前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文第1篇

為了健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對安全應(yīng)急處置和風(fēng)險能力，防患于未然，預(yù)防并有效應(yīng)對自然災(zāi)害、異常氣候和突發(fā)安全事故，有效防止和減少各類事故發(fā)生，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)公司健康發(fā)展，根據(jù)上級文件要求，特制訂以下安全措施。

一、 原則

堅(jiān)持以人為本，健全管理機(jī)制，依靠科學(xué)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，反應(yīng)快速的原則，力爭在災(zāi)難發(fā)生時把人民生命和財產(chǎn)安全損失降到最低。

二、 方針

公司發(fā)生應(yīng)急情況時，按照以人為本，防止和控制應(yīng)急情況的擴(kuò)展為目標(biāo)，遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”和反應(yīng)“高效快速，有力”的方針。

三、 類型

地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。

四、 安全體系

1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組長：

副組長：

組員：

突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話：

2、工作職責(zé)

①緊急情況發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即確立預(yù)警級別。

②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場。

③指揮各小組成員進(jìn)行現(xiàn)場救援、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、善后等工作。

3、 現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任

工作職責(zé)：統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作，協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進(jìn)行。

4、 現(xiàn)場施救組

組長：

成員：

工作職責(zé)：

① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場。

② 堅(jiān)持以人為本。

③ 參與搶救的工作人員，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5、 運(yùn)輸組

組長：

成員：

① 組織車輛和人員及時安全搶救傷員去治療。

② 及時搶運(yùn)物質(zhì)到安全地帶保管。

③ 隨時保持聯(lián)系。

④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

6、 聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、報告、善后組

組長：

組員：

① 認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄。

② 做好現(xiàn)場材料的收集。

③ 及時向有關(guān)部門上報情況，做好上情下達(dá)和匯報工作。

④ 實(shí)事求是，不弄虛作假。

⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作，并解答傷害人員家屬提出的問題。

7、應(yīng)急聯(lián)系電話：

報警電話：110、120、119

五、級別

按照應(yīng)急災(zāi)難的性質(zhì)和緊急程度，一般分為一般、較大、重大、特大四個級別預(yù)警。顏色用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

面對突發(fā)應(yīng)急事件，公司應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

接報—級別確定—應(yīng)急機(jī)制啟動—行動—總結(jié)—結(jié)束

1、 接報與通知

公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急報告后，應(yīng)迅速做出反應(yīng)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員開緊急會議。

2、 確定預(yù)警級別

公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)接報情況，確立預(yù)警級別。

3、 啟動應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)預(yù)警級別，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

4、 通訊、監(jiān)測、估損

應(yīng)急預(yù)案啟動后，各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡(luò)暢通，以便及時協(xié)調(diào)和調(diào)運(yùn)應(yīng)急資源，并對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和估損。

5、 警戒與治安

防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，有效保護(hù)現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、傷員、財務(wù)運(yùn)輸和人群疏散等暢通無阻，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6、 疏散、醫(yī)療、自身安全

根據(jù)現(xiàn)場情況，及時將人員疏散到安全的地方，并對財務(wù)進(jìn)行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行救治，同時也要注意自身安全，防止次要事故的發(fā)生。

七、未達(dá)預(yù)警級別的處置

1、 惡劣天氣的處置

教練員在教學(xué)過程中，遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，并上報給公司教研組，待天氣恢復(fù)是方可繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。

2、 其它事故的處置

①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的，應(yīng)停止教學(xué)，排除隱患后方可進(jìn)行教學(xué)。

②發(fā)生交通意外的，如有人員受傷，并上報公司領(lǐng)導(dǎo)，立即把傷員送到醫(yī)院救治。

③如無人員傷亡，可以自行協(xié)商解決，雙方對事情無異議的，教練員上報公司領(lǐng)導(dǎo)后可以自己協(xié)商解決。

八、應(yīng)急保障

1、 成立應(yīng)急小組

2、 車輛：小車4輛、客車一輛、東風(fēng)車1輛

3、 通訊設(shè)備：12臺

4、 消防滅火器6具

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，確定應(yīng)急預(yù)案的制定。

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；網(wǎng)絡(luò)分析法；培訓(xùn)質(zhì)量；

