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關(guān)鍵詞:城市噪聲;污染;防治策略
中圖分類號:U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2015)04(a)0000-00
城市噪聲污染的危害性較大,我國在城市化建設(shè)與發(fā)展的過程中,應(yīng)該加強(qiáng)城市噪聲污染的防治力度,優(yōu)化城市噪聲污染的防治方法,保障噪聲防治的實(shí)踐性,強(qiáng)調(diào)城市噪聲的防治水平。城市噪聲污染的類型較多,需要結(jié)合城市噪聲污染的實(shí)際情況,確保防治策略應(yīng)用的價(jià)值,進(jìn)而科學(xué)的解決城市噪聲污染的問題,維護(hù)城市環(huán)境。
1城市噪聲污染分析
城市噪聲污染的來源較多,導(dǎo)致多個(gè)方面潛在城市噪聲的污染風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合城市噪聲污染的現(xiàn)狀,例舉比較常見的污染類型,如下:
1.1工業(yè)噪聲污染
工業(yè)噪聲污染的影響較為明顯,具有固定污染的性質(zhì),工業(yè)噪聲的污染面積大,尤其是城市建筑的過程中,存在大范圍的工業(yè)噪聲[1]。我國許多城市非常注重工業(yè)生產(chǎn),工業(yè)噪聲污染相對比較嚴(yán)重,制約工業(yè)發(fā)展的速度,導(dǎo)致城市生活面臨嚴(yán)重的噪聲干擾。目前,工業(yè)噪聲污染成為城市噪音中的主要影響來源,同時(shí)屬于重點(diǎn)控制的部分。
1.2工程噪聲污染
工程噪聲與城市建設(shè)存在直接的關(guān)系,此類噪聲污染并不是集中在某一特定的位置,而是根據(jù)城市建設(shè)工程的建設(shè)逐漸產(chǎn)生,僅僅出現(xiàn)在工程建設(shè)的周期內(nèi),一旦工程建設(shè)完工即會消除。工程噪聲污染的力度大,短時(shí)間內(nèi)的危害性非常高,對城市居民的生活有很大的沖擊性。
1.3生活噪聲污染
生活噪聲污染較為頻繁,基本是由居民生活引起的,包括居民日常的活動(dòng)。生活噪聲污染中比較常見的有:媒體聲音播放、房屋維修等。
1.4交通噪聲污染
交通噪聲是指城市中的交通工具造成的超出安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音。交通噪聲污染中最為明顯的是地面交通引起的污染,如:汽車、火車等,其對城市生活造成很大的干擾,影響居民的正常生活。
2城市噪聲污染的控制方式
城市噪聲污染的控制方式主要可以分為三類,也是噪聲防治的基本依據(jù),降低城市噪聲的污染力度。
2.1控制城市噪聲污染源
城市噪聲的污染源較多,零散分布在城市建設(shè)的過程中,按照聲音的安全標(biāo)準(zhǔn),全方位的控制污染源,一方面管理城市噪聲污染源,另一方面限制聲音標(biāo)準(zhǔn),所以針對城市噪聲污染源,提出幾點(diǎn)控制方式,如:(1)規(guī)范城市建設(shè),聯(lián)合城市各個(gè)部門,做好噪聲監(jiān)管的工作,各個(gè)區(qū)域的噪聲達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后才能排放,落實(shí)環(huán)境保護(hù)中對噪聲的要求;(2)積極檢測城市噪聲中的污染源,明確污染源的基本性能后,治理污染源,提高噪聲污染的控制力度;(3)監(jiān)督城市噪聲污染中的違規(guī)行為,以免演化成污染源,降低噪聲污染源的影響性。
2.2控制城市噪聲傳播途徑
城市噪聲傳播屬于重點(diǎn)控制的內(nèi)容,可以按照城市噪聲的級別,設(shè)計(jì)合理的傳播控制方式[2]。例如:某新建城市在規(guī)劃時(shí),對新建區(qū)域?qū)嵭性肼暱刂?,主要是控制噪聲傳播的途徑,降低城市噪聲的干擾性,針對噪聲控制困難的項(xiàng)目,盡量安排在遠(yuǎn)離市中心的位置,集中治理噪聲傳播。城市噪聲傳播途徑的控制,減輕了噪聲治理的壓力,發(fā)揮噪聲傳播控制的積極性。
2.3控制城市噪聲接受方
