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過(guò)去的一年,在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全村黨員干部和廣大村民的配合支持下,兩委成員一班人的共同努力下主要完成了以下工作。2015年村經(jīng)濟(jì)收入約69萬(wàn)元(含上爭(zhēng)資金、補(bǔ)助收入等),增幅50%。我村按照年初制定的方案計(jì)劃,完成改廁57戶,安裝了13組14組40多張路燈,結(jié)合一事一議項(xiàng)目澆筑了4組、2組長(zhǎng)1000多米的水泥路面,占補(bǔ)平衡工作完成了18畝任務(wù)數(shù)。年終綜合考評(píng)獲綜合二等獎(jiǎng)。
二、2016年工作打算
1、黨的建設(shè),充分利用好現(xiàn)代黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),定期組織全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),認(rèn)真合理樹(shù)立黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,以此來(lái)弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神,加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),努力營(yíng)造出積極向上的工作氛圍,造就一支“工作高效、思想過(guò)硬、形象高尚”的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。
2、集體經(jīng)濟(jì)增收,理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),及時(shí)化解排查矛盾糾紛,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,形成良好引資發(fā)展局面。力爭(zhēng)2016年集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)30萬(wàn)元,徹底甩掉貧困的帽子。
3、為民辦實(shí)事項(xiàng)目:1、莊西大橋翻建及橋壩頭工程投資約20萬(wàn)元;2、8組10組兩座危閘改造投資約15萬(wàn)元;3、3組1組2組9組等路燈安裝投資約3萬(wàn)元;4、10組12組道路改造投資約5萬(wàn)元;5、10組排澇站翻建投資約需4萬(wàn)元;6、創(chuàng)建三星級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站。
4、安全維穩(wěn)工作,及時(shí)暢通渠道,確保每天都有專人值班,不讓群眾走回頭路,并在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)全體村組干部電話號(hào)碼,確保村民隨時(shí)能聯(lián)系的村干部,村兩委會(huì)每周召開(kāi)矛盾糾紛形勢(shì)分析會(huì),研究排查當(dāng)前存在的各項(xiàng)矛盾隱患,及時(shí)上門(mén)做工作,將矛盾消滅的萌芽狀態(tài),確保小事不出組,大事不出村。
三、具體措施
1、理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。結(jié)合實(shí)際,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),及時(shí)化解排查矛盾糾紛,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基地,以開(kāi)發(fā)求增收。大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入。同時(shí)開(kāi)展對(duì)那些合同到期的資產(chǎn)資源等及時(shí)進(jìn)行發(fā)包,積極實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā),興辦一個(gè)為農(nóng)服務(wù)綜合體,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值,增收。
2、大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,形成良好引資發(fā)展局面。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上。嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng),提交村民代表會(huì)議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。大力宣傳新形勢(shì)下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營(yíng)造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,以項(xiàng)目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
一、基本情況和目標(biāo)任務(wù)
(一)基本情況。XX鎮(zhèn)地處祿勸縣境東部,國(guó)土面積375.8平方公里,轄XX個(gè)村委會(huì),XX個(gè)自然村,XX個(gè)村小組,有戶籍人口XX戶XX人。全鎮(zhèn)有省級(jí)貧困村XX個(gè),經(jīng)XX月XX日建檔立卡貧困戶回頭看,現(xiàn)實(shí)有建檔立卡貧困戶XX戶,XX人,市級(jí)掛包部門(mén)為XX市產(chǎn)司、XX市教育局,縣級(jí)掛包部門(mén)有縣委宣傳部、縣教育局、縣煙草公司、縣糧食局、縣黨史辦和縣政策研究室、縣農(nóng)發(fā)行、縣衛(wèi)計(jì)局、縣防震減災(zāi)局、縣移動(dòng)公司。市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為市政協(xié)副主席XX,目前,全鎮(zhèn)水、路等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房建設(shè)有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推動(dòng),群眾增收指標(biāo)統(tǒng)計(jì)扎實(shí)有效。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照總體上與全縣同步全面建成小康社會(huì)要求,圍繞“脫貧、摘帽、增收”三個(gè)最主要目標(biāo),通過(guò)房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶持、兜底保障等措施,到2016年底,如期實(shí)現(xiàn)XX個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村和780戶建檔立卡貧困戶2500人脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。具體為通過(guò)一系列扶貧政策措施的落實(shí),一是確保全鎮(zhèn)XX戶XX人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)“一高一有一無(wú)”,即:年度貧困戶人均收入高于XX元,有人均不低于15平方米,戶均不低于60平方米的安全住房,家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。二是確保全鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)貧困村實(shí)現(xiàn)“一低一高一有”,即:貧困發(fā)生率下降到7%以下,貧困村常住居民人均收入增幅高于其它村委會(huì)村民,有集體經(jīng)濟(jì)收入。三是全鎮(zhèn)XX個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,XX個(gè)自然村100%通簡(jiǎn)易公路,進(jìn)村公路硬化率達(dá)50%以上,村內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。四是在兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村注重發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)以點(diǎn)帶面在市級(jí)XX個(gè)村及其他XX個(gè)村發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)村委會(huì)有特色產(chǎn)業(yè)、村小組有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、工作進(jìn)度及取得的成效
