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水污染治理報告

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水污染治理報告

水污染治理報告范文第1篇

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護;水污染治理;整治措施

中圖分類號:TB

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2015)22023101

0前言

近幾年,國家政府逐漸認識到保護水資源對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,開始從多個方面加大了水資源保護和水污染治理的強度,但是實際效果卻不佳,并沒有從源頭上改善國內(nèi)大江大河以及城市河流環(huán)境、地下地表水污染的現(xiàn)狀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計報告顯示,我國百分之九十左右的城市水污染比較嚴重,全國將近百分之六十的重點城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源不符合飲用水的指標。此外,水資源浪費這一現(xiàn)象在國內(nèi)也較為普遍,由于我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)業(yè)灌溉的形式基本上采用漫灌的方式進行,而漫灌形式的有效水量只有百分之三十至百分之四十左右,生活污染水與工業(yè)污水不經(jīng)過處理就隨意排放,讓很多水域都受到了污染,從而致使我國水資源短缺這一現(xiàn)象越發(fā)嚴重。

1分析我國水污染的現(xiàn)狀

據(jù)筆者調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),我國水資源環(huán)境中主要的問題有三方面:第一方面就是水資源短缺;第二方面就是水污染情況嚴重;第三方面就是水資源浪費現(xiàn)象比較普遍。從上世紀七十年代開始,雖然我國在水污染防控這方面付出了許多的努力,但是還未跟上水污染蔓延的速度,控制效果不佳,國內(nèi)許多河流、湖泊和水庫的污染程度一直在上升當中。松花江、長江、黃河、遼河、淮河、海河和珠江是我國最為主要的六大水系,據(jù)斷面水質(zhì)調(diào)查顯示,達到或高于地面水環(huán)境質(zhì)量三級指標的河段有34.3%,其中一類水質(zhì)占整體總量的7.9%,二類水質(zhì)總量占總體的22.3%,三類水質(zhì)總量總體的5.6%;另外的65.7%的河段水質(zhì)通常情況下為四五類,或者是更低的劣質(zhì)五類,這一河段的水源完全不能作為飲用水的水源,其中四類水質(zhì)占總量的193%,五類水質(zhì)占總量的8.3%,劣質(zhì)五類的水質(zhì)占總量的34.6%。

目前,國內(nèi)還有一部分湖泊受到的污染程度相對來說更為嚴重,例如巢湖、滇池等湖泊均處于嚴重的富營養(yǎng)狀態(tài),檢測其水質(zhì)為五類至劣質(zhì)五類之間。在1998年時,我國監(jiān)測到發(fā)生赤潮的海域就多大27起,其中東海有7起,南海12起,渤海與黃海一共8起,赤潮污染嚴重破壞了我國的水資源系統(tǒng)和近海的生態(tài)環(huán)境。相對來說,我國本來就是一個較為缺水的國家,全國有一半以上的城市均處于缺水狀態(tài),再加上水資源受嚴重污染,從而致使缺水情況更加嚴重。水資源污染不但能夠大大降低水體的利用率,還會加劇由于水資源短缺而引發(fā)的矛盾,從而導致我國的社會經(jīng)濟發(fā)展進程受到阻礙,對居民的身體健康和民生水平將會造成威脅。

2我國水資源保護中存在的問題

2.1水資源保護的意識不強

水資源過度浪費,大大增加了城市供水的負擔,形成了與水資源短缺相反的矛盾現(xiàn)象。比如我國一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,大部分的農(nóng)田都是采用漫灌的方式來進行灌溉,這種灌溉方式耗水量極大,但是灌溉有效率卻十分低,在一定程度上阻礙了新型灌溉技術(shù)的發(fā)展。同時,由于城市發(fā)展長期受到經(jīng)濟優(yōu)先思想的影響,很多城市的水資源保護并沒有嚴格落實,在經(jīng)濟發(fā)展的大局面下水資源保護就顯得可有可無,有些地方的執(zhí)法力度不佳,盛行地方保護主義。正式由于地方保護主義的存在,一些受到地方官員保護的工廠企業(yè)就沒有按照環(huán)保排放方案來進行污染物的排放,把一些未經(jīng)過凈化處理的工業(yè)廢料就直接排入河道中,對河道造成直接的影響,這一類的工廠企業(yè)往往可以給當?shù)卣蛳嚓P(guān)機構(gòu)帶來一定的經(jīng)濟收入,但是這些工廠企業(yè)對環(huán)境和生態(tài)的破壞卻給居民的健康埋下的隱患。

2.2水資源管理的保護提出存在漏洞

我國的水資源保護管理主要是從環(huán)境的角度出發(fā)來進行控制,并沒有對水污染的根本要素進行分析并管理,各項保護措施并沒有落實到實處,致使我國的水資源管理成為了紙上談兵?!吨腥A人民共和國水法》的第十二條規(guī)定,城市水資源保護要實施行政區(qū)域與流域管理相結(jié)合的水資源管理模式,并要有國務(wù)院水利資源行政管理部門全面負責管理、調(diào)配和監(jiān)督。但是在實際工作當中,水利部門只是負責地表水的開發(fā)與利用,國土資源部負責地下水的開發(fā)與利用,環(huán)境保護部門負責水污染防治工作。