城市建設(shè)遵循以人為本的理念,噪聲接受方的主體是城市居民,由此應(yīng)該結(jié)合以人為本,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥鞘性肼暯邮芊?,保護(hù)居民的健康并完善生活環(huán)境。我國城市建設(shè)中采取綠化、隔音措施等方法,減少接受方的噪聲分貝,避免居民受到噪聲危害。城市噪聲接受方需要采取治理與保護(hù)相結(jié)合的方式,發(fā)揮科學(xué)控制噪聲的優(yōu)勢,改善城市噪聲污染防治的環(huán)境,推進(jìn)城市建設(shè)的安全發(fā)展。
3城市噪聲污染的防治策略
結(jié)合城市噪聲污染的分析,綜合規(guī)劃防治策略的應(yīng)用,提升城市噪聲的防治力度,改善城市化建設(shè)的環(huán)境。
3.1完善城市噪聲控制的法規(guī)
我國在城市化建設(shè)的過程中,需要采取立法的方式防治城市噪聲污染,落實(shí)法律、法規(guī)在城市噪聲控制中的應(yīng)用[3]。我國在城市噪聲污染方面已經(jīng)提出了相關(guān)的法規(guī),但是缺乏完善性,所以必須按照城市噪聲污染的需求,細(xì)化防治噪聲污染的法規(guī)內(nèi)容,提高城市噪聲控制法規(guī)的完善性,最大程度的控制城市噪聲,還要保障噪聲控制法規(guī)的實(shí)施力度,不能僅僅依靠表面工作,更重要的是將法律法規(guī)實(shí)施到位,滲透到城市噪聲污染防治中。
3.2嚴(yán)格控制城市的噪聲污染
針對上文城市噪聲污染的來源,提出防治噪聲污染的策略。首先是工業(yè)噪聲防治策略,在工業(yè)噪聲的發(fā)生源上安裝消音裝置,用于控制噪聲源的傳播,例如:某城市工業(yè)企業(yè)中統(tǒng)一了噪聲污染的控制,機(jī)房、廠房等部分,全部加設(shè)了吸音裝置,防止噪聲外傳,該企業(yè)的管道、排風(fēng)等噪聲源部分,安裝了噪聲處理裝置,安裝后檢測聲音在5dB-8dB的范圍內(nèi),該企業(yè)要求機(jī)械類噪音在消音、吸音裝置的作用下,應(yīng)該達(dá)到10dB-40dB的標(biāo)準(zhǔn);其次是工程噪聲防治策略,根據(jù)工程建設(shè)的工期和進(jìn)度,安排噪音污染防治,城市相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)工程建設(shè)的力度,規(guī)范工程建設(shè),消除工程中潛在的噪音污染;然后是生活噪聲防治策略,由社會部門對生活噪聲進(jìn)行控制,利用宣傳、教育的方式,解決城市居民生活中的噪聲問題,城市相關(guān)部門可以定期組織教育活動(dòng),提高居民生活中的自覺意識;最后是交通噪聲防治策略,按照城市噪聲污染的防治策略,重點(diǎn)防治交通噪聲源,配合傳播控制,在交通噪聲嚴(yán)重的地方設(shè)計(jì)屏障,規(guī)劃出特殊位置禁止車輛鳴笛等。
3.3合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè)
我國城市化建設(shè)的速度非???,各個(gè)城市都面臨著規(guī)劃建設(shè),由此增加了城市噪聲污染的壓力,為防止城市發(fā)展中的噪聲污染,必須合理規(guī)劃現(xiàn)代城市建設(shè),優(yōu)化城市化建設(shè)的結(jié)果,避免城市建設(shè)中出現(xiàn)矛盾,用于防止城市建設(shè)中的噪聲污染[4]。我國城市建設(shè)中逐漸意識到噪聲防治的重要性,遵循城市結(jié)構(gòu)的具體要求,規(guī)劃不同功能的城市區(qū),體現(xiàn)城市規(guī)劃在噪聲污染防治中的價(jià)值。
4結(jié)語
城市噪聲污染是城市化建設(shè)中的主要污染源,其對城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響,根據(jù)城市噪聲污染的分析,合理規(guī)劃城市噪音的控制方式,同時(shí)配合防治策略,降低城市噪聲污染對城市建設(shè)的影響力度,緩解噪聲污染對城市建設(shè)的危害,保障城市化建設(shè)的發(fā)展力度,加強(qiáng)城市化發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)控制,以免影響城市化建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1] 李昊.城市環(huán)境噪聲污染及其防治對策[J].科技資訊,2009,32:97.
