yè)時(shí)間的,環(huán)保部門可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定,在禁鳴的區(qū)域鳴喇叭的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予警告或者處以一百元以上三百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自安裝、使用警報(bào)器的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除,并可處以一千元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,環(huán)保部門可處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定,造成環(huán)境噪聲污染的,由公安機(jī)關(guān)給予警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。
排放環(huán)境噪聲污染的單位繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以罰款,不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人請(qǐng)求,由環(huán)保部門或者其他行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第五十四條 行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到投訴、檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、許可、驗(yàn)收的事項(xiàng),故意刁難、拖延,不按規(guī)定的條件和程序辦理的;
(三)不符合審批、審核、許可、驗(yàn)收條件的事項(xiàng),擅自審批、許可、驗(yàn)收的;
(四)不按規(guī)定對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的;
(五)泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(六)為未經(jīng)噪聲檢測(cè)或超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛辦理車輛行使證或通過年審的;
(七)處罰明顯不當(dāng)或違法實(shí)施處罰的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第八章 附則
第五十五條 本條例所稱的中午指十二時(shí)至十四時(shí);夜間指二十二時(shí)至翌晨七時(shí)。
第五十六條 本條例自20xx年4月1日起施行。
環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲是為保護(hù)人群健康和生存環(huán)境,對(duì)噪聲容許范圍所作的規(guī)定。制定原則,應(yīng)以保護(hù)人的聽力、睡眠休息、交談思考為依據(jù),應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。環(huán)境噪聲基本標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。各國大都參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推薦的基數(shù)(例如睡眠30分貝),并根據(jù)本國和地方的具體情況而制定。
0~10分貝:聽覺下限
10~20分貝:極靜
30~40分貝:非常安靜
40~50分貝:安靜
50~60分貝:較靜
70~80分貝:較為吵鬧
80~90分貝:吵鬧
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;噪聲;污染控制;教學(xué)
中圖分類號(hào):G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)51-0226-02
一、引言
我們生活的環(huán)境時(shí)刻充斥著許多污染,有些是有形的,人們很容易觀察到;有些是無形的,只能感覺到。污染問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們的生活、工作和學(xué)習(xí),它所產(chǎn)生的一系列的后果已經(jīng)引起了很大的關(guān)注。噪聲作為環(huán)境污染的一種,是僅次于大氣污染、水污染以及廢棄物污染第四大危害。它如“幽靈”一般,時(shí)刻彌漫在人們的生活中,已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織定義為“隱形殺手”。世衛(wèi)組織還指出,噪聲污染既能影響到人們的聽力,還會(huì)影響到人的心臟、大腦,嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)高血壓、心臟病、記憶力衰退等癥狀。隨著機(jī)械車輛的盛行以及人們生活空間的縮小,噪聲污染已將延伸到了社會(huì)的方方面面。因此噪聲污染控制也成為目前環(huán)境控制方面的一大課題,而噪聲污染控制教學(xué)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)相關(guān)人才的重任,其作用不言而喻。
二、噪聲的種類
噪聲污染的種類依地域的不同而有所區(qū)別,比如地處大都市繁華地段的居民區(qū),噪聲污染的主要來源就是機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)的聲響以及喇叭發(fā)出的非常刺耳的雜音;機(jī)械生產(chǎn)車間的噪音主要來自于機(jī)器轟鳴帶來的響聲;校園內(nèi)的噪音主要來自于校園內(nèi)的車輛以及喇叭等;宿舍內(nèi)噪音的構(gòu)成主要由于同一宿舍或者同一樓層間學(xué)生的生活作息不同造成,比如看電影、聽音樂放外音,休息比較晚的同學(xué)洗刷產(chǎn)生聲音的對(duì)于其他同學(xué)來說都可能是噪音??傊?,典型的噪聲主要是由某些機(jī)械在不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的不能被大多數(shù)人所接受的聲音。
三、噪聲污染的防治以及噪聲污染教學(xué)的必要性
噪聲污染的危害已經(jīng)逐漸受到了人們的重視,如何防止這種噪聲污染是我們?nèi)祟愃媾R的一個(gè)緊要課題。我想可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。
1.噪聲產(chǎn)生的因素。噪聲產(chǎn)生的因素包括噪聲源、噪聲的傳播以及噪聲的接收,三步缺一不可。上述我們分析了噪聲產(chǎn)生的原因,并指出噪聲源主要是某些機(jī)械。去除噪聲源本身,就相當(dāng)于不讓我們?nèi)祟愂褂么笮蜋C(jī)械或者車輛,顯然是不可取的;因此只能從改進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械、限制噪聲的傳播以及限制噪聲的接受方面對(duì)噪聲對(duì)產(chǎn)生的危害進(jìn)行控制。