(一)強(qiáng)化組織機(jī)制保障,確保措施落實(shí)到位
1.建立健全定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,鎮(zhèn)班子成員與各村委會(huì)建立扶貧攻堅(jiān)掛包聯(lián)系責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府向各村派出扶貧服務(wù)工作隊(duì)XX支,XX名鎮(zhèn)屬干部職工以“一幫一、一幫幾”方式與XX戶建檔立卡貧困戶建立結(jié)對(duì)幫扶,XX個(gè)鎮(zhèn)屬單位分別幫扶沙XX個(gè)村委會(huì)。
2.定期不定期召開(kāi)黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)扶貧攻堅(jiān)各階段工作進(jìn)行專題研究。并及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)脫貧摘帽工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。
3.實(shí)行工作備忘錄提醒制度和周報(bào)告制度。在每周一的干部職工例會(huì)上增加十大工程牽頭負(fù)責(zé)人通報(bào)上一周脫貧摘帽工作推進(jìn)落實(shí)情況,并對(duì)當(dāng)周計(jì)劃及開(kāi)展工作做匯報(bào)。同時(shí)及時(shí)把牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)工作的相關(guān)站所工作以便簽方式張貼在各涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室內(nèi),確保各項(xiàng)工作如期圓滿完成。
4.制定方案,確保工作落實(shí)到位。下發(fā)了《九龍鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》、《九龍鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)紀(jì)律檢查工作方案的通知》和跟蹤問(wèn)責(zé)制度辦法、脫貧摘帽工作方案等,進(jìn)一步確保方案落實(shí)到位,工作監(jiān)督跟蹤到位。
能力越強(qiáng),責(zé)任越大。除了促進(jìn)資本市場(chǎng)良性運(yùn)行之外,券商紛紛加碼公益慈善事業(yè),積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
秉承“創(chuàng)造價(jià)值,成就你我”核心理念的國(guó)信證券一直走在行業(yè)前列。國(guó)信證券相關(guān)負(fù)責(zé)人向《投資者報(bào)》記者表示,國(guó)信證券在努力做好經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí),積極投身于公益慈善事業(yè),在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)有金融企業(yè)與上市公司的雙重社會(huì)責(zé)任。公司通過(guò)捐資助學(xué)、對(duì)口幫扶貧困村和其他各類公益捐贈(zèng)的形式開(kāi)展公益慈善活動(dòng),取得了良好的效果,獲得了廣泛好評(píng)。
據(jù)了解,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)公布的2015年度券商公益支出排行榜上,國(guó)信證券以1594萬(wàn)元支出金額排名第二位。2017年,國(guó)信證券按照制定的精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃,對(duì)口幫扶貧困縣數(shù)量增加至6個(gè),其中國(guó)家級(jí)貧困縣5個(gè),省級(jí)貧困縣1個(gè),居券商第二。
著力改善民生
2016年8月4日,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《助力脫貧攻堅(jiān) 履行社會(huì)責(zé)任――證券公司“一司一縣”結(jié)對(duì)幫扶貧困縣行動(dòng)倡議書(shū)》,號(hào)召每家證券公司至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。
隨后,監(jiān)管部門(mén)對(duì)券商扶貧工作進(jìn)行了相關(guān)部署。證監(jiān)會(huì)公開(kāi)的《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中指出:“鼓勵(lì)證券公司開(kāi)展專業(yè)扶貧,通過(guò)組建金融扶貧工作站等方式結(jié)對(duì)幫扶貧困縣,與當(dāng)?shù)卣㈤L(zhǎng)效幫扶機(jī)制,幫助縣域內(nèi)企業(yè)規(guī)范公司治理,提高貧困地區(qū)利用資本市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力?!?/p>
同年,國(guó)信證券開(kāi)始新一輪為期三年的扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)口幫扶河源市龍川縣巖鎮(zhèn)山池村。截至2016年底,幫扶資金781.19萬(wàn)元已全部到位,著力從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、改善生態(tài)環(huán)境等方面助力山池村精準(zhǔn)脫貧。
今年以來(lái),國(guó)信證券將認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署和要求,按照制定的精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃,在持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)有巖鎮(zhèn)山池村扶貧幫扶工作的同時(shí),重點(diǎn)做好新疆麥蓋提縣、新疆塔縣、新疆英吉沙縣、貴州三都縣及貴州織金縣結(jié)對(duì)幫扶工作。
國(guó)信證券相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公司將根據(jù)各縣實(shí)際情況及具體需求,除有針對(duì)性地提供資金,支持各縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)及資助貧困地區(qū)教育發(fā)展外,著重開(kāi)展金融扶貧工作,組織專業(yè)力量提供金融及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、金融培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資及資產(chǎn)管理等方面的金融顧問(wèn)服務(wù)。
此外,國(guó)信證券積極號(hào)召全體員工共同參與以“聚焦貧困人口,助力攻堅(jiān)脫貧”為主題的“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng),捐款170余萬(wàn)元,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)力量。
對(duì)于如何在社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益之間取得共贏?國(guó)信證券方面表示:“一是需要整體謀劃實(shí)施方案,并平穩(wěn)推進(jìn);二是堅(jiān)持扶貧工作原則,抓好工作落實(shí);三是積極匯報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題?!?/p>