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前沿

繼續(xù)教育培訓(xùn)產(chǎn)生于19世紀(jì)末期，20世紀(jì)30年代，美國開始著手實(shí)施繼續(xù)教育工程，通過對工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其能適應(yīng)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。第二次世界大戰(zhàn)以后，繼續(xù)教育培訓(xùn)在發(fā)達(dá)國家受到極大關(guān)注。20世紀(jì)60年代，隨著新技術(shù)革命的深入發(fā)展和終身學(xué)習(xí)教育思想的廣泛傳播，有些國家開始利用政府的行政手段強(qiáng)力推進(jìn)繼續(xù)教育。當(dāng)前，國際繼續(xù)教育培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展成為包括準(zhǔn)學(xué)歷教育、大學(xué)后教育以及各類行業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)的大眾教育。

全球一體化的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)全球化的前進(jìn)步伐使世界各國都認(rèn)識到人才的重要性。市場經(jīng)濟(jì)中的各種技術(shù)競爭、創(chuàng)新競爭、產(chǎn)品競爭的實(shí)質(zhì)就是人才的競爭。人才的提升和定位是保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族發(fā)展的重中之重。繼續(xù)教育作為教育的延伸必須受到重視，它面向完成了學(xué)校教育之后的社會成員，是以更新、重組或擴(kuò)展知識和技能結(jié)構(gòu)為目的的教育和培訓(xùn)活動。作為終身教育的重要組成部分，它是提高國民科技文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的迫切需要，是社會成員迎接知識經(jīng)濟(jì)，推動社會文化大發(fā)展和大繁榮的重要舉措。

在我國繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要對象是公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)單位的經(jīng)營管理者、技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才等。繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的是提高受教育者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的思想素質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)和創(chuàng)新能力。在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代，信息、技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會發(fā)展可謂日新月異，同時對人的素質(zhì)要求也越來越高。建立終身學(xué)習(xí)體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會是當(dāng)前各國教育、社會發(fā)展的一大熱點(diǎn)問題之一。原有的知識和技能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要，繼續(xù)教育培訓(xùn)是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。大力推進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的改革和發(fā)展，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力，提高勞動者素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國以及拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動就業(yè)和再就業(yè)，都具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

然而隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的人需要知識更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高，培訓(xùn)教育在新形勢下面臨諸多問題，其中最突出的是培訓(xùn)質(zhì)量問題，培訓(xùn)質(zhì)量評價是檢驗(yàn)繼續(xù)教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，是檢查培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量、取得培訓(xùn)反饋信息的重要手段與方法。因此，系統(tǒng)研究影響培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，建立科學(xué)的培訓(xùn)質(zhì)量評價體系，是教育科學(xué)的一項(xiàng)重要工作。文章利用網(wǎng)絡(luò)分析法 （Analytical Network Process，ANP）全面分析影響培訓(xùn)質(zhì)量的各個因素，計(jì)算了每個因素自身的權(quán)重，為教育管理改革提供了一種解決問題的新方法。

二、基于ANP法評價的一般流程

1996年，Saaty在ISAHPIV上較為系統(tǒng)地提出了網(wǎng)絡(luò)分析法（Analytical Network Process，ANP） 的理論與方法。其基本思想是將系統(tǒng)內(nèi)各元素的關(guān)系用類似網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)表示，ANP理論的核心是充分考慮各層次之間以及同一層各元素之間的相互作用關(guān)系，對各方案進(jìn)行綜合評價并得出最佳決策，是一種幫助組織進(jìn)行決策的高效實(shí)用的計(jì)算工具。網(wǎng)絡(luò)分析法的基本步驟可作如下描述：

第一，明確問題， 將問題分解為各組成元素， 分析判斷元素層次是否內(nèi)部獨(dú)立或存在依存和反饋。

第二，把這些元素按屬性分組， 構(gòu)建ANP的典型遞階層次結(jié)構(gòu)。

第三，構(gòu)建ANP超矩陣，計(jì)算權(quán)重。

三、基于ANP法繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量綜合評價

（一）影響培訓(xùn)質(zhì)量的因素

培訓(xùn)質(zhì)量是繼續(xù)教育工作全面評估的基礎(chǔ)， 又是培訓(xùn)評估工作的核心。提高教學(xué)質(zhì)量必須從學(xué)員、教師和學(xué)校三者角度出發(fā)，深入研究他們之間的相互關(guān)系，才能較好地揭示其內(nèi)在的聯(lián)系。

