融資平臺公司政策
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融資平臺公司政策范文第1篇
一、培訓目的
本培訓管理辦法主要針對營銷中心各部的培訓。通過培訓，提高各業(yè)務人員的產品知識水平、業(yè)務技能及綜合素質，從而提高業(yè)務水平，實現提升業(yè)績目標。為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
二、培訓對象
營銷中心全體員工。
三、培訓組織
1、培訓組織機構名稱：培訓中心
2、培訓中心主管上級：總經辦
3、培訓中心主要職責
（1）負責對營銷中心各部的培訓需求進行調查、匯總、分析與確認；
（2）負責培訓計劃的制定、組織實施、考核及資料歸檔；
（3）負責對營銷中心各部的培訓工作進行檢查與考核；
（4）負責培訓講師隊伍的組建及管理工作。
2、培訓中心講師組成：
（1）產品知識：三大研發(fā)部各1人；
（2）業(yè)務技能：楊X、郭XX、鄧XX、李X、涂X、曹X、肖XX
（3）企業(yè)文化、管理制度、人力資源政策、法律法規(guī)等方面：董辦、總經辦、管理中心
3、培訓講師的聘任及酬勞
（1）培訓講師將頒發(fā)《聘任證書》
（2）培訓酬勞：100元/1節(jié)課（45-60分鐘）
三、培訓內容
按培訓內容設計規(guī)劃（附表一）
四、培訓形式
1、線下培訓
（1）授課式培訓
（2）討論式培訓
2、線上培訓：通過釘釘“視頻會議”培訓。
五、培訓實施步驟及程序
1、制定培訓計劃
（1）總經辦（培訓中心）年初將《員工培訓需求調查表》（附表二）發(fā)到營銷中心各部，各部負責人組織本部員工進行調查表的填寫，于1月20日前將調查表送達總經辦。
（2）總經辦（培訓中心）結合公司發(fā)展規(guī)劃、相關經營管理理念、專業(yè)技能、業(yè)務拓展及對培訓需求調查表匯總調整，制定《年度員工培訓計劃表》（詳見附表三）實施。
2、培訓計劃的實施：詳見《年度員工培訓計劃表》。
六、培訓的紀律及考核
1、培訓紀律要求
（1）培訓講師應提前10分鐘到達培訓地點作好培訓前的各項準備。
（2）受訓學員應提前5分鐘到達培訓地點，并在《員工培訓簽到表》（詳見附表四）上簽到。
（3）在培訓過程中禁止閑聊、嬉戲、吸煙、隨意走動，禁止利用手機上網、游戲，因業(yè)務需要不能關閉手機的，將手機調整至靜音狀態(tài)。
（4）培訓講師、受訓員工未請假而遲到、早退及違反第（3）條款任何一項規(guī)定的，1次罰款50元；未請假缺席1次罰款100元；所罰款項作為總經辦活動經費。（通過《培訓現場記錄表》記錄結果執(zhí)行，附表五）
七、培訓效果及考核
1、受訓員工的考核：培訓講師不定期對受訓員工的學習效果進行考核，考核的方式可分為筆試、口試、實際操作、實踐應用或交送作業(yè)等方式選擇一種實施。
2、培訓講師的考核：總經辦對培訓講師的培訓效果進行不定期考核，考核方式以調查表的形式或其它方式進行，調查對象以受訓員工為主。
3、根據考核的結果，對于成績處于前列的受訓員工或培訓講師給予50～200元/人的物質或經濟獎勵。
4、對于考核不及格或表現較差的受訓員工，給予補考一次的機會，補考不及格者，根據課程的重要程度及補考成績給予50～200元/人的罰款，較嚴重者給予降薪甚至辭退處罰。
5、對于考核不及格或表現較差的培訓講師，給予50～200元/人的罰款。
八、附則
1、本管理辦法由總經辦起草、修訂、完善，并宣布實施；
2、本管理辦法執(zhí)行日期：2019年5月13日；
3、本管理辦法由總經辦負責解釋。
九、附表
附表一：《培訓內容設計規(guī)劃表》
附表二：《員工培訓需求調查表》
附表三：《 年度培訓計劃表》
附表四：《員工培訓簽到表》
附表五：《培訓現場記錄表》
附表一：
培訓內容設計規(guī)劃表
培訓內容設計部門
培訓內容設計方向
受訓部門
一部
二部
三部
四部
五部
六部七部
一部
百度+平臺如何進校
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二部
自行設計
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三部
自行設計
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四部
智慧校園/高中一級達標學校
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五部
融資租賃
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六、七部
渠道拓展
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產品中心
產品知識
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管理中心
管理制度、人資政策
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總經辦
企業(yè)文化、業(yè)務政策、業(yè)務制度
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董辦