發(fā)展“造血”產(chǎn)業(yè)
授人以魚(yú),不如授之以漁。國(guó)信證券積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,激發(fā)內(nèi)生活力,發(fā)展“造血”型項(xiàng)目。
2016-2018年,國(guó)信證券精準(zhǔn)幫扶巖鎮(zhèn)山池村,充分結(jié)合貧困村自身特點(diǎn),因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入“造血”功能,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增收。
脫貧攻堅(jiān),重在產(chǎn)業(yè),成在產(chǎn)業(yè)。國(guó)信證券瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求發(fā)展新的生態(tài)產(chǎn)業(yè),將貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推廣光伏扶貧工程,探索出一條集產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧于一體的新路子,不僅投入少,回報(bào)穩(wěn)定,還可持續(xù)發(fā)展。發(fā)電站建設(shè)因地制宜,光伏發(fā)電板架設(shè)在村溪上面,采用混凝土護(hù)堤和不銹鋼管支架結(jié)構(gòu),節(jié)約了土地,治理了溝渠,保護(hù)了資源,也增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)收入“造血”功能,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增收。
2016年,國(guó)信證券創(chuàng)新實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目,精準(zhǔn)幫扶巖鎮(zhèn)山池村,共投入資金98萬(wàn)元,在村溪流上搭建支架,架設(shè)光伏發(fā)電裝置,分兩期開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入“造血”功能。目前,第一期光伏發(fā)電站已竣工完成,并于2017年2月15日順利并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目裝機(jī)容量61.2KW,投入資金約49萬(wàn)元,建成后并入村內(nèi)公共電網(wǎng),同時(shí)向南方電網(wǎng)售電,每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)元,廣泛用于村集體和衛(wèi)生事業(yè)等,惠及全村5000多人。
按照幫扶計(jì)劃,國(guó)信證券還將繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電二期工程項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬(wàn)元以上的目標(biāo),努力走出一條具有貧困地區(qū)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
合作社模式成績(jī)斐然
國(guó)信證券“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作起始于2009年,目前已M入到第三輪扶貧開(kāi)發(fā)階段,前兩輪幫扶的廉江市石角鎮(zhèn)山腰村、陸豐市碣石鎮(zhèn)新布村已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
一、關(guān)于幾個(gè)概念的界定及相互間的關(guān)系
為理清思路,有利于成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進(jìn)行,先對(duì)成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。
(一)社會(huì)主義新農(nóng)村[]
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,按照“二十字”的要求,動(dòng)員全社會(huì)力量參與,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面深化,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。
根據(jù)中央十六屆五中全會(huì)的決定和中央農(nóng)村工作會(huì)的精神,社會(huì)主義新農(nóng)村是由各級(jí)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),組織和引導(dǎo)農(nóng)民參與,全面深化農(nóng)村改革,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè),按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和治理農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)村。
落實(shí)到成都市,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”,努力引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;同時(shí)“四位一體”,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住,改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體部署,深化細(xì)化各項(xiàng)工作,由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)各個(gè)方面參與,協(xié)調(diào)配合,共同實(shí)施。
(二)村莊整治
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于村莊整治的指導(dǎo)意見(jiàn)》,村莊整治是國(guó)家建設(shè)部提出的各級(jí)建設(shè)部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中承擔(dān)的核心任務(wù)。是在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署,立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會(huì)文明,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量,積極配合各個(gè)方面,充分利用已有條件,整合資源,完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)新社區(qū)、改造舊村落,改善村容村貌的具體工作。
落實(shí)到成都市,村莊整治工作不能簡(jiǎn)單化地理解為對(duì)現(xiàn)有村莊的整改,而是建設(shè)部門(mén)按部門(mén)職能承擔(dān)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”,參與農(nóng)村“三大工程”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與村莊整治的關(guān)系,是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此,各級(jí)建設(shè)部門(mén)要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求開(kāi)展工作,絕不是把村莊整治與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體割裂開(kāi)另搞一套。
(三)新居工程