首先，根據(jù)學(xué)員不同教育和專業(yè)背景，針對學(xué)員的學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行全面的評價。包括對學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量水平做出判斷，肯定成績，找出問題，促進(jìn)學(xué)員對學(xué)習(xí)過程進(jìn)行積極的反思。

其次，關(guān)注學(xué)習(xí)過程是繼續(xù)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中會采取不同的學(xué)習(xí)方式，不同的學(xué)習(xí)方式又會導(dǎo)致不同的學(xué)習(xí)結(jié)果，這可以使考生逐步把握正確的學(xué)習(xí)方式。讓學(xué)員樹立正確的學(xué)習(xí)動機(jī)，掌握適合于自己的學(xué)習(xí)策略，從而真正提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量與效果。提高培訓(xùn)質(zhì)量，對教師也提出了新的要求，教師的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)、教師和學(xué)員的互動狀況及教師授課狀況將受到更多的關(guān)注。

最后，提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校要對整個學(xué)校教育狀況有清醒的定位和價值取向；要深入研究繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)律，深化培訓(xùn)改革，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，突出培訓(xùn)效果的評價方式改革。

因此，繼續(xù)教育培訓(xùn)只有從多方面出發(fā)，才能切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

基于以上分析，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析法列出提高繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的三級指標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在表2中，將一級指標(biāo)視為準(zhǔn)則，二級指標(biāo)視為元素組，三級指標(biāo)視為元素，并分別編號為P、C1、C2、C3、C4、C5、e11、e12、e21、e31……考慮到各元素之間相互影響，相互制約，而其余各元素組及其包含的元素之間相對獨(dú)立，故根據(jù)其內(nèi)部依存的遞階層次建立指標(biāo)體系（如表1所示） 和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) （如圖1所示）。根據(jù)二級指標(biāo)建立各自三級指標(biāo)的相互權(quán)重，并判斷其一致性。

（二）ANP法繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量權(quán)重分析

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP）和超級決策軟件（Super Decisions）對成人培訓(xùn)質(zhì)量所涉及的各個方面及其構(gòu)成要素進(jìn)行全面分析，構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)綜合評價指標(biāo)（如表1），邀請?zhí)旖蚶辖淌趨f(xié)會具有30年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)的5位教育專家對各個三級指標(biāo)進(jìn)行打分，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)；然后根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析法對二級指標(biāo)權(quán)重及三級指標(biāo)全局權(quán)重進(jìn)行分析，各級指標(biāo)權(quán)重見表2，通過權(quán)重分析對繼續(xù)教育管理提供指導(dǎo)。

（三）ANP法權(quán)重分析結(jié)果

根據(jù)ANP極限矩陣所得到的二級指標(biāo)權(quán)重見表2，其權(quán)重順序?yàn)椋?/p>

第一，生源素質(zhì)狀況（0.2969）；

第二，學(xué)員學(xué)習(xí)狀況（0.2522）；

第三，學(xué)校的導(dǎo)向作用（0.2460）；

第四，教師業(yè)務(wù)狀況（0.1234）；

第五，師資素質(zhì)狀況（0.0815）。

根據(jù)三級指標(biāo)全局權(quán)重比較重要的是：

第一，學(xué)員的學(xué)習(xí)動機(jī)（0.3407）；

第二，教師授課方式（0.122）；

第三，教師和學(xué)員的互動狀況（0.1085）；

第四，學(xué)員自學(xué)能力（0.0896）；

第五，教育理念狀況（0.089）；

第六，學(xué)校教學(xué)效果考核狀況（0.0819）；

第七，學(xué)員業(yè)余學(xué)習(xí)時間（0.0758）；

第八，教師知識更新狀況（0.0449）。

從權(quán)重角度看，學(xué)員素質(zhì)狀況中學(xué)習(xí)動機(jī)最為重要。成人學(xué)習(xí)在一定程度上是一種自覺的活動。學(xué)習(xí)活動進(jìn)行的程度與效果和成人的自主學(xué)習(xí)意識與能力有關(guān)。成人的內(nèi)在學(xué)習(xí)傾向性與學(xué)習(xí)需求是影響其學(xué)習(xí)自主性的最基本要素。學(xué)員素質(zhì)狀況是支撐學(xué)員內(nèi)在原因，尤其是學(xué)員的學(xué)習(xí)動機(jī)更為重要，只有在強(qiáng)烈內(nèi)在動力的激勵下，學(xué)習(xí)會形成一種強(qiáng)烈的心理需求，有助于成人獨(dú)立學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效能，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

