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一、指導(dǎo)思想
2007年全縣農(nóng)經(jīng)工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)及全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局,以黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、國家法律法規(guī)為依據(jù),以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以“三項(xiàng)管理”為重點(diǎn),以規(guī)范化為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為動(dòng)力,加大審計(jì)工作力度,村立有為才有位,爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),力爭使全縣農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。
二、工作目標(biāo)
一是全面落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;二是穩(wěn)定合理的農(nóng)稅負(fù)擔(dān),深入開展專項(xiàng)治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,嚴(yán)格依法行政;三是今年農(nóng)民人均純收入增長6%以上;四是農(nóng)村村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是農(nóng)村工作重點(diǎn),是干群關(guān)系的焦點(diǎn),探索與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的重要任務(wù);五是深化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)。
三、主要工作
1.農(nóng)村土地承包管理工作
一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作,全縣土地經(jīng)營權(quán)證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達(dá)到100%;二是規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達(dá)100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調(diào)查及處置程序;四是開展《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn),組織各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員集中培訓(xùn);五是開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)工作,以村為單位,在2個(gè)村開展試點(diǎn)工作,擬定試點(diǎn)方案;六是開展農(nóng)村土地管理專題調(diào)研;七是編發(fā)關(guān)于農(nóng)村土地管理工作簡報(bào)2期。
主要措施:1.開展培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;2.4月份開展檢查并寫出總結(jié);3.對(duì)農(nóng)民上訪的土地糾紛要及時(shí)調(diào)查、處理,要有記錄和處理意見。
2.負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理及維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策,認(rèn)真落實(shí)“四制”,鎮(zhèn)、村報(bào)刊訂閱限額制的監(jiān)督管理,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民上訪的加重負(fù)擔(dān)的問題,以穩(wěn)定負(fù)擔(dān)水平,防止負(fù)擔(dān)反彈;二是農(nóng)村教育收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查,全面實(shí)行農(nóng)村地縣中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”;三是加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理;四是加大專項(xiàng)治理力度;五是切實(shí)履行職責(zé)。
主要措施:1.3月份起草減負(fù)工作意見;2.3月份完成2007年度鎮(zhèn)、村級(jí)報(bào)刊訂閱調(diào)查并寫出簡報(bào);3.8-11月份開展減負(fù)監(jiān)督檢查1次并寫出總結(jié);4.農(nóng)村教育收費(fèi)專題調(diào)研;5.編發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作簡報(bào)2期。
3.農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作
一是繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作,確保公開工作的經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,提高公開的質(zhì)量和效果,村務(wù)公開率達(dá)到100%;二是推廣實(shí)施《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》,規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行村社級(jí)財(cái)務(wù)制及電算化點(diǎn),在曾家鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,專門組織力量進(jìn)行一次檢查,要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作;三是開展農(nóng)村信息化試點(diǎn)工作,建立完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務(wù)公開檢查,重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作;2.開展財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);3.5月份與財(cái)政局會(huì)管科開展村級(jí)財(cái)務(wù)檢查并寫出總結(jié)或簡報(bào);4.開展相關(guān)調(diào)研。
4.加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作
一是積極宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;二是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo),提高農(nóng)民專業(yè)合作管理、營運(yùn)水平。
主要措施:1.農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);2.指導(dǎo)完善各種管理制度,規(guī)范管理行為;3.開展專題調(diào)研并編發(fā)簡報(bào)。