法律法規(guī)、公司政策
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附表二：
員工培訓需求調查表
員工姓名
所屬部門
所在崗位
入職時間
年 月 日
培訓需求項目
培訓需求滿足時間要求
百度+平臺如何進校
一年內 半年 三個月內
智慧校園/高中一級達標學校
一年內 半年 三個月內
融資租賃
一年內 半年 三個月內
渠道拓展
一年內 半年 三個月內
產品知識
一年內 半年 三個月內
管理制度、人資政策
一年內 半年 三個月內
企業(yè)文化、業(yè)務政策、業(yè)務制度
一年內 半年 三個月內
一年內 半年 三個月內
其他業(yè)務技能: 溝通技巧、團隊協(xié)作能力培訓、商務禮儀、交際能力培訓等
一年內 半年 三個月內
培訓時間段安排
工作日晚上 周末白天 周末晚上
不限
培訓每周次數
1周1次 1周2次 1周3次
1周4次
注：“培訓需求項目”每人最多選擇三項，并在相應選項的“”內打√
附表三：
培訓內容
培訓課程
培訓對象
培訓方式
培訓時間安排
百度+平臺如何進校
智慧校園/高中一級達標學校
融資租賃
渠道拓展
產品知識
管理制度
人資政策
企業(yè)文化
業(yè)務政策
業(yè)務制度
法律法規(guī)
公司政策
其他業(yè)務技能: 溝通技巧、團隊協(xié)作能力培訓、商務禮儀、交際能力培訓等
年度營銷中心培訓計劃表
附件四：
培訓簽到表
培訓時間：2019年 月 日 點 分—— 點 分
培訓講師：
培訓內容：
序號
參加培訓員工簽到
序號
參加培訓員工簽到
1
16
2
17
3
18
4
19
5
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6
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30
附件五：
培訓日期
培訓地點
培訓課程名稱
參加人數
講師情況
1、備 課 情 況： 很好 好 一般 較差 很差
2、現場講授效果：很好 好 一般 較差 很差
或具體說明：
講義情況
1、講義印制質量：很好 好 一般 較差 很差
2、講義數量滿足情況：完全滿足 基本滿足 較少人滿足 完全沒有
課程紀律
1、遲到情況： 無遲到 較少遲到 較多遲到
2、注意力集中情況：很好 一般 很差
3、早退情況： 無早退 較少早退 較多早退
或具體說明：
現場氣氛
1、提問與回答： 較多，很活躍 一般 較少，很沉悶
2、與講師的交流：很好 好 一般 較差 很差
3、現場反應情況：很好 好 一般 較差 很差
或具體情況：
其他情況：
融資平臺公司政策范文第2篇
(一)明確思路
1、明確建司投融資的主體地位。建司是阜陽市政府為加快城市基礎設施建設步伐，深化城市建設投融資體制改革批準設立的具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢，調控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺。其主要宗旨是樹立經營城市理念，創(chuàng)新市場融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運作。建司的設立，使“政府引導、市場運作、公司經營”的新機制、新理念有了明確的載體。
2、明確建司政府性投資項目的實施主體地位。為加強開行貸款資金管理，強化項目決策，必須首先從機制上進行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資委)，作為決策機構，對政府性投資項目進行決策指導。投資委下設投資辦作為承上啟下的中間機構，直接領導、督促建司及時把投資委的決策貫徹落實，具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建司)三位一體的管理體系，確立了建司政府性投資項目的實施主體地位。
3、明確建司的主要職能和任務。建司作為我市城市基礎設施的投融資運作主體，從設立之初，就明確了職能和任務：一是融資，依托政府有效資產，按市場化運作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設資金需求；二是投資，投資重點是城市基礎設施和市政公共設施(政府性投資項目)，同時選擇有全局帶動性和有較高收益的項目進行投資，增加收益，壯大實力；三是還貸，建立債務償還機制，高效運作城市資產，促進城市建設資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務按期償還。
4、明確工作思路。在明確定位、職責和任務的基礎上，建司明確了2005年的工作思路：服從服務于阜陽經濟發(fā)展的大局，以建立科學、規(guī)范、高效的管理機制和運行機制為重點，全方位打造公司的核心競爭力，抓好項目建設，規(guī)范資金管理，積極實施多元化經營戰(zhàn)略，增強公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實現公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)完善機制
