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無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度范文第1篇

1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率穩(wěn)定在99%以上，人均籌資水平達(dá)150元，縣內(nèi)實際住院補(bǔ)償比達(dá)45%，基金使用率達(dá)90%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門診結(jié)報聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

2.社區(qū)衛(wèi)生。鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到省扶持標(biāo)準(zhǔn)；所有鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理規(guī)范到位；60歲以上人口健康檔案建檔率達(dá)85%以上，30%村實行電子檔案規(guī)范化建檔；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和二級（專科、專?。┽t(yī)療機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范有序，轉(zhuǎn)診病例占應(yīng)轉(zhuǎn)病例85%以上；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房設(shè)置完備，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供不少于5種中醫(yī)藥治療方法，建成省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個、市級（含）以上中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個。

3.愛國衛(wèi)生。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；指導(dǎo)創(chuàng)建省市衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省市衛(wèi)生村22個；新增無害化衛(wèi)生戶廁1.8萬座，創(chuàng)建改廁普及鎮(zhèn)1個；農(nóng)村水廠水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%；組織“健康社區(qū)行”活動60場次以上，50%基層衛(wèi)生單位創(chuàng)成無煙單位。

4.醫(yī)政管理。深入開展質(zhì)量、安全、服務(wù)等活動，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，醫(yī)療文件書寫規(guī)范合格率≥95%，“三合理”符合率≥90%，急診急救藥械配套完好率≥90%；縣中醫(yī)院通過等級中醫(yī)醫(yī)院的省級復(fù)核評審，一級醫(yī)院等級醫(yī)院復(fù)核評審?fù)ㄟ^率80%以上；一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險率達(dá)100%；新創(chuàng)市級（含）以上臨床重點專科1個、市級（含）以上中醫(yī)臨床重點專科2個，獲市科技進(jìn)步獎不少于1項，推廣適宜新技術(shù)5項以上，以鎮(zhèn)為單位中醫(yī)藥適宜技術(shù)拓展推廣率和使用率均達(dá)100%；農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格率100%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育考試合格率100%；互助獻(xiàn)血占臨床用血25%以上，無償獻(xiàn)血占臨床用血比例100%，自愿無償獻(xiàn)血率100%，成份輸血率99%以上；縣中醫(yī)院供應(yīng)室通過市級驗收，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)室全部通過縣級驗收，醫(yī)療廢物依法實行集中處置率100%。

5.公共衛(wèi)生。城鄉(xiāng)統(tǒng)一實施9大類22項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，項目實施率在90%以上，資金規(guī)范使用率100%；甲乙類傳染病發(fā)病率控制在180/10萬以下，兒童計劃免疫覆蓋率達(dá)96%以上，新生兒乙肝疫苗首針及時接種率達(dá)90%以上，結(jié)核病DOTS覆蓋率為100%，肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上（發(fā)現(xiàn)初治涂陽病人282例），病人治愈率達(dá)85%以上；血防查螺200萬m2、查病0.14萬人，瘧疾發(fā)病率控制在1/10萬以下，血檢率達(dá)0.3%；婦幼保健兩個系統(tǒng)管理率95%以上，婚前檢查率、產(chǎn)前疾病篩查率均達(dá)70%以上，新生兒“三病”篩查率85%以上,剖宮產(chǎn)率控制在50%以下，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)，全面實施重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目，項目實施率達(dá)100%；日常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、無證經(jīng)營查處率達(dá)100%，城區(qū)住宿業(yè)和游泳場所量化分級管理實施率達(dá)100%、其他公共場所達(dá)50%以上。

6.和諧衛(wèi)生。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極構(gòu)建和諧衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法和行政許可等活動的行風(fēng)建設(shè)，健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制；深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、文明行業(yè)、規(guī)范收費醫(yī)院、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實雙擁優(yōu)撫、惠民等各項措施；衛(wèi)生文化建設(shè)、院務(wù)公開制度化、規(guī)范化；計劃生育工作達(dá)標(biāo)，不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二、主要措施

（一）推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。按照“完善體系、規(guī)范管理、提升能力、良性運行”的要求，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。以國省專項扶持重點項目和“縣衛(wèi)生發(fā)展專項資金”啟動為契機(jī)，嚴(yán)格實行項目管理制度，大力推進(jìn)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的新建改造和設(shè)備更新，為群眾創(chuàng)造安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境。做好縣人醫(yī)新區(qū)醫(yī)院、夏集衛(wèi)生院門診樓、麻風(fēng)康復(fù)村改造等項目的組織實施、跟蹤督查等工作。整合衛(wèi)生資源。逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置，繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)鎮(zhèn)、村一體化管理；探索組建縣級醫(yī)療集團(tuán)，實行技術(shù)、人員、設(shè)備、資源等綜合管理，逐步實現(xiàn)一體化法人治理結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。推廣多種形式城鄉(xiāng)互惠合作，完善對口支援長效機(jī)制，二級公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須對口支援農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有一名城市醫(yī)院醫(yī)生幫助工作。加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，貫徹落實公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資政策，建立健全績效考核辦法。完善鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）提升醫(yī)療服務(wù)能力。加大醫(yī)政管理力度。落實醫(yī)療質(zhì)量萬里行、醫(yī)院管理年和等級醫(yī)院周期評審活動措施，提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。依法加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行、服務(wù)行為和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、重大技術(shù)和醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入管理，認(rèn)真落實手術(shù)分級制度，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁無證執(zhí)業(yè)或超范圍執(zhí)業(yè)，實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)記分管理。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，狠抓醫(yī)療核心規(guī)章制度的落實，加快臨床用藥指南和臨床路徑規(guī)范的實施，2個二級醫(yī)院分別落實臨床路徑試點、預(yù)約診療服務(wù)及規(guī)范使用電子病歷。嚴(yán)格醫(yī)院感染防控措施，降低院內(nèi)感染發(fā)生率，6月份，醫(yī)院供應(yīng)室全部驗收達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，規(guī)范臨床用藥。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，妥善化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序。加快衛(wèi)生隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實縣出臺的衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生人才和高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)帶頭人隊伍的培養(yǎng)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行晉升中高級職稱前到農(nóng)村服務(wù)的政策，鼓勵和引導(dǎo)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。加強(qiáng)中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)和使用，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才梯隊。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”全員培訓(xùn)和考核，繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動，力爭每月舉辦1期繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育專題講座，年內(nèi)完成600名以上醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略。認(rèn)真實施醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、臨床特色專科、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)及高新技術(shù)引進(jìn)計劃，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和應(yīng)用研究，培養(yǎng)造就一批中青年醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能手，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。注重新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，帶動重點學(xué)科、?？平ㄔO(shè)，提升醫(yī)療技術(shù)水平，爭取新上一批填補(bǔ)我縣醫(yī)療衛(wèi)生空白的項目。加強(qiáng)中醫(yī)“治未病”、“三進(jìn)”工程和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)實施第二周期中醫(yī)藥參與城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目管理，提高中醫(yī)藥服務(wù)功能和技術(shù)水平，認(rèn)真做好省老中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承、省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)和中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)等工作。

（三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織實施、督查考核工作，逐步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對流感、不明原因肺炎等監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警預(yù)測能力，規(guī)范哨點醫(yī)院和實驗室檢測，認(rèn)真落實甲型H1N1流感防控措施，密切注視疫情變化，做好疫苗接種，有效控制疫情的流行和傳播。做好高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢病和地方病以及精神衛(wèi)生防治，重點抓好結(jié)核病、艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病和腸道疾病等季節(jié)性傳染病防治工作，落實國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，確保外來務(wù)工人員子女在內(nèi)的所有兒童實現(xiàn)一類疫苗免費接種，免費為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，抓好預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作常態(tài)管理，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機(jī)制，調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)裝備建設(shè)和物資儲備，以縣為單位組織2次以上衛(wèi)生應(yīng)急演練，全面抓好應(yīng)對各類重大突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置，做好大型活動和節(jié)假日衛(wèi)生保障工作。切實履行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力。按照政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整要求，切實做好職能調(diào)整銜接，加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào)工作，在機(jī)構(gòu)改革未到位前，繼續(xù)做好餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作。深入開展系列專項整治行動，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生違法行為。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)公共場所和集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)管，監(jiān)督、監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。提高婦幼保健質(zhì)量。規(guī)范全縣孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)，提高婦女病查治覆蓋率和婚檢率，全面落實農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助和免費補(bǔ)服葉酸工作，加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理，杜絕孕產(chǎn)婦死亡，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率、嬰兒死亡率和剖宮產(chǎn)率，繼續(xù)組織實施農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目，年內(nèi)完成3.65萬人檢查任務(wù)。

（四）實施農(nóng)民健康工程。加強(qiáng)新農(nóng)合管理。進(jìn)一步完善新農(nóng)合服務(wù)制度和管理規(guī)范，繼續(xù)加大政策宣傳，全面推行縣內(nèi)住院即看即報制度，提高目錄內(nèi)藥品的使用比例，最高支付限額提高到8萬元。加強(qiáng)服務(wù)稽查和監(jiān)管，繼續(xù)實施定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理制度，建立健全準(zhǔn)入、退出機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)，所有鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高新農(nóng)合服務(wù)效率和管理水平。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和管理統(tǒng)一，確保城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，打造15分鐘健康服務(wù)圈。探索建立家庭責(zé)任醫(yī)師制度和團(tuán)隊服務(wù)模式，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)居民的吸引力，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的利用率。深入開展相關(guān)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，年內(nèi)市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和省合格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)全部完成。深入開展愛國衛(wèi)生運動。加大城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治力度，大力推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建和農(nóng)村改廁，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健康教育、健康促進(jìn)工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，做好健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建和億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動“十一五”終期評估工作。加大控?zé)煿ぷ髁Χ?，積極推進(jìn)公共場所禁煙，組織開展“無煙單位”創(chuàng)建工作。