同時,多個部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理,致使部門與部門之間的協(xié)作往往會出現(xiàn)矛盾和利益沖突,致使合作化管理模式不能得到有效的執(zhí)行,從而對我國的水資源保護工作造成了一定的影響。比較典型的表現(xiàn)就是在水域污染控制能力的評價中,水利行政部門所提出的限制排污總量指標對環(huán)保部門的約束力在法律層面上部明確,每個地方的做法方式都不一樣,嚴重影響了“納污總量紅線”的執(zhí)行力度。

3環(huán)境保護中水污染治理的優(yōu)化措施分析

3.1統(tǒng)一策劃,優(yōu)化水資源配置,通過多渠道保障城市供水

(1)在對個地區(qū)水資源與制定流域進行規(guī)劃時,必須把城市居民供水作為首要考慮要素。根據(jù)河流和區(qū)域水資源規(guī)劃,應(yīng)該在最快的時間內(nèi)策劃出城市供水規(guī)劃方案,并把這套方案融入城市規(guī)劃體系當中,讓其成為城市發(fā)展和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。對于一些非常缺水的地區(qū),應(yīng)該在綜合考慮開發(fā)當?shù)厮Y源、節(jié)水和防止水污染的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域的位置來實現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)水。

(2)增強城市水資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的力度,注重城市地下水資源的開發(fā)和利用。首先要科學確定供水水源的順序,通常情況下的城市用水供水順序為先地

表水、后地下水或者是先當?shù)厮?、后過境水。改善傳統(tǒng)

的單一化供水措施,在全國范圍內(nèi)建立科學的水網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)地下水與地表水的優(yōu)化調(diào)配,是一種新型的水資源調(diào)控措施。

(3)重點關(guān)注非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)與利用,并將其納入水資源的統(tǒng)一調(diào)配體系當中,同時對其實施優(yōu)化管理。國內(nèi)一些干旱極度缺水的城市,就應(yīng)該注重雨水、洪水和微咸水的開發(fā)與利用,沿海城市則應(yīng)該注重海水的凈化處理技術(shù),讓海水在通過凈化處理之后可以達到飲用水的標準。

3.2嚴格管控水污染現(xiàn)象,提高水資源保護的級別

3.2.1保護低下水資源

地下水資源往往會因為超標采集而導致路面沉降或海水倒灌,因此,地下水資源的采集必須劃分區(qū)域,并向社會公辦開采信息,同時建設(shè)替代型水資源。城市公共設(shè)施建設(shè)必須綜合考慮到城市自然水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的各種需求。全方位開展農(nóng)業(yè)水資源污染的防治工作,尤其是養(yǎng)殖場這方面的綜合治理工作一定要落實到位。

3.2.2消減污染物排放量

清潔化、環(huán)?;纳a(chǎn)方式是未來工業(yè)發(fā)展的必要條件,同時也是社會向著環(huán)?;l(fā)展的趨勢,只有降低了工業(yè)生產(chǎn)的排污量才能夠做好水污染防治工作。對于城市水污染防治工作來說,工商業(yè)水污染防治是一項非常重要的環(huán)保任務(wù)。為了提高水污染防治工作的效率。推行清潔化的生產(chǎn)是否有必要,從水污染的源頭開始治理,讓傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式得到明顯的改善。對于一些不能達標的生產(chǎn)企業(yè),必須責令讓其進行關(guān)閉整改,在整改過并檢測達標之后則可以讓其開發(fā)生產(chǎn)。此外,還應(yīng)該建立專門的污染排放監(jiān)控工作小組,對其實施全面的監(jiān)控管理。

參考文獻

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[7]黃德春,陳思萌,張昊馳.國外跨界水污染治理的經(jīng)驗與啟示[J].水資源保護,2009,(04).

水污染治理報告范文第2篇

關(guān)鍵詞:曝氣生物濾池 高效混凝沉淀 二級出水 處理新工藝

1、概 述

隨著社會的發(fā)展,水資源緊缺的問題日益嚴重,水將成為制約社會發(fā)展的一項重要因素。目前我國缺水主要呈現(xiàn)水質(zhì)性缺水的特點,城市污水經(jīng)二級處理后出水直接排到水體,一方面增加了水體的自凈負荷,另一方面也是一種水資源的浪費,所以保護資源除了從節(jié)約用水出發(fā)外,我們還要提高水處理技術(shù)水平,使得各種水質(zhì)都能夠得到充分的利用,來解決目前的水資源緊缺問題。二級處理出水占不能直接利用的水資源的很大比例,如果得到進一步處理,可以被應(yīng)用于各種工業(yè)生產(chǎn),這將對保護水資源、解決部分地區(qū)水質(zhì)性缺水問題會起到重要作用,為此本文介紹一種針對二級處理出水及相仿水質(zhì)原水的新型回用水處理工藝。

