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一、指導(dǎo)思想
根據(jù)縣委、縣政府“轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)年”、“有效投入攻堅(jiān)年”、“城市特色營(yíng)造年”、“服務(wù)能力建設(shè)年”活動(dòng)要求,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以土地為平臺(tái),以項(xiàng)目為支撐,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資工作,努力提高農(nóng)業(yè)招商引資實(shí)效,為我縣農(nóng)業(yè)向生態(tài)高效都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
全年?duì)幦?shí)際利用內(nèi)外資(實(shí)到內(nèi)資、實(shí)際利用外資)2.3億元,內(nèi)外資注冊(cè)資本(內(nèi)資新增注冊(cè)資本、合同利用外資)9600萬(wàn)元;健全多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加大縣內(nèi)資本對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的投入力度,力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入3.6億元。
三、工作措施
(一)圍繞“153”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),突出重點(diǎn)開(kāi)展招商。
1.圍繞戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商,鼓勵(lì)工商資本投資發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè),改善生產(chǎn)設(shè)施,提升產(chǎn)品品質(zhì),創(chuàng)建知名品牌,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商,大力發(fā)展水果、蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)生態(tài)牧業(yè)、漁業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)蠶?;亟ㄔO(shè);引進(jìn)投入少、能耗小、污染低的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
3.圍繞三大新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商,發(fā)展集旅游觀光、文化娛樂(lè)、勞動(dòng)實(shí)踐于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)精深加工企業(yè),鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)引入資金等方式開(kāi)拓加工領(lǐng)域,壯大生產(chǎn)規(guī)模;積極發(fā)展以配送、批發(fā)、銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流企業(yè),進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道;加大對(duì)蘆薈、野鴨、澳洲淡水龍蝦等特種種養(yǎng)業(yè)的扶持培育,促進(jìn)具有海鹽特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。
(二)精心舉辦活動(dòng),創(chuàng)新方式開(kāi)展招商。
1.開(kāi)展蹲點(diǎn)招商。抽調(diào)人員組成小分隊(duì)赴廈門、昆山開(kāi)展蹲點(diǎn)招商,宣傳和推介海鹽農(nóng)業(yè),并就有關(guān)項(xiàng)目與臺(tái)商簽約。各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性派出小分隊(duì)到重點(diǎn)區(qū)域蹲點(diǎn)招商。
2.組織專題招商。結(jié)合與“滬杭甬”同城戰(zhàn)略的實(shí)施,在周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售重點(diǎn)城市舉辦系列專題招商引資活動(dòng),集中展示、推介海鹽的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。
3.利用節(jié)慶招商。以海鹽特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動(dòng),通過(guò)節(jié)慶活動(dòng),吸引外地投資者來(lái)鹽考察投資。
4.利用展會(huì)招商。積極參加省內(nèi)外各類會(huì)展,精心組織招商引資活動(dòng)。組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體參加國(guó)家、省、市組織的各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),以展會(huì)為契機(jī),舉行有針對(duì)性的招商推介活動(dòng),大力推介海鹽農(nóng)業(yè),增進(jìn)與外地投資者的交流和互信。
5.“以企引外”招商。積極搭建各類招商平臺(tái),支持和幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)自主開(kāi)展招商活動(dòng),積極引進(jìn)縣外項(xiàng)目和資金,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸、價(jià)值鏈向高端攀升。
6.“以外引外”招商。充分利用在外海鹽籍人士的人脈資源,動(dòng)員其為農(nóng)業(yè)招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過(guò)各類交流聯(lián)誼活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“以外引外”。
(三)注重項(xiàng)目包裝,有的放矢開(kāi)展招商。
注重項(xiàng)目包裝的前瞻性。依據(jù)“153”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“2650”園區(qū)建設(shè)目標(biāo),研究產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)對(duì)于完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群具有支撐或帶動(dòng)作用的突破點(diǎn),力求項(xiàng)目包裝具有前瞻性和戰(zhàn)略性;提高項(xiàng)目包裝的吸引力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)的管理,進(jìn)一步盤摸農(nóng)業(yè)招商資源,不斷充實(shí)和完善招商項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)使招商項(xiàng)目能滿足不同時(shí)間、不同場(chǎng)合、不同投資者的需求,提高農(nóng)業(yè)招商的針對(duì)性和有效性。