（五）構(gòu)建和諧衛(wèi)生環(huán)境。提升服務(wù)效能。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德行為，完善述職、述廉、誡勉談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行體系建設(shè)和藥品網(wǎng)上集中采購和基本藥物采購工作。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真解決行業(yè)存在的突出問題，落實各項便民、利民、惠民措施，為民辦實事。營造和諧氛圍。發(fā)展衛(wèi)生黨群志愿者隊伍，定期組織送醫(yī)送藥送溫暖活動，推廣“星級醫(yī)生坐診”、“星級護(hù)理親情服務(wù)”等溫馨服務(wù)活動，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展衛(wèi)生文化建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦作用，利用衛(wèi)生節(jié)日廣泛開展各項活動，加強(qiáng)衛(wèi)生信息宣傳，改進(jìn)宣傳方式，提高宣傳效果，營造和諧發(fā)展氛圍。

三、相關(guān)要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力和責(zé)任傳遞，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項要求及時落實到位，提高依法履職和妥善解決問題的能力。

無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督部門 控?zé)?執(zhí)法 控制吸煙條例

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

作為有1200多萬常住人口的特大城市深圳，于2014年3月1日，推出了“深圳史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”。自深圳新的控?zé)煑l例施行3年來，深圳控?zé)熑〉昧嗣黠@成效，但也存在不少問題。下面筆者以深圳市×區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015年11月至2016年10月一年間控?zé)焾?zhí)法情況為例，總結(jié)控?zé)焾?zhí)法過程中存在的主要問題，分析原因并有針對性地給出對策建議。

1 某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控?zé)焾?zhí)法情況

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定，深圳的控?zé)焾?zhí)法工作由衛(wèi)生行政部門與交通運輸行政部門、民航及鐵路管理部門、文體旅游行政部門、市場監(jiān)督行政部門、公安部門、城市管理行政部門等6個部門共同開展。其中，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)除以上6個部門管轄范圍外的公共場所、工作場所的控?zé)煿ぷ?。某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控?zé)焾?zhí)法工作?？傮w上看，近幾年經(jīng)過各個部門的共同努力，深圳市某區(qū)各公共場所控?zé)熜Ч黠@，市民對控?zé)熞灿泻芨叩恼J(rèn)知度和支持度。賓館、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所基本都設(shè)置了明顯的禁煙標(biāo)識，禁煙場所“吞云吐霧”的現(xiàn)象大大減少，在固定吸煙區(qū)抽煙的現(xiàn)象明顯增加，市民對控?zé)熗对V維權(quán)的意識逐步提高，自2015年11月至2016年10月一年間，某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門接到市民關(guān)于在禁煙場所吸煙的投訴79起。

自2015年11月至2016年10月一年間，某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法檢查共出動執(zhí)法人員904人次，檢查場所381家，進(jìn)行控?zé)熜姓幜P110次，其中對單位處罰案件45宗，對單位的處罰案件中醫(yī)療機(jī)構(gòu)有30宗，對單位處罰種類均為警告，罰款金額為零。對個人處罰75宗，基本上都是50元罰款的當(dāng)場處罰，共計罰款金額3750元。

2 控?zé)焾?zhí)法存在的主要問題及原因

2.1取證難仍是控?zé)焾?zhí)法的最大困擾

在實施控?zé)焾?zhí)法過程中，執(zhí)法人員一直在為如何取得現(xiàn)場吸煙的違法證據(jù)花費大量的心思和精力。吸煙行為的時效性很強(qiáng)，過程很短暫，一支煙一般在短短幾分鐘就可吸完，執(zhí)法人員很難第一時間在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并拍攝照片或影像收集到證據(jù)，沒有現(xiàn)場證據(jù)，對個人的吸煙行為就難以認(rèn)定。日常對市民服務(wù)熱線12345轉(zhuǎn)來的控?zé)熗对V舉報，接到投訴后執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，相關(guān)證據(jù)基本上已經(jīng)滅失，當(dāng)事人也已離開了現(xiàn)場，此時對舉報人投訴的內(nèi)容就難以處理。而且，即便執(zhí)法人員在現(xiàn)場“逮個正著”，對吸煙者在禁煙場所存在吸煙的違法行為進(jìn)行了拍照或攝像取證，但如果當(dāng)事人不配合，不愿提供身份證明，也拒絕繳納罰款，并離開現(xiàn)場，此時由于缺乏當(dāng)事人的準(zhǔn)確個人信息，執(zhí)法人員也很難對違法行為進(jìn)行處罰。此外，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》規(guī)定對不配合的違法吸煙者可加重處罰，給予200元和500元的罰款，但是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，超過50元的罰款必須進(jìn)行一般處罰的程序，需要當(dāng)事人出示身份證件。然而，衛(wèi)生執(zhí)法人員沒有查看居民身份信息和限制其人身自由的權(quán)力，如果當(dāng)事人現(xiàn)場不愿出示身份證件并離開現(xiàn)場，都難對吸煙違法行為立案處罰。某區(qū)衛(wèi)監(jiān)督部門一年內(nèi)對個人的75宗控?zé)熖幜P中，基本上都是50元的當(dāng)場處罰，很重要的一個方面就是這個原因。

2.2 執(zhí)法力量不足仍是控?zé)焾?zhí)法的重要制約

好的法條也必須有好的執(zhí)行才會有好的效果。一部好的控?zé)煑l例的落實離不開一支人員齊備、水平專業(yè)的執(zhí)法隊伍。然而，深圳的控?zé)焾?zhí)法工作沒有專門的控?zé)焾?zhí)法隊伍，均是將控?zé)焾?zhí)法職責(zé)暫時劃定到某個部門的某一內(nèi)部業(yè)務(wù)科隊附帶開展，這在很大程度上制約了控?zé)焾?zhí)法的效果。以深圳某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督單位為例，根據(jù)條例規(guī)定，衛(wèi)生部門屬于控?zé)焾?zhí)法兜底部門，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)室內(nèi)寫字樓等辦公場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、電梯間消防通道、部分營業(yè)廳等近萬家場所的控?zé)焾?zhí)法工作，而且各場所分布廣種類多，控?zé)焾?zhí)法難度較大。該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門控?zé)焾?zhí)法工作主要由各執(zhí)法隊開展，而各執(zhí)法隊持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人數(shù)不過3人，還要承擔(dān)近千家既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和公共場所的監(jiān)督執(zhí)法。在這種情況下，控?zé)焾?zhí)法的效果勢必會受到極大制約。

2.3 場所經(jīng)營者管理者履職不到位是控?zé)焾?zhí)法的重要阻礙

將控?zé)焾鏊?jīng)營者管理者責(zé)任列入條例，被認(rèn)為是深圳新版控?zé)煑l例創(chuàng)新點之一。條例規(guī)定場所經(jīng)營者管理者有五項職責(zé)，然而從實際來看，相關(guān)場所的主體責(zé)任履行的不夠好，其過度夸大政府作用，過度依賴政府執(zhí)法部門監(jiān)督管理的現(xiàn)象還普遍存在。執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)場所經(jīng)營者管理者僅限于貼點禁煙標(biāo)識，對場所公眾的控?zé)熜麄鹘逃氊?zé)履行得不夠，尤其是對吸煙者實行勸阻的義務(wù)沒有盡到，感到自己沒有執(zhí)法權(quán)，怕管得多了產(chǎn)生摩擦、激化矛盾，甚至有部分場所經(jīng)營者由于利益驅(qū)動，怕影響生意，不愿意主動勸阻和舉報違規(guī)吸煙行為，有時還有部分場所負(fù)責(zé)人本身就是吸煙者，自己帶頭違法的現(xiàn)象還存在。正是由于場所經(jīng)營者管理者希望政府包辦一切而不注重自身主體責(zé)任的態(tài)度，履職不盡心不到位，給執(zhí)法人員帶來巨大的壓力和執(zhí)法風(fēng)險，不同程度地影響了控?zé)煹某尚А?/p>

2.4 場所監(jiān)督罰款難是影響控?zé)焾?zhí)法的重要因素

曾有媒體指出，“控?zé)焾?zhí)法部門只對煙民開刀，對場所處罰太溫柔?！北M管深圳控?zé)煶尚黠@，控?zé)熖幜P數(shù)量也不少，但在處罰的宗數(shù)和罰款金額中，場所罰款的數(shù)量和金額占比都比較少。在某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門2015至2016年的對單位45宗案件的處罰中，基本上是警告，罰款數(shù)額為零。這一方面，是因為深圳的控?zé)煑l例規(guī)定場所控?zé)煵涣Γ染?，拒不改正的，才會罰款。而另一方面，公眾舉報場所控?zé)煵坏轿?，但是很難根據(jù)舉報去處罰場所，即便肯定場所內(nèi)的確存在違法吸煙現(xiàn)象，但無法得知當(dāng)時工作人員有無進(jìn)行勸阻，同時還要綜合考慮場所是否按要求張貼禁煙公告和禁煙標(biāo)識，場所是否建立控?zé)煿芾碇贫?、指定控?zé)熦?zé)任人，并培訓(xùn)場所工作人員等多方面，才能決定是否先警告，不配合時再進(jìn)行罰款。還有一方面，深圳的罰款標(biāo)準(zhǔn)比較高，深圳對公共場所控?zé)煵涣μ幜P額度最低為20000元，最高為30000元，相比于北京、上海等城市來說還是太高了，對于控?zé)熤氐氐男〉墓矆鏊鶃碚f，根本罰不起，這對控?zé)焾?zhí)法也有難度。正因為對場所的罰款只停留在紙上，對場所經(jīng)營者管理者難以起到震懾作用。