[2] 鄭細(xì)妹.中國城市噪聲污染及其防治[J].能源與節(jié)能,2011,09:31-32.
關(guān)鍵字:城市噪聲,防治 , 危害
Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.
Key words: the city noise, prevention and control, the hazards
中圖分類號:F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0噪聲的總述
在生活中我們把不同頻率、不同強(qiáng)度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害,稱為環(huán)境噪聲,主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念,明確聲音形成的主要因素,從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因,實(shí)現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。
1對噪聲的分類
(1)按聲源的機(jī)械特點(diǎn)可分為:氣體擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、固體振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。
(2)按聲音的頻率可分為:1000Hz的高頻噪聲。
(3)按噪聲的來源可分為:交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會噪聲等。
2分析噪音的傳播特性
聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時(shí),其聲壓或聲強(qiáng)將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠(yuǎn)或遭遇障礙物,能迅速衰減,而低頻噪音卻遞減得很慢,聲波又較長,能輕易穿越障礙物,長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小,結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠(yuǎn)。
3討論噪聲造成的危毫
噪聲污染對人、動(dòng)物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害,其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強(qiáng)度及暴露時(shí)間。噪聲危害主要包括:
(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率
(2)噪聲會造成人的聽覺器官損傷。
(3)對人體健康有很大的影響。會產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。
(4)特強(qiáng)噪聲對儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害,使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂, 產(chǎn)生聲疲勞。
4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求
(1) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求,城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
(2)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染管理的規(guī)定。
(3)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書,規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
(4)國家對城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)
5 噪聲控制基本方式
充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括:
5 .1 控制噪聲源
降低聲源噪音。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝,或者改變噪音源的運(yùn)動(dòng)方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng))。
5 .2阻斷噪聲傳播
在傳音途徑上降低噪音,控制噪音的傳播,改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑,使噪聲的在傳播過程中衰減,以減小噪聲的傳播能量,目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面:如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施,以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。
(1)吸聲技術(shù)
聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時(shí),其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去,一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無機(jī)纖維材料、泡沫材料、有機(jī)纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素
a)材料的表觀密度。對同一種多孔材料(例如超細(xì)玻璃纖維)而言,當(dāng)其表觀密度增大時(shí)(即空隙率減小時(shí)),對低頻的吸聲效果有所提高,而對高頻的吸聲效果則有所降低。
b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度,可提高對低頻的吸聲效果,而對高頻則沒有多大的影響。
c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同??紫队嘤?xì)小,吸聲效果愈好。如果孔隙太大,則效果就差。
(2) 隔聲技術(shù)
將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場所,用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來.這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場所隔離開,形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括:
a)質(zhì)量定律
材料越重(面密度,或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對于單層密致勻?qū)崏Γ婷芏让吭黾右槐?,隔音量在理論上增?dB,這種律即為質(zhì)量定律
b)共振頻率
任何隔墻都存在固有的共振頻率,當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時(shí),墻體整體產(chǎn)生共振,該頻率的隔音量將大大下降。一般地,墻體越厚重,共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評價(jià)最低參考頻率100Hz時(shí),對隔音的影響大大降低。