1、完善法人治理結構。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強，為切實完成承貸建設和還貸職責，建司按照現代企業(yè)制度和《公司法》的要求，制定了公司章程，成立了董事會、監(jiān)事會和經理層。200*年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會，標志著公司法人治理結構已步入正常運行軌道。董事會、監(jiān)事會和經理層三者按各自分工，充分發(fā)揮職能，切實做到決策民主化、監(jiān)督制度化、管理規(guī)范化，形成了決策機構(董事會)、監(jiān)督機構(監(jiān)事會)、實施機構(經理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式，完善了組織架構。
2、完善規(guī)章制度。進入實質性運轉以后，為開好局、起好步，切實做到管理規(guī)范化、科學化、制度化，確保開行貸款的政策安全和資金安全，建司參照外地經驗，結合我市實際，先后制定了《阜陽市政府性投資項目管理辦法》、《阜陽市政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市經濟技術開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法》、《阜陽市國有土地使用權出讓金征收使用管理暫行辦法》等12個規(guī)范性文件和實施細則。規(guī)章制度的完善和建立，為開行貸款項目順利實施提供了政策保障和法律依據。
3、完善內部運行機制。完善運行機制是建司強化內部管理，規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此，公司從實際工作需要出發(fā)，經多次討論、醞釀，先后制定了《阜陽市城市建設投資有限公司管理大綱》、《阜陽市城市建設投資有限公司各部門工作職責》、《阜陽市城市建設投資有限公司廉政建設規(guī)定》等24個基本管理制度(已編纂成《文件匯編》)，明確了內部分工和職責，建立了上傳下達、政令暢通、團結協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序。此外，公司還把企業(yè)文化建設、廉政警示教育和加強法制學習等作為日常工作的重要內容，進一步強化了內部管理，增強了責任意識，使團結協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自覺行動，有力地推動了各項工作順利開展。
(三)規(guī)范運作
1、規(guī)范20**年投資計劃編制工作。根據投資委領導的意見，在市投資辦的悉心指導下，建司本著把握政策，摸清情況，認真編制，規(guī)范操作，逐級上報的原則，精心組織編制了20*年投資計劃，并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃，增強了工作的目的性、主動性和可操作性。
2、規(guī)范項目工程招投標。招投標是項目建設的關鍵環(huán)節(jié)。今年以來，建司嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，依照有關法律程序和規(guī)定，積極推進招投標工作：一是在首次運作開行貸款項目的招投標過程中，在全市范圍內公開招標選擇招標機構和預算編制機構，同時組織現場勘察和招標文件答疑，采取弱化標底、合理低價中標的方式，使項目工程平均中標價比預算價降低20%；二是在對潁州路人行道改造標段和阜臨路道路改造的6、7標段，采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標，開創(chuàng)了阜城工程量清單報價招投標先河；三是在南城河拆遷過程中，公司按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，認真進行拆遷評估，制定拆遷方案，并向拆遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件，如期舉行了拆遷聽證會，此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可聽證會記錄。
3、規(guī)范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進，加強資金管理，提高資金使用效率，建司相應制定了《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目實施細則》、《阜陽市城市建設投資有限公司項目運作流程》、《阜陽市城市建設投資有限公司政府性投資項目資金撥付程序》等一系列項目實施和資金管理細則，規(guī)定了嚴格的項目操作和資金撥付程序，保證了開行貸款項目實施和資金規(guī)范使用。
4、規(guī)范人員招聘程序。根據市政府有關會議決定和市領導有關指示精神，建司會同人事部門制定嚴格周密的人員招聘方案，在市紀檢等部門的監(jiān)督下，對參加應聘人員的資格進行了嚴格審查；精心組織筆試和面試，最后對擬錄用人員進行了公示。經過嚴格把關，層層篩選，最后經批準公司錄用了五名專業(yè)技術人員，為公司今后各項工作的開展奠定了基礎。