5.農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))統(tǒng)計(jì)工作
一是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析;二是2007年度增加農(nóng)業(yè)季報(bào)匯總工作;三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠。每季度進(jìn)行一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)。
6.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息和調(diào)研工作
主要措施:1.農(nóng)村承包地保護(hù)及利用;2.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理調(diào)研;3.農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)調(diào)研;4.村級(jí)財(cái)務(wù)制調(diào)研。
四、主要措施
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,要充分認(rèn)識(shí)到,農(nóng)經(jīng)工作是把黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處,并使之制度化、經(jīng)常化和長期穩(wěn)定的需要,是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾,保持農(nóng)村穩(wěn)定的需要,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,保護(hù)廣大農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法性權(quán)益的需要,因而要努力取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的重視,主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作,使農(nóng)經(jīng)工作成為各級(jí)黨委、政府的重要參謀助手。
(二)堅(jiān)持農(nóng)經(jīng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;⒁惶仔兄行У墓ぷ鳈C(jī)制和考核體系。首先,建立工作責(zé)任制度,根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù),明確崗位責(zé)任和工作職責(zé),將各項(xiàng)任務(wù)及指標(biāo)分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農(nóng)技中心也要按照縣里的總體安排結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定農(nóng)經(jīng)工作計(jì)劃,并要細(xì)化、量化,責(zé)任到人。其次,建立健全考核體系,依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標(biāo)任務(wù),制定考核細(xì)則,年末對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢驗(yàn)各個(gè)鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規(guī)章制度。農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有一整套規(guī)章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進(jìn),使之更加合理有效,逐步形成科學(xué)的操作規(guī)程和有效的工作方法。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)經(jīng)工作已上了軌道,對(duì)一些重大問題和深層問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究是非常必要的。要力求在理論和實(shí)踐的結(jié)合上,提出經(jīng)營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營管理工作新機(jī)制。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高素質(zhì)。通過每年農(nóng)經(jīng)干部繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉,使農(nóng)經(jīng)干部掌握并正確運(yùn)用黨的政策,掌握現(xiàn)代管理知識(shí),懂得做群眾工作的本領(lǐng),具備履行職責(zé),做好工作的能力。同時(shí)教育農(nóng)經(jīng)干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng),努力學(xué)習(xí)政治理論,提高政治修養(yǎng),在工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)”的優(yōu)良傳統(tǒng),深入實(shí)際,深入基層,牢固樹立“三個(gè)代表”的思想,切實(shí)把農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。
一、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作
1.依法落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)。選擇個(gè)別代表性強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)重視、土地承包管理工作扎實(shí)的鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn),逐步落實(shí)承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書四到戶。繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作,妥善解決遺留問題,切實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各地要按照《農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》要求,結(jié)合開展的延包后續(xù)完善、土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,開展現(xiàn)有土地承包檔案資料清理檢查工作,未立卷的要盡快立卷,缺損、殘破的要盡快修補(bǔ),遺失、損毀的要盡快采取措施彌補(bǔ),逐步移交到具備條件的農(nóng)村土地承包管理部門或者檔案管理部門集中保管,加強(qiáng)土地承包案件的督查督辦工作。
2.加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織,加快建立村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。依照《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》和《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本》農(nóng)經(jīng)管[2004]18號(hào))要求,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同管理,完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測制度。