3 建議及對策

3.1 多措并舉，破解控?zé)焾?zhí)法取證的難題

要解決控?zé)煹娜∽C問題，執(zhí)法部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，積極想辦法在采集和固定證據(jù)方面“出實招”?？煽紤]從以下幾個方面進(jìn)行：一是在充分利用12345投訴舉報熱線和“無煙深圳”微信公眾號平臺。一方面接收投訴舉報時盡可能讓舉報者提供違法時間、地點、具體的人和相關(guān)違規(guī)吸煙行為細(xì)節(jié)等詳細(xì)信息，微信公眾號還可讓舉報者“隨手拍”來上傳違規(guī)吸煙的現(xiàn)場照片，這些都可為現(xiàn)場執(zhí)法取證作好鋪墊。另一方面，平臺和執(zhí)法人員必須要做到為舉報者保密，幫助舉報者克服“怕惹麻煩怕被報復(fù)”的心理，適當(dāng)給舉報者獎勵以克服公眾“事不關(guān)己、高高掛起”的消極心理，提高其e報的積極性。二是在利用大型公共場所的視頻監(jiān)控設(shè)備收集證據(jù)。要充分利用大型公共場所視頻監(jiān)督設(shè)備的實時拍攝錄像功能，其對吸煙行為也會全程記錄，這種視頻證據(jù)比較容易固定。對控?zé)煹闹仉y點區(qū)域也可加裝視頻監(jiān)管設(shè)備以便取證。三是給執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀。平常執(zhí)法經(jīng)常發(fā)現(xiàn)違法問題時才拿相機(jī)或攝影機(jī)進(jìn)行拍攝，而對短暫的吸煙行為往往顯得力不從心，有時搶拍不到。而執(zhí)法記錄儀可在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場就能方便實時快捷地記錄控?zé)焾?zhí)法現(xiàn)場的情況，對違法情況的錄像可以作為處罰證據(jù)。

3.2 建立健全專業(yè)的控?zé)焾?zhí)法隊伍

要想控?zé)熑〉蔑@著成效，建立一支專業(yè)的執(zhí)法隊伍顯得必不可少。在毗鄰深圳的香港，在各處公共場所就活躍著百人左右的禁煙督察，他們身穿黑色馬甲，在各大場所巡邏進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法。正是因為有一支專業(yè)隊伍，香港控?zé)熜Ч^好，走在了世界前列?？?zé)熞部山梃b香港經(jīng)驗，成立專門的控?zé)煂I(yè)隊伍，在大型公共場所巡查執(zhí)法。專業(yè)隊伍可從宣傳、勸阻、口頭警告、處罰等環(huán)節(jié)進(jìn)行分工，讓每個環(huán)節(jié)有人管，每個環(huán)節(jié)有人抓。若不具備成立專業(yè)控?zé)熽犖榈臈l件，至少在現(xiàn)有的附帶開展控?zé)煿ぷ鞯臉I(yè)務(wù)科、隊中增配控?zé)煂T，加大經(jīng)費投入，從而保障控?zé)煿ぷ鏖_展不間斷。

3.3 加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)，促使場所經(jīng)營者管理者履好職盡好責(zé)

控?zé)煿ぷ饕岣吖矆鏊?jīng)營者管理者履職盡責(zé)的自覺性和主動性，可從以下幾個方面著手：一是組織場所經(jīng)營者管理者進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織公共場所經(jīng)營者管理召開會議，學(xué)習(xí)條例規(guī)定，交流控?zé)熃?jīng)驗，講評階段控?zé)熐闆r，提出下步改進(jìn)措施。二是加強(qiáng)對控?zé)焾鏊?jīng)營者管理者落實制度情況的檢查并通報。執(zhí)法人員定期檢查各單位落實制度勸阻吸煙情況，對好的單位利用媒體進(jìn)行大力宣揚(yáng)，如可鼓勵創(chuàng)建無煙單位，對無煙單位予以表彰，并給予“控?zé)熛冗M(jìn)單位”等的榮譽(yù)稱號。對差單位也要進(jìn)行媒體曝光。三是用好對場所管理者經(jīng)營者的處罰權(quán)。對控?zé)煿芾聿缓玫膯挝徊粌H給予警告，同時還要結(jié)合罰款，真正讓處罰起到促進(jìn)場所經(jīng)營者管理者主動自覺抓場所控?zé)煹淖饔谩?/p>

無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度范文第3篇

根據(jù)省和市統(tǒng)一部署和要求，我市將醫(yī)藥價格改革作為縣級公立醫(yī)院綜合改革的重中之重，以“藥品零差率、醫(yī)?？傤~預(yù)付”為主線，以“一降一調(diào)一補(bǔ)助”為核心，2014年2月1日零時起，市人民醫(yī)院、中醫(yī)院和第二人民醫(yī)院同步實施醫(yī)藥價格綜合改革。涉及藥品1300多種、2500個品規(guī)；調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目1567項。藥品差價總額的80%通過調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價格補(bǔ)償，10%通過政府公共財政增加投入補(bǔ)償，10%通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高自身管理水平自行消化。2-5月份，縣級公立醫(yī)院平均藥占比為37.59%，與去年同比下降4.96%。門急診次均費用233.04元，增幅為12.77%，與去年基本持平。出院次均費用為9413.78元，增幅為2.3%，明顯低于去年。門急診次均費用、出院次均費用的增長幅度均低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均收入年增長幅度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長幅度分別為14.78%和13.49%）。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面啟動。

一是有序推進(jìn)村衛(wèi)生室提升工程。根據(jù)《市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提升工程實施意見》要求，按照“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策”的建設(shè)原則，全面啟動了村衛(wèi)生室提升工程。全市規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室99個，年內(nèi)完成50個建設(shè)任務(wù)。目前已完成39個，全部按照省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)等其它工作正按進(jìn)度有序推進(jìn)。新橋鎮(zhèn)爭創(chuàng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)定基層衛(wèi)生人員隊伍。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬，養(yǎng)老保險到位率100%。實施大學(xué)生村醫(yī)招聘計劃，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)培訓(xùn)。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。八圩衛(wèi)生院門診綜合樓已完成工程封頂，生祠中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓即將進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。生祠中心衛(wèi)生院從硬件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)兩個方面扎實開展省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過驗收。虹興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動了省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建。三是加快數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。我市今年實施數(shù)字化門診建設(shè)的8家單位,上半年已建成數(shù)字化預(yù)防接種門診3個，建設(shè)過程中按照規(guī)范要求，結(jié)合場地等實際情況，因地制宜開展建設(shè)。

三、各項公共衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范有序。

一是規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。進(jìn)一步修訂完善了《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》、《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》，進(jìn)一步細(xì)化量化項目考核評分標(biāo)準(zhǔn)。邀請省衛(wèi)生廳專家進(jìn)行項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)，通報檢查情況，落實整改措施，項目工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。二是疾病預(yù)防控制工作有效落實。完成疾控預(yù)防控制績效考核網(wǎng)上填報工作。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率100%，無漏報，疫情處置規(guī)范及時。1—5月份共發(fā)生急性傳染病人1005例，發(fā)病率低于上年水平。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診日志等診療記錄，常規(guī)開展腹瀉病管理。落實人感染H7N9禽流感防控。制定疫情防控方案和監(jiān)測方案。全面宣傳H7N9禽流感知識，設(shè)立發(fā)熱門診，實行預(yù)檢分診，按照“早發(fā)現(xiàn)、早診治、早檢測”診療原則，及時分發(fā)膠體金檢測試劑1180人份和達(dá)菲2820盒，通過周密部署、精密組織、及時處置疑似病例，全市未發(fā)生H7N9禽流感確診病例。開展性病疫情監(jiān)測，規(guī)范性病疫情報告。構(gòu)建“三位一體”結(jié)核病防治服務(wù)體系。上半年報告結(jié)核病人175例，按要求及時做好轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)診率100%，系統(tǒng)管理率達(dá)100% 。加強(qiáng)全市艾滋病綜合防治。落實國家“四免一關(guān)懷”政策。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成艾滋病抗體篩查實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成艾滋病抗體檢測點。1-5月份艾滋病初篩實驗室檢測總數(shù)為16893份，檢測到18例HIV感染者或病人。落實各項血吸蟲病防控。完成血防監(jiān)測查螺，未查到活螺。做好計劃免疫工作，規(guī)范化預(yù)防接種門診達(dá)標(biāo)率100%，單苗接種率在95%以上，副反應(yīng)報告率100%。實施死因登記報告。推進(jìn)慢病社區(qū)綜合防治工作，啟動慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。全市累計建立健康檔案605252份，建檔率81.15%；老年人健康管理70158人，管理率77.95%；高血壓建檔管理72424人，規(guī)范管理率81%；糖尿病建檔管理17246人，規(guī)范管理率84%。完成孕婦和嬰幼兒尿碘監(jiān)測1357人份、瘧疾血檢777人。開展市政供水、二次供水、省農(nóng)村供水監(jiān)測點、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測點水質(zhì)監(jiān)測。規(guī)范重性精神病管理。組織開展《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》培訓(xùn)。實施麻風(fēng)病綜合防治一體化試點項目。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政行為。將行政處罰案件結(jié)果進(jìn)行及時公開，定期衛(wèi)生監(jiān)督信息。1-5月新發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證91件，復(fù)核許可證211件。從業(yè)人員培訓(xùn)發(fā)證共計2522名。實行公共場所單位量化分級管理，針對市區(qū)“五小”行業(yè)存在的衛(wèi)生隱患和突出問題進(jìn)行專項治理。細(xì)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)措施。完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，做好放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查和許可證的發(fā)證、校驗工作。加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生專項整治工作。嚴(yán)厲查處各種衛(wèi)生違法案件。共受理有關(guān)公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投訴舉報和來信來訪34件，及時查處率100%。四是婦幼衛(wèi)生工作完成序時目標(biāo)。開展規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高婦幼工作整體水平，爭創(chuàng)省級婦幼衛(wèi)生先進(jìn)市。重大婦幼衛(wèi)生項目得到有效落實。1-5月份我市農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助1392人，免費發(fā)放葉酸1805人，完成兩癌篩查16855人，共查出宮頸癌前病變72人，宮頸癌14人；乳腺癌4人，檢出患者全部接受正規(guī)治療。孕產(chǎn)婦兒童保健全面推進(jìn)。孕產(chǎn)婦保健管理人數(shù) 2927人，系統(tǒng)管理率98.21 %。住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)2927人，活產(chǎn)數(shù)2954人，住院分娩率100 %；無孕產(chǎn)婦死亡；上報圍產(chǎn)兒死亡4人，出生缺陷2人，出生缺陷率0.68‰。兒童保健管理率98.9 %，5歲以下兒童死亡率0.34‰。依法開展婦幼保健技術(shù)服務(wù)。免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率99.01%。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度。新生兒疾病篩查達(dá)到規(guī)范要求。托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理進(jìn)一步加強(qiáng)，落實“三網(wǎng)監(jiān)測”與質(zhì)控工作。開展牙病普查普治工作。五是規(guī)范處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全衛(wèi)生應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完成衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)210余人次。突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直規(guī)范率和及時調(diào)查處理率100%。上半年調(diào)查處理手足口病聚集性疫情2起。調(diào)查處理城南小學(xué)流行性腮腺炎暴發(fā)疫情的1起一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級），疫情發(fā)生后，迅速落實相關(guān)防控措施，有效控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延。六是食品安全綜合協(xié)調(diào)職能得到較好履行。組織開展食品安全工作年度考核。組織相關(guān)部門召開全市食品安全工作會議。編制食品安全簡報，開展食品安全宣傳活動。抓好重大節(jié)日、中高考期間食品安全工作，開展乳制品、假冒“牛肉卷”以及鮮肉和肉制品等專項整治活動。及時處理投訴舉報案件5件，認(rèn)真做好食品安全信息收集、整理和上報工作。