“新居工程”,是特指成都市在中心城區(qū)、14個(gè)縣城、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi),按“六統(tǒng)一”的方式,提前建設(shè)的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一供地,統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎(chǔ)設(shè)施,以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務(wù)設(shè)施,由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設(shè),并實(shí)行統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)和管理,滿足被安置農(nóng)民和進(jìn)鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進(jìn)“三個(gè)集中”的創(chuàng)新性實(shí)踐,是組織和引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式,改變農(nóng)民身份,成為城市居民的重大建設(shè)項(xiàng)目。
(四)農(nóng)村新型社區(qū)
農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實(shí)際,在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)所建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求,具有社區(qū)服務(wù)和管理功能,規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。
成都市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”,把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來(lái),轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。同時(shí),對(duì)仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,需居住在農(nóng)村的農(nóng)民,提高農(nóng)民聚集度,有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進(jìn)形式,是成都市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)具體內(nèi)容,是改變農(nóng)民居住方式的基本形式,也是村莊整治的主要模式。
(五)幾個(gè)概念間的關(guān)系
由此可知幾者之間的關(guān)系:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面的總體戰(zhàn)略任務(wù);村莊整治是總體戰(zhàn)略任務(wù)中的部門(mén)工作任務(wù);建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務(wù)中促進(jìn)農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容;新居工程已不再屬農(nóng)村范疇,而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,是成都市建設(shè)新農(nóng)村的最高層次。
二、成都市新農(nóng)村建設(shè)的具體方式
(一)新居工程建設(shè)
新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項(xiàng)目。是新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo),到2010年,農(nóng)民變市民中心城區(qū)達(dá)到100%,14個(gè)縣城和13個(gè)優(yōu)先鎮(zhèn)達(dá)到70%。實(shí)施新居工程建設(shè)政策性強(qiáng),各區(qū)(市)縣政府要制定專門(mén)的辦法,由政府組建“新居工程”建設(shè)投資公司作為投融資和項(xiàng)目建設(shè)的主體,政府先投入一定的啟動(dòng)資金,公司以土地的預(yù)期收益為抵押多渠道籌資、融資,對(duì)土地進(jìn)行整理,在土地征用后,通過(guò)招拍掛方式取得的土地收益,返還其土地整理成本。新居工程實(shí)施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意,符合規(guī)劃,按法定程序報(bào)建。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)
農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本形式,按全市新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo),農(nóng)村范圍(即縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)之外的區(qū)域)到2010年,農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達(dá)到60%,丘陵地區(qū)40%。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃布局定點(diǎn),并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目為載體組織建設(shè),其實(shí)施方案,經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后,按法定程序報(bào)建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織,有組織分步驟地實(shí)施建設(shè)。
(三)舊村落(場(chǎng)鎮(zhèn))改造
舊村落(場(chǎng)鎮(zhèn))改造是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的補(bǔ)充形式,是結(jié)合實(shí)際因地制宜地對(duì)按規(guī)劃予以保留,但環(huán)境較差、設(shè)施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落,以及已撤消建制的原場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū),按照農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境、設(shè)施和建筑實(shí)施綜合整治,并吸收附近農(nóng)民進(jìn)入建房居住,成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落(場(chǎng)鎮(zhèn))改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織,因地制宜,有計(jì)劃分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。
(四)移民新區(qū)建設(shè)
是我市邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的創(chuàng)新形式,即不宜集中居住,也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū),農(nóng)民無(wú)法依靠當(dāng)?shù)刭Y源增收致富,在較大的區(qū)域內(nèi),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,根據(jù)實(shí)際情況,將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū),按規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū),徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過(guò)移民新區(qū)建設(shè),到2010年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達(dá)到40%。移民新區(qū)建設(shè),以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府資助”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織,因地制宜,按規(guī)劃、有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施建設(shè)。