3.加快構(gòu)建土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》加快設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁組織的步伐。沒有按要求成立縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)的今年上半年都要依法成立。依照《省去年—2015年農(nóng)村土地承包仲裁員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求,建立健全仲裁員培訓(xùn)制度,做好仲裁員培訓(xùn)工作。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則》農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律文書示范文本(試行)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作制度和工作程序(試行)通知》要求,依法完善仲裁工作制度,提高調(diào)解仲裁活動(dòng)規(guī)范化水平。同時(shí),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。
二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。
4抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村級(jí)補(bǔ)助資金、征占地彌補(bǔ)資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
5強(qiáng)化對(duì)村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金高效平安。
6深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)。繼續(xù)清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派,取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
7強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度,實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋;強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制,確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變。
8繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理
9加大農(nóng)村集體三資管理力度。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》逐步健立和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門繼續(xù)做好農(nóng)村“三資”管理中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范完善工作。維護(hù)好村民的參與權(quán)和知情權(quán),切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督工作。認(rèn)真做好全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)要求,積極開展合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地彌補(bǔ)費(fèi)管理等專項(xiàng)審計(jì)工作。
11穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入農(nóng)村基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。積極鼓勵(lì)尚未啟動(dòng),但群眾有強(qiáng)烈要求、政府高度重視、資產(chǎn)有一定規(guī)模的村有計(jì)劃地開展試點(diǎn)。
四、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)和基礎(chǔ)工作
12加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。積極參與事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取劃分好農(nóng)經(jīng)部門在事業(yè)單位分類改革中的類別,盡可能實(shí)行參公管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,要按法律政策規(guī)定將農(nóng)經(jīng)職能列入政府職責(zé),明確承擔(dān)機(jī)構(gòu)和人員,保證工作經(jīng)費(fèi),確保職能履行。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍能力建設(shè),提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問題的能力,用自身履職能力的提升來強(qiáng)化體系建設(shè)。
13認(rèn)真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握動(dòng)態(tài)、判斷形勢、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等方面的重要作用。
緊緊圍繞縣委、縣政府的目標(biāo)要求,根據(jù)縣審計(jì)局年度工作安排,堅(jiān)持把握大局、突出重點(diǎn),致力于防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用,提升內(nèi)部審計(jì)服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的能力與水平,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)工作效益,制定了《__市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)__分會(huì)2015年工作要點(diǎn)》,明確各階段工作任務(wù)與要點(diǎn),保證年度內(nèi)[:請(qǐng)記住我站域名/]審工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。
1. 多渠道多方式爭取支持。結(jié)合各種會(huì)議培訓(xùn)及工作匯報(bào),如全縣審計(jì)工作會(huì)議、財(cái)政同級(jí)審工作匯報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議、年度審計(jì)工作情況匯報(bào)等等,及時(shí)反映我縣內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀,呼吁縣人大、縣政府、縣組織部門加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的重視,加大對(duì)內(nèi)審工作的支持。