四、保障措施
(一)突出鎮(zhèn)(街道)主體作用。各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)業(yè)招商引資的工作主體,要把農(nóng)業(yè)招商引資工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),配強(qiáng)力量,營(yíng)造環(huán)境,安排經(jīng)費(fèi)。要細(xì)化方案,明確目標(biāo),抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作。要建立招商引資工作專班,全方位、全天候、全過(guò)程跟蹤服務(wù),為引進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施提供人才、科技、融資、政策等方面的支持和服務(wù)。
(二)制定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作考核??h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商小組將2012年全縣農(nóng)業(yè)招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)(街道),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)招商引資工作的考核。年終召開(kāi)招商引資總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)工作顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
1、積極開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)和招商引資工作。我辦積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)扶貧部門的聯(lián)系對(duì)接,包裝、設(shè)計(jì)好扶貧和移民項(xiàng)目向省、市扶貧和移民辦爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并成立了招商引資工作隊(duì),制定招商引資工作方案,積極開(kāi)展招商引資工作。目前已爭(zhēng)取整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元。
2、認(rèn)真做好貧困村扶貧項(xiàng)目資金管理工作。我辦按掛片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式,對(duì)全縣110個(gè)貧困村2012年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了督促檢查。對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目,要求其盡快開(kāi)工;已開(kāi)工的項(xiàng)目,要求其盡快完工;已完工的項(xiàng)目,要求其盡快完善好項(xiàng)目撥款資料,盡快撥款。通過(guò)督促檢查,全面掌握了項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用情況,切實(shí)提高了資金使用效益和扶貧效率,促進(jìn)了整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)。至目前,全縣110個(gè)貧困村2012年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)完工率達(dá)95%。
3、如期完成《羅霄山片區(qū)()區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011-2015年)》編制工作。通過(guò)縣委、縣政府的高位推動(dòng)和各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,我辦科學(xué)、合理、全面、如期完成《羅霄山片區(qū)()區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》編制,為我縣今后幾年區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),規(guī)劃現(xiàn)已上報(bào)至市扶貧和移民辦、市發(fā)改委。
4、扎實(shí)做好移民搬遷工作。一是開(kāi)展調(diào)查摸底工作。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的配合下,組織人員到深山區(qū)、庫(kù)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點(diǎn))進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握需要移民搬遷群眾的情況,同時(shí)加大移民搬遷宣傳力度,引導(dǎo)移民自愿搬遷。尤其是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾,引導(dǎo)其早日搬遷。二是積極爭(zhēng)取移民搬遷指標(biāo)。在對(duì)我縣深山區(qū)、庫(kù)區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點(diǎn))的摸底調(diào)查,做好移民搬遷項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上,我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報(bào)告,要求安排2013年移民搬遷指標(biāo)3000人(省扶貧和移民辦領(lǐng)導(dǎo)表示在安排指標(biāo)時(shí)會(huì)予以傾斜),早日幫助群眾解決實(shí)際困難,確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
5、扎實(shí)推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民工作。一是順利完成后扶人口動(dòng)態(tài)管理。按照市里的統(tǒng)一安排,于2月份在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了大中型水庫(kù)移民直補(bǔ)人口核減工作,對(duì)全縣2013年大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù)進(jìn)行了重新核定,其中核定到人直補(bǔ)人口2916人,核定到村組人口1373人,合計(jì)4289人。二是及時(shí)足額發(fā)放了每年每人600元的庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金。三是按時(shí)完成了移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào)。