2、工藝流程簡介

水污染治理報告范文第3篇

論文摘要:近年來,我國水污染的防治工作取得了顯著進步,但還存在著許多問題。水污染治理中應(yīng)采取哪些有效措施,本文從政策、組織、制度和措施幾個方面進行了分析。

1 水污染防治存在主要問題

水污染存在的問題歸納起來主要問題主要存在以下四個方面。第一,經(jīng)濟快速發(fā)展使水污染防治壓力增加,我們國家近些年經(jīng)濟增長保持在9%,經(jīng)濟總量的擴大,經(jīng)濟增長很快,水污染量也增加,我們在環(huán)境保護方面這些年來得到很高的關(guān)注,加大了投入,但是投入的增長和我們經(jīng)濟發(fā)展的增長不成正比的,盡管做很大努力,做了很大投入,但是最后水污染增長的趨勢并沒有完全得到控制,這樣對水污染的壓力也不斷增加。第二,由于管理體制和技術(shù)因素的制約,對水環(huán)境執(zhí)法力度不足,現(xiàn)在有一些企業(yè)并部分做到達標排放,這里面主要一方面由于管理體制存在的原因,多頭的管理,通過這幾年改革,政府體制改革在不斷解決這些問題,但是這些問題還是沒有得到完全解決,體制改革大家知道是要循序漸進的過程,這方面影響的有技術(shù)方面的因素,同時也相對設(shè)施不配套等因素,導致了執(zhí)法力度不足,有相對部分企業(yè)沒有達到完全環(huán)保要求,得到有效的治理達標排放。第三,這些年經(jīng)濟發(fā)展過快,在基礎(chǔ)建設(shè)材料包括能源的需求不斷增加,所以在能源這方面開發(fā)加大特別在水利電力方面現(xiàn)在開發(fā)力度也比較大,為了滿足能源的需求,加大能源的開發(fā),尤其水利的開發(fā),導致過多的開發(fā)對大江大河造成生態(tài)破壞。第四,運行機制市場機制發(fā)揮作用不充分,特別是在公共環(huán)境保護方面,沒有發(fā)揮市場機制作用,要進行水務(wù)市場的改革,要以市場機制發(fā)揮作用,對污水和垃圾處理這個市場要實施產(chǎn)業(yè)化,雖然取得了較大發(fā)展,但是整體上看還沒有起到主導作用,這是發(fā)展的一個總趨勢。

2 水污染治理的目標

根據(jù)我們國家環(huán)境保護的需求和我們經(jīng)濟發(fā)展的水平,確定水污染防治的總體目標。在水污染防治方面,到2010年重點地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要改善,污染排放要得到有效控制,這一方面是投入,一方面是管制,重點行業(yè)污染排放強度要明顯下降,城市集中飲用水的水源,農(nóng)村飲用水的水質(zhì),和地表水質(zhì)和近還水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),地方水超采及污染趨勢減緩。我國家水資源開發(fā)量大,對水資源要求很高,確實對水資源帶來很大壓力。具體目標是,到2010年我們國家113個環(huán)境保護的重點城市,污水處理要不低于70%,到2010年十一五期間要增加到70%以上,生活垃圾無害化處理率達到60%,所有設(shè)市城市的污水處理也要60%的目標。第三我們重點防治的領(lǐng)域,城市水污染防治重點行業(yè)化工、輕工,造紙等等,其次是飲用水水源,國家正在組織對飲用水水源地水質(zhì)狀況的調(diào)查,通過調(diào)查提出引用水源地的保護和污染防治的政策和措施,第二方面三河三湖,這是國家重點的水源,還有松花江,三峽水庫,黃河小浪底以及上游,以及南水北調(diào)水源以及沿線,還有渤海重點海域和河口,要加強對海洋污染的治理力度。

水污染治理報告范文第4篇

2005年的松花江水污染事件和2007年的太湖流域水污染事件引發(fā)了公眾對流域跨界水污染的廣泛關(guān)注。就流域跨界水污染防治立法而言,《水污染防治法》、《太湖流域管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度相繼出臺。但是以流域跨界水污染防治實踐觀之,現(xiàn)狀不容樂觀。究其原因,我國流域跨界水污染防治立法及相關(guān)制度不完善是主因。鑒于此,從我國流域跨界水污染防治現(xiàn)狀為出發(fā)點分析我國相關(guān)立法及法律制度的不足,并在借鑒英國泰晤士河流域跨界水污染治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞:

流域跨界水污染;流域跨界水污染防治立法;流域跨界水污染防治制度;法律對策

中圖分類號:

D9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2015)08017102

1問題的提出

近年來,伴隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快和粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式的影響,我國環(huán)境污染問題日益顯著。2007年的太湖流域水污染事件引發(fā)了公眾對流域跨界水污染的廣泛關(guān)注。