三、成都市新農(nóng)村建設(shè)的措施
(一)基本措施
1、以規(guī)劃為先導(dǎo),全面規(guī)劃,分步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。
按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃,編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,以整個(gè)村域?yàn)閱挝?,?duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項(xiàng)設(shè)施全面統(tǒng)籌,綜合整治。各部門(mén)要積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制,予以相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),并幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織制定實(shí)施方案,按照規(guī)劃進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)。依據(jù)規(guī)劃,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)、有序地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃按終極發(fā)展目標(biāo)一步到位,而建設(shè)按產(chǎn)業(yè)集聚程度,分區(qū)域梯次推進(jìn),分步
2、以土地整理和宅基地歸并為依托,大力引導(dǎo)農(nóng)民集中。
成都市新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進(jìn)行,在土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的實(shí)施中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居住。各區(qū)(市)縣積極開(kāi)展土地整理工作,按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合土地整理項(xiàng)目,利用項(xiàng)目資金,各方面的建設(shè)投入同步跟進(jìn),配套實(shí)施,抓好項(xiàng)目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;耐瑫r(shí),建設(shè)功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū),引導(dǎo)農(nóng)民改變居住方式,從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目是成都市新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),結(jié)合點(diǎn),沒(méi)有土地整理和宅基地歸并項(xiàng)目的區(qū)域暫緩實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。這就是成都特色。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)控能力。
通過(guò)土地整理和宅基地歸并新增的耕地,所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶,由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其經(jīng)營(yíng)收益,一部分分配給村民,一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務(wù)活動(dòng)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會(huì)主義,社會(huì)主義的目的是共同富裕。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段,需要建立必要的社會(huì)調(diào)控機(jī)制,協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會(huì)調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施,村集體經(jīng)濟(jì)組織就需要有基本的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。
(二)建設(shè)管理的措施
1、以垃圾和污水處理為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。
按照新農(nóng)村“五化一配套”(道路硬化,公共場(chǎng)所綠化,路燈亮化,河道凈化,社區(qū)潔化,環(huán)境美化,公共設(shè)施配套)的內(nèi)容,各部門(mén)從技術(shù)上和政策上指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織強(qiáng)化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整治。重點(diǎn)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村垃圾處置體系(縣級(jí)統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織清運(yùn)、村級(jí)組織收集);配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設(shè)施。
2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治,消除農(nóng)村建筑安全隱患。
各區(qū)(市)縣建設(shè)局組織力量,指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對(duì)村內(nèi)危房和私搭亂建進(jìn)行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑,向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。
3、以延伸城市建設(shè)管理方式,創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制。
新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理,并依法予以業(yè)務(wù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù),統(tǒng)一實(shí)施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)(市)縣建設(shè)局改革村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制,打破當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)二元分割格局,建立以主要負(fù)責(zé)人牽頭,各部門(mén)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)管理工作機(jī)制;同時(shí)發(fā)揮建設(shè)局村鎮(zhèn)科(辦)的綜合作用,協(xié)調(diào)各相關(guān)科室,把城市建設(shè)管理的方式向農(nóng)村延伸,建立新的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)方式,以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式,淡化“統(tǒng)規(guī)自建”,確保規(guī)劃和設(shè)計(jì)的執(zhí)行。加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓(xùn),進(jìn)一步提高素質(zhì),現(xiàn)有工匠隊(duì)伍維持現(xiàn)狀,不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。