6、創(chuàng)新舉措開(kāi)展“三送”工作。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)2013年“三送”工作的安排部署,我辦繼續(xù)掛點(diǎn)麻州鎮(zhèn)齊心村和下堡村,為了做好兩村的“三送”工作,我辦在做好走訪聯(lián)系和幫扶服務(wù)工作的同時(shí),還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見(jiàn)函》發(fā)放到2個(gè)村的農(nóng)戶手中,告知2012年所辦實(shí)事情況,收集對(duì)2013年工作的意見(jiàn)、建議及群眾訴求,得到群眾的充分肯定,激發(fā)了群眾的參與熱情。
二、存在的問(wèn)題
一、所涉問(wèn)題
1、政府對(duì)投資人支持力度不夠;2、黨員干部對(duì)企業(yè)要多點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo),少一點(diǎn);3、主管部門要經(jīng)常到下面企業(yè)調(diào)查,了解企業(yè)的難處,搞好企業(yè)服務(wù)。
二、整改措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立機(jī)構(gòu)。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,把招商引資工作和安商服務(wù)列入重要議事日程,成立了縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記為組長(zhǎng),縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委常委為常務(wù)副組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),20個(gè)縣直單位負(fù)責(zé)人為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)日常工作,下一步我們將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,完善職能、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與調(diào)度。
2、營(yíng)造濃厚招商氛圍。政府非常歡迎全國(guó)各地的客商來(lái)我縣投資,印制了投資指南介紹了縣情簡(jiǎn)介、投資環(huán)境、投資平臺(tái)、優(yōu)惠政策、商務(wù)成本、投資程序、項(xiàng)目推介、服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。并制定了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方案,明確了全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位、專業(yè)招商隊(duì)年度招商任務(wù)和安商服務(wù)工作任務(wù),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,吸引更多的客商前來(lái)投資興業(yè),堅(jiān)持誠(chéng)信為本,對(duì)企業(yè)和投資者講實(shí)話、講真話,不哄企業(yè),不亂承諾,做到有諾必踐,以誠(chéng)招商,以信留商,營(yíng)造濃厚的招商氛圍。督促各單位、各部門認(rèn)真履職充分利用最后3個(gè)月的時(shí)間積極宣傳推介,招大引強(qiáng),切實(shí)爭(zhēng)強(qiáng)我縣開(kāi)放開(kāi)型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、制定招商政策文件。政府出臺(tái)了一系列的招商引資有關(guān)文件:《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》、《工業(yè)園區(qū)(含上歐工業(yè)小區(qū))企業(yè)入駐管理暫行辦法》、《關(guān)于大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)助推縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于主攻“三區(qū)”建設(shè)推進(jìn)“四化”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣招商引資優(yōu)惠政策》,文件明確規(guī)定了用地、收費(fèi)、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、用工保障、安商服務(wù)、專項(xiàng)扶持等優(yōu)惠政策,切實(shí)加大在投資人的支持力度。我們將對(duì)文件政策的執(zhí)行進(jìn)行檢查,落到實(shí)處,決不允許超越政策或不執(zhí)行、打折扣文件精神,對(duì)一些企業(yè)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策的執(zhí)行,將召開(kāi)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,集體討論,并根據(jù)縣政府審批。
4、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一支隊(duì)伍、一套服務(wù)措施”的“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,由安商責(zé)任單位全方位、全時(shí)段負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)的報(bào)建、建設(shè)、招工、融資等后續(xù)服務(wù)工作。成立縣安商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),商務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)園區(qū)、國(guó)稅、地稅、工商、供電、供水等單位領(lǐng)導(dǎo)組成,對(duì)落戶企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式解決企業(yè)落戶、投產(chǎn)等相關(guān)事宜(凡屬縣內(nèi)辦理事項(xiàng),所有手續(xù)必須在二天內(nèi)辦結(jié);需經(jīng)上級(jí)部門審批的,1個(gè)工作日內(nèi)審核上報(bào),并由各相關(guān)部門派出人協(xié)助辦理)。聘請(qǐng)商務(wù)秘書為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)招商服務(wù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,縣聯(lián)合優(yōu)化辦將在10—12月期間對(duì)我縣投資環(huán)境進(jìn)行集中整治,對(duì)破壞投資環(huán)境的人和單位要求其責(zé)令整改,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