2.噪聲污染防治人才的培養(yǎng)。噪聲的防治專業(yè)是新興的一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,人才培養(yǎng)問題關(guān)系到噪聲污染防治隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)系到人們未來生活質(zhì)量的提高;高素質(zhì)的研究隊(duì)伍對(duì)于噪聲污染防治措施的創(chuàng)新具有非常重要的作用?;诒緦I(yè)的特點(diǎn),可以考慮在理論、實(shí)踐以及創(chuàng)新環(huán)節(jié)加強(qiáng)該團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進(jìn)噪聲污染防治教學(xué)方面的應(yīng)用
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)從最初的純粹技術(shù)發(fā)展為了一種理念。它正在慢慢改變我們的思維模式,改變我們的行為方式。噪聲污染的防治在新生代下也應(yīng)該加入互聯(lián)網(wǎng)因素,最大程度的利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利,為實(shí)際防治措施的制定發(fā)揮作用。
1.噪聲防治課程的特點(diǎn)。噪聲防治是一門理論與實(shí)踐結(jié)合比較多的學(xué)科,側(cè)重于利用已有的理論知識(shí)對(duì)實(shí)際問題解決的一門學(xué)科。因此設(shè)置課程時(shí),我們既要考慮理論知識(shí)的難易程度,還要考慮學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)。尤其是實(shí)踐環(huán)節(jié)的開展,對(duì)于學(xué)生掌握已學(xué)理論知識(shí)異常重要。學(xué)生畢業(yè)后從事工程技術(shù)的比例會(huì)非常大,如何去解決錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際問題將是考察員工是否適合本崗位的一項(xiàng)重要指標(biāo),也是學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)判的一項(xiàng)重要參考。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”在課程設(shè)置方面的應(yīng)用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的一項(xiàng)重要功能就是大數(shù)據(jù)的分析能力,它能夠在已有的數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,按照某種算法對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定程度的整合,找出具有相關(guān)性的兩類或者更多的對(duì)象。然后人們?cè)倩谶@種相關(guān)性的認(rèn)識(shí)制定相應(yīng)的措施。一門學(xué)科課程設(shè)置的好壞嚴(yán)重影響到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量上。尤其對(duì)于噪聲污染防治這種新興的學(xué)科,課程設(shè)置實(shí)際經(jīng)驗(yàn)小,按照傳統(tǒng)的課程設(shè)置的模式不能夠有效的對(duì)該課程進(jìn)行有效的設(shè)置。這時(shí)我們可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集以及數(shù)據(jù)分析能力解決這類問題。
主要步驟為:(1)設(shè)立網(wǎng)上調(diào)查問卷,并且細(xì)分為高校教師組以及以企業(yè)組;問卷內(nèi)容會(huì)考慮到接收調(diào)查的背景有些詫異。教師組的問卷內(nèi)容主要以理論內(nèi)容的設(shè)置相關(guān)聯(lián),企業(yè)組主要以實(shí)際的問題為主;問卷的目的主要是征集不同背景的專業(yè)人士的意見。教師可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)背景以及實(shí)際教學(xué)體驗(yàn)為主,對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行選擇;企業(yè)組只要立身與實(shí)踐,從一個(gè)過來人的角度,提出對(duì)理論與實(shí)際結(jié)合的方案。網(wǎng)上調(diào)查問卷的范圍應(yīng)該盡可能的廣,為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供盡可能多的樣本。(2)電話或者網(wǎng)絡(luò)訪談。這一步主要是為了彌補(bǔ)調(diào)查問卷設(shè)置的局限性。因?yàn)檎{(diào)查問卷選擇項(xiàng)目的設(shè)置不可能面面俱到,并且很多問題本身也不是使用簡(jiǎn)單話語就能解釋清楚的,所以開設(shè)了訪談這一項(xiàng)。訪談的對(duì)象主要是富有經(jīng)驗(yàn)的教師以及新時(shí)代的青年教師、企業(yè)兼具管理和技術(shù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及新入職的畢業(yè)生。(3)網(wǎng)絡(luò)收索國外教學(xué)效果突出院校的課程設(shè)置。(4)數(shù)據(jù)庫的建立。將上述三類方式獲得的數(shù)據(jù)首先進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理,然后存入數(shù)據(jù)庫;該數(shù)據(jù)庫是動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫,會(huì)不斷的進(jìn)行知識(shí)的跟新;(5)數(shù)據(jù)的分析。這是解決課程設(shè)置難的問題的關(guān)鍵步驟,應(yīng)該從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的分析、算法的設(shè)置以及數(shù)據(jù)的表達(dá)形式方面對(duì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得出與噪聲污染防治實(shí)際項(xiàng)目的開展關(guān)系最為密切的積累課程,用于指導(dǎo)高校內(nèi)課程的開設(shè)。