2.結(jié)合縣局實(shí)施項(xiàng)目審計(jì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)《__縣關(guān)于落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施意見》情況進(jìn)行督查,將內(nèi)審機(jī)構(gòu)(人員)是否建立健全等內(nèi)容列入審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)報(bào)告中建議被審計(jì)單位建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部審計(jì)制度,提升內(nèi)部審計(jì)工作水平,促使內(nèi)部審計(jì)在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)審人員的工作能力不斷提高。建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每季組織1次內(nèi)審人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》等文件精神,使內(nèi)審工作不斷規(guī)范。
2.加強(qiáng)廉政教育,促進(jìn)內(nèi)審人員廉潔意識(shí)增強(qiáng)。在培訓(xùn)內(nèi)容上不僅注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)增加廉政教育內(nèi)容,組織內(nèi)審人員觀看反腐教育警示片、腐敗分子犯罪事例教育展等,使內(nèi)審人員的思想覺悟有了新的提高。在工作中敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,恪守審計(jì)人員的職業(yè)道德,做到依法審計(jì),廉政審計(jì)。
3.組織內(nèi)審交流,內(nèi)審人員整體素質(zhì)不斷提升。一是縣內(nèi)審分會(huì)組織會(huì)員單位交流。分別召集縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局等19個(gè)內(nèi)審會(huì)員單位開展交流,進(jìn)一步了解內(nèi)審工作的開展情況,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部審計(jì)功能作用與目前存在的突出問題,通過積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策以促進(jìn)各會(huì)員單位內(nèi)審工作,推廣審計(jì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作水平不斷提升。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是結(jié)合“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì),適時(shí)指導(dǎo)縣教育局、縣衛(wèi)生局等單位開展公務(wù)、經(jīng)費(fèi)支出自查與交叉審計(jì);二是指導(dǎo)農(nóng)經(jīng)工作審計(jì),加強(qiáng)村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處違規(guī)違紀(jì)問題。
5.在理論研究與優(yōu)秀項(xiàng)目上尋求突破。通過發(fā)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員和分會(huì)單位積極撰寫課題論文以及打造精品項(xiàng)目等方式,以提高我縣內(nèi)審工作業(yè)務(wù)質(zhì)量與理論研究水平。2015年共有2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
一年來,我縣內(nèi)審分會(huì)在市內(nèi)審協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,在全體分會(huì)成員單位支持與有力配合下,內(nèi)審工作較之去年又有新提高。但與上級(jí)內(nèi)審工作要求還有很大差距。我們將繼續(xù)查找原因,解決問題,學(xué)習(xí)先進(jìn),力爭在2016年取得更大突破。
(一)在服務(wù)指導(dǎo)上下功夫。積極組織內(nèi)審人員后續(xù)教育培訓(xùn)和崗位資格證書考試,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審人員和內(nèi)審工作交流,促使我縣內(nèi)審會(huì)員單位的內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量和內(nèi)審工作水平地不斷提高。
(二)在內(nèi)審理論或?qū)崉?wù)研究上下功夫。努力突破空白,積極組織內(nèi)審單位及相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)審理論或?qū)崉?wù)研究,并爭取按要求向上級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)推薦科研成果。
一、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理(15分)
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作目標(biāo)任務(wù)明確,工作責(zé)任制度健全,工作措施具體,做到的計(jì)1分,缺一項(xiàng)不計(jì)分。(1分)
2、宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律、法規(guī)和政策,對(duì)本地區(qū)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)清理整頓和全面公示,沒有出臺(tái)違反政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件,沒有發(fā)生亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款和搭車收費(fèi)等違規(guī)行為,做到的計(jì)3分。未完全做到的根據(jù)每項(xiàng)工作情況按比例扣分,違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分;出臺(tái)違反政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不計(jì)分(3分)
3、“一事一議”籌資籌勞管理規(guī)范。未將“一事一議”籌資列為固定收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)確需籌資籌勞的按規(guī)定程序辦理了審批手續(xù),沒有出現(xiàn)擅自籌資或批少籌多、擅自改變資金用途或者勞務(wù)使用范圍、強(qiáng)制性以資代勞的,做到的計(jì)3分。發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)的扣0.5分。(3分)