(四)抓住重點
1、向開行申貸取得重大成果。200*年12月上旬，開行信用評審委員會通過了我市的信用評審，確定了10億元的貸款授信額度。200*年初我市申貸進入了最關鍵的貸款評審階段，而開行嚴格控制貸款規(guī)模，基本停止了新增城市基礎設施貸款項目審批，致使申貸工作一度陷入困境。根據劉慶強市長的有關指示精神，市財政局、建司有關人員不辭辛苦，七上合肥，八下北京，采取“死看硬守”的方式，經過艱苦不懈的努力，我市城市基礎設施項目貸款于200*年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審，最終落實我市城市基礎設施貸款為8億元人民幣，至此，申貸工作取得重大成果。
2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據投資委6月19日會議精神，為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作，建司在有關部門大力配合、支持下，對簽約活動所涉及到的儀式議程、領導講話、致辭、現場新聞采訪、答記者問等一系列事項進行了精心策劃。由于準備充分，運作有序，開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎設施建設項目貸款簽約儀式于7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行，并取得圓滿成功。
3、融資工作取得重大突破。根據借款協(xié)議，8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位。考慮到我市城市基礎設施建設的實際資金需要，經過公司努力，開行在2005年用款安排一個億的基礎上，又給我市增加了2億元用款額度；同時在開行的協(xié)調、支持下，采取聯合貸款方式，又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果，有力保證了我市今、明兩年的建設資金需求，超額完成了投資委下達給建司200*年的融資任務。
4、推進項目建設。受國家土地政策調整影響，今年我市開行貸款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實，為此，建司及時調整投資計劃，提早實施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面展開；青年路道路及管網改造工程前期工作已經完成，春節(jié)后即可著手實施；南城河綜合治理一期拆遷工作，經多方協(xié)調，正穩(wěn)步推進，現已完成50余戶的拆遷，占應拆遷戶數的58.8%。
5、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點工作。此次中小企業(yè)項目貸款試點是我市繼8個億城市基礎設施貸款之后，與開行展開的新一輪金融合作，在整個貸款試點過程中，建司精心搭建平臺，建立償債機制，增強信用建設，制定規(guī)章制度，規(guī)范操作流程，首批3000萬元中小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內7家中小企業(yè)手里，并于200*年12月8日在建司舉行了貸款簽約儀式。
(五)搞好協(xié)調
1、積極做好向各級領導的匯報工作，爭取支持。為保證開行貸款項目順利實施，爭取各級領導支持，公司分別于今年4月20日、5月28日向市長辦公會議和市政府常務會議作了開行貸款項目有關情況匯報，會議對此進行了研究并形成會議紀要；8月4日，市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導工作，在聽取工作匯報后分別作出了重要指示；11月3日，根據領導安排，公司就開行貸款項目情況和已實施項目進展情況向市人大主任會議作了專題匯報，市人大各位領導同志對公司前期工作給予了充分肯定，同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機制建立等方面提出了指導性意見；12月11日，公司就工作中遇到的有關問題和2006年工作思路向市政府有關會議作了匯報。通過匯報，取得了各級領導對建司工作的理解和支持，為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、加強與各職能部門的協(xié)調配合，營造良好的工作氛圍。開行貸款項目運作過程中涉及方方面面，必須搞好協(xié)調配合。在項目實施過程中，建司積極和建委、土地、房產、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門加強協(xié)調，統(tǒng)一步調，形成合力，對在項目實施過程中遇到的問題和情況，主動和有關部門溝通、協(xié)調，從而保證了項目建設順利實施。
(六)加強監(jiān)督