4、以加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風(fēng)貌。
新農(nóng)村建設(shè)防止“村村一張圖,村村一個(gè)樣”的現(xiàn)象,各地新農(nóng)村的建設(shè)方案和房屋建筑要結(jié)合實(shí)際,依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素,分別進(jìn)行設(shè)計(jì),使新農(nóng)村建設(shè)突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色;市建委組織專家免費(fèi)為各地新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),各區(qū)(市)縣建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。市、縣二級(jí)建設(shè)部門(mén)免費(fèi)為各地提供新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案,并指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整和完善設(shè)計(jì),提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
xx年我們安宜鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府、縣委農(nóng)工辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,開(kāi)展“一站式”服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意站所”,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和鎮(zhèn)中心工作,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)經(jīng)工作取得了一定成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策
今年4月份根據(jù)縣委、縣政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議精神,我們
認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一是全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策;(即免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)糧食生產(chǎn)、購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具和優(yōu)良稻種進(jìn)行補(bǔ)貼)。二是進(jìn)一步規(guī)范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi);四是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政策,認(rèn)真編制方案,統(tǒng)一歸戶計(jì)算,全面公開(kāi)、公示,及時(shí)發(fā)放“一卡一書(shū)”,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,群眾較為滿意。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè) 2、積極籌備試行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù)。自xx年村帳鎮(zhèn)管以來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)已實(shí)行統(tǒng)一代管,但對(duì)于村級(jí)資金管理尚未到位。在堅(jiān)持資產(chǎn)“所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)”三權(quán)不變的情況下,我們將全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù),這項(xiàng)工作正在積極籌備運(yùn)行。
3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù),服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)。按照黨委、政府和財(cái)務(wù)管理要求,已完成了6個(gè)村(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志的離任審計(jì)(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會(huì)),審計(jì)中我們客觀評(píng)價(jià)了被審計(jì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,準(zhǔn)確分析原因,提出合理建議,認(rèn)真督促整改。
4、開(kāi)展農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)?!耙徽臼健狈?wù)是新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”工作的新形式,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作新的重要內(nèi)容,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務(wù)內(nèi)容,主要是會(huì)計(jì)服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),合同管理服務(wù),集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),政策咨詢服務(wù)等;②建立規(guī)范的服務(wù)章程、規(guī)章制度、服務(wù)流程。③服務(wù)內(nèi)容逐一落實(shí)到崗到人,明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,保證服務(wù)質(zhì)量與效果。④創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,不斷增加投入,力爭(zhēng)使農(nóng)經(jīng)服務(wù)實(shí)行微機(jī)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值
今年,我們?cè)趯I(yè)承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺(tái)帳,規(guī)范發(fā)包,參與結(jié)算,監(jiān)督管理,并將專業(yè)承包信息錄入電腦管理。
農(nóng)村專業(yè)承包管理是集體資產(chǎn)管理的組成部分,就農(nóng)村專業(yè)承包管理,鎮(zhèn)政府以寶安政發(fā)(xx)78號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)承包管理工作的意見(jiàn)》,為確保文件精神得到進(jìn)一步落實(shí),我們于10月份組織了一次農(nóng)村專業(yè)承包合同的全面清理,對(duì)合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺(tái)帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進(jìn)行了清理,確保了集體資產(chǎn)保值增值。
四、繼續(xù)抓好土地承包穩(wěn)定