c)吻合效應(yīng)
聲波接觸墻板后,墻板除了垂直方向的受迫振動(dòng)以外,還有沿著板面方向的受迫彎曲振動(dòng)。在某個(gè)特定頻率上,受迫彎曲振動(dòng)將和板固有的自由彎曲振動(dòng)發(fā)吻合,這時(shí)板就非常順從地跟隨入射聲彎曲,造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應(yīng)。
(3)吸聲和隔聲的結(jié)合
吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別,但在具體的工程應(yīng)用中,它們卻常常結(jié)合在一起,并發(fā)揮了綜合的降噪效果。
(4)消聲技術(shù)
消聲技術(shù)就是允許氣流通過而阻止聲波傳播,實(shí)現(xiàn)降低空氣動(dòng)力噪聲的措施.常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括:阻性消聲器和抗性消聲器。
5.3受音者防護(hù)措施
對受音者或受音器官采取防護(hù)措施,如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。
6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法
(1)加強(qiáng)交通噪聲污染防治全面落實(shí)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強(qiáng)化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,查處施工噪聲超過捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進(jìn)對建筑施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。(3)推進(jìn)社會生活噪聲污染防治,嚴(yán)格實(shí)施《社會生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。
7 結(jié)語
從噪聲的概念入手,一一分析噪聲的形成因素和傳播特性,以此來有效地控制噪聲的傳播,減少噪聲給生活和健康帶來的危害,提高對噪聲的危害的意識和防治觀念,在生活中控制噪聲進(jìn)到自己一份義務(wù),從而保護(hù)我們美好的生活環(huán)境。
8 參考文獻(xiàn):
[1] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》.
[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》
[3] 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》.
關(guān)鍵詞:建筑施工噪聲;噪聲污染;城市規(guī)劃;污染防治
中圖分類號:TB535
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2012)17-0119-02近年來隨著城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大,城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,已經(jīng)成為環(huán)境污染投訴的熱點(diǎn)問題。就馬鞍山市而言,在各類環(huán)境污染投訴中,建筑施工噪聲污染的投訴占環(huán)境量的20%以上。因此,如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作。
1 建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀
1.1 污染源調(diào)查
建筑施工噪聲污染源主要來源于施工機(jī)械,通過對其工作狀態(tài)調(diào)查,其噪聲平均強(qiáng)度見表1,建筑施工場界噪聲限值(GB 12523-90)國家標(biāo)準(zhǔn)見表2:
1.2 建筑噪聲聲源的特點(diǎn)
建筑噪聲聲源常常在露天,擴(kuò)散途徑不易被割斷。其特點(diǎn)是位置多變,噪聲源的性能、強(qiáng)度、種類變化的范圍大,常常伴有強(qiáng)烈的震動(dòng)發(fā)生,還具有強(qiáng)度大且持續(xù)時(shí)間集中,噪聲控制難度大等特點(diǎn)。除此之外,建筑中使用的大噸位載重汽車的噪聲形成流動(dòng)噪聲源同樣不可忽視。
1.3 污染現(xiàn)狀分析
第一,一些建筑施工單位受經(jīng)濟(jì)因素制約,使用的施工設(shè)備簡易陳舊、質(zhì)量低劣、安裝不當(dāng)。與此同時(shí),建筑施工業(yè)主普遍缺乏環(huán)保意識,對施工機(jī)械缺少必要的降噪手段。卷揚(yáng)機(jī)、電鋸、切割機(jī)等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備露天安置,操作時(shí)刺耳的噪聲隨時(shí)傳播,使施工場界噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。
第二,由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排,兩者與施工時(shí)間發(fā)生矛盾時(shí),自然會從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象,嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。
第三,現(xiàn)行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任,造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認(rèn)識誤區(qū)。另外,環(huán)境影響評價(jià)文件由建設(shè)單位遞交,環(huán)評文件提出的不進(jìn)行夜間施工,或者必要時(shí)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工,其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。因此,在實(shí)際執(zhí)行工作中,無法對建設(shè)單位實(shí)施處罰。他們常常利用各種手段來縮短施工工期,導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動(dòng)違法”現(xiàn)象。
2 建筑施工噪聲的污染防治對策
2.1 合理制定作業(yè)時(shí)間
在施工現(xiàn)場超出規(guī)定時(shí)間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注,而且噪音的強(qiáng)度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,特別在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲施工作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定,禁止夜間(22:00~6:00)施工,如有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn),辦理《夜間施工許可證》,并告示附近居民。
2.2 城市規(guī)劃要合理
城市規(guī)劃和建設(shè)布局同防治噪聲污染有著極為密切的關(guān)系,在制定城市規(guī)劃時(shí),要合理安排功能分區(qū)和建設(shè)布局,對老城區(qū)改造,應(yīng)實(shí)行適度開發(fā),避免建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生,對新區(qū)開發(fā)實(shí)行一次規(guī)劃分片施工,以減少施工噪聲污染