太湖是我國的第三大淡水湖,位于浙江省和江蘇省的交界處,北臨無錫,南濱湖州,西接宜興,東臨蘇州。2007年5月29日,太湖水污染事件爆發(fā),無錫市發(fā)生了飲用水危機。5月28日,據(jù)無錫市南泉水源廠的工人表示,從太湖引來的水中的溶解氧含量于當天晚上就開始下降了,太湖無錫水域水體大面積發(fā)黑、發(fā)臭。5月29日,政府開始采取一系列有效措施,到六月份初,藍藻事件帶來的影響才逐漸消除。

若對2007年這起太湖流域污染事件進行深入的分析,便能看到我國對流域水資源的管理以及流域跨界水污染防治的法律體系、法律制度等方面均存在不容忽視的問題。對于我國的流域管理,相關(guān)部門仍是不能明確把握流域與區(qū)域之間的關(guān)系。在實際管理中,相關(guān)部門未能將流域管理與行政區(qū)域管理兩種管理模式相結(jié)合,不能很好地調(diào)動流域和區(qū)域兩方面的積極性;在立法方面,重視實體性的立法而忽視程序性立法也是一個不容忽視的問題,這種現(xiàn)象的存在使得實體法與程序法“一長一短”,造成了實體性立法不能發(fā)揮功效的局面

為貫徹對流域水資源進行全面的保護以及對流域跨界水污染進行預(yù)防的理念,應(yīng)該對我國流域跨界水污染立法現(xiàn)狀進行全面的分析以及對不完善之處進行修補,需要思考這些問題:流域跨界水污染防治的立法體系的不完善之處?流域跨界水污染防治的法律制度的不健全?完善相關(guān)立法的缺陷及提高流域跨界水污染防治的效果的對策又有哪些?

2我國關(guān)于流域跨界水污染防治的立法現(xiàn)狀

對我國流域跨界水污染防治的立法現(xiàn)狀進行分析,較為貼切的方法是以兩個不同的角度作為出發(fā)點,其一是將現(xiàn)階段的法律體系、制度與過去的法律體系、制度進行比較,其二是對我國現(xiàn)階段具體的水污染防治情況加以考察。通過這兩個角度可以較為清晰、透徹的了解立法基本現(xiàn)狀及其實效。

為應(yīng)對日益嚴重的水污染問題,1996年我國修訂實施了水污染防治法。進入21世紀后,我國在立法層面上對于水資源的保護更上一層樓。第一,立法目的和原則規(guī)定為:“防治水污染,保護和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”使得其更加的鮮明;第二,從內(nèi)容上看,我國不斷地完善法律體系缺陷,繼而推出了《中華人民共和國水法》、《環(huán)境保護法》、《太湖流域管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度;第三,從管理體制上看,相關(guān)部門根據(jù)流域的特點,提出流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的管理方式,對我國的流域水資源進行了較具特色的管理,且取得了良好的管理效果。歸納而言,立法對水污染防治機制的完善起著重要的作用,流域跨界水污染防治的立法體系、體制的完善對水污染防治機制的進一步改革尤為重要。

雖然我國在流域跨界水污染防治方面取得了良好的成績,但是從實際情況看,我國的水污染仍較為嚴重。第一,相關(guān)管理體制仍存不合理之處,流域管理機構(gòu)缺少“硬性”職權(quán),只具備“軟實力”;第二,在法律體系層面上,我國緊缺在刑法上對流域跨界水污染防治進行管理的法律條文,使得進入刑法領(lǐng)域的流水污染事件少之又少;第三,制度的不完善較為明顯,首先是制度本身的不完善,其次就是制度執(zhí)行機制不完善。

歸納而言,我國較之過去的立法有“質(zhì)”上的進步,但是立法上的完善不是能一蹴而就的,現(xiàn)階段立法仍存在很多急需完善的地方,若忽視這些不完善的“點”和“面”,這些“不完善”將嚴重阻礙我國對水資源的保護。所以就流域水污染防治的現(xiàn)狀而言,我國在流立法上較之20世紀90年代的立法來說的的確確是取得了驚人的進步,但是較之于水污染的現(xiàn)狀來看,我國立法完善的腳步仍沒有跟上水污染逐步加重的速度,以至于水污染的治理仍難以在實質(zhì)上取得成效。

3我國對流域跨界水污染防治立法的不足

對我國流域跨界水污染防治立法的不足在上述已略有介紹。將我國的立法現(xiàn)狀與相關(guān)部門的執(zhí)法管理、水污染防治效率以及其他層面相結(jié)合進行分析,可以清晰看到我國水污染防治立法上存在的不足之處。