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”在教學(xué)過程的應(yīng)用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在理論教學(xué)方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)數(shù)據(jù)化課堂在收集教學(xué)資料以及理論知識(shí)的展示方面具有很好的效果。首先噪聲污染控制是一門兼具理論與實(shí)踐的課程,它所涉及到的理論主要包括聲學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)學(xué)物理、高等數(shù)學(xué)等,所有這些課程都是比較枯燥的,如果添加現(xiàn)代化的“數(shù)據(jù)化”技術(shù),不僅可以將許多枯燥的概念以栩栩如生的形式加以展示,更可以增加學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),從而促進(jìn)其在實(shí)際問題中的有效利用。其次“互聯(lián)網(wǎng)+”也是一種強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集工具,可以隨時(shí)收集噪聲污染控制相關(guān)的及時(shí)信息以及相關(guān)的研究進(jìn)展,以此保證學(xué)生隨時(shí)可以擴(kuò)充自己對(duì)噪聲污染控制的認(rèn)識(shí)。(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)可以有效的提升噪聲污染控制實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果。噪聲污染控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于噪聲的時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及噪聲數(shù)據(jù)的及時(shí)分析。一定區(qū)域內(nèi)噪聲的時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可以幫助我們收集該地區(qū)噪聲產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù),這種數(shù)據(jù)的疊加有助于幫助我們分析獲得噪聲產(chǎn)生的原因、發(fā)生規(guī)律等,這種數(shù)據(jù)收集的能力在“互聯(lián)網(wǎng)+”之前的時(shí)代是存在很大局限的,因此互聯(lián)網(wǎng)關(guān)于數(shù)據(jù)收集能力的提升有助于學(xué)生加強(qiáng)對(duì)噪聲污染產(chǎn)生的原因以及發(fā)展規(guī)律的感性認(rèn)識(shí);其次“互聯(lián)網(wǎng)+”還有助于噪聲污染波動(dòng)函數(shù)的建立。大數(shù)據(jù)分析就是“互聯(lián)網(wǎng)+”在實(shí)際中的有效應(yīng)用,它可以在收集到的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,得出某一地區(qū)噪聲變化的波動(dòng)函數(shù),這種函數(shù)不僅可以有效的對(duì)之前噪聲產(chǎn)生的過程進(jìn)行“公式化”描述,更可以對(duì)該地區(qū)噪聲的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一定程度的預(yù)測(cè)。這種工具的應(yīng)用可以有效的解決噪聲污染控制教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)“實(shí)踐性”確實(shí)的問題。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+”在教學(xué)評(píng)價(jià)中的作用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在教學(xué)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用的主要特點(diǎn)就是:(1)及時(shí)性。智能化終端設(shè)備的普及對(duì)于教學(xué)的互動(dòng)提出了很好的模式,這種模式也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下常規(guī)模式。學(xué)??梢愿鶕?jù)本課程的需要,開發(fā)相應(yīng)的APP平臺(tái),學(xué)生通過掃描二維碼的方式進(jìn)入該平臺(tái),然后利用這種平臺(tái)提供的效能與老師可以在線進(jìn)行交流;教師還可以通過該平臺(tái)展示噪聲污染控制方面的最新研究成果,學(xué)生還可以利用該平臺(tái)對(duì)老師的教學(xué)效果進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)的時(shí)效性特別好,老師可以以這種評(píng)價(jià)作為自己改善教學(xué)效果的依據(jù)。(2)客觀性。上述的APP平臺(tái)中除了具有在線交流的功能外,另外一個(gè)就是數(shù)據(jù)的收集與分析能力。老師與學(xué)生之間的在線交流信息可以隨時(shí)被其進(jìn)行分析整理,并且進(jìn)行進(jìn)一步的“數(shù)字化”處理,通過后臺(tái)的數(shù)據(jù)分析獲得學(xué)生對(duì)老師的總體效果的評(píng)價(jià)。由于這種評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的獲得是在分析二者交流過程中關(guān)鍵詞基礎(chǔ)上獲得,并且由于數(shù)據(jù)量的龐大,因此這種分析的客觀性更加明顯。
噪聲污染的危害已經(jīng)得以重視,它的特點(diǎn)就是污染的規(guī)律很難把握,污染的發(fā)生很難控制,這種實(shí)際的困難對(duì)于噪聲污染控制的教學(xué)環(huán)節(jié)也提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),如何改善教學(xué)效果是一個(gè)大的課題。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)一定程度上就可以有效的解決這類問題。該思維的最大特點(diǎn)就是可以將原本模糊的噪聲污染數(shù)據(jù)加以收集并且借助其強(qiáng)大的分析能力進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合,挖掘出某一地區(qū)噪聲污染的規(guī)律,并且可以對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一定程度的預(yù)測(cè)。這種思維分析的另一方面的應(yīng)用就是用于改善噪聲污染控制的教學(xué)環(huán)節(jié),理論教學(xué)以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)加入這種思維可以有效的改善教學(xué)質(zhì)量,并且還能更好的升級(jí)教學(xué)內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1008-925X(2012)07-0143-02