從權(quán)重角度看，教師業(yè)務(wù)狀況中授課方式較為重要。以成人終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，其培訓(xùn)方式與理念都要符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。為此，教師必須改變自己只重視傳授知識的傳統(tǒng)角色，而要變成一個更善于促進(jìn)成人學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者，協(xié)助并促進(jìn)學(xué)員發(fā)展更加完善的學(xué)習(xí)能力和特質(zhì)，使學(xué)習(xí)者更加有信心和有能力，促使成人學(xué)員學(xué)習(xí)動機(jī)能夠持續(xù)并伴隨終身。

從權(quán)重角度看，學(xué)校的導(dǎo)向作用也特別重要，尤其是教育理念。成人培訓(xùn)的教育理念必須以終身教育為目標(biāo)，它是提高成人培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)，建立符合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教育理念與教育方法，使學(xué)員通過學(xué)習(xí)促使自身素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)得到提升，同時也提高學(xué)員自身的學(xué)習(xí)能力。在新的教育理念指導(dǎo)下，教師能發(fā)揮在培訓(xùn)中的主觀能動性和積極性，開發(fā)適合學(xué)員自身特點(diǎn)的教學(xué)方法，最終使成人培訓(xùn)的質(zhì)量得到提升。

四、結(jié)語

ANP法通過對成人培訓(xùn)質(zhì)量各個因素之間關(guān)系進(jìn)行對比分析，得到各個影響因素的相對權(quán)重，根據(jù)權(quán)重的大小將這一極具主觀特點(diǎn)的問題，通過計(jì)算加權(quán)超矩陣的方法得以量化，以數(shù)字這一更為直觀的形式展現(xiàn)在決策者的面前，客觀真實(shí)地評價在成人繼續(xù)教育中提高培訓(xùn)質(zhì)量的各個因素，這對促進(jìn)成人培訓(xùn)的發(fā)展，對提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量將起到積極的推動作用。

參考文獻(xiàn)

[1]丁丹，談傳生.新時期高校成人教育模式轉(zhuǎn)型發(fā)展探索[J].成人教育，2013，（4）.

[2]孫培東.市場化運(yùn)作：成人教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2009，（2）.

[3]張興彬.我國成人教育轉(zhuǎn)型期發(fā)展的思考[J].中國成人教育，2006，（8）.[4]劉林峰，段淑珍.對普通高校成人教育轉(zhuǎn)型問題的探討[J].繼續(xù)教育研究，2007，（2）.

[5]倪俊峰，李琦.ISAPI和Java技術(shù)實(shí)現(xiàn)黃頁網(wǎng)站的電子地圖系統(tǒng)[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究，2000，（12）.

[6]T.L.Saaty.Decision Making with Dependence and Feedback[M].RWS. pubilication， Pittsburgh， PA， 1996.

[7]T.L.Saaty.Inner and outer Dependence in the Analytichierarchy process： The Super matrix and Super hierarchy [A].proceeding of the 2nd ISAHP[C] ， Pittsburgh， 1991.

[8]孫宏才，田平.網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）與科學(xué)決策[M].北京：海洋出版社，2001.

[9]許樹柏.層次分析原理[M].天津：天津大學(xué)出版社，1988.

[10]孫宏才.決策科學(xué)理論與實(shí)踐[M].海口：海洋出版社， 2003.

[11]鄧運(yùn)林.成人教學(xué)與自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)[M].臺北：五南圖書出版公司，1994.

[12]黃富順.成人心理與學(xué)習(xí)[M].臺北：師大書苑出版，1989.

[13]陳曉頦.影響成人學(xué)習(xí)者自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)的動機(jī)因素研究[D].廣州：華南師范大學(xué)，2011.