3.1中國流域跨境水污染防治法律體系尚不健全

在水污染突發(fā)事件頻發(fā)的近幾年,存在一種怪現(xiàn)象,即我國對水污染事件責任人的刑事制裁方面的法律嚴重缺位。據(jù)國家環(huán)保部門的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:我國水污染突發(fā)事件呈與日俱增的勢態(tài),但是進入司法領(lǐng)域的水污染事件卻很少,加上我國刑法對這一層面所涉程度較淺,導致以犯罪的名義進入司法程序的水污染事件少之又少。宜興市人民檢察院的5名檢察官寫出了長達5萬余字的課題調(diào)研報告。他們認為:“刑法的立法現(xiàn)狀與我國將水當成‘重要的具有戰(zhàn)略意義的物質(zhì)元素’的地位很不相稱?!?/p>

3.2中國流域跨境水污染防治法律制度尚不完善

第一,我國對水污預(yù)防和水污染治理的做法,有主次顛倒之嫌?!段覈廴痉乐巍芬?guī)定,水污染防治應(yīng)該堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。然而實際情況卻與此前所提規(guī)定大相徑庭。較多水污染突發(fā)事件在水污染預(yù)防階段的人力、物力投入較造成水污染事件后的人力、物力投入相比可謂是冰山一角。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生仍要歸因于法律制度上的不完善。若是在水污染產(chǎn)生之前加大水污染預(yù)防的力度,如持續(xù)有效地對企業(yè)的排污進行管制與監(jiān)督、真正意義上推行污染建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度等,那么水污染突發(fā)事件的出現(xiàn)的概率必定會大大降低。

第二,我國對水污染防治的法律制度缺乏與時俱進的特點。我國現(xiàn)行的水污染防治法律制度包括環(huán)境影響評價、排污收費管理、重點水體總量控制、水污染限期治理以及其他基本制度。相對于外國而言,我國目前水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善,公眾參與制度不健全,排污總量控制制度的實施僅限于重點水體,對于小打小鬧的企業(yè)排污并沒有嚴格的進行監(jiān)督以及其他之法律制度上的不完善,因此我國需要從流域跨界水污染的現(xiàn)狀出發(fā),對我國的水污染防治法律制度進行改革和完善。

3.3中國流域跨境水污染防治立法技術(shù)存在不科學之處

對于我國流域跨界水污染防治立法,總體表現(xiàn)為立法速度快、數(shù)量多。但是在立法技術(shù)上的表現(xiàn)來看,我國立法技術(shù)仍出于較低水平,立法技術(shù)不科學,使得水污染問題的處理以及預(yù)防的效果都被限制在一定的程度。與國外的立法技術(shù)進行比較不難發(fā)現(xiàn)我國的立法技術(shù)存在著較多不完善之處。首先是立法技術(shù)上存在著缺乏公眾參與的問題,公眾參與往往能提高立法的科學性,提高公眾參與程度能夠使得對水污染問題的解析更加透徹。第二是我國流域跨界水污染防治的地方立法質(zhì)量比較低。根據(jù)各地區(qū)的不同情況,分別從實際情況出發(fā)實施頒布了各式各樣的地方性法規(guī)等,但是這些法規(guī)在一定程度上往往不能從流域的整體性出發(fā)對流域水污染起到防治的作用,使得水污染的防治效果不佳。

4我國流域跨界水污染的法律對策

通過對我國流域跨界水污染防治的立法現(xiàn)狀的分析、其不足之處的論述以及對松花江事件和太湖流域水污染事件的了解,得出的結(jié)論是:我國急需相應(yīng)的法律對策來應(yīng)對我國水污染防治法律層面的缺陷,使水污染突發(fā)事件頻發(fā)這一現(xiàn)象得到控制。

第一,完善水污染防治的法律體系是“有法可依”的需要。上述對刑事立法嚴重缺失為例說明,我國對于水污染防治的法律體系上需要進一步的完善,應(yīng)該更加具體的增設(shè)跨界水污染問題產(chǎn)生時在承擔責任這一領(lǐng)域的相關(guān)法律,促進我國解決“跨界水污染問題難以進入刑事領(lǐng)域”的怪現(xiàn)象。現(xiàn)階段我國以《環(huán)境保護法》、《水法》、《水污染防治法》為核心。但是仍是停留在這一單薄的立法體系上尚不能有效的處理所有水污染防治問題。所以我國應(yīng)該根據(jù)流域水污染防治的現(xiàn)狀和需要,建立健全的流域水污染防治法律體系,這是遏制我國流域水污染惡化的一個基本對策。第二,提高立法上的主動性?!端廴痉乐畏ā返淖钚滦抻喪窃诮鼛啄陮映霾桓F的重大水污染突發(fā)事件導致飲用水危機的背景下提出的。往往水污染問題的產(chǎn)生能夠使得相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的出現(xiàn),采用這種“水污染進”則“法律進”,“水污染?!眲t“法律停”的現(xiàn)象實為不合理。針對這種情況,我國的立法機關(guān)在立法上應(yīng)該放長眼光,既能對已經(jīng)出現(xiàn)的跨界水污染問題進行深層次的分析從而制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度。第三,合理完善我國水污染防治法律制度的執(zhí)行機制。在水污染防治中不難看到這種情況:各部門從自身利益出發(fā)來考慮問題,忽視整體利益,在水資源保護實踐中互相推脫,不愿意承擔相應(yīng)的職責。為應(yīng)對此種情況,完善水污染防治法律制度的執(zhí)行機制應(yīng)給予足夠的重視,在立法層面上對各部門給予明確的職責,充分調(diào)動各大流域管理機構(gòu)的積極性,一改以往流域管理機構(gòu)只被賦予“軟職能”的消極被動局面,使得這些作為派出機構(gòu)的流域管理機構(gòu)能夠發(fā)揮其真正的職能,從整體上提高水污染防治法律制度的執(zhí)行水平。第四,須在立法上規(guī)定:流域作為一個獨立整體的對象。其因在于分割了流域的整體性勢必會導致流域的管理出現(xiàn)混亂的局面,產(chǎn)生不必要的麻煩,如幾個區(qū)域之間就跨界流域水污染問題有不同意見時,可能會出現(xiàn)“公說公有理婆說婆有理”情況,使水污染問題的及時解決遭到阻礙。為防止流域水污染進一步的加劇,我國應(yīng)該采取立法的形式確定流域的整體管理,不然很難對流域的水環(huán)境狀況進行有效的控制。