4、各項(xiàng)惠農(nóng)政策全部落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡發(fā)放到戶。嚴(yán)格按監(jiān)督卡的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼款,不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行代扣代繳、降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占挪用等行為;不得出現(xiàn)用非法手段和錯(cuò)誤做法向農(nóng)民強(qiáng)行收費(fèi)的現(xiàn)象;不得出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行推行各類有償服務(wù)的問題。做到的計(jì)3分。沒有做到的發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。凡在涉農(nóng)收費(fèi)和惠農(nóng)政策落實(shí)問題上被各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案或者被上級(jí)檢查組檢查出問題并造成不良影響的取消單位年終評(píng)優(yōu)資格。(3分)
5、對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來信來訪有記錄、有查處、有反饋意見,無越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的和惡性案件;對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)存在的突出問題和對(duì)上級(jí)明確當(dāng)年需專項(xiàng)治理的問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治;對(duì)上級(jí)督辦的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件,依紀(jì)依規(guī)追究了有關(guān)人員的責(zé)任,并報(bào)告了查處結(jié)果。未出現(xiàn)隱瞞不報(bào)和壓案不報(bào)的問題,做到的計(jì)3分。上述未做到的,視情節(jié)扣分。(3分)
6、每半年至少對(duì)本地區(qū)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)進(jìn)行一次檢查,并向市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室提交檢查報(bào)告和有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表,做到的計(jì)2分。沒有進(jìn)行檢查或報(bào)告情況的分別扣1分。(2分)
(二)農(nóng)村土地承包管理(20分)
1、農(nóng)村土地承包管理工作目標(biāo)任務(wù)明確,工作責(zé)任制度健全,工作措施具體,做到的計(jì)3分。缺一項(xiàng)扣1分。(3分)
2、廣泛深入宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)村土地承包的法律、法規(guī)和政策,繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和經(jīng)營權(quán)證變動(dòng)登記工作。凡屬農(nóng)村承包土地增減變動(dòng)而需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變動(dòng)登記手續(xù)的,以村為單位填寫申請(qǐng)表,以鎮(zhèn)(街辦)為單位依法集中辦理。對(duì)涉及土地承包糾紛的來信來訪有記錄、有調(diào)處、有反饋意見,無越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,確保本地區(qū)范圍內(nèi)不發(fā)生涉及農(nóng)村土地承包的和惡性案件,做到的計(jì)5分。來信來訪無記錄的扣0.5分。應(yīng)調(diào)處未調(diào)處的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。發(fā)生的扣1分。發(fā)生惡性案件的不計(jì)分。農(nóng)村承包土地增減變動(dòng)而未辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變動(dòng)登記手續(xù)的,發(fā)現(xiàn)一個(gè)村扣0.5分(5分)
3、依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作。以鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)管站為依托,組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。要求鎮(zhèn)(街辦)、村分別建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊(cè)。需辦理權(quán)證變更登記的,按有關(guān)規(guī)定和程序,申請(qǐng)、審批、審核、上報(bào),做到的計(jì)5分。流轉(zhuǎn)服務(wù)中心未組建的扣2分,流轉(zhuǎn)臺(tái)賬和流轉(zhuǎn)登記備案花名冊(cè)未建的扣1分,不按規(guī)定審批、審核和上報(bào)的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。(5分)
4、加強(qiáng)農(nóng)村土地二輪延包檔案管理工作。按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,確保本地區(qū)范圍內(nèi)二輪延包檔案資料收集整理完整,軟、硬件設(shè)施配備齊全,檔案管理員明確到人。逐步實(shí)施農(nóng)村土地承包工作微機(jī)化管理,完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫的成功建立,做到的計(jì)5分。檔案收集不全,未整理的視情況扣0.5-1分。檔案設(shè)施應(yīng)配備而未配備的扣0.5-1分。未明確檔案管理員的扣1分。信息數(shù)據(jù)庫未建立的扣0.5分-2分。(5分)
5、年末對(duì)照工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查,并向市經(jīng)管局書面報(bào)告自查情況,做到的計(jì)2分,缺一項(xiàng)扣1分。(2分)
(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理(22分)
1、財(cái)務(wù)管理(8分)
(1)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支兩條線管理的計(jì)1分,未實(shí)行的不計(jì)分。(1分)
(2)村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算制度的計(jì)2分,缺一項(xiàng)扣1分。(2分)
(3)實(shí)行電算化管理并規(guī)范運(yùn)作。配備專用電腦、打印設(shè)備、專用機(jī)房,并建立崗位責(zé)任及日常操作管理制度計(jì)2分,缺一項(xiàng)扣0.5分。(2分)
(4)村級(jí)財(cái)務(wù)定期結(jié)算,按季報(bào)表。分村上報(bào)半年和年終財(cái)務(wù)報(bào)表到市經(jīng)管局,缺一項(xiàng)扣1分。(2分)
(5)財(cái)務(wù)檔案集中管理,并建立借閱及管理制度計(jì)1分,制度未上墻和無借閱登記簿各扣0.5分。(1分)
2、民主管理(6分)
(1)建立民主理財(cái)組織,健全民主理財(cái)制度的計(jì)1分,缺一項(xiàng)扣0.5分。(1分)
(2)定期開展民主理財(cái)活動(dòng),理財(cái)活動(dòng)有記載,全年不少于4次計(jì)1分,缺一項(xiàng)扣0.25分。(1分)