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文第3篇

20xx年安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(全文)第一章總　則

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(〔20xx〕101號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、評估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)〔20xx〕101號文件確定。

第五條各級人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。

第二章預(yù)案編制

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險等，制定本級政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作：

(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加，編制工作小組組長應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)做好風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、消除隱患的措施。

(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場所等應(yīng)急資源狀況，以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：

(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。

(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險評估，全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀，充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，符合自身特點(diǎn)。

(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào)，與上級預(yù)案和同一層面已出臺的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。

(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容，做到響應(yīng)分級合理、應(yīng)對程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容：

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。

(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。

(三)預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警。包括風(fēng)險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報告與、先期處置、啟動應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級別調(diào)整和終止等。

(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等。

(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。

(七)日常管理與責(zé)任獎懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎懲等內(nèi)容。

(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。

(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案，以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化，突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點(diǎn)。

第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過程中，應(yīng)通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見，并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見，同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評估材料中吸取經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。

第三章審批、備案和公布

第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各有關(guān)單位意見及采納情況說明等有關(guān)材料報送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要應(yīng)急預(yù)案簡本的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡本一起報送審批。

第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行審核，主要審核以下事項(xiàng)：

(一)合法合規(guī)性;

(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見協(xié)調(diào)情況;

(三)主體內(nèi)容的完備情況;

(四)責(zé)任分工的明確情況;

(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級別劃分的合理性;

(六)應(yīng)對措施的可行性等。

必要時，可組織有關(guān)專家評審。

第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關(guān)單位備案。

(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報送上一級人民政府備案。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府和上一級主管部門備案。

(四)村(居)民委員會應(yīng)急預(yù)案，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應(yīng)急預(yù)案備案的各級人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查，備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致，不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。

第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章應(yīng)急演練

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)，形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃，合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級人民政府應(yīng)急辦上報。

第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府，重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等，每年至少組織開展1次有針對性的應(yīng)急演練。

第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估，評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，演練的成本效益分析，以及對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進(jìn)行。

對演練中暴露出來的問題，參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時改進(jìn)完善。

第五章評估和修訂

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的時效性、針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評估。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時修訂，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次，單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時修訂。

各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的風(fēng)險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件應(yīng)對或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第六章培訓(xùn)和宣傳

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，定期對負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動，使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第七章考核與保障

第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對預(yù)案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作，納入政府目標(biāo)管理績效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。

第二十七條各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作，并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八章附　則

第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法。

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案；標(biāo)準(zhǔn)化；處置表單

在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理已慢慢被人所接受，事后處理也已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案正是對事前預(yù)防的有效補(bǔ)充。但目前應(yīng)急預(yù)案普遍存在了針對性、實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)和培訓(xùn)、演練效果不佳等問題，需要再作進(jìn)行一步的優(yōu)化。

1.應(yīng)急預(yù)案存在問題的分析

1.1應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)

目前，我國的應(yīng)急預(yù)案總體而言屬于“綱領(lǐng)性”、“宣言性”的文件。同時有的預(yù)案沒有針對本單位的實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和認(rèn)證，存在照搬照抄的傾向，導(dǎo)致預(yù)案規(guī)定不具體、工作流程不明確、執(zhí)行主體定位不準(zhǔn)確、預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)等現(xiàn)象。例如超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”就是最好的例證，在《國家能源局南方監(jiān)管局關(guān)于超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”電力應(yīng)急后評估》中就對此問題作出了評估和提議。

1.2單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)

一些預(yù)案未經(jīng)單位集體討論，只是由相關(guān)人員起草后即通過預(yù)案的審批和備案流程，缺乏必要的科學(xué)性、合理性論證，操作性不強(qiáng)。

1.3預(yù)案之間缺乏系統(tǒng)性

在制定應(yīng)急預(yù)案時，各部門各自為政，與相關(guān)部門協(xié)商不夠緊密，總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案有效銜接還有待提高。

1.4預(yù)案培訓(xùn)和演練流于形式

有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急管理不重視，某些應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練只是應(yīng)付式地開展，表面上看是開展了不少的培訓(xùn)和演練，但實(shí)際上效果欠佳，造成相關(guān)人員對預(yù)案不熟悉，應(yīng)急技能不足等現(xiàn)象。