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水污染治理報告范文第5篇

地球資源取之不盡用之不竭,已成為永遠不可能存在的現(xiàn)實,人類圖發(fā)展,卻在發(fā)展之中傷害著地球的環(huán)境,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。(水污染,由有害物質(zhì)造成水使用價值降低或者喪失并污染環(huán)境的現(xiàn)象。)

水污染環(huán)境問題,已成為中國不得不面對的嚴肅問題,受到人們的關(guān)注。因此,污水處理工程應(yīng)運而生,成為政府支持,民眾歡迎的環(huán)保型社會發(fā)展工程之一。

舟山,是一個由上千個島嶼構(gòu)成的市。舟山在發(fā)展的過程中,對水質(zhì)產(chǎn)生了巨大影響。發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價,實不應(yīng)該。經(jīng)幾年,國家開始投入資金,大力開發(fā)舟山。期間的水處理工程深深地吸引了我,不僅僅因為自己專業(yè)涉及到,而且環(huán)境問題是個人類必須關(guān)注的問題。

在活動之前,為了更深刻的了解舟山的這一工程以及水處理的若干事項,我查閱了大量資料,做足充分的準備。然后踏上了舟山之行。艱難困苦是無法阻擋我對于此次實踐的熱情的。

上島之后,充分了解當?shù)氐匦我约八h(huán)境概況,在鎮(zhèn)政府、老師和隊友的大力幫助下,參觀了污水處理工廠,了解水處理概況,以及順利完成了為期一周的暑期社會實踐活動,收貨頗豐。

人們總是在發(fā)展中,忽略了治理,水污染就是如此產(chǎn)生的。忽略了水處理的必要性,認為水處理不過是耗費資金的行為的觀念已經(jīng)不復存在。水處理并非人們眼中的無用功,它很好地緩解甚至解決了水污染問題,緩和了自然凈化能力,是一項不可缺失富有前景的工程。

相信在不久的將來,污水處理工程會遍布整個中國,成為家家戶戶不可或缺的事項。

關(guān)鍵詞:水污染;污水處理

一 關(guān)于水污染

1.水污染基本概要。

我國水資源緊缺,除去原始條件限制以外,最關(guān)鍵的問題是:水污染。

水體因某些物質(zhì)的介入而導致其化學、物理、生物或者放射性方面的特性改變,從而影響水的有效利用,危害人類健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。

水污染主要由人類排放的各種外源性物質(zhì)進入水體后,超出水體本身自凈能力所能承受的范圍造成的。

2.人類與水污染。

人類是水體污染的罪魁禍首。人類的各種活動不但污染空氣,也污染著水源。在某種情況下,水污染是直接造成的,如將未經(jīng)處理的工業(yè)廢料和污水直接排放到河流或水體中,在其他情況下,水污染是在不知不覺中發(fā)生的,例如過于密集的使用農(nóng)業(yè)化學品,導致有毒物質(zhì)進入地下含水層或地表水中,造成污染。除了對生物造成嚴重危害,水污染還暴露了一個日趨嚴重的問題——飲用水的供應(yīng)越來越有限。

水資源的污染加之以浪費,這樣的生活只會為后代留下一片片污染的水域,使后代處于一種缺水的環(huán)境。更加不幸的是,水污染的受害者,兒童占得比例是相當大的。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告,環(huán)境惡化所造成的污染與健康問題中,兒童是最已面臨危險的受害者。水污染并水資源缺乏,致使世界每天有約4000名兒童死于飲水問題。水污染是一個人類必須正視的現(xiàn)實。