四、醫(yī)院建設(shè)與管理水平顯著提高。

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理。按照政務(wù)公開、有序開放的原則，依法、規(guī)范審批了1家民營醫(yī)院和1家個體診所，發(fā)放了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。切實加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)培訓(xùn)班。4月底5月初對全市260余家各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場審核。二是加強(qiáng)衛(wèi)技人員繼續(xù)教育管理。組織426名醫(yī)務(wù)人員參加衛(wèi)技資格考試，77名醫(yī)務(wù)人員申報高級職稱，184名醫(yī)務(wù)人員參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。18名醫(yī)療技術(shù)骨干參加務(wù)實進(jìn)修，制定“七類人員”培訓(xùn)計劃。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作。城市醫(yī)生晉升職稱前到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)一年的工作實行常態(tài)化管理，目前在基層服務(wù)的城市醫(yī)生有20余名。三是深入開展“三好一滿意”活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定具體實施方案，落實省優(yōu)質(zhì)服務(wù)24條相關(guān)內(nèi)容，狠抓核心制度的落實。全面實施電子病歷，規(guī)范醫(yī)患溝通，在環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理上尋找突破口，努力提高病案內(nèi)在質(zhì)量。加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理工作，將控制剖宮產(chǎn)率作為各醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人年度考核指標(biāo)，切實降低我市接產(chǎn)機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率。積極開展臨床路徑工作。目前二級醫(yī)院實施了超過7種疾病的臨床路徑工作，取得了明顯成效。統(tǒng)一醫(yī)療廢物處置流程，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置工作。以平安醫(yī)院創(chuàng)建活動為載體，全員學(xué)習(xí)《侵權(quán)責(zé)任法》，在技防上加大投入，設(shè)置醫(yī)療糾紛處置室，安裝監(jiān)控設(shè)施。全面推行醫(yī)療責(zé)任保險，覆蓋面延伸至村衛(wèi)生室和個體診所。上半年共接待各級醫(yī)療糾紛投訴20余起，其中引導(dǎo)到矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)解16起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛4起，無上訪到市級的糾紛發(fā)生。四是藥事管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)范抗菌藥物管理。抓好藥品采購、藥品調(diào)劑、藥品質(zhì)量及科室管理等各項工作，強(qiáng)化高危藥品、有風(fēng)險藥品管理，積極開展臨床藥學(xué)和藥事法規(guī)培訓(xùn)，制度化進(jìn)行處方醫(yī)囑點評、臨床用藥超常預(yù)警、合理用藥監(jiān)測及靜脈用藥集中調(diào)配。擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋范圍，公立醫(yī)院全面實施基本藥物制度，上半年全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購基本藥物總金額達(dá)2988.3萬元。五是開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動精神，落實臨床護(hù)理工作各項規(guī)章制度、護(hù)理常規(guī)、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好基礎(chǔ)護(hù)理，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)示范病區(qū)數(shù)達(dá)省規(guī)定要求。堅持醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士長例會制度，組織開展全市護(hù)理技能操作比武活動，不斷提高護(hù)理隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是中醫(yī)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中醫(yī)三級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。市中醫(yī)院中醫(yī)重點專科和特色?？平ㄔO(shè)進(jìn)一步鞏固，較好的發(fā)揮了中醫(yī)龍頭作用，全面啟動二級中醫(yī)院的復(fù)核評審工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥底網(wǎng)建設(shè)，生祠和太和2個中心衛(wèi)生院申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)工程，借助全市村衛(wèi)生室提升工程，要求每個衛(wèi)生院設(shè)置2個以上有中醫(yī)特色的村衛(wèi)生室。組織業(yè)務(wù)骨干參加市培訓(xùn)，作為我市師資對全市基層100名能中會西的醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。開展了第三屆“中醫(yī)藥文化就在你身邊”中醫(yī)藥科普巡講活動。實施“百萬貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明”工程。上半年累計為340名白內(nèi)障患者實施了免費或優(yōu)惠手術(shù)。

五、各項愛國衛(wèi)生工作取得實效。

一是大力開展群眾國衛(wèi)生運動。組織開展第25個愛國衛(wèi)生月和第17個健康教育宣傳月活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，大力倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為，創(chuàng)造干凈、整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。4月下旬，我市愛國衛(wèi)生運動順利通過省人大調(diào)研組調(diào)研。二是扎實推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建。制定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各行業(yè)達(dá)標(biāo)細(xì)則，邀請全衛(wèi)會專家?guī)斐蓡T以及省創(chuàng)衛(wèi)專家來我市開展創(chuàng)建培訓(xùn)，對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的調(diào)研和現(xiàn)場指導(dǎo)。我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作即將迎接全衛(wèi)會組織的暗訪考核。季市鎮(zhèn)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、9個省級衛(wèi)生村和4個市衛(wèi)生村創(chuàng)建有序推進(jìn)。三是農(nóng)村改廁工作完成序時目標(biāo)。今年我市省改廁項目10000座任務(wù)。項目推進(jìn)過程中，強(qiáng)化改廁宣傳，組織開展改廁培訓(xùn)和督查指導(dǎo)，動態(tài)跟蹤改廁工程質(zhì)量和序時進(jìn)度，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。截至目前，全市已完成6480座改造任務(wù)，完成率64.8%。四是病媒生物防制工作有效落實。在清除四害孳生場所的同時，進(jìn)行藥物滅殺。3月份開展了全市春季滅鼠活動，投放毒餌5噸，有效降低了鼠密度。5月份在城區(qū)范圍內(nèi)開展了夏秋季滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，按照屬地管理原則，重點做好居民戶、河道、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、餐飲單位等重點場所的“四害”滅殺，同時下發(fā)了除四害藥品和器械。6月份對全市五小行業(yè)免費發(fā)放滅蟑藥物及鼠籠2000只。定期開展病媒生物密度監(jiān)測。五是大力開展健康教育工作。以健康促進(jìn)示范單位創(chuàng)建為抓手，全面深入推動全市健康教育工作。我市今年共有16所學(xué)校申報創(chuàng)建健康教育示范學(xué)校。1家企業(yè)創(chuàng)建“省健康促進(jìn)示范企業(yè)”。生祠鎮(zhèn)爭創(chuàng)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”示范鎮(zhèn)。同時我市申報創(chuàng)建“行動”示范市。以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī)，完善健康教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成9條健康步道和20個健康教育廣場，馬州公園、牧城公園建成“健康主題公園”。六是控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)一步深入。鞏固醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作成果，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校控?zé)?。開展第26個世界無煙日主題活動。深入賓館飯店、車站碼頭等場所，簽訂控?zé)熦?zé)任書，設(shè)立控?zé)熝膊閱T等，廣泛宣傳吸煙的危害，全面提升控?zé)煿ぷ魉健?/p>

六、人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是衛(wèi)生資源整合工作有效實施。根據(jù)市政府《市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合實施意見通知》文件要求，10家改制衛(wèi)生院回歸公有，4家衛(wèi)生院整合至中心衛(wèi)生院。對原改制衛(wèi)生院411名職工進(jìn)行入編資格認(rèn)定。二是崗位設(shè)置工作全面落實。完成原公立醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置實施工作，單位與職工簽訂聘用合同率達(dá)100%。三是分配制度改革進(jìn)一步深化。完善、修訂縣級公立醫(yī)院人事分配制度改革方案，建立健全激勵機(jī)制和獎懲措施，充分調(diào)動了廣大干部職工工作積極性和主觀能動性。鞏固績效工資實施工作，各單位制訂了績效工資考核辦法。對2009年10月至2011年12月績效工資進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放。大部分單位職工工資總額達(dá)到績效工資水平。四是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。實行引進(jìn)高層次人才和基層人才建設(shè)的優(yōu)惠政策，對引進(jìn)碩士研究生及以上學(xué)歷的人才，給予住房保障和工作津貼，對基層衛(wèi)生院衛(wèi)技人員，給予農(nóng)村衛(wèi)技人員工作津貼發(fā)放等。組織開展2014年衛(wèi)技人才招聘工作。今年共招聘衛(wèi)技人員59名，其中研究生15名，本科39名，大專5名，較好地保障了衛(wèi)技人才的梯隊建設(shè)。

七、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作深入開展。

無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度范文第4篇

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、層層落實、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項指標(biāo)任務(wù)，并邀請省、市專家及技術(shù)組對我縣雙創(chuàng)工作進(jìn)行初審。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實施方案及本單位項目達(dá)標(biāo)方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機(jī)制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)政府常務(wù)會研究雙創(chuàng)工作重大事項的聯(lián)系工作。

（2）負(fù)責(zé)審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計劃局

（1）負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

（2）負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作中的項目審理。

（3）結(jié)合我縣實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對其進(jìn)行補(bǔ)充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負(fù)責(zé)抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標(biāo)語口號，對公眾進(jìn)行衛(wèi)生和環(huán)保知識宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

5、監(jiān)察局

（1）加大對有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時通報。

（3）及時查處、曝光典型案例。

6、財政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算安排，并及時撥付。

（2）及時安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項經(jīng)費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經(jīng)費落實。