今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》。堅(jiān)持“大穩(wěn)定,小調(diào)整”的原則,規(guī)范農(nóng)村承包土地調(diào)整行為,確保農(nóng)村土地長(zhǎng)期穩(wěn)定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。如南閘村萬(wàn)頭豬場(chǎng)項(xiàng)目、北閘村花卉項(xiàng)目租用農(nóng)戶承包地,我們協(xié)助村按政策,依法進(jìn)行了規(guī)范流轉(zhuǎn),維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實(shí)《揚(yáng)州市關(guān)于農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償資金的分配與管理的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)征占用集體土地的單位或個(gè)人,按政策規(guī)定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)落實(shí)到戶,切實(shí)維護(hù)了被征占地農(nóng)民的利益。對(duì)因土地征占用或調(diào)整而上訪的農(nóng)戶及時(shí)到村調(diào)查,協(xié)助村依據(jù)政策做好解答調(diào)處工作。
五、主動(dòng)參與“三村”聯(lián)創(chuàng)工作
推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng)(即全面小康示范村、小康建設(shè)先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設(shè),實(shí)現(xiàn)“村強(qiáng)民富,村容整潔,村務(wù)民主,村風(fēng)文明”的全面小康村目標(biāo)。根據(jù)揚(yáng)發(fā)[xx]20號(hào)和寶委發(fā)[xx]34號(hào)文件精神,今年我們按照全面小康村建設(shè)19項(xiàng)指標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村(場(chǎng)、居委會(huì))的逐項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算排隊(duì),合理制定全鎮(zhèn)的爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃,拿出了分年度的實(shí)施計(jì)劃,對(duì)小康建設(shè)先行村和脫貧致富村落實(shí)了措施。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
六、抓好單位內(nèi)部管理
1、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作。努力改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,辦實(shí)事,求實(shí)效,園滿完成xx年工作目標(biāo)任務(wù)。
2、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。樹(shù)立“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)”的寶應(yīng)精神,作力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、奉獻(xiàn)型農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍,形成善于干事,務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè),勇于吃苦,樂(lè)于奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣,爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。
3、合理分工,明確各人工作責(zé)職,制定考核辦法,實(shí)行全年考核結(jié)果與個(gè)人報(bào)酬掛鉤。
二oo六年工作計(jì)劃:
農(nóng)經(jīng)工作基本思路:堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,強(qiáng)化規(guī)范管理,提高服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”,力爭(zhēng)農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階。
1、圍繞農(nóng)民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項(xiàng)工作:一是加大引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,幫助農(nóng)民增加勞務(wù)收入;二是多渠道抓好創(chuàng)收,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);三是加大清欠減債力度,力爭(zhēng)xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)無(wú)債村。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負(fù)工作中的突出問(wèn)題,確保進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),堅(jiān)決杜絕各類涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。繼續(xù)做好公開(kāi)、公示,抓好歸戶計(jì)算表、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》、《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)通知書(shū)》的簽章,確?!耙豢ㄒ粫?shū)”簽章率、發(fā)放率達(dá)95%以上,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。①組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,增強(qiáng)
業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平。②全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管服務(wù)。③制定和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。著重抓好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)報(bào)帳制度、備用金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理和崗位責(zé)任制度、村干部離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞等財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),實(shí)施有效的內(nèi)部控制。④抓好財(cái)務(wù)公開(kāi),全年堅(jiān)持理財(cái)四次,理財(cái)結(jié)束后要按縣統(tǒng)一制定的公開(kāi)格式、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序及時(shí)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。⑤加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。xx年審計(jì)工作目標(biāo)為:一是服從黨委、政府中心工作開(kāi)展審計(jì)。二是監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù),開(kāi)展正常審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)。
4、抓好集體資產(chǎn)合同管理