這一切印證了托馬斯.馬姆斯伯里的一句話:人生中的任何一次行為,無不都是一長串后果的起點,而人類尚未具備一眼望到頭的遠見。

二 對于六橫污水處理廠的描述

1.對于六橫污水處理公司的基本介紹。

為了深入了解水污染和對于水污染的處理,我隨實踐隊來到舟山六橫參觀了六橫水務(wù)公司的污水處理廠并了解六橫污水處理廠的具體概況。舟山市六橫污水處理廠項目總投資7000000萬元,占地60畝,設(shè)立龍山、雙塘、平峧和臺門四個泵站,鋪設(shè)地下管道17公里。一期工程于今年8月份完工,可日處理污水9000噸,已完成工程土建基礎(chǔ)、主體工程及管網(wǎng)建設(shè)工程。污水處理廠建成運行后,將有力推進六橫城市化建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境。

2.對于污水處理的過程概述。

隨著污水處理廠的工作人員,我來到了污水處理基地。據(jù)了解該廠每天收集居民生活污水,將民用污水通過下水道系統(tǒng)輸送至污水收集池,期間經(jīng)過隔柵擋住大塊物體,如樹枝、包裝等其他雜物。然后將廢水統(tǒng)一收入沉淀池中,在這樣過程中,塑料、油脂、糞便和其他有機物碎屑被分離出來。從廢水中分離出的生物固體物質(zhì)可用于肥料制造,或是焚燒填埋。)經(jīng)過該處理后,產(chǎn)生的均勻液體,該液體還有大量含氮硫的有毒氣體,然后進行下一步驟。然后經(jīng)處理的廢水通過過濾器除去污水中含有的雜質(zhì)。主要是通過一層巖石和其他物質(zhì)組成的底土層。排入生化池,對該廢水進行生化分解,好氧型細菌和厭氧性細菌會分解其中的有機物質(zhì),如肥皂、油脂洗滌劑以及食物。其中的或許污泥設(shè)施,是利用溶解在水中的氧氣是微生物生長,以分解有機物質(zhì)。由于排放的水若任然留有氮硫等物質(zhì)會使得水體富營養(yǎng)化加劇,所以污水會經(jīng)過一道精確控制的細菌處理過程去除這些營養(yǎng)物質(zhì),還經(jīng)過紫外線或氯的消毒過程。然后才能外排,而且外排的水還要經(jīng)過跟蹤監(jiān)測,以確保其不對環(huán)境造成影響。如此復雜的工序,很難想象只需員工幾個而已,但對于技術(shù)人員的要求卻是十分嚴格的。

三 中國水污染現(xiàn)狀

1.具體情況。

現(xiàn)在來談?wù)勱P(guān)于中國水污染的現(xiàn)狀:中國有28%的人飲用淺井和江河水,其中,水質(zhì)污染嚴懲的細菌超過75%,受到有機物污染的飲用水飲用人口約1.6億。在人們的意識中,自來水安全又衛(wèi)生,可殊不知,自來水遠沒人們想象中的那么讓人安心。全球統(tǒng)計,自來水污染物約22221種,有些甚至為致癌物質(zhì)。中國自來水是經(jīng)過沉淀、過濾、消毒等工序的產(chǎn)物。加氯消毒無疑等于在水中添加了若干化合物,不利于人類身體健康。污染嚴重的已經(jīng)無法逃避了!對于水,即使是人飲用的,經(jīng)高溫煮沸,在水中還是會含有一些無法除去的重金屬、農(nóng)藥等物質(zhì)。水污染治理已成為當務(wù)之急。

縱觀世界,十大污染河流有兩條在中國,一條是排名怒江,另一條的長江!可嘆,人類是幸運的,大自然賜予我們一個生生不息的生態(tài)系統(tǒng),供給人們各種賴以生存的自然資源,經(jīng)歷了從敬畏自然到認識自然再到改變自然的過程;但人類又是貪婪的,無盡的物欲和自身的局限性,加之"人類中心主義"的觀念,經(jīng)濟體制和機制的缺陷,以及人們對于個體和集體局部利益最大化的追求,使地球的環(huán)境受到有史以來最大的破壞。正是這種對自然資源"免費午餐"式的掠奪,才遭致自然地報復。

2.目前存在的問題。

(1)污水治理的過程中要避免將政強制措施同行水環(huán)境整治工作完全等同起來。讓污染物達標排放和綜合治理變成企業(yè)主動的自發(fā)的行為。這樣子,不僅減少了政府采取強制措施所需的經(jīng)費,而且還減少以至杜絕一些企業(yè)弄虛作假,從而有效地提高法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。政府除了可以通過經(jīng)濟刺激、榜樣獎勵之外,可以將清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)與水環(huán)境治理有機的結(jié)合起來。在采取措施懲治各個污染企業(yè)的同時投資建立對于環(huán)境保護有利的新型市場。這樣可以使水環(huán)境整治和社會市場很好地結(jié)合起來,改善企業(yè)對于環(huán)保工作的態(tài)度,使得環(huán)保工作不會因為觸及企業(yè)利益而一再得被反對。