5、加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)配合。把招商引資和安商服務(wù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位年度政績(jī)考評(píng)重要內(nèi)容,縣開(kāi)放辦牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門招商引資和安商工作實(shí)行“每月一督查、每季一通報(bào),半年一考核、年終總考評(píng)”。及時(shí)通報(bào)督查考核考評(píng)情況,并嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件要求,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我局要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶一名商務(wù)秘書對(duì)照自己的工作職責(zé)多下企業(yè),全程跟蹤推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,定期或不定期的進(jìn)行督查,用自己的實(shí)際行動(dòng)、實(shí)在措施、實(shí)心服務(wù)來(lái)推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目。
——某縣全力推進(jìn)招商引資工作總結(jié)
近兩年,某縣以全市“招商引智年”活動(dòng)為引領(lǐng),重點(diǎn)圍繞全市“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”“嵌入南向通道建設(shè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)兩山一井”,做好招商項(xiàng)目謀劃,著力營(yíng)造親清營(yíng)商投資環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)招商引資 “四個(gè)一”、“六個(gè)不能簽”和“八個(gè)機(jī)制”的工作要求。新引進(jìn)簽約項(xiàng)目8個(gè),引進(jìn)資金21億元,共實(shí)施招商引資項(xiàng)目14個(gè)(包括續(xù)建項(xiàng)目),其中建成項(xiàng)目11個(gè),在建項(xiàng)目3個(gè),實(shí)現(xiàn)到位資金27.21億元。
一、完善投資政策,改進(jìn)機(jī)制抓招商。制定了《某縣招商引資工作機(jī)制》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》。建立健全“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓統(tǒng)籌、商務(wù)發(fā)改牽頭抓總、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、一套班子服務(wù)到底”的大招商格局,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),順應(yīng)招商引資新形勢(shì),進(jìn)一步改善投資環(huán)境、加大招商引資工作力度、助推脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。制定《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年市上建議對(duì)接項(xiàng)目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年對(duì)接落地項(xiàng)目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年建議對(duì)接項(xiàng)目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年備選項(xiàng)目清單》《某縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)年外出計(jì)劃清單》。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作小組、一個(gè)工作方案、一個(gè)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成”的“四個(gè)一”工作機(jī)制,對(duì)某縣華夏井鹽文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、某縣鹽川古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等20 個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,靠實(shí)了工作責(zé)任,明確了工作措施。
二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)抓招商。結(jié)合全縣實(shí)際,重點(diǎn)圍繞中醫(yī)中藥、循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)、文化旅游、通道物流、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、軍民融合等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“嵌入南向通道建設(shè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)兩山一井”, 重點(diǎn)謀劃延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈項(xiàng)目,技改擴(kuò)能、挖潛改造及補(bǔ)短板項(xiàng)目85個(gè)項(xiàng)目,總投266.02億元。其中:中醫(yī)中藥項(xiàng)目10個(gè)、總投資13.1億元,循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)、總投資35.75億元,物流通道項(xiàng)目12個(gè)、總投資7.4億元,文化旅游項(xiàng)目22個(gè)、總投資85.4億元,清潔能源項(xiàng)目3個(gè)、總投資50.1億元,清潔生產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)、總投資13.7億元,其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)、總投資58.6億元。印制了《甘肅某縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)》5000冊(cè),并制作項(xiàng)目二維碼,全面展示我縣的資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)及日益凸顯的地理優(yōu)勢(shì)。