1、成立監(jiān)督機構，加強項目招投標監(jiān)督。為貫徹落實市政府第37次常務會議精神，確保對項目實施和資金管理進行有效監(jiān)督，建司成立了審計監(jiān)督室，并從市監(jiān)察、審計部門抽派專人辦公。審計監(jiān)督室根據工作需要，制定了《阜陽市城市建設投資有限公司審計監(jiān)督管理辦法》和《審計監(jiān)督室工作意見》，對工程建設程序、建設資金使用等方面都作出了明確規(guī)定，使監(jiān)督工作進一步規(guī)范化、制度化，確保監(jiān)督到位。工程項目招投標監(jiān)督管理，是實行陽光操作的關鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項目招投標過程中招標文件的制定和審核、投標單位的資格審查和評標定標工作，對招投標工作進行全過程監(jiān)督，保證整個招投標過程公開透明。
2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強對公司資產運營的監(jiān)督管理，健全公司監(jiān)督機制，監(jiān)事會制定了《阜陽市城市建設投資有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則(試行)》，按照有關法律、行政法規(guī)和財政部門的有關規(guī)定，以財務監(jiān)督為核心，對公司的財務會計活動及公司負責人的經營管理活動進行監(jiān)督，確保國有資產保值增值。
二、存在問題
200*年建司上下凝心聚力，開拓進取，取得了一系列融資成果，穩(wěn)步推進項目建設，較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務。但同時我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：
(一)償債機制尚未有效建立。根據市人大有關決議和市政府有關規(guī)定，償債機制的許多政策已經制定，但尚未得到很好落實，這種狀況發(fā)展下去，勢必影響開行貸款的本息償還。
(二)部門關系尚待理順。城市基礎設施開行貸款項目是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順利推進。從前期工作情況看，部門之間的關系有待進一步理順。
(三)項目資本金沒有完全到位。按照我市200*年工程建設用款計劃和與開行簽訂的借款合同，明年將到位貸款資金3.9億元。根據有關合同約定，我市需按比例配套項目資本金約1.95億元，而現在項目資本金尚有很大資金缺口，如不能得到解決，勢必影響開行貸款及時提取使用，加大財務成本。
融資平臺公司政策范文第3篇
資本市場大放異彩
2010年12月14日，軟通動力在大洋彼岸的紐約證券交易所上市，這已經是中關村軟件園第16家上市的園區(qū)企業(yè)了。早在2000年3月1日，園區(qū)企業(yè)亞信科技就已經率先在納斯達克上市，從此揭開了軟件園企業(yè)資本市場大放異彩的新篇章。
2010年3月3日，以自主研發(fā)的電紙書技術得到快速發(fā)展并享譽世界的漢王科技公司成功登陸深交所中小板，成為目前國內最大的電子閱讀器提供商；2007年12月12日，文思信息技術公司率先成為第一家在紐約證券交易所上市的中國軟件服務外包企業(yè)，而文思公司的總部，同樣位于中關村軟件園內……
作為自主創(chuàng)新的中心、軟件產業(yè)的龍頭，中關村軟件園內自主創(chuàng)新型科技企業(yè)和IT服務外包企業(yè)發(fā)展迅猛，特色顯著。僅2010年，中關村軟件園內就有廣聯達、漢王科技、華力創(chuàng)通、科瑞配電、啟明星辰、軟通動力6家企業(yè)上市，這些企業(yè)都已成為各自細分領域中的龍頭。另外，中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會分別于2010年10月26日、11月16日，審核通過了恒泰艾普石油天然氣技術服務股份有限公司、北京君正集成電路股份有限公司的首發(fā)申請。這些有代表性的創(chuàng)新型企業(yè)紛紛上市融資，充分發(fā)揮了資本在推進企業(yè)快速發(fā)展中的血液作用，同時也推動了園區(qū)整體品質的提升。
如此多的駐園企業(yè)井噴上市，對于中關村軟件園來說并不意外。相關數據顯示，2010年中關村軟件園內上市企業(yè)員工總數達3.8萬人，占園區(qū)企業(yè)員工總數的66.7％；對人員的需求也較大，2010年所有上市企業(yè)共招聘員工近3000人，占園區(qū)企業(yè)招聘員工總數的84.7％。此外，上市企業(yè)創(chuàng)新力度較強，集中了園區(qū)內企業(yè)大部分知識產權，生產了園區(qū)內大部分產值。
在軟件與信息服務業(yè)資本運作日趨頻繁的今天，資本已經成為推動企業(yè)快速發(fā)展的重要力量。目前，中關村軟件園內企業(yè)的投融資行為正在不斷增多。相關數據顯示，在所有駐園企業(yè)中，31.7％有過融資行為，其中大型企業(yè)比例最高，達86％，企業(yè)融資的主要方式為銀行信貸、上市和接受風險投資；62％的企業(yè)融資金額在1000萬元以上，而大額融資主要是通過上市來完成的，如廣聯達和漢王科技兩家企業(yè)上市融資的額度都在10億元以上。