7、人事局

（1）落實雙創(chuàng)管理機(jī)構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料檔案。

（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計符合衛(wèi)生要求。

（6）對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。

（7）負(fù)責(zé)縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴(yán)格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護(hù)欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚(yáng)塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護(hù)欄、隔離樁、道路交通標(biāo)志等交通設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負(fù)責(zé)縣城主次道路，按標(biāo)準(zhǔn)裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，并及時更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實情況。

（11）負(fù)責(zé)抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達(dá)標(biāo)公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達(dá)到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補(bǔ)綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進(jìn)行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強(qiáng)對回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強(qiáng)自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強(qiáng)對自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費標(biāo)準(zhǔn),掛牌經(jīng)營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機(jī)動車輛對市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)標(biāo)方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負(fù)責(zé)完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點,及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運行。（2）認(rèn)真組織宣傳《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)境保護(hù)工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴(yán)禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實的同時,結(jié)合我縣實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點和保障措施。

（5）加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強(qiáng)對建筑施工、拆遷、道路施工揚(yáng)塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚(yáng)塵對環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！皰吆凇毙袆?實施“藍(lán)天”工程,當(dāng)年縣城大氣質(zhì)量二級天數(shù)達(dá)到305天以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護(hù)工作，確?？h城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強(qiáng)對污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運行率100%，檢點企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測規(guī)范對縣城空氣、地表水、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境達(dá)到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負(fù)責(zé)制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項目達(dá)標(biāo)方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達(dá)100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達(dá)98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項衛(wèi)生規(guī)范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對公共場所的監(jiān)督力度，對經(jīng)過整改不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達(dá)標(biāo)的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達(dá)到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）加強(qiáng)生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對水質(zhì)進(jìn)行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進(jìn)行監(jiān)測,有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達(dá)到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強(qiáng)疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

（8）完善建卡教育機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級、各部門認(rèn)真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。積極開展控?zé)熃】到逃ぷ鳎O(shè)置禁煙標(biāo)志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進(jìn)單位評選活動。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運及處理臺帳。加強(qiáng)對醫(yī)療危險廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險廢物堆放地有明顯標(biāo)志，建立現(xiàn)場檢查臺帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

（11）加強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評分方案》，學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時報道雙創(chuàng)工作動態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動的情況。

（3）電視臺要在節(jié)目播出的黃金時段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號。

13、文體局

（1）加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強(qiáng)對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）加強(qiáng)對各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，有禁煙措施和標(biāo)志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意?？?、隨意上下人，及時更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧崱?/p>

（8）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護(hù)清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴(yán)格管好縣城交通秩序。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（3）及時查處機(jī)動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點任務(wù)提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點，使所有集貿(mào)市場退路進(jìn)場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達(dá)到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經(jīng)營和亂擺攤點問題。

（3）加強(qiáng)廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認(rèn)真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強(qiáng)日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。

（6）加強(qiáng)廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對所有露天儲煤場進(jìn)行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認(rèn)真貫徹國家各項衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認(rèn)真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負(fù)責(zé)抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴(yán)禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。

（4）對集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達(dá)標(biāo)實施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強(qiáng)縣城工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，確保縣城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強(qiáng)對藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

26、商務(wù)辦

（1）對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達(dá)標(biāo)要求，加大對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達(dá)到行業(yè)達(dá)標(biāo)要求。

（2）全面實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個居委會，做好雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團(tuán)縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團(tuán)員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團(tuán)員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，健康知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。

（3）加強(qiáng)對足療行業(yè)規(guī)范管理，負(fù)責(zé)足療行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）對婦女進(jìn)行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實職責(zé)，督促檢查，保證如期達(dá)標(biāo)

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機(jī)制,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達(dá)標(biāo)。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達(dá)標(biāo)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾如廁難的問題。

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數(shù)），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動,落實市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強(qiáng)市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責(zé)任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認(rèn)真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。及時查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾清運和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計要求進(jìn)行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設(shè)計要求需要補(bǔ)全的建筑，按照設(shè)計要求進(jìn)行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進(jìn)行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。

⑥針對1—5項工程實施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進(jìn)行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補(bǔ)，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補(bǔ)。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補(bǔ)充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補(bǔ)植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對于城市道路上的各種類類桿、線進(jìn)行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進(jìn)行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實處，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會的形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，充分調(diào)動各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)的亮點單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項指標(biāo)按時落實，努力做到“責(zé)任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強(qiáng)化整體意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共建，形成強(qiáng)大合力。縣級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創(chuàng)建工作的同時，堅決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動參與全縣的各項創(chuàng)建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要廣泛動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動和“環(huán)保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護(hù)者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到家喻戶曉，人人皆知?？h城各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標(biāo)語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗及時予以報道，對后進(jìn)單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好局面。同時，要加強(qiáng)對群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識。

無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度范文第5篇

歡迎您加入德陽華醫(yī)醫(yī)院，深信您定能勤奮工作，忠于職守，熱情服務(wù)，與醫(yī)院共創(chuàng)美好的明天。德陽華醫(yī)醫(yī)院致力于建設(shè)成為一個現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型的醫(yī)療團(tuán)隊，樹立傳、幫、帶的團(tuán)隊建設(shè)理念，使每位加入者在這里得到錘煉和提升。愿醫(yī)院成為有志者放飛理想的平臺，每位員工能與醫(yī)院共同成長。用智慧耕耘希望，靠努力收獲成功。

使命，在您我肩上！目標(biāo)，由您我來實現(xiàn)！只要牽手與您同行，一個和諧創(chuàng)新的團(tuán)隊與您共圖大業(yè)，讓我們用仁愛去贏得患者的舒心，用愛心去贏得患者的順心，用精心去贏得患者的安心，用誠心去贏得患者的放心，真正把醫(yī)院建設(shè)成為人民健康家園的生命港灣。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢坤，君子以厚德載物”讓我們精誠團(tuán)結(jié)，攜手奮進(jìn)，為醫(yī)院的發(fā)展而奮斗，為醫(yī)院美好輝煌的明天而拼搏，讓我們?yōu)樽约憾忌頌槿A醫(yī)人同驕傲，同自豪。

醫(yī)院簡介

德陽華醫(yī)醫(yī)院，位于德陽市岷江西路57號，是經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)成立的一家集預(yù)防、醫(yī)療、科研、保健、康復(fù)于一體，按國家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的綜合醫(yī)院，醫(yī)保定點醫(yī)院。

醫(yī)院設(shè)置：急診室、內(nèi)科（消化專業(yè)、腎病學(xué)專業(yè)）、外科、婦（產(chǎn)）科、預(yù)防保健室、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科、麻醉科、檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科（彩超、心電、放射專業(yè)）等臨床科室。 醫(yī)院醫(yī)療用房面積達(dá)10000余平方米，可開放床位可達(dá)150余張，醫(yī)院建設(shè)腎病專業(yè)（血液透析治療專業(yè)）、現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)科、消化內(nèi)窺鏡治療專業(yè)為?？频娜笾饕厣珜？?。醫(yī)院耗巨資引進(jìn)核磁共振、電子計算機(jī)斷層掃描CT、血透機(jī)、0貝朗血濾機(jī)、奧林巴斯電子胃腸鏡、射頻治療儀、心電圖、BGE-S8四維彩超、DR、全自動生化分析儀、全自動血球分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)診療設(shè)備。 

醫(yī)院秉承“勵精圖治，精細(xì)管理，開拓進(jìn)取，造福人民”的辦院理念，始終堅持“以病人為中心，以科技興院”為發(fā)展目標(biāo)，堅持以一流的技術(shù)、一流的設(shè)備、一流的環(huán)境、一流的服務(wù)，竭誠為患者的健康保駕護(hù)航！

醫(yī)院理念

院 訓(xùn)：厚德、精誠、和諧、卓越。

院 風(fēng)：團(tuán)結(jié)、勤奮、開拓、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)。

辦院理念：勵精圖治，精細(xì)管理，開拓進(jìn)取，造福人民。

管理理念：以人為本、追求卓越。

服務(wù)理念：以病人的需求為第一選擇、以病人的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。

目標(biāo)理念：始于誠信、精于專業(yè)、卓于質(zhì)量、優(yōu)于服務(wù)、達(dá)于健康。

團(tuán)隊建設(shè)理念：樹立傳、幫、帶理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。

第一章總則

一、目的與適用范圍

本手冊目的讓每位員工清楚了解作為醫(yī)院員工所應(yīng)共同遵守的工作規(guī)范，行為準(zhǔn)則和享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)。希望員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守，以之成為我們共同事業(yè)取得成功的保證。

本手冊適用于華醫(yī)醫(yī)院的所有員工

二、生效與解釋

本員工手冊自之日生效，由醫(yī)院負(fù)責(zé)解釋，醫(yī)院有權(quán)對本《員工手冊》進(jìn)行修改和補(bǔ)充的權(quán)利，修改和補(bǔ)充內(nèi)容以通知的方式進(jìn)行公布。

第二章員工的義務(wù)和權(quán)利

一、華醫(yī)員工必須履行以下義務(wù)；

1、必須愛祖國、愛企業(yè)、遵紀(jì)守法、遵章守時、履行崗位職責(zé)、保守企業(yè)秘密。

2、必須認(rèn)同華醫(yī)的核心價值觀，謹(jǐn)遵華醫(yī)訓(xùn)言，發(fā)揚(yáng)華醫(yī)優(yōu)良的工作作風(fēng)，在工作中發(fā)揚(yáng)華醫(yī)精神，深化華醫(yī)的文化建設(shè)，實踐華醫(yī)經(jīng)營理念，維護(hù)華醫(yī)醫(yī)院形象。

3、必須干好本職工作，努力擴(kuò)大視野，增加知識和提高技能，以適應(yīng)更多崗位、更高職位的要求

4、樹立傳、幫、帶的團(tuán)隊建設(shè)理念，提高協(xié)作水平和協(xié)作技巧，養(yǎng)成團(tuán)隊工作的思維方式和行為習(xí)慣。