強(qiáng)度。
2.3 科學(xué)防治施工噪聲污染
推行施工噪聲降噪的實(shí)用技術(shù),條件允許的可安裝消音、吸音設(shè)備,如使用纖維材料、顆粒材料等吸聲材料,在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械周邊設(shè)施吸聲屏,可降低噪聲15dB(A)左右;另外,對施工設(shè)備也可以屏蔽降噪,使用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離,以減少環(huán)境污染范圍與污染程度,如用磚砌成的隔聲間,隔聲量可達(dá)30~50dB(A)??傊ㄖ块T應(yīng)根據(jù)噪聲特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力,科學(xué)地防治噪聲
污染。
2.4 完善法律法規(guī)的規(guī)定
將建筑施工噪聲的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位,而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè),這樣就可以落實(shí)建設(shè)期的義務(wù),與環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要求相一致,實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)力、義務(wù)的一致,共同來解決建筑施工噪聲污染。同時(shí),環(huán)保部門在查處違法夜間施工行為時(shí),就能順利地解決在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨的困難,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
2.5 利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染防治
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定:“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害,造成損失的依法賠償損失”。因此,建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實(shí)行保障金退還制度,對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個(gè)人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金,如果在今后的施工中,在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的,給周圍居民生活帶來極大危害的,視其情節(jié)扣除部分保障金,如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。
2.6 從環(huán)境管理上采取防治措施
關(guān)鍵詞:公路施工;噪聲污染;應(yīng)對策略
一、緒論
公路建設(shè)的主要目的是方便人們的出行,為物資運(yùn)輸提供便捷、快速的道路,它的這一特性決定了公路必然要從城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠區(qū)、集貿(mào)市場等人員密集的地方穿越或經(jīng)過,這也就有了公路施工中噪聲污染問題。近年來公路施工噪聲問題已引起社會的廣泛關(guān)注,由于施工單位噪聲產(chǎn)生的問題和糾紛已屢見不鮮,噪聲污染嚴(yán)重危害到人們的生產(chǎn)和生活,做為施工方必須對噪聲污染危害性的提高認(rèn)識,維護(hù)好人們正常的生活秩序,在施工過程中選擇低噪聲施工機(jī)械,并控制噪聲傳播的途徑,效降低公路施工噪聲對環(huán)境的影響。
隨著機(jī)械化施工的推廣,在公路施工過程中會大量使用各種不同性能的動(dòng)力機(jī)械,各種施工機(jī)械引發(fā)的過大噪聲使原來比較安靜的環(huán)境成為噪聲污染嚴(yán)重的場所,對附近的人群產(chǎn)生心理和生理上的雙重影響,降低了人們的工作效率和休息質(zhì)量,尤其是一些距離居民區(qū)、辦公區(qū)、教育區(qū)較近的施工現(xiàn)場后果更為嚴(yán)重,此外,過大的噪聲甚至?xí)l(fā)施工方與居民之間的糾紛。而一般情況下,公路建設(shè)的周期都較長,特別是一些新建公路從開工到通車往往需要3~4年的時(shí)間,從這個(gè)角度來看,公路施工產(chǎn)生的噪聲污染在一定程度上還是一個(gè)長期的問題,因此,對于公路施工過程中所產(chǎn)生的噪聲污染絕對不能輕視,防治噪聲污染勢在必行。
二、公路施工中噪音污染的主要來源
1 公路施工中噪聲的主要來源
公路施工期間噪聲主要來源于兩個(gè)方面:一是運(yùn)輸土石方及其它建筑材料的載重汽車行駛所產(chǎn)生的噪聲。二是施工中各種機(jī)械、設(shè)備等在作業(yè)時(shí)的碰撞、摩擦及振動(dòng)。如路基填筑時(shí)有推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、風(fēng)鉆等;公路面層施工時(shí)有鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、振動(dòng)棒、攤鋪機(jī)等。這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲作為施工中的主要噪聲源,將對施工場地附近一定范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校等敏感點(diǎn)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)脑肼曃廴?,而夜間施工將會使影響加大?,F(xiàn)在大多數(shù)正在作業(yè)的公路施工現(xiàn)場噪聲一般在90分貝以上,最高達(dá)到130分貝。
2 公路施工噪聲的特點(diǎn)
(1)隨意性和無規(guī)律性。施工機(jī)械種類繁多,不同的施工階段有不同的施工機(jī)械,同一施工階段投入的施工機(jī)械也有多有少,甚至同一種機(jī)械設(shè)備在不同負(fù)荷或運(yùn)轉(zhuǎn)狀況下產(chǎn)生的噪聲也不一樣,這就決定了施工噪的隨意性和無規(guī)律性。
(2)不同一性。不同設(shè)備的噪聲源特性不同,有些設(shè)備噪聲呈振動(dòng)式的、突發(fā)的或脈沖特性的,對人的影響較大;有些設(shè)備(如攪拌機(jī))頻率低沉,不易衰減,而且使人感覺煩燥;施工機(jī)械的噪聲較大,但它們之間聲級相差仍很大,有些設(shè)備的運(yùn)行噪聲可高達(dá)110dB以上。
(3)流動(dòng)性和局部性。施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動(dòng)噪聲源有所不同,施工機(jī)械往往都是暴露在室外的,而且它們會在某段時(shí)間內(nèi)在一定的小范圍內(nèi)移動(dòng),這與固定噪聲源相比增加了這段時(shí)間內(nèi)的噪聲污染范圍,這就是它的流動(dòng)性和局部性。
(4)階段性。對某段公路而言,施工噪聲污染僅發(fā)生在施工期內(nèi),具有很強(qiáng)的階段性。
三、公路施工噪聲的防治措施