在春節(jié)前,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直重要職能部門主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)上來(lái),召開(kāi)這次縣政府專題工作會(huì)議,主要有以下三個(gè)目的:一是學(xué)習(xí)傳達(dá)近期上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,使大家了解中央和省市的工作思路、工作重點(diǎn),準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)。二是動(dòng)員大家對(duì)照縣委全會(huì)、縣人代會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)和要求,進(jìn)一步梳理、歸納、研究2014年全縣重點(diǎn)工作,有效進(jìn)行落實(shí)。三是安排部署當(dāng)前急需做的工作,把握主動(dòng),爭(zhēng)取時(shí)間,提早做好充足準(zhǔn)備,切實(shí)保證重點(diǎn)工作起好步、開(kāi)好局。
前段時(shí)間,中央和省、市相繼召開(kāi)會(huì)議,對(duì)2014年的工作方針、工作重點(diǎn)、工作措施進(jìn)行系統(tǒng)部署。上周,林鐸書記對(duì)我縣的項(xiàng)目建設(shè)、扶貧等方面工作進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)我縣的發(fā)展給予了充分肯定。在1月17日召開(kāi)的全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上,希斌市長(zhǎng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作提出了更加嚴(yán)格的要求,明確指出,今年4月份,還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工大拉練、大檢查。
可以說(shuō),省市的基本工作思路沒(méi)有變,“抓發(fā)展、促改革、惠民生”的主線沒(méi)有變,抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目的決心更堅(jiān)定了,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度更高了,對(duì)各地加快發(fā)展的支持力度也更大了。作為哈爾濱市重要縣份,我縣有許多戰(zhàn)略承接點(diǎn),也寄托著省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望,沒(méi)有理由發(fā)展不好、發(fā)展不快。當(dāng)前,各位縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人,要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握上級(jí)的要求,既要上升一級(jí)謀發(fā)展,用好、用活、用足相關(guān)政策,又要下沉一級(jí)抓落實(shí),俯身、躬身、親身抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn),確保重點(diǎn)工作再落實(shí)、再細(xì)化、再加力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展。下面,我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)工作
春節(jié)前后,要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是全力保證開(kāi)工。會(huì)后,發(fā)改局、開(kāi)發(fā)區(qū)要立即對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,逐一與企業(yè)對(duì)接、核實(shí)、敲定,哪些項(xiàng)目可以開(kāi)工,哪個(gè)月份可以開(kāi)工多少,哪些手續(xù)需要完備,哪些要素指標(biāo)還沒(méi)有得到充分保障,哪些部門負(fù)責(zé)包保,都要拉出清單,做到心中有數(shù)。對(duì)土地、環(huán)評(píng)、消防等前期手續(xù)不全的項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)區(qū)和項(xiàng)目包保單位要抽調(diào)專人辦理、負(fù)責(zé)到底,做好一切準(zhǔn)備,堅(jiān)決保證4月下旬全市項(xiàng)目拉練時(shí)順利開(kāi)工一批。同時(shí),發(fā)改局要對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,按照上級(jí)要求和我縣儲(chǔ)備情況認(rèn)真申報(bào),實(shí)事求是反映我縣項(xiàng)目建設(shè)情況。二是全力加快進(jìn)度。發(fā)改局要制定項(xiàng)目建設(shè)方案,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定任務(wù)要求、定進(jìn)度計(jì)劃、定工作時(shí)限,堅(jiān)決保證建設(shè)進(jìn)度。以上兩項(xiàng)工作由楊健同志牽頭。三是全力謀劃項(xiàng)目。發(fā)改局要牽頭制定全縣項(xiàng)目謀劃方案和考核辦法,明確任務(wù)目標(biāo),逐一分解到相關(guān)部門,年末嚴(yán)格考核。此項(xiàng)工作由炳春同志牽頭。
二、關(guān)于征地拆遷工作
土地供給是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件,必須把握政策,超前介入,及早做好征地和拆遷等工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是做好園區(qū)內(nèi)征地工作。目前,墾豐種業(yè)二期、蘇酒集團(tuán)、嘉寓門窗、南區(qū)40萬(wàn)平方米等地塊,要馬上摸清底數(shù),進(jìn)行對(duì)接,保證3月末前征到位。目前,征地資金已基本籌集到位,開(kāi)發(fā)區(qū)、賓西鎮(zhèn)要立即啟動(dòng)征收工作,確保4月份項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。此項(xiàng)工作由楊健同志牽頭。二是保證民生項(xiàng)目用地需要。新農(nóng)大市場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工作要在2月末之前全面完成,保障項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。其他需要征地的民生項(xiàng)目也要提前準(zhǔn)備,堅(jiān)決不能影響建設(shè)進(jìn)度。此項(xiàng)工作由炳春、楊威同志牽頭,賓州鎮(zhèn)和教育等部門具體負(fù)責(zé)。三是全力爭(zhēng)取土地指標(biāo)。國(guó)土部門要抓緊對(duì)上銜接協(xié)調(diào),加大土地報(bào)批力度,盡早申報(bào),盡量多報(bào),爭(zhēng)取到更多的指標(biāo)。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭。