5、服從上級指揮、命令的義務(wù)，對上級下達(dá)的指令若有不同意見或看法，遵循先接受，后溝通原則

二、華醫(yī)員工具有以下權(quán)利

1、對醫(yī)院決策與管理有知情權(quán)、參與權(quán)。

2、對醫(yī)院改善各項工作制度、工作流程、經(jīng)營方針有建議權(quán)。

3、有期獲得工作報酬的權(quán)利，

4、有競職競崗、職位提升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱晉級的權(quán)利。

5、有受到尊重的權(quán)利。

6、有對不公正處理保留不同意見、越級申述和不被歧視的權(quán)利。

第三章 員工日常行為規(guī)范

一、必須熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，維護(hù)社會公德，遵紀(jì)守法、嚴(yán)守職業(yè)道德，以提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益使患者滿意為目標(biāo)，全心全意為患者服務(wù)。

二、必須遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，忠于職守，敬業(yè)愛崗，認(rèn)真履行各級人員崗位職責(zé)，遵守紀(jì)律，忠誠醫(yī)院，保守機(jī)密。

三、必須服從醫(yī)院的統(tǒng)一工作安排和調(diào)動。

四、須發(fā)揚(yáng)救死扶傷的革命人道主義精神，視病人需要為第一需要，將病人利益視為高于一切，奉獻(xiàn)自我。

五、提倡文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微笑服務(wù)，做到患者有問必答，不能不理睬患者（家屬），嚴(yán)禁和患者（家屬）發(fā)生頂撞、爭吵。

六、不準(zhǔn)接受患者（家屬）宴請、紅包，不準(zhǔn)收受回扣等；未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自出診、會診。嚴(yán)禁介紹病人到其他單位進(jìn)行本院能處理的檢查、治療或購買藥品；未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在本院內(nèi)進(jìn)行免費的醫(yī)療行為（檢查、化驗、治療等），違者重罰。

七、愛護(hù)和定期保養(yǎng)儀器、設(shè)備、家電等，節(jié)約能源（辦公用品、消耗性材料、一次性材料、水、電、煤氣等），做到隨手關(guān)水、關(guān)電、關(guān)空調(diào)。

八、加強(qiáng)防范意識，每天下班前要關(guān)水、關(guān)電、關(guān)窗、關(guān)門，做好防火、防盜、防意外事故等安全保衛(wèi)工作。

九、工作場所禁止就餐，工作期間禁止干私活、吃零食、閑談嬉笑、大聲喧嘩、打瞌睡、聽音樂、玩電腦游戲、上網(wǎng)娛樂、帶小孩、看非本專業(yè)書刊雜志（有患者時不能看任何書刊雜志）。導(dǎo)醫(yī)工作期間禁止看任何書刊雜志，坐班制護(hù)理人員夜間值班不準(zhǔn)睡覺；醫(yī)院冰箱不準(zhǔn)存放個人物品、食品等。各種車輛嚴(yán)格按規(guī)定停放，禁止亂停亂放。工作時間前2小時內(nèi)及工作時間禁止飲酒，醫(yī)療工作場所禁止吸煙，工作期間私人電話盡量長話短說和禁止利用內(nèi)部電話聊天，工作期間會客不得超過5分鐘。

十、講文明、講道德、加強(qiáng)集體主義觀念，培養(yǎng)團(tuán)隊精神。加強(qiáng)醫(yī)患、醫(yī)護(hù)、各科室之間的溝通、協(xié)調(diào)，工作上做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。

十一、崗位負(fù)責(zé)人員及值班人員必須保持24小時處于可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)，以便因工作緊急情況 可以及時通知到位;

第四章 員工儀容儀表規(guī)范

一、講究個人衛(wèi)生：勤洗澡、勤換衣襪、勤漱口，身上不能留有異味。上班前不準(zhǔn)喝酒。頭發(fā)清潔，適時梳理，衣領(lǐng)衣袖應(yīng)干凈。指甲應(yīng)及時修剪，不留長指甲。

二、所有人員必須佩戴工牌上崗，醫(yī)務(wù)人員工牌戴在工作服指定位置。

三、 頭發(fā)：常洗常梳，不染異色發(fā)，發(fā)型不能奇異。男員工：鬢發(fā)不蓋過耳部，不留長發(fā)及燙發(fā)，頭發(fā)不能過后衣領(lǐng)。女員工：留海不過眉，發(fā)不遮臉。長發(fā)要扎，不可披肩。

四、 面部：在崗不戴有色眼鏡（特殊工種除外），男員工不留怪異胡須，女員工可適當(dāng)?shù)瓓y，不濃妝艷抹，不使用氣味濃烈的化妝品。

五、飾物：醫(yī)務(wù)人員上班不得戴耳環(huán)、手鐲等。護(hù)士在工作時間內(nèi)不應(yīng)戴戒指并應(yīng)佩帶統(tǒng)一的發(fā)夾。

六、 著裝：衣服整齊、清潔，不破損。嚴(yán)格按照醫(yī)院規(guī)定穿著指定工作服，醫(yī)院內(nèi)不得穿無袖襯衫、背心、短褲，不可卷衣袖、褲腿。男員工：不在工作服內(nèi)穿短褲（應(yīng)穿長褲），女員工：裙子不能長過工作服，冬天大衣領(lǐng)子不能翻在工作服外，扣子應(yīng)扣好；護(hù)士穿護(hù)士鞋上班，夜班人員一律穿軟底鞋。非醫(yī)務(wù)人員著裝應(yīng)大方得體、整潔，不穿拖鞋上班。男員工：提倡系領(lǐng)帶。女員工：運動服、領(lǐng)口過低、過短的衣服不宜穿著；勿戴過多飾品，裙裝應(yīng)配過膝長襪。

七、 其他：不涂有色指（趾）甲油。不戴長耳環(huán)。戒子應(yīng)按照

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、 班前整容：醫(yī)院工作人員上班前要自檢儀容，班前例會時

要檢查下屬儀表，不符合要求的醫(yī)院工作人員不應(yīng)上崗，以維護(hù)醫(yī)院從業(yè)人員的形象。

第五章 人事管理

第一節(jié)員工聘用

一， 員工聘用

1，醫(yī)院對所有員工均實行聘用制，招聘選撥員工按照公平、公正、平等、競爭、適崗、擇優(yōu)的原則，對醫(yī)院內(nèi)符合招聘職務(wù)要求及表現(xiàn)卓越的員工，將優(yōu)先給予選撥、晉升，其次在考慮面向社會公開招聘

二、聘用程序及相關(guān)規(guī)定

（一） 新員工入職流程

1、新員工入職手續(xù)由院辦公室負(fù)責(zé);

2、員工入職手續(xù)辦理時需要交驗以下資料：個人身份證、學(xué)歷證明、職業(yè)資格證、執(zhí)業(yè)證復(fù)印件、職稱證、專業(yè)技術(shù)資格證等原件及復(fù)印件; 醫(yī)技人員職業(yè)資格證、執(zhí)業(yè)證、職稱證原件由醫(yī)院保管。一寸免冠彩色照片二張；崗位要求的其他必要資料

3、據(jù)實填寫“入職登記表”，保證入職登記表中所登記內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性，若信息發(fā)生變化，必須及時通知辦公室修改，如出現(xiàn)隱瞞、虛假填報情況，視為嚴(yán)重欺騙醫(yī)院，醫(yī)院可以單方解除勞動合同，不作賠償，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。

4、完善相關(guān)手續(xù)后，由辦公室具體負(fù)責(zé)人對新入職員工交待醫(yī)院相關(guān)政策及注意事項，并送至用人部門，

5、接收部門負(fù)責(zé)人向新員工介紹內(nèi)部同事及部門基本情況、工作流程和注意事項，并指定一名老員工“傳、幫、帶”，并給予關(guān)懷和幫助。

6、對新入職員工均需安排一定時間集中崗前培訓(xùn)。

第二節(jié);員工試用、轉(zhuǎn)正

1、新入職員工都要經(jīng)過試用期（專家成員除外），根據(jù)崗位不同，試用期不同，試用期1-3個月，若新員工在試用期內(nèi)表現(xiàn)特別突出，經(jīng)綜合考核成績優(yōu)秀，可申請?zhí)崆稗D(zhuǎn)正;

2、員工在試用期內(nèi)請假超過一周，將延期轉(zhuǎn)正;

3、試用期內(nèi)，員工和醫(yī)院均可不需要陳述理由提前解除勞動關(guān)系，員工在試用期內(nèi)離職應(yīng)提前3天通知醫(yī)院并辦理移交手續(xù)。

4、試用期員工不享受績效工資及評優(yōu)、全勤獎等待遇;

5、試用期滿員工書面向所在科室提交轉(zhuǎn)正申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人考核合格后交主管院長審核，總經(jīng)理審批。辦公室備案，財務(wù)室調(diào)整工資待遇。試用期考核不合格者，由部門負(fù)責(zé)人申請延期試用或解除勞動關(guān)系。

6、試用期員工實際工作日不滿10天而自行離職者，醫(yī)院不予支付試用期的工資;試用期員工離職沒有按規(guī)定完成離職手續(xù)，不計發(fā)當(dāng)月出勤工資

第三節(jié)；勞動合同的變更、解除或終止

（一）變更

1、符合《勞動合同法》規(guī)定的條件或者經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容或者解除固定期限合同、無固定期限合同和以完成一定工作為期限合同。

2、除因員工不勝任工作，醫(yī)院可以依法適當(dāng)調(diào)整其工作內(nèi)容外，變更勞動合同，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《變更勞動合同協(xié)議書》。

（二）解除或終止勞動合同關(guān)系

1、辭職：因員工個人原因等自愿離開工作崗位，需要提前一個月向醫(yī)院提交書面辭職報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批示，主管院長審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。辦公室辦理離職手續(xù)

2、解聘

當(dāng)出現(xiàn)如下情況時，醫(yī)院有權(quán)解除合同，無任何補(bǔ)償

(1)、醫(yī)院與員工協(xié)商一致的；

(2)、員工在試用期間被證明不符合錄用條件的;

（3）、醫(yī)院沒有違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及人身安全的情況下，不服從管理，拒不服從醫(yī)院及部門工作安排的

（4）、員工嚴(yán)重違反醫(yī)院的規(guī)章制度的;違反醫(yī)院工作規(guī)定和醫(yī)護(hù)診療操作規(guī)程，發(fā)生醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故，造成嚴(yán)重后果的。