摘要:
文章簡(jiǎn)要分析了建筑施工噪音的危害,并闡述了建筑施工噪聲污染的來源,最后探討了建筑施工噪聲污染的控制對(duì)策。
關(guān)鍵詞:施工噪音;控制對(duì)策;機(jī)械噪聲
1 引言
建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的對(duì)周圍居民正常工作和生活造成干擾的聲音。由于施工中要使用大量的動(dòng)力機(jī)械,頻繁的運(yùn)輸材料和構(gòu)件,挖掘、打洞、攪拌、切割、振搗等工序,難免對(duì)產(chǎn)生各種噪音污染,進(jìn)而影響人們的正常生活,引發(fā)各種糾紛案件。噪聲污染作為一種無形的污染,具有暫時(shí)性、局部性和多發(fā)性的特點(diǎn),如果人體長(zhǎng)期處于高噪聲環(huán)境下而未采取防護(hù)措施,那么必將給人的聽力造成不可挽回的損傷,乃至職業(yè)性耳聾。噪音污染還可對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和心血系統(tǒng)等產(chǎn)生不良的影響。鑒于以上原因,如何在城市建設(shè)過程中降低建筑施工噪聲,減輕對(duì)市民的干擾,創(chuàng)造一個(gè)安靜、清潔、舒適的環(huán)境,保證人們正常的工作秩序和生活秩序,就成為建設(shè)單位和施工單位亟待解決的問題,也是環(huán)境管理部門面臨的難題。
2建筑施工噪聲污染的來源
噪音是建筑施工中常見的問題,也是居民反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題,通常建筑施工噪聲占環(huán)境噪聲源的5%,而各種施工機(jī)械又是建筑施工中的噪音污染的主要來源。施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和活動(dòng)有以下的幾個(gè)施工階段:
土石方施工階段:運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等;
打樁階段:打樁機(jī)、振搗棒、混凝土攪拌車等;
結(jié)構(gòu)施工階段:混凝土攪拌車、振搗棒、電鋸、搭拆鋼管腳手架、支拆模板、模板修理、外用電梯等;
裝修及機(jī)電設(shè)備安裝階段:拆腳手架、石材切割、外用電梯、電鋸等。
3建筑施工噪聲污染的控制對(duì)策
3.1相關(guān)部門加大對(duì)建筑施工的審批力度。
應(yīng)將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道,重點(diǎn)做好建筑施工工程登記、注冊(cè)和申報(bào)審批工作。各工程施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊(cè),如實(shí)地說明工程建設(shè)的階段性情況,使環(huán)保部門掌握項(xiàng)目的工程規(guī)模、工程期限、周圍人口居住情況,尤其是要說明容易產(chǎn)生噪聲的工程設(shè)備的安置地點(diǎn),讓環(huán)境保護(hù)部門預(yù)測(cè)各施工階段可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染范圍和污染程度。對(duì)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物區(qū)域內(nèi),要求不得在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),對(duì)需要夜間施工的工程進(jìn)行嚴(yán)格的審批,應(yīng)協(xié)調(diào)好與周圍居民的關(guān)系,制定有效降低噪聲的措施,經(jīng)環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后方可開工。
3.2加大對(duì)建筑施工噪聲的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。
環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督,限制其施工時(shí)間及高噪聲施工機(jī)械,采取抽查方式監(jiān)測(cè)其場(chǎng)界噪聲,將施工噪聲控制在允許范圍之內(nèi)。針對(duì)建筑施工噪聲集中的特點(diǎn),環(huán)保部門應(yīng)專門成立施工噪聲檢查小組,不定期檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地,尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居民稠密區(qū)的工程的檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取有力地措施進(jìn)行查處,促進(jìn)施工單位進(jìn)行噪聲防治??筛鶕?jù)施工期噪聲對(duì)環(huán)境污染范圍、強(qiáng)度向建設(shè)單位預(yù)征施工場(chǎng)界噪聲排污費(fèi),以便補(bǔ)償對(duì)周圍居民及社會(huì)環(huán)境造成的損失。
施工場(chǎng)地周圍的居民和團(tuán)體有權(quán)提前了解施工可能帶來的噪聲污染情況,并提出意見,施工單位應(yīng)聽取民眾意見,接受公眾監(jiān)督;在對(duì)待群眾投訴問題上,施工單位要不斷總結(jié),查找自身不足,并認(rèn)真采取措施,抓好整改落實(shí),環(huán)保部門對(duì)于施工噪聲污染嚴(yán)重并且不予以整改的,要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理,保證施工噪聲污染防治措施的有效實(shí)施,保障群眾的合法權(quán)益。
3.3加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度。
在建筑施工噪聲管理過程中,要經(jīng)常對(duì)施工單位進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,傳達(dá)有關(guān)噪聲管理的規(guī)定,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的教育,提高其環(huán)保意識(shí)和社會(huì)公德,讓他們意識(shí)到施工噪音的危害,了解降低施工噪音所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促使他們自覺遵守相關(guān)環(huán)保法規(guī),并進(jìn)行噪聲治理,努力降低施工噪聲污染。