駐園企業(yè)融資的主要用途為研發(fā)生產和企業(yè)營銷渠道建設，其中，73％的園區(qū)企業(yè)將融得的資金用于加強研發(fā)和創(chuàng)新。由此可見，在中關村軟件園內，融資與創(chuàng)新已經形成了一個有效的良性循環(huán)，相互起著激勵促進的作用。
政策扶持成就財富夢想
2010中關村軟件園融資狀況分析還顯示，超過一半(52％)的企業(yè)在未來三年內有融資需求，并有42％的企業(yè)希望得到相關投資引薦機構的支持，37％的企業(yè)希望得到融資推介政策的支持。這表明，目前有融資需求的企業(yè)與投資機構接觸機會較少，企業(yè)需求最大的是能為其引薦投資機構和推介政策。
近幾年來，中關村軟件園正是搭建了這樣的平臺，不斷完善投融資服務體系建設，構建了園區(qū)企業(yè)與外界資本對接的橋梁。
2009年2月17日，中關村軟件園協(xié)辦舉行了第二期“數字內容創(chuàng)意產業(yè)高成長型企業(yè)投融資精英匯”活動，得到了眾多企業(yè)的積極響應。來自不同方面的專家和知名的投資人在技術力量、市場運作的機制，投資機會等方面提出一些建議，讓參與企業(yè)受益匪淺，也讓更多在成長道路上苦苦摸索的中小企業(yè)，找到了與投資方和產業(yè)鏈上下游直接對話的機會。
2010年3月26日，VSHOW2010系列企業(yè)融資路演會首場活動在中關村軟件園舉行。經中關村軟件園推薦的博思廷、索為高科、一正啟源和寬洋創(chuàng)新等四家企業(yè)面向IDG、德同資本、漢世紀等30余家創(chuàng)投機構代表進行了融資路演，系統(tǒng)地介紹了各自企業(yè)的市場前景、產品服務、發(fā)展歷史、工作團隊以及融資需求等，并就創(chuàng)投機構代表關心的問題進行了一一解答。
2010年5月7日，中關村軟件園舉辦了“2010年創(chuàng)新資金申報培訓會”，吸引了園區(qū)內外31家企業(yè)參加。此次培訓特別邀請了北京中海源產權經紀有限責任公司政府事務部專家為企業(yè)授課，讓園區(qū)企業(yè)深入了解本年度北京市創(chuàng)新資金、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報的有關政策、申報流程、注意事項等，同時與企業(yè)分享了如何選擇適合企業(yè)項目的行業(yè)類別與子領域，撰寫資金報告的要點和經驗技巧。
融資平臺公司政策范文第4篇
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設；地方政府融資；P2G模式；互聯網金融
目前，我國正處于新型城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展階段，據財政部測算，2020年城鎮(zhèn)化帶來的投資需求約為42萬億元。在現有地方政府以投融資平臺為基礎的融資模式下，平臺巨額債務帶來巨大的財政風險，原有融資方式難以滿足城鎮(zhèn)化建設資金需求。而當前我國互聯網金融整體規(guī)模接近10萬億，而且有規(guī)?；厔荨榱顺浞掷没ヂ摼W資金實現城鎮(zhèn)化建設，P2G（private-to-government）模式應運而生。P2G平臺首創(chuàng)于2014年11月份，設立的主要原因是簡陽某兩個基礎性建設項目在資金籌措階段獲得銀行貸款不足建設資金1/3，因此采取了P2G模式進行階段性周轉資金的融資。目前國內出現了多家P2G平臺，其中四川投促金融平臺是我國第一家利用P2G模式進行城鎮(zhèn)化融資的平臺，也是目前規(guī)模最大、機制最完善的P2G平臺，截至2015年6月份末，四川投促金融已經融資近5000萬左右，總體P2G融資規(guī)模將近1億。
基于現有政策和法律環(huán)境，P2G模式能否成為我國城鎮(zhèn)化建設融資體系的有效補充，以及在投融資體制改革背景下，P2G模式如何進一步發(fā)展，是一個非常值得探討的問題。本文以現有的P2G，結合政府與社會資本合作的相關理論，開創(chuàng)性的對在政府融資中的互聯網金融應用進行研究，是對政府融資方式研究的拓展，也是對互聯網金融研究的延伸。
一、P2G模式的基本概念
P2G模式脫胎于P2P（peer-to-peer）網絡借貸模式。P2P信貸模式憑借互聯網技術和新的商業(yè)模式，展現了聚集社會閑散資金的強大能力，分享了小型投資者的“肥尾”紅利。P2G模式就是一種通過互聯網渠道，集合大量中小微金融主體的金融資源，創(chuàng)新利用社會資本途徑，為新型城鎮(zhèn)化建設籌措資金的一種融資模式。該模式依托于P2G平臺，P2G平臺是指借助于互聯網技術，構架合法合規(guī)的金融產品與交易方式，為民間資本參與地方政府基礎設施建設和公共服務項目搭架的平臺和通道。在P2G模式下，借款的對象一般都是政府、國企或央企。借款的項目可以包含：國有金融機構的債券回購，政府的直接投資項目，國企或央企的保理項目，政府承擔回購責任的投資項目等。
二、P2G平臺的運作模式及優(yōu)勢分析
（一）P2G平臺的運作模式
P2G平臺作為項目和審核的平臺，對上線項目具有直接的監(jiān)督職責。主要表現為：（1）項目審批。P2G項目由借款人提交資料線上，P2G平臺根據項目的準入標準，篩選符合要求的項目及其借款主體，對項目進行實地考察，出具項目考察意見書。（2）信息披露。P2G平臺通過對項目考察合格之后，通過互聯網平臺對項目進行公示，貸后對資金的使用情況、項目進度情況等進行披露。（3）資金監(jiān)管。投資人的所有資金均直接進入第三方托管的專用賬戶，由第三方托管機構進行劃轉和管理，P2G平臺不建立資金池。