三、關(guān)于招商引資工作
當(dāng)前,要重點(diǎn)做好三件事。一是籌備好招商引資工作會(huì)議。招商局要牽頭嚴(yán)格考核,真實(shí)反映2013年招商引資工作成績(jī),不能弄虛作假,擬定招商引資工作會(huì)議的召開(kāi)形式、內(nèi)容和具體的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),并要將70個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)分解到戰(zhàn)線、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是深入開(kāi)展“招商之冬”活動(dòng)。各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用春節(jié)前后的黃金期,抓緊與省市駐外辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及回家探親的鄉(xiāng)友進(jìn)行聯(lián)絡(luò),力爭(zhēng)掌握一批信息,引進(jìn)一批項(xiàng)目。三是籌備好集中簽約工作。招商局要全面梳理現(xiàn)有項(xiàng)目信息,哪些可以簽約,哪些需要縣領(lǐng)導(dǎo)出面洽談推進(jìn),哪些信息較為成熟,都要逐一列出,分類施策,力爭(zhēng)春節(jié)后再集中簽約一批項(xiàng)目,取得開(kāi)門紅。以上工作由春生、滌非同志牽頭。
四、關(guān)于哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作
要切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點(diǎn)。一是落實(shí)好基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。要加大協(xié)調(diào)力度,盡快將哈同公路二龍山至賓西段拓寬改造工程列入大哈東規(guī)劃,爭(zhēng)取資金支持。同時(shí),按照市政府的要求,阿城區(qū)蜚克圖段路網(wǎng)建設(shè),我縣將承擔(dān)一半的建設(shè)資金,要積極籌措,做好對(duì) 接,算好賬,拿出明細(xì),抓緊組織實(shí)施。對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)區(qū)也要及早謀劃,積極爭(zhēng)取物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)資金,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是完善服務(wù)體系。開(kāi)發(fā)區(qū)要成立專門班子,重點(diǎn)研究企業(yè)研發(fā)、融資、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)建設(shè)工作,切實(shí)提高服務(wù)層次和水平。三是清理嫁接項(xiàng)目。要繼續(xù)清理嫁接批而未建、久不開(kāi)工和“跑馬占荒”的項(xiàng)目,保證節(jié)約集約用地。同時(shí),要按照指揮部要求,做好哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,確保完成任務(wù)。以上工作由楊健同志牽頭。
五、關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
城鎮(zhèn)化建設(shè)是我縣發(fā)展的重頭戲和亮點(diǎn),政府工作報(bào)告已進(jìn)行詳細(xì)部署。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四件事。一是“兩區(qū)一城”項(xiàng)目落實(shí)工作。要結(jié)合新農(nóng)大市場(chǎng)建設(shè),做好二龍山村兩個(gè)屯撤并工作,同步做好規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。要積極推進(jìn)居仁朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期工程建設(shè),進(jìn)一步的細(xì)化、敲實(shí)項(xiàng)目任務(wù)。賓西鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題也要統(tǒng)籌考慮。以上工作由炳春、馬哲、楊健同志分別牽頭。二是撤屯并村準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對(duì)接好,落實(shí)好友聯(lián)、福合、永吉等村屯的具體撤并方案和建設(shè)項(xiàng)目,保證按照規(guī)劃快速推進(jìn)。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭。三是服務(wù)政策制定工作。農(nóng)業(yè)局要牽頭組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合省、市要求和賓縣實(shí)際,制定政策。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭。四是環(huán)境綜合整治工作。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,保證道路暢通,讓城鄉(xiāng)群眾干干凈凈過(guò)好節(jié)。此項(xiàng)工作由炳春、楊威同志牽頭,城管、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。
六、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作