3.4合理控制施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械噪聲。
由于建筑施工噪聲主要來自各類施工機(jī)械,尤其是我國施工機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)比較落后,使得許多施工設(shè)備的噪聲都比國外同類產(chǎn)品的高,這需要機(jī)械制造廠商重視機(jī)械工藝改進(jìn)。應(yīng)推行清潔生產(chǎn),必須采用先進(jìn)的施工技術(shù)和低噪聲的施工機(jī)械,對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后施工機(jī)械予以淘汰,并采取一定的技術(shù)措施降低施工噪聲,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊城市環(huán)境的保護(hù)。
對(duì)土方中的挖掘機(jī)、拖拉機(jī)、推土機(jī)等大型設(shè)備,要想消除其噪聲比較困難,但可合理安排臺(tái)班作業(yè),避免在夜間或中午人們休息時(shí)采用這類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行作業(yè),施工時(shí)可在工作區(qū)域周邊搭設(shè)隔音防震墻等辦法來減輕施工噪聲對(duì)周邊居民的影響。
產(chǎn)生噪聲較大的鋼管切割機(jī)和電鋸等小型設(shè)備,在模板支護(hù)和腳手架搭設(shè)方面使用較多,可通過優(yōu)化施工方案來減弱其噪音,如為避免對(duì)鋼管和模板的切割,可采用定型組合模板和腳手架等。在制作模板支護(hù)和腳手架時(shí),可移至房屋地下室等隔音處進(jìn)行施工,以避免對(duì)周邊的干擾。
混凝土施工機(jī)械的噪音也較大,對(duì)于城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要避免使用混凝土攪拌機(jī),選擇采用商品混凝土?;炷琳駬v時(shí),振動(dòng)棒因其自身的工藝原理,噪音較大,應(yīng)采用和易性較好的、可以減少震搗時(shí)間和次數(shù)免震自密實(shí)混凝土,在工作的施工層周圍搭設(shè)隔震板等設(shè)施,并合理安排工作時(shí)間,消除振動(dòng)棒噪音污染?;炷凛斔捅密囉捎诠β蚀?,噪音也較大,但它是高層建筑輸送混凝土的重要?jiǎng)恿Γ匾獣r(shí)采用圍護(hù)隔震措施來減輕其噪音污染問題。
總之,可運(yùn)用消聲、吸聲、隔聲、隔振等技術(shù)來降低施工機(jī)械噪聲。如纖維材料、顆粒材料、泡沫材料等吸聲材料吸收噪聲的頻率較寬,可在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械附近設(shè)置吸聲屏,能降低噪聲15dB(A)。采用阻性消聲器、擴(kuò)散消聲器、抗性消聲器、緩沖消聲器等消聲方法,可有效降低通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生空氣動(dòng)力性噪聲源的施工機(jī)械的中高頻噪聲源。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,各項(xiàng)建筑工程也在在如火如荼的開展,但建筑施工不能以噪聲擾民為代價(jià)。建筑施工單位要積極采取措施,合理安排施工工序和作業(yè)時(shí)間,采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)工藝,嚴(yán)格按施工程序辦事,配合環(huán)保部門,做好施工噪音污染的防治工作,努力將施工噪聲對(duì)周圍群眾的影響降到最低,真正做到文明施工。
參考文獻(xiàn)
[1]林新發(fā),淺談建筑施工中的環(huán)境問題及建議[J.]科技咨詢導(dǎo)報(bào).2007,(29)
一、城市交通噪聲污染的分類
(一)城市道路交通噪聲
城市道路交通環(huán)境污染已成為各國城市發(fā)展的共性問題,城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測(cè)定,汽車在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。
道路交通噪聲計(jì)算,要根據(jù)交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個(gè)基本的噪聲計(jì)算值,然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正,最終得到交通噪聲評(píng)價(jià)值?,F(xiàn)在還用一種叫機(jī)動(dòng)車噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)模塊、環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)模塊。其功能是:根據(jù)交通信號(hào)控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù),分別處理路段兩側(cè)和交叉口周圍的噪聲強(qiáng)度等級(jí),綜合背景值,做出噪聲預(yù)測(cè)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做出換環(huán)境污染指標(biāo)(噪聲污染指數(shù))。將處理結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存和更新。
(二)城市軌道交通噪聲
隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發(fā)展軌道交通已成為人們的共識(shí)。我國城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn),在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運(yùn)行在城市中,其運(yùn)行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長(zhǎng)鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動(dòng)噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車運(yùn)行噪聲外,還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動(dòng)車組牽引電機(jī)噪聲外,還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。