1合理選擇施工機(jī)械,施工前提前對工程所用的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行常規(guī)工作狀態(tài)下的噪聲測量,對超過國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械禁止其入場施工。施工過程中要經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增大。同時(shí),對容易產(chǎn)生施工噪聲的工藝進(jìn)行調(diào)整。如在振動(dòng)壓實(shí)作業(yè)時(shí),增加輕型振動(dòng)設(shè)備,減薄路基每一層填料厚度,增加鋪筑層數(shù),增加碾壓遍數(shù),均可減少施工設(shè)備振動(dòng)和噪聲對沿線居民產(chǎn)生的影響。
2 設(shè)置臨時(shí)施工隔聲屏,加強(qiáng)噪聲敏感點(diǎn)防護(hù)措施。施工期噪聲帶有時(shí)效性特點(diǎn),因此可以采用臨時(shí)隔聲屏處理。如采用木制隔聲板對學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)性防護(hù)。對施工周期較長、噪聲超標(biāo)嚴(yán)重、不能調(diào)整施工安排的建筑,可以考慮采用隔聲窗。
3 合理選擇施工路線,在公路選線階段除保證行車安全、舒適、快速以及工程以外,還應(yīng)根據(jù)環(huán)境噪聲允許值控制好路線距環(huán)境敏感點(diǎn)的距離,最大限度地避免公路文通噪聲擾民。公路穿越地區(qū)功能分區(qū)合理,盡可能避讓居民生活區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等,減少噪聲防治投資。一般而言,在公路邊界用地外200 m,公路文通噪聲對聲環(huán)境基本不會造成影響。因此從滿足噪聲要求考慮,公路與城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)之間至少應(yīng)保持200 m距離。根據(jù)擬建公路兩側(cè)敏感點(diǎn)的分布情況,也可以考慮對噪聲敏感點(diǎn)的建筑進(jìn)行搬遷。同時(shí),施工期各類車輛運(yùn)輸路線應(yīng)盡可能避開村鎮(zhèn)、學(xué)校等敏感點(diǎn)。
4 科學(xué)安排施工時(shí)間
合理選擇和調(diào)整施工時(shí)間和機(jī)械配備。在公路施工過程中,應(yīng)對施工進(jìn)行科學(xué)安排,盡可能地將施工作業(yè)時(shí)間安排在白天。在居民區(qū)附近路段,嚴(yán)禁夜間進(jìn)行大規(guī)模施工活動(dòng),以減少對居民的干擾。公路施工噪聲污染是一項(xiàng)十分重要但還沒有被人們完全重視的問題它危害的人群也大多是法律意識相對淡薄的農(nóng)村和郊區(qū)。如何能夠在建立和健全相關(guān)法制的基礎(chǔ)上,從噪聲產(chǎn)生的根源做起,全面提高機(jī)械設(shè)備的性能降低產(chǎn)生噪聲的聲級;從公路建設(shè)管理入手,在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段就全面地預(yù)防公路施工噪聲污染;從監(jiān)督管理入手加大對公路施工噪聲的控制,及時(shí)對產(chǎn)生污染單位或個(gè)人施行行之有效的處罰,也只有按照建設(shè)和諧社會的理念去防止公路施工污染才可能起到事半功倍的效果。
5 做好宣傳工作,爭取周圍群眾的理解和支持
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治,適用本條例。
第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,推行清潔生產(chǎn),淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé),對交通和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治,由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章一般規(guī)定
第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會公布。
第七條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求,合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。
第八條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下稱環(huán)境影響評價(jià)文件),并報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)包括該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)的環(huán)境影響評價(jià)文件后,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)。
第九條環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請的十日內(nèi)批復(fù);因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的,不得批準(zhǔn)。
第十條排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào);不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期環(huán)境噪聲監(jiān)測公告。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測,并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱,并向社會公布。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,并如實(shí)反映情況。
第十四條對造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十五條在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū);
(四)城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
第十六條因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。
前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的,應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。
第十七條從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi),不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng):
(一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料;
(二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料;
(三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過噪聲限值的,不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十條進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)在開工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。