(3)村級(jí)財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“三簽一審”制度的計(jì)2分,抽查發(fā)現(xiàn)一張不合規(guī)原始憑證扣0.5分。(2分)
(4)財(cái)務(wù)公開欄規(guī)范,按時(shí)按質(zhì)按量公開,全年不少于4次的計(jì)2分,未按時(shí)按要求內(nèi)容公開和財(cái)務(wù)公開檔案不全的各扣0.5分。(2分)
3、集體資產(chǎn)管理(4分)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,確保當(dāng)年收支平衡的計(jì)1分,有收支未平衡的村扣0.5分。(1分)
(2)努力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),90%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬元,計(jì)2分。80%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到5萬元,計(jì)1分(2分)
(3)規(guī)范興辦公益事業(yè)做法,杜絕新增村級(jí)債務(wù)的計(jì)1分。有新增債務(wù)的不計(jì)分。(1分)
(4)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理方面如出現(xiàn)被紀(jì)委檢察機(jī)關(guān)立案查處的,取消單位年終評(píng)優(yōu)資格。
4、審計(jì)監(jiān)督(4分)
(1)審計(jì)機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)的計(jì)1分,缺一項(xiàng)扣0.5分。(1分)
(2)年初有計(jì)劃,審計(jì)有報(bào)告,處理有結(jié)論的計(jì)1分,缺一項(xiàng)扣0.5分。(1分)
(3)審計(jì)檔案完整,審計(jì)結(jié)論正確并報(bào)市經(jīng)管局備案的計(jì)2分,未備案的扣1分。(2分)
(四)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)(3分)
1、按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)表的計(jì)2分,未按時(shí)或不準(zhǔn)確的各扣1分。(2分)
2、按要求上報(bào)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的計(jì)1分,未上報(bào)的不計(jì)分。(1分)
(五)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展(10分)
1、加強(qiáng)引導(dǎo),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,各鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)管站至少要培育1家規(guī)范化管理的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作計(jì)4分。新發(fā)展1家以上農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)1分,沒有的不計(jì)分。(5分)
2、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè),吸納社員,入股發(fā)證的計(jì)1分,未發(fā)展社員的不計(jì)分,未發(fā)社員證的扣0.5分。(1分)
3、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作,設(shè)立成員賬戶,記載成員的出資額和該成員與合作社的交易量的計(jì)1分,缺1項(xiàng)記載扣0.5分。(1分)
4、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理,按章程規(guī)定進(jìn)行盈余分配的計(jì)2分,未進(jìn)行盈余分配的不計(jì)分。(2分)
5、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),通過專業(yè)合作社的優(yōu)勢,幫助成員人均增收500元以上的計(jì)1分,達(dá)不到的不計(jì)分。(1分)
(六)綜合類(20分)
1、全年上報(bào)農(nóng)經(jīng)信息10條以上(從3月份起每月上報(bào)1條),調(diào)研文章2篇,并按要求上報(bào)全年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)的計(jì)10分。上報(bào)少1條(篇)扣0.5分,直至扣完為止。不按月上報(bào)農(nóng)經(jīng)信息的作當(dāng)月未上報(bào)處理。(10分)
2、各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作明確專人管理、專人負(fù)責(zé)的計(jì)6分。即明確信息調(diào)研員、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理員、土地承包管理員、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)員、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理員、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)管理員等六員并向市經(jīng)管局上報(bào)備案的。缺一員扣1分;(6分)
3、按時(shí)參會(huì),按要求上報(bào)各種表格,重大事件及時(shí)報(bào)告、處理的計(jì)4分。開會(huì)遲到一次扣0.5分,無故缺席的扣2分。(4分)
(七)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議(10分)
建立健全農(nóng)村經(jīng)營管理工作由經(jīng)管站長(財(cái)政所長)負(fù)總責(zé)親自抓,全體經(jīng)管干部參與抓的工作機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任分解到位,切實(shí)做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。政令暢通,對(duì)農(nóng)經(jīng)管理工作焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,靠前指揮、一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場督辦。
二、考核評(píng)分辦法
(一)市經(jīng)管局建立年度考核登記簿,做到考核有依據(jù),平時(shí)檢查有情況,上報(bào)材料和報(bào)表有記載,有關(guān)考核項(xiàng)目實(shí)行分月、分季、年終實(shí)地?fù)?jù)實(shí)考核。
(二)實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合。有定量指標(biāo)考核的項(xiàng)目實(shí)行比例記分;有定性考核的項(xiàng)目,分等次確定記分。單項(xiàng)扣分扣到零分為止,不記負(fù)分。
一、建立健全各項(xiàng)制度,進(jìn)一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作