2.應(yīng)急預(yù)案實(shí)用化的探討

2.1抓住重點(diǎn)，讓應(yīng)急處置更加高效

常規(guī)的防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案不但包括監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)和處置等內(nèi)容，還包括機(jī)構(gòu)職責(zé)、風(fēng)險分析、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等內(nèi)容，其內(nèi)容詳細(xì)、完善。一般預(yù)案正文在40頁以上，特別是加上附件之后，整份應(yīng)急預(yù)案在100頁左右。

但在實(shí)際應(yīng)用中，并不是所有內(nèi)容在應(yīng)急處置中都能應(yīng)用上，整份完整的應(yīng)急預(yù)案只能適用于培訓(xùn)中使用。在實(shí)際應(yīng)急中，按照“四象限法則”（將工作按照重要且緊急、重要不緊急、緊急不重要、不緊急不重要進(jìn)行劃分）對防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行梳理，把主要的精力和時間放在處理重要和緊急的工作上，做到未雨綢繆。

2.2固化措施，讓應(yīng)急人員不再做“選擇題”

借鑒于南方電網(wǎng)廣泛推廣的作業(yè)表單模式，按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，將應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)中的具體工作按業(yè)務(wù)線分工進(jìn)行分類，形成各專業(yè)的應(yīng)急處置表單，并讓各層級員工參與處置表單的修改并固化，使應(yīng)急措施更加完善，應(yīng)急處置的效率更高。

同時在管理層面中，按必要性和共享性的原則，將各業(yè)務(wù)線中需要關(guān)注的各類數(shù)據(jù)以表格形式固化，保證每次應(yīng)急處置中關(guān)注數(shù)據(jù)的一致性，加快信息填報的速度，減輕數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作量。

2.3應(yīng)急處置表單的試用

在采用了應(yīng)急處置表單后，由于數(shù)據(jù)的表格化，使關(guān)注數(shù)據(jù)能快速完成統(tǒng)計(jì)，便于各部門間的共享，同時也使我局對臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害進(jìn)行迅速決策。

例如防風(fēng)防汛應(yīng)急處置中，應(yīng)急辦需要關(guān)注預(yù)警和響應(yīng)的判斷、預(yù)警和響應(yīng)中需開展的工作，以及匯總各執(zhí)行單位對預(yù)案的執(zhí)行情況；技術(shù)部門側(cè)重于運(yùn)行單位對設(shè)備風(fēng)險評估和隱患排查情況，以及線路跳閘和搶修過程管控；市場營銷部側(cè)重于用戶用電檢查、保供電線路檢查和客服的應(yīng)急管理等等。

同時在預(yù)警時的特巡中，運(yùn)行單位按設(shè)備風(fēng)險評價的結(jié)果，對設(shè)備狀態(tài)評價為異常和注意狀態(tài)的線路、低洼臺區(qū)、速長林木區(qū)段或樹障黑點(diǎn)等特殊區(qū)段有針對性地進(jìn)行巡視，防止了無目的巡視和重復(fù)性巡視的出現(xiàn)，減輕了員工的工作量，同時也提高的巡視的質(zhì)量，使臺風(fēng)等自然災(zāi)害帶來的影響降到最低。

由于應(yīng)急處置表單內(nèi)容精煉且事無巨細(xì)，對工作起到了很好的指導(dǎo)作用。表格形式簡單明了，該做什么，由誰去做，這些都已經(jīng)說明，其很好地填補(bǔ)了應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案與工作表單之間的空白地帶，就算是剛接觸應(yīng)急工作的員工都能從應(yīng)急處置表單上面了解整個應(yīng)急處置的過程，從而迅速上手開展工作。

2.4實(shí)戰(zhàn)演練是完善預(yù)案的可靠保證

雖然應(yīng)急預(yù)案考慮了所有可能出現(xiàn)的情況，也盡可能提前做出了相應(yīng)的管控措施。但實(shí)際中面對的各類情況都在變化中，只有通過演練，才及時查找存在的問題，制定解決問題的措施。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把預(yù)案付諸實(shí)踐加以應(yīng)用，可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、實(shí)用性。通過深入分析，又可以更好地修改預(yù)案、完善預(yù)案。例如2015年，為了進(jìn)一步達(dá)到量身定做的預(yù)案效果，新會供電局已經(jīng)在各個相關(guān)部門以及基層供電所組織了15場防風(fēng)防汛演練，為的就是完善預(yù)案表單，查漏補(bǔ)缺。

應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范文第5篇

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次， 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。