第二十一條進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施,并不得超過建筑施工場界噪聲限值;超過噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。
第二十二條在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè);但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明,并采取有效的防治措施。
進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。
第二十四條在中、高考等特殊期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會公告。
第五章交通噪聲污染防治
第二十五條新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施,有效控制交通噪聲污染。
第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定間隔距離,并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第二十七條機(jī)動(dòng)車輛超過噪聲限值的,不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛,公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)。
第二十八條公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求,劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時(shí)間,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭;
(三)在城市公共場所調(diào)試?yán)取*?/p>
第三十條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝警報(bào)器的,必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定,除執(zhí)行緊急任務(wù)外,禁止使用警報(bào)器。
第三十一條鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用聲響裝置。
第六章社會生活噪聲污染防治
第三十二條在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理;經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)在夜間和午間高聲喊叫;
(二)使用高音喇叭或者通過其它高噪聲的方式招攬顧客;
(三)未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放;
(四)在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng);
(五)飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。
第三十四條在經(jīng)營活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的,其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。
第三十五條使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。
安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的,應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。
第七章法律責(zé)任
第三十六條工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,限期治理,并可處以五千元以上三萬元以下罰款。
限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十七條違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以三千元以上一萬元以下罰款。違反作業(yè)時(shí)限,拒不改正的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。
前款規(guī)定的封存的期限,不得超過三日。
第三十八條有下列行為之一的,由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,給予警告;造成嚴(yán)重污染后果的,處以三千元以上一萬元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,
或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng),或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責(zé)令改正;經(jīng)批評教育仍不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為,國家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。
第四十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟?;?/p>
(三)不按照本條例的規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的;
(四)泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)為超過噪聲限值的機(jī)動(dòng)車輛辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)的;
(六)利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十一條受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。
發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請求調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院;當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第八章
第四十二條本條例中下列用語的含義是:
(一)偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲,是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既定數(shù)值的強(qiáng)烈噪聲。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的既定數(shù)值由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行確定;
(二)午間,是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)之間的期間;
(三)夜間,是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)之間的期間;
(四)建筑施工,包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。