1、完善科學(xué)民主決策制度
根據(jù)依法行政工作的具體要求,我委將根據(jù)單位人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及案件審理委員會(huì)成員組成,并根據(jù)*年各項(xiàng)制度運(yùn)作情況,結(jié)合09年工作特點(diǎn),完善各項(xiàng)決策制度,積極做好重大決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證工作,為我委積極推進(jìn)政策決策的民主化、科學(xué)化打好基礎(chǔ)。
2、完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度
09年度,我委將根據(jù)執(zhí)法人員的特點(diǎn)及景區(qū)的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。將有針對(duì)性、有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及思想素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證我委的執(zhí)法工作走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
3、完善執(zhí)法考核制度
09年度,我委還將結(jié)合*年度考核辦法及考核的實(shí)際成效,進(jìn)一步完善執(zhí)法考核體系,為執(zhí)法責(zé)任制分解,完善執(zhí)法責(zé)任制體系及提高執(zhí)法效能打好基礎(chǔ)。
以上工作將在09年6月底前完成。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政
1、行政許可方面
09年度,我委依據(jù)《行政許可法》建立健全行政許可方面的各項(xiàng)制度并加強(qiáng)管理,合理規(guī)劃,做好民房及其他許可審批工作,同時(shí)結(jié)合往年工作經(jīng)驗(yàn),合理改善審批工作的流程,從便民、利民角度出發(fā),提高許可工作效率。
2、行政處罰方面
*年度,我委共立案查處行政違法案件13起,在09年度,我委依舊按照法定要求,做景區(qū)的行政處罰工作。今年,我委將通過加強(qiáng)日常巡邏管理,聯(lián)合相關(guān)部門集中整治等手段嚴(yán)厲查處“黃牛”帶客逃票、非法營運(yùn)及違章建設(shè)等違法行為;09年,我委行政處罰案件目標(biāo)數(shù)為:比*年年提高10—20%,案件合法性和有效性要求達(dá)到100%,結(jié)案率要求達(dá)到100%,希望通過嚴(yán)格執(zhí)法,有效改善景區(qū)旅游秩序。
3、野生動(dòng)、植物保護(hù)工作
今年,我委還將一如既往地做好景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)、植物的保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)山區(qū)、林區(qū)的巡邏檢查,配合農(nóng)經(jīng)局做好景區(qū)內(nèi)涉及野生動(dòng)、植物案件的查處工作,同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度,切實(shí)維護(hù)好景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
4、安全生產(chǎn)管理工作
我委將通過鞏固和落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度,把安全工作列入09年度工作要點(diǎn),定期、定量地進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)大檢查,并將積極配合其他部門做好安全生產(chǎn)檢查工作,真正實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、保障公民權(quán)利
09年度,我委將依據(jù)《政府信息公開條例》的各項(xiàng)要求,以公開欄、報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行政務(wù)公開。并在*年基礎(chǔ)上,對(duì)政務(wù)公開的時(shí)效性和保密性進(jìn)行改進(jìn),積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)我委行政工作的監(jiān)督,切實(shí)提高我委行政工作的合法性和有效性。
09年,我委對(duì)依法行政工作已有了明確的思路并作了具體布署,我委將在進(jìn)一步完善決策機(jī)制推進(jìn)政務(wù)信息公開,完善執(zhí)法考核,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面進(jìn)一步推動(dòng)我委的依法行政工作,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴工作中的疑難、復(fù)雜問題
一、行政執(zhí)法工作中的疑難、復(fù)雜問題
1、零口供案件的處理
我委在處理景區(qū)違章建筑時(shí),因涉及村民的個(gè)體利益且數(shù)額較大,村民有較大的對(duì)立情緒,調(diào)查取證工作難度大,雖然目前尚無零口供案件出現(xiàn),但在送達(dá)《限期拆除決定》時(shí),仍表現(xiàn)出各種對(duì)立情緒,一般當(dāng)事人都拒絕簽收,因此在今后工作中很可能會(huì)出現(xiàn)零口供現(xiàn)象。目前對(duì)違章建筑案件的處理中,主要證據(jù)為當(dāng)事人陳述申辯、現(xiàn)場勘察筆錄和照片;在當(dāng)事人不配合的情況下,我們能取到的證據(jù)只有照片,因此想了解,有哪些證據(jù)可以在當(dāng)事人不配合的情況下取得,并能相互映證作為處罰依據(jù)。
2、違章建設(shè)案件中,經(jīng)常會(huì)碰到戶主與實(shí)際違法人員不符的情況。如當(dāng)?shù)卮迕癫]有分戶,戶主仍是家庭老人,但實(shí)際進(jìn)行建設(shè)者為小輩,因此想了解處罰當(dāng)事人應(yīng)以誰為處罰對(duì)象。
3、按照《處罰法》第五十二條,行政機(jī)關(guān)有權(quán)依當(dāng)事人申請(qǐng)決定當(dāng)事人暫緩或分期交納罰款,但無暫緩或分期具體期限,同時(shí)暫緩恢復(fù)程序也不明確。
4、農(nóng)民建房管理工作,一直來都是我委亟待解決的難題,通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)內(nèi)民房絕大多數(shù)都是90年代初建造的,已到了修理和翻造時(shí)間,近幾年隨著農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高,廣大農(nóng)民已有能力建房或翻造樓房,受傳統(tǒng)觀念的影響,也使他們對(duì)修房和建房有著迫切的愿望。我委依據(jù)相關(guān)法律及縣委、縣府的工作要求,自20*年以來景區(qū)采取了停止審批建房的措施,由于停止審批建房的時(shí)間過長,造成廣大村民對(duì)民房審批失去了等待的耐心,加快、加強(qiáng)了村民違章修房建房的步伐。結(jié)合目前我區(qū)違章建設(shè)現(xiàn)狀,及早出臺(tái)對(duì)核心景區(qū)內(nèi)村民建房的處理方案,盡快的開始建房審批,使廣大村民明了建房的規(guī)定及出路,出臺(tái)何種建房審批方案,如何解決區(qū)內(nèi)村民建房出路,徹底根治我區(qū)違章建設(shè)問題,是困繞我委多年的一項(xiàng)難題。