（二）P2G平臺的業(yè)務模式
P2G平臺通過國資背景和政府信用支撐，主要服務于政府負有提供責任的公益性項目和準公益性項目。P2G主要運作模式如圖1所示。
1. 政府直融項目
政府直融項目是以政府信用為保證，由建設項目主體借款的項目。為保證項目還款的穩(wěn)定性，政府直融項目需列入同級人大批準的財政預算計劃、同級政府財政部門出具付款承諾書，還款來源主要是政府的財政資金安排。融資規(guī)模和融資期限依融資項目的資金需求而定，融資利率根據各地政府能接受的融資總成本確定，總成本內包含了資金費用、公證費、評估費、調查咨詢費等各項費用。目前，這類項目通過P2G平臺融資一般只能獲取周轉性融資，補充流動資金，項目主體資金來源主要依賴于自有資金、財政專項資金、其他金融機構融資。
2. 國企賬款項目
國企賬款項目是指實際借款人是以地方投融資平臺為主的大型國有企業(yè)融資項目。在國企賬款項目融資中，借款人是以投融資平臺和項目建設單位協(xié)商組建的項目公司，融資項目以政府或國企應收賬款作為質押擔保，鎖定國企應付賬款或者融資租賃等金融方式作為還款保障，增信措施主要有政府財政預算、應收賬款鎖定、設備鎖定、國企擔保等。融資規(guī)模和融資期限依照項目的資金缺口確定，融資利率的確定與政府直融項目相似，根據項目能接受的融資總成本確定。
3. 國資擔保項目
國資擔保項目主要是指實際借款人是參與項目建設的項目公司，以投融資平臺為主的國有機構對項目的借款提供債權回購等擔保措施，并對借款承擔連帶責任，但是不負有直接償還責任。國資擔保項目在形式上與其他P2P項目相似，但是資金用途依然集中于地方政府城鎮(zhèn)化建設相關項目，主要是針對負責未來城鎮(zhèn)建設的PPP項目公司的融資。
（三）P2G模式的創(chuàng)新優(yōu)勢
從目前上線項目來看，P2G模式融資效率較高，相較于銀行貸款等其他融資模式而言，其優(yōu)點主要表現在以下幾個方面：
1. 不新增政府債務。根據43號文的規(guī)定：剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務。P2G項目的借款主體是具有公益性的政府實體項目本身，P2G平臺不提供擔保、不能做資金池，只是作為中介提供點對點的居間撮合服務，在性質上與國有融資平臺有本質差別，不會成為政府債務來源。
2. 融資期限能夠與投資期限有效匹配。當前我國地方政府以銀行貸款和債券形式為主的融資方式帶來了嚴重的期限錯配問題：即資金占用時間短與實際項目建設運營周期長之間的錯配問題。P2G項目借款是由地方政府將根據項目融資需求而自主設定的，能夠根據投融資資金缺口來規(guī)劃當期融資額，融資程序更為簡便，節(jié)約融資成本，有效解決融資過程中的期限錯配問題。
3. 有效利用民間資本，融資靈活度較高。P2G項目一般是具有實體形態(tài)并實際服務于社會的項目，更容易被民間資本接納和認同。P2G模式通過建立透明的信息披露機制，能夠提高私人資本參與城鎮(zhèn)化建設的積極性，同時通過私人資本的監(jiān)督能夠有效提高融資項目的建設效率，能夠實現資本的良性循環(huán)。P2G模式能夠充分發(fā)揮互聯網金融融資渠道的靈活性特點，其基于項目本身的資金需求調整融資計劃，縮短融資程序的優(yōu)點是其他融資方式不能比擬的。同時，P2G平臺還提供債權轉讓平臺，為已發(fā)售的債權提供流通渠道，增強其流動性。在未來期間，還能充分利用P2G平臺，在新型城鎮(zhèn)化建設中進一步探索如股權眾籌等創(chuàng)新融資方式。
三、P2G模式的問題分析
（一）融資額度有限，難以為整體項目提供資金支持
基于安全性考慮，網貸平臺融資具有小額、分散的特點。如果標的項目持續(xù)融資額度大，一旦出現一些不可預知的風險，還款不能及時到賬，很難短時間內籌到大筆資金補上。投資者持有的債權無法變現，融資也難以持續(xù)。如果通過P2G模式為資金投入量大、投資回收期長、投資持續(xù)的大型城鎮(zhèn)化建設項目實現融資，必須對資金進行合理的投資規(guī)劃和還款安排，建立透明的信息披露機制，通過提供能夠完全彌補借款額度的抵押或者擔保，增強項目信用。
（二）融資成本較高
P2G平臺的融資利率在8%～15%，遠遠高于同期商業(yè)銀行貸款利率的6%～10%?；谏鐣Y本的逐利性，P2G項目需要通過提高投資回報率來吸引民間資本投資，這導致目前的P2G項目融資成本較高。大部分城鎮(zhèn)化建設項目依然是以銀行貸款作為第一融資選擇，P2G模式也是產生于某些項目銀行貸款受限，所以從這個角度而言，P2G模式融資成本較高是市場選擇的結果。未來互聯網金融市場進一步規(guī)范，P2G項目能夠依托其良好的信譽和規(guī)范的運作模式，獲得較其他P2P項目而言更低成本的融資。
（三）融資效率較低
P2G項目以分期融資的方式融資，難以保證每期項目都能實現足額融資，資金來源不夠穩(wěn)定，融資風險較大。目前大部分P2G融資項目不能滿額募集資金，如果項目對P2G模式融資依賴較大，會影響整個項目的資金穩(wěn)定性，進而影響項目建設進程。