大家都知道,我縣已被列為全市3個(gè)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣之一,將在政策、資金等方面得到更多的支持,但同時(shí)也要做出成績(jī),為全市乃至全省的農(nóng)業(yè)改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,可以說(shuō)是動(dòng)力與壓力同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,必須精心謀劃,強(qiáng)力攻堅(jiān)。一是大力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。希斌市長(zhǎng)在全市縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上曾說(shuō)過(guò),雖然各縣市前期上報(bào)了很多農(nóng)業(yè)改革的項(xiàng)目,但項(xiàng)目申報(bào)空間還很大。會(huì)后,發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門要繼續(xù)加大力度,再包裝、謀劃和爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。二是選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)改革突破口。要進(jìn)一步謀劃我縣農(nóng)業(yè)改革的著力點(diǎn),從容易見(jiàn)到成效、符合實(shí)際的地方入手,全力加以突破。比如,《政府工作報(bào)告》中提出建設(shè)六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要抓緊組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作,積極與龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶對(duì)接,逐個(gè)落實(shí)地塊、落實(shí)面積。水務(wù)、農(nóng)機(jī)、開(kāi)發(fā)辦等部門要將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐一落靠,做好前期準(zhǔn)備,特別是水務(wù)局要對(duì)水毀的民堤進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,明確誰(shuí)來(lái)修、怎么修等問(wèn)題,拿出具體的方案上報(bào)縣政府。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要針對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、土地流轉(zhuǎn)等專項(xiàng)改革,大膽進(jìn)行探索,落實(shí)具體的實(shí)施載體、具體的責(zé)任單位和人員,確保農(nóng)業(yè)綜合配套改革抓出成效。三是全力籌備好農(nóng)村工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)局要牽頭制定詳細(xì)的會(huì)議方案,明確召開(kāi)形式、具體內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并組織好相關(guān)材料。以上工作由馬哲同志牽頭。
七、關(guān)于旅游工作
今年,縣委、縣政府提出了建設(shè)五大景區(qū),打造哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊的目標(biāo)。旅游局要與各景區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,拿出一個(gè)全面細(xì)致的工作方案,做到心里有數(shù)。對(duì)需要政府層面做的,要提前做好準(zhǔn)備,切實(shí)保證今年旅游工作實(shí)現(xiàn)大突破。要進(jìn)一步包裝推介二龍湖壩下濕地項(xiàng)目,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者整體開(kāi)發(fā)。要加緊與新疆中海油集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接,適時(shí)啟動(dòng)大頂山綜合體一期工程,爭(zhēng)取年內(nèi)初具規(guī)模。要加快編制英杰風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,做好山門至景區(qū)道路拓寬改造的前期準(zhǔn)備工作,打造旅游新亮點(diǎn)。要推進(jìn)長(zhǎng)壽山、香爐山建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)功能。以上工作由春生同志牽頭。
八、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目建設(shè)工作
今年,縣委、縣政府提出了“努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠”的目標(biāo),并安排了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目。相關(guān)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及早準(zhǔn)備,分出輕重緩急,需要向上爭(zhēng)取資金的要盡快對(duì)接,需要自籌的要及早安排,需要履行相關(guān)程序的要盡快完成,把困難和問(wèn)題估計(jì)足、應(yīng)對(duì)好,堅(jiān)決保證項(xiàng)目順利開(kāi)工、按時(shí)完成。炳春同志要牽頭做好高速公路新出口、哈同公路拓寬、賓州河治理、愛(ài)晚工程、敬老服務(wù)中心、賓州供水廠擴(kuò)建等重點(diǎn)工程;安海同志要牽頭做好賓州客運(yùn)站、開(kāi)發(fā)區(qū)電力專線、生態(tài)村建設(shè)等重點(diǎn)工程;馬哲、佳峰同志要牽頭做好農(nóng)村飲水、扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程;楊威同志要牽頭做好職教中心、中醫(yī)院、體育場(chǎng)改造等重點(diǎn)工程。
九、關(guān)于安全穩(wěn)定工作
安全穩(wěn)定無(wú)小事,越是節(jié)日期間,安全穩(wěn)定就越顯重要。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次自查,徹底消除安全隱患,集中化解積案難案。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、 工商、食藥等部門要深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)保障節(jié)日期間群眾飲食安全。希斌市長(zhǎng)和云凌副市長(zhǎng)在全市縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào),要解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,炳春同志要組織相關(guān)部門進(jìn)行排查,防止發(fā)生相關(guān)情況。要做好供水、供熱、供電等工作,保證平穩(wěn)運(yùn)行。要強(qiáng)化應(yīng)急管理,節(jié)日期間24小時(shí)有人值班,一旦發(fā)生事故,要第一時(shí)間報(bào)送信息、第一時(shí)間組織處理,避免和減少損失。
十、關(guān)于廉政建設(shè)工作