(5)、醫(yī)院嚴(yán)重失職、瀆職，營私舞弊，給醫(yī)院造成重大損害的;

（6）、因勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、不負(fù)責(zé)任被患者（或家屬）投訴，經(jīng)批評教育未能改正或被投訴事件情節(jié)嚴(yán)重的。

（7）、有拉幫結(jié)派，制造事端，詆毀同事，敗壞他人名譽(yù)，影響團(tuán)結(jié)，影響工作行為的；有破壞醫(yī)院集體名譽(yù)和集體利益行為的；有組織教唆他人從事違紀(jì)違規(guī)行為的。

（8）、不負(fù)責(zé)任造成醫(yī)院貴重設(shè)備設(shè)施（價值5萬元以上）損壞不能修復(fù)，故意破壞醫(yī)院財產(chǎn)行為的。

（9）、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，即連續(xù)曠工超過3 天（含3天），或一年內(nèi)累計曠工超過5個工作日，1年內(nèi)累計遲到、早退、脫崗事件超過20次的。

(10)、員工同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完醫(yī)院的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)醫(yī)院提出，拒不改正的;

(11)、員工以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使醫(yī)院在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;

(12)、員工被依法追究刑事責(zé)任的;

(13)、員工患病或者非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由醫(yī)院另行安排的工作的;

(14)、員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(15)、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)醫(yī)院與員工協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;

(16)、醫(yī)院因重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;

3、終止

（1）、員工連續(xù)無故曠工3天以上（含3天），視為員工自動離職，合同自動終止

（2）、勞動合同到期，雙方都無意愿續(xù)簽，合同終止。

（3）、乙方死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（4）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

變更、解除或終止合同由分管院長或所在部門負(fù)責(zé)人提出變更、解除或終止意見報告，報主管院長審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。辦公室辦理手變更、解除或終止手續(xù)。

三、離職手續(xù)辦理

1、員工書面離職獲得批準(zhǔn)后，到院辦公室領(lǐng)取《員工離職審批表》辦理相關(guān)移交手續(xù);

2、員工不辦理離職移交手續(xù)便行離職者，醫(yī)院不計發(fā)員工當(dāng)月出勤工資;

3、離職員工當(dāng)辦妥離職手續(xù)后，在下月醫(yī)院工資發(fā)放日方能結(jié)算工資;

4、離職員工掌握醫(yī)院核心技術(shù)，商業(yè)機(jī)密，未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)不得自行離別，否則要依法賠償由此給醫(yī)院造成的直接或間接損失，醫(yī)院在必要會依法訴諸法律。

5、醫(yī)院外派進(jìn)修、培訓(xùn)人員在協(xié)議其內(nèi)離職，必須經(jīng)醫(yī)院同意，并賠償協(xié)議約定的相關(guān)損失，方可離職。

第六章 考勤理管

一、工作時間

1、行政班：每周天工作40小時，每天工作時間規(guī)定為7.5小時，因醫(yī)院工作特殊性質(zhì)，要求額定加班5小時，每周工作工作時間為45小時，工作日為6天。具體休息時間由醫(yī)院和部門根據(jù)工作情況進(jìn)行安排。工作時間為8：00-12：00，14：00-17：30，如工作時間變動另行通知;

2、臨床倒班：醫(yī)院工作性質(zhì)特殊，實行24小時倒連續(xù)工作制，臨床科室工作為倒班制，倒班嚴(yán)格按科室排班表規(guī)定工作時間和班次上下班;

二、出勤管理

1、員工上下班以指紋方式進(jìn)行考勤，每日上下班均應(yīng)遵守打卡制度，不得缺卡。

2、員工打卡后視為上班，不得遲到、早退、脫崗。

3、因手術(shù)、搶救病人或外出公差等特殊情況無法按時打卡時，必須告知院辦公室說明原因。否則按半天事假處理

4、辦公室每月5日前將全院員工出勤表統(tǒng)計并審核后上班財務(wù)科，并妥善保管各種休假、請假憑證。

第七章 休假、請假、加班管理制度

一、休假管理：

1、員工日常正常休假根據(jù)各部門工作安排情況，進(jìn)行輪休、倒班制。

二、請假管理：

1、請假必須由本人提交書面請假審批表，必須經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)后、緊急情況必須經(jīng)醫(yī)院允許方可休假。未辦理書面請假手續(xù)和未經(jīng)批準(zhǔn)允許休假者一律按曠工處理。請假審批表統(tǒng)一交院辦公室備案。

2、員工請假1天內(nèi)（含1天）由部門負(fù)責(zé)人審批。請假2天以上（含2天）由部門負(fù)責(zé)人審批，報經(jīng)管院長核準(zhǔn)。

3、部門負(fù)責(zé)人請假1天內(nèi)（含1天）由經(jīng)管院長審批， 部門負(fù)責(zé)人請假2天以上（含2天）由經(jīng)管院長審批，報總經(jīng)理核準(zhǔn)。

4、員工因特殊情況無法事先辦理請假手續(xù)和及時到醫(yī)院上班，應(yīng)在上班時間提前15分鐘電話征得部門負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，回院后，當(dāng)天辦理補(bǔ)假手續(xù)，否則，按曠工處理。

5、員工請假后，因特殊情況需申請續(xù)假的，必須在假期滿前一天向科領(lǐng)導(dǎo)提出續(xù)假申請，經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后方可續(xù)假。若無法事先辦理續(xù)假手續(xù)，應(yīng)先口頭征得科領(lǐng)導(dǎo)同意后方可續(xù)假?；卦汉螅氀a(bǔ)辦續(xù)假手續(xù)，若逾期不歸，一律按曠工處理。

6、事假：1、事假期間不享受任何薪資報酬。2、當(dāng)月請事假者，不享受全勤獎。3、當(dāng)月事假超過2天（含2天）者，不得參與部門評優(yōu)。4、事假不能連續(xù)超過7天以上（含7天），一年累計不能超過20天以上（含20天），超過者醫(yī)院可以單方面解除勞動合同，并不賠償任何經(jīng)濟(jì)損失;

7、病假：1、請病假，必須要醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病假證明書，并加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章才有效。2、病假超過3天以上（含3天），必須要二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具病假證明書。，并終止勞動合同。3、當(dāng)月病假10天內(nèi)，休假期間只計發(fā)基本工資，超過10天（含10天）以上，休假期間計發(fā)基本工資50%，4、病假一次性連續(xù)請假超過30天以上(含30天)，醫(yī)院有權(quán)勸退。

8、婚假：1、凡已轉(zhuǎn)正員工，符合國家法定婚齡，屬于初婚者，領(lǐng)取結(jié)婚證后，可申請婚假3天。2、休婚假必須提前一周向科室請假，并附結(jié)婚證復(fù)印件;3、婚假、只計發(fā)基本工資

9、喪假：:1、真系親屬（父母、公婆、岳父母、子女、配偶）去世，喪假2天。2、旁第親屬（外祖父母、兄弟姐妹），喪假1天。3、喪假只計發(fā)基本工資

10、產(chǎn)假：（1）已轉(zhuǎn)正且在醫(yī)院連續(xù)工作12個月以上的員工可享受產(chǎn)假，產(chǎn)假期間按國家規(guī)定，發(fā)放生育津貼；（2）產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天，產(chǎn)后75天，難產(chǎn)的提供醫(yī)院證明可增加產(chǎn)假15天。3、產(chǎn)假只計發(fā)基本工資

11、年休假：1、已轉(zhuǎn)正員工在醫(yī)院工作時間連續(xù)一年以上，每年可享受年休假一次。上班滿一年者，可以享受1天年假，滿2年者，可以享受2天年假，依次內(nèi)推，年假最多不超過5天。2、年休假不跨年累計，如因工作無法安排，可以分天數(shù)補(bǔ)休;3、 年休假只計發(fā)基本工資

三；加班；

1、 加班系指在非正常工作時間內(nèi)從事由醫(yī)院依據(jù)其工作

崗位、工作任務(wù)安排的相應(yīng)工作。包括：法定節(jié)假日加班、休息日加班、正常工作日以外延長工作時間的加班，

2、除醫(yī)院規(guī)定額定加班外，其他臨時加班遵循“先調(diào)休、后補(bǔ)錢”原則。員工加班后，應(yīng)優(yōu)先安排調(diào)休，確因工作需要無法調(diào)休的，方可計算加班工資

3、沒經(jīng)允許、安排自行加班不能作為加班。

第八章工作報酬及福利

一工資報酬

1、醫(yī)院實行月薪制，制定不同學(xué)歷、級別、崗位、職位的月薪基準(zhǔn)和績效工資考評辦法

2、員工每月收入包括：基本工資、學(xué)位工資、職稱工資、職務(wù)津貼，崗位津貼、加班津貼，績效工資等。

3、每月15日為發(fā)薪日，發(fā)放前一月的工資，工資以保密方式發(fā)放給員工，遇節(jié)假日則推遲 一日或數(shù)日發(fā)放;

4、員工的欠款或因工作過失引起的賠償、罰款可從工作報酬中抵扣，社保個人承擔(dān)部分、個人所得稅和其他行政事業(yè)繳費，從工資報酬中代扣代繳

5、員工領(lǐng)取工資時，對工資有異議，可以通過正常程序申訴。財務(wù)室接到申訴后，立即認(rèn)真組織核查，并將核查結(jié)果反饋。有差錯立即糾正。

6．工資報酬是醫(yī)院保密資料之一，不得任意打聽和泄露，否者當(dāng)事人將接受醫(yī)院泄密處罰。

二：福利

1、醫(yī)院為轉(zhuǎn)正員工購買社會保險（五險），

2、退休人員和在行政、事業(yè)單位工作沒有辦理辭職手續(xù)以停薪留職方式在醫(yī)院工作的員工，因不能辦理和已經(jīng)辦理社會保險，醫(yī)院不再予以辦理社會保險

3、員工在單月25后離職者，因其社保無法立即向社保局辦理減少，故離職人員次月的社保全額從其最后一期工資扣除。

4、醫(yī)院為員工提供免費午餐及晚餐；為部分員工提供住宿，但個人生活用品自理

第九章 保密管理

1、員工不得通過微信、QQ等方式傳遞醫(yī)院的經(jīng)營狀況;