(三)城市公路交通噪聲
城市中對(duì)外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲,交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),交通噪聲污染的防治越來越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。
汽車在公路上行駛時(shí),輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴笛、剎車等)都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響,在此我們稱之為降噪措施。
(一)針對(duì)聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來說,汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛,某時(shí)段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行,調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
(二)針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施,也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施,對(duì)距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū),其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構(gòu)筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用,并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺滿意。
(三)針對(duì)噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施
在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明,非常稠密的樹林(在聲源與受聲點(diǎn)之間沒有清楚的視線),且樹林高度高過視線4.5以上時(shí),樹林深入30可降噪5,如樹林深入60可降噪10,樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環(huán)境的功能,但會(huì)大幅度提高公路用地范圍,當(dāng)公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時(shí),該方法較為實(shí)用,由于我國耕地緊張,所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí),該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時(shí),應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問題,尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn),應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí),如通過設(shè)置聲屏障無法解決噪聲污染問題,就需考慮調(diào)整線位,增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離,降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。
(四)針對(duì)城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對(duì)受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開始,盡可能降低列車動(dòng)力系統(tǒng)噪聲。首先從車輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施,采用阻尼車輪及盤式制動(dòng),車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施,如用超長(zhǎng)無縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌,以減少車輪對(duì)鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動(dòng),可降噪23;在承臺(tái)上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動(dòng)波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動(dòng)與噪聲,可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來說,我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
1.對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)限期治理,車輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)達(dá)不到要求的車輛,該報(bào)廢的必須報(bào)廢,不得延用,加快舊車淘汰;
2.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
3.合理布置臨街建筑物,可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門、窗,實(shí)行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響;
4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求,明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時(shí),提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施;
5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲,要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開發(fā)立體綠化,增加植被面積,充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
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