從發(fā)展的長遠角度看,工業(yè)生產(chǎn)走向環(huán)保化是世界的總趨勢,清潔生產(chǎn)工藝將會在未來成為熱門。

(2)在水污染的治理過程中,要注意避免將工業(yè)企業(yè)達標排放與水污染防治等同起來。美國著名的化學家和環(huán)保主義者蕾切爾·卡遜在上個世紀60年代關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題,對于今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實的指導意義。中國是一個農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國,且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。當我們刨根問底,追尋中國河流污染嚴重的原因之時,都會發(fā)現(xiàn)這一切源自直流河干流沿岸所拋灑的農(nóng)藥和若干廢棄物,大多時候正是這些不經(jīng)處理的被污染水牌想江河湖海,導致了水污染的加劇。但是在水環(huán)境治理的實際操作中,我們卻不怎么看得見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措,更沒有像"零點行動"那樣富有社會影響力的治污行為發(fā)生。當然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系,對于"15小"企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源,然而從現(xiàn)實的角度來看,這還遠遠不夠;也并不否認農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點源污染而言,治理點多又雜,難以控制,甚至近乎不可操作,但不能因為問題解決難度大而忽視。這樣只會造成我們對農(nóng)業(yè)污染的一種默認,從而使問題更加擴大化。

2.中外對比。

在我國,人口眾多,水資源不足,舟山水處理工程無疑是對水資源再次利用,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。在發(fā)達國家,被污染的水大多經(jīng)過處理,達到衛(wèi)生許可的標準在外排。而這在中國卻不容樂觀,黑水、灰水和工業(yè)廢水肆意排放,這是監(jiān)管不利的后果,還有制度和觀念的缺乏,也在很大程度上導致這一切的發(fā)生。

3.對于舟山污水處理廠的評價。

對于舟山,先前的一系列不合理開發(fā),使它千瘡百孔,水污染更為嚴重,對于臨海地區(qū),這無疑是致命的,這樣不利于其更好的發(fā)展,水資源缺乏,使得當?shù)夭坏貌粚嵭卸ㄆ谕K恼撸瑏砭S持水資源的數(shù)量。水務(wù)公司于09年斷斷續(xù)續(xù)開展污水處理的若干事項。在近兩年,得到良好地發(fā)展。經(jīng)處理的污水是一筆資源,它可以用于工業(yè),減緩工業(yè)用水缺乏,間接緩解了居民用水的緊急性。雖然,技術(shù)設(shè)備不足,以及中國人傳統(tǒng)觀念的限制,使得經(jīng)處理的水不能直接為人飲用,但它最終融入大海,被大海分解凈化,緩解了環(huán)境壓力,是中國現(xiàn)在倡導的可持續(xù)發(fā)展的體現(xiàn)。這也會是中國水資源循環(huán)利用的先驅(qū)之一。

四 污水處理得到的支持

1.政府。由于城市水系污染治理不但涉及到居民,還涉及外地人員,涉及少數(shù)民族,也涉及權(quán)利持有者的利益。污水治理需要市政府的強力支持,同時,也需要中央政府的支持。因為沒有強大的政府支持,很多強制性的措施是難以行得通的。

2.法制。人們共同遵守的準繩是法律法規(guī)。制定保護城市水環(huán)境的地方性法律,讓各個管理部門有法可依,依法行政,是應(yīng)該的。因為這樣進行一些事情會方便很多。

3.資金。 很顯然,污染治理重要的條件之中必定少不了資金,沒有資金,一切舉措是無法順利實施的。

五 群眾參與

1. 讓群眾參與河道環(huán)境的管理。

讓河道管理部門建立起與沿線居民的溝通渠道,并且定期去訪問當?shù)鼐用?,公布舉報電話,使得居民有機會參與對于污染源的監(jiān)督,使問題及時得被發(fā)現(xiàn)和處理。

2.普及對于水污染的教育。

加強群眾保護水質(zhì)的教育,并在沿河海地帶樹立一些警示牌,提醒人們保護水質(zhì)。

六 個人總結(jié)

對于水污染,它危害生物生存,不利于國家和名族的發(fā)展,水污染是中國必須正是的問題,所以污水處理工程的快速發(fā)展將會是必然事件。通過對于舟山污水處理工程的參觀和了解,我開始明白,在邊治理邊發(fā)展的前提下,國家這才有更大的進步空間,對于個人的生產(chǎn)生活也是必須為之的事項。無論信與否,污水處理工程的前景是相當樂觀的,而且有很大的發(fā)展空間,相信在不久的將來,污水處理工程將會為全中國乃至全世界的任命所接受,碧海藍天將在現(xiàn)于那曾經(jīng)有過現(xiàn)在卻不復存在的區(qū)域,成為永恒,不是在人們的記憶中,而是現(xiàn)實存在的永久樂園。

參考文獻

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