2、員工不得在員工之間相互打聽薪酬;

3、員工不得將醫(yī)院患者的信息向他人泄露;

4、員工的住宿及電話不得隨意向無關(guān)人員提供;

5、慎重管理醫(yī)院內(nèi)部文件及有關(guān)資料，員工不得隨意將其帶院外供他人閱讀;

6、醫(yī)院內(nèi)部管理及業(yè)務(wù)情況不得對外泄露;

7、員工不得向患者泄露與病情無關(guān)的院規(guī)、院制;

8、嚴(yán)守患者醫(yī)療隱私，不得在患者前或非正式場合不負(fù)責(zé)任的評價或議論他人的醫(yī)療方案;

第十章 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

未來唯一持久的競爭優(yōu)勢就是具有比你的競爭對手學(xué)得快的能力，我們樹立傳、幫、帶團(tuán)隊理念，致力于將醫(yī)院建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型組織，為提高所有員工的素質(zhì)和工作技能，我們會對所有員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，以適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的需要。

1、在不影響本職工作的前提下，員工有權(quán)利要求參加與本崗位相關(guān)的培訓(xùn)活動;

2、員工有義務(wù)參加醫(yī)院安排的各種培訓(xùn)活動，并達(dá)到培訓(xùn)要求的效果;

3、醫(yī)院辦公室在員工入職后進(jìn)行醫(yī)院規(guī)章制度、醫(yī)院文化、入職前培訓(xùn)，使新員工能夠?qū)︶t(yī)院有一個較為系統(tǒng)的了解，辦公將協(xié)助員工所在的部門對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能，業(yè)務(wù)操作規(guī)范等在崗培訓(xùn)。

第十一章 安全與消防

1、員工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，掌握消防器材和設(shè)備的使用方法，具體做到四懂和四會：即:懂火災(zāi)的危險性，懂預(yù)防措施，懂撲救方法，懂逃生方法：會報警（119）、會使用滅火器，會處理險啟事故，會疏散逃生。

2、員工都負(fù)有發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情及時報告的義務(wù);

3、為了防止火災(zāi)，除到醫(yī)院規(guī)定吸煙區(qū)外，醫(yī)院門診大廳、住院部，醫(yī)院走廊及行政辦公區(qū)內(nèi)禁止吸煙;

4、如發(fā)生火警，應(yīng)遵循有關(guān)人員的安排或指揮，維護(hù)秩序，關(guān)閉所有電器用具。

5、每位員工都必須了解相應(yīng)的應(yīng)急程序以及安全出口，一旦發(fā)生這類災(zāi)害，需要立即疏散，員工有責(zé)任有義務(wù)首先轉(zhuǎn)移病人。

6、盜竊分子或其它破壞分子在醫(yī)院作案時，在場的員工均應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，加以制服，并報警（110）。

7、發(fā)現(xiàn)可疑人員，推銷，醫(yī)托、行徑可疑人員應(yīng)及時制止，并上報醫(yī)院保安，共同維護(hù)醫(yī)院治安。

8、工作期間嚴(yán)格遵守因工作性質(zhì)要求使用勞動保護(hù)性工具;

9、員工上班管理好自己的隨身用物，請勿攜帶貴重物品到醫(yī)院;

10、若發(fā)現(xiàn)意外事故或工傷，不論大小，均應(yīng)向院領(lǐng)導(dǎo)報告;

第十二章：獎懲制度

第一節(jié)　總則

為促進(jìn)和保持醫(yī)院員工工作積極性和自覺性，提高員工素質(zhì)，貫徹企業(yè)精神和經(jīng)營宗旨，使醫(yī)院管理逐步規(guī)范化，特制定本條例。

獎懲原則：

1、實事求是原則。

2、制度面前人人平等原則。

3、精神與物質(zhì)相結(jié)合原則。

4、思想教育與行政、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的原則。

第二節(jié)　獎勵

獎勵是成績的體現(xiàn)，進(jìn)取的動力，醫(yī)院奉行有功必獎的原則，鼓勵員工勤勞敬業(yè)，

（-）：獎勵方式

通報表彰、頒發(fā)獎金、晉級、加薪、授予榮譽(yù)證書

（二）：激勵項目

1、優(yōu)秀團(tuán)隊獎：每年年終對各部門的管理、服務(wù)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平，部門內(nèi)及與其他部門間的溝通協(xié)作等指標(biāo)進(jìn)行考核，全面達(dá)標(biāo)的團(tuán)隊，獲得最佳團(tuán)隊獎。

2、優(yōu)秀管理者獎：根據(jù)醫(yī)院對各級管理人員的審核標(biāo)準(zhǔn)，參考績效考核成果，年終評分優(yōu)秀管理者予以獎勵。

3、優(yōu)秀員工獎：根據(jù)各崗位員工工作業(yè)績積累，當(dāng)月、年出勤情況較好，無糾紛、無事故、無投訴，奉獻(xiàn)突出者，由部門負(fù)責(zé)人推薦到辦公室，經(jīng)院辦公會研究決定，總經(jīng)理審批后授予優(yōu)秀員工獎（月之星、年之星）。

4、特殊奉獻(xiàn)獎：為保衛(wèi)醫(yī)院財產(chǎn)、人生安全，忠于職守者；開發(fā)新項目有詳細(xì)實施方案，且實施后獲得顯著效益者；為醫(yī)院解決排除社會上較大難題，避免和制止不良社會影響者由總經(jīng)理授予特殊貢獻(xiàn)獎。

第三節(jié)　懲罰

（一）；員工違反日常行為規(guī)范、儀容儀表

1、對下列違紀(jì)行為一次處以20元罰款

（1） 上班時間儀容儀表不整，

（2） 隨地吐痰，亂扔煙頭、紙屑或其他雜物者，在無煙區(qū)吸煙者；

（3） 上班時間串崗、扎堆聊天、做與工作無關(guān)的事者（包括看與工作無關(guān)書籍）；

（4） 工作時間內(nèi)長時間（5分鐘以上）接打私人電話者；

（5） 接聽工作電話不規(guī)范或傳達(dá)文件不到位者；

（6） 部門私自批假隱瞞不報者；

（7） 開會遲到或會議精神未傳達(dá)者。

2、對違反下列行為之一者一次處以50元罰款。

（1） 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅離崗位者；

（2） 工作時間干私事、睡覺、玩游戲者；

（3） 利用醫(yī)院設(shè)備從事與工作無關(guān)的事項者；

（4） 發(fā)現(xiàn)有損醫(yī)院利益的言行，不上報或不及時制止者；

（5） 不服從主管領(lǐng)導(dǎo)的合理指令或工作安排者；醫(yī)院安排工作任務(wù)不按時按量完成者；

（6） 對患者態(tài)度冷漠，或因服務(wù)態(tài)度問題導(dǎo)致患者投訴者；

（7） 無事生非、挑撥離間、損害團(tuán)隊及同事團(tuán)結(jié)等；

（8） 無故缺席會議者。

3、對下列行為一次處以100元罰款：

（1） 對各級反饋情況，經(jīng)查實拒不簽字承認(rèn)者；

（2） 在醫(yī)院辦公場所、宿舍內(nèi)進(jìn)行任何形式的賭博活動（業(yè)余組織娛樂性的集體活動除外）；

（3） 上班時間酗酒者；

（4）私自接受患者及家屬、供貨商的宴請

（5） 工作態(tài)度惡劣，造成患者流失或醫(yī)院經(jīng)濟(jì)及社會效益損失者；

（6） 因過失泄漏醫(yī)院機(jī)密者；

（7） 違反規(guī)定私自動用醫(yī)院設(shè)備、儀器、藥品及車輛者；

（8） 發(fā)生醫(yī)療差錯隱瞞不報者；

4、對下列行為一次者，造成醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)損失者，給予200-1000罰款，并賠償醫(yī)院相關(guān)損失：

（1） 在工作場所打架斗毆，造成嚴(yán)重傷亡者；

（2）不管任何原因，在工作期間與患者及家屬發(fā)生爭吵、、辱罵、斗毆等糾紛。

（2） 對患者投訴未能及時妥善解決，致使矛盾激化或造成嚴(yán)重后果者；

（3） 蓄意破壞醫(yī)院財物者；

（4） 觸犯國家法律法規(guī)，被拘留、勞教、判刑者；

（5） 故意泄漏醫(yī)院重大機(jī)密者；

（6） 嚴(yán)懲失職給醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

（7） 有盜竊、貪污行為或利用職務(wù)之便營私舞弊者；

（8） 散布對醫(yī)院不利言論，或從事?lián)p害形象、利益之行為者；

（9） 發(fā)生醫(yī)療事故，隱瞞不報致后果加重者；

（10）私自接受、索取患者、供貨商的回扣或紅包（按照接受金額3倍處罰）；

5、員工有下列情況，應(yīng)賠償醫(yī)院損失：

（1） 員工損壞醫(yī)院物品，視情節(jié)輕重賠償損失，故意損壞的應(yīng)加倍賠償；

（2） 員工丟失醫(yī)院財物，按照一定比例給予賠償；

（3） 其它造成醫(yī)院損失者，視情節(jié)予以賠償或按醫(yī)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（4） 發(fā)生醫(yī)療糾紛的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)予以賠償，

（5）違反醫(yī)療操作規(guī)程的相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)予以賠償

5、考勤處罰

（1）；遲到、早退30分鐘內(nèi)，按照每分鐘處罰1.00元執(zhí)行，遲到、早退30分鐘（含30分鐘）以上，按照曠工半天處罰

（2）；曠工按照當(dāng)月出勤天數(shù)的平均工資的3倍處罰

第十六章 附則

1、本手冊未盡事宜，以醫(yī)院最新規(guī)章制度為準(zhǔn)。

2、醫(yī)院有權(quán)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和實際需要，對《員工手冊》實行修改、完善。

3、本手冊適用于醫(yī)院全體員工。

4、本手冊解釋權(quán)與修改歸屬醫(yī)院辦公室