四、政策建議
（一）建立P2G項目監(jiān)管機制
目前，國家尚未出臺設立P2G平臺的相關政策，也沒有明文規(guī)定審批流程。P2G平臺在本質上仍屬于P2P平臺，其監(jiān)管也應遵從監(jiān)管部門對于P2P平臺和項目的監(jiān)管。目前我國的P2P行業(yè)監(jiān)管機制尚未完全成熟，監(jiān)管部門在規(guī)范P2P行業(yè)監(jiān)管的同時，應當將P2G行業(yè)一并納入監(jiān)管體系，同時考慮P2G行業(yè)的特殊性，加大對政府方的監(jiān)管力度。
（二）規(guī)范行業(yè)自律制度
其應從行業(yè)準入、項目評級等方面，建立完善的P2G自律制度。建立行業(yè)準入制度，加強P2G平臺準入登記管理，以嚴格的財務條件規(guī)范P2G上馬項目，保證項目的真實性和還款來源的穩(wěn)定性，嚴格業(yè)務報備和審查工作，并向社會公開。項目評級制度要求對P2G項目的資信狀況進行詳細的調查和分析，同時，引入銀行等專業(yè)機構作為合作顧問單位，對項目風險、項目評審提出專業(yè)意見建議，以此來降低風險。
（三）做好P2G項目風控，建立合理的風險分擔機制
目前，P2G項目并未形成一個嚴格的風險預警、風險控制和風險分擔的風險管理機制。P2G平臺要向市場披露自身的管理和運營信息，也要向投資者做好風險提示，開展必要的外部審計。P2G平臺應當承擔貸后審查工作，提高信息披露程度，以地方財政償還的項目，應當對該級地方財政收支狀況進行披露 ，對借款項目還款能力以及還款意愿進行評估，建立風險預警機制。
五、結語
P2G融資模式是新形勢下新型城鎮(zhèn)化建設融資形式的一種創(chuàng)新，是民間資本利用方式的一種創(chuàng)新。雖然目前P2G模式難以完全成為大型城建項目主體融資工具，但是在規(guī)范化運作之后，能夠成為新型城鎮(zhèn)化建設的有效補充融資途徑。P2G模式將民間資本引進城鎮(zhèn)基礎設施建設，能對城建項目引進有效社會監(jiān)督，提高項目建設效率。P2G模式開創(chuàng)性地將互聯網金融引進城鎮(zhèn)化建設融資，為以后新型城鎮(zhèn)化建設融資體系創(chuàng)新提供了新思路。P2G模式作為新型城鎮(zhèn)化建設融資的一個創(chuàng)新，值得各個地方政府在有效控制風險的前提下進行探索。
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融資平臺公司政策范文第5篇
在我的記憶中，中國有三次宏觀調控急加速的經歷，一是1992年小平同志南巡講話后；二是2003年6月“非典”威脅解除后；三是2008年11月雷曼兄弟公司倒閉后。這三次急加速都表現為貨幣政策與財政政策雙松同時又集中表現在信貸突出投放方面。毋庸諱言，每次宏觀經濟政策的大松動都會造成基建投資增長過快并派生重復建設、產能過剩等問題，但由于微觀經濟基礎結構條件的差異，每次政策過松產生的經濟后果又有所不同。1992年的政策大松動產生的多是經濟亂象；2003年大松動產生的是高通貨膨脹；2008年年底開始出臺4萬億元經濟刺激計劃之后產生的則是國家項目和地方投資的超速增長。
現在回過頭來看，為應對本輪全球金融危機，中央出臺4萬億元投資計劃雖然十分必要，但從2010年以來中央對地方政府平臺公司的清理力度及2011年貨幣政策的動向看，2009年我們的危機應對似乎有“反應過度”的嫌疑。為什么說當年我們的危機應對有“反應過度”的嫌疑？其實答案在現在中央銀行頻頻出招以“穩(wěn)健”之名行“緊縮”之實的貨幣政策，正是今天的“反應過度”印證了2009年拉動內需政策的“反應過度”。
說當前的貨幣政策“反應過度”可以從以下兩方面來論證：一是通脹水平與成因同2009年需求過度擴張之關系；二是地方政府平臺公司在中國城鎮(zhèn)化進程中的不可或缺的作用。
從2010年第四季度以來，中國一直面臨物價上漲威脅，到2011年1月和2月份，CPI均保持在4.9%的所謂高位。我這里之所以用“所謂高位”一詞是因為無論橫著看還是豎著看，這個4.9%都不必以“高位”稱之。橫著看，據我搜集到的最新通脹數據，在新興市場國家中，越南為13.9%、印度為9.3%、巴基斯坦為12.91%、俄羅斯為9.5%；豎著看，中國近30年中通脹可用“高位”名之的年份有：1988年18.8%、1989年18%、1993年14.7%、1994年24.1%、1995年17.1%。從橫豎比較說，當前中國5%左右之通脹還是比較溫和的物價上漲。從外部助推因素說，糧食漲價、大宗產品漲價是全球化的結果；從內部生成原因說，2010年的旱災以及城市化對城市菜籃子的影響以及農業(yè)生產因素的成本推進是中國CPI走高的長期結構性原因。中國的通脹成因無論從外部和內部因素似乎都很難用所謂“央行貨幣超發(fā)”來做簡單解釋。那么，2011年中央銀行在貨幣政策上以收縮銀行體系流動性為目的頻繁動作特別是把存款準備金提升至嚇人高度的調節(jié)措施，就有些讓人難以理解?，F在存款準備金已升至20%，坊間有傳言說還可能升至23%甚至25%，若果真如此，那我們的中央銀行一定是瘋了！我前些天在南方幾個省連續(xù)轉了兩星期，通過調研了解到，現在，大多數銀行已經沒錢可貸，一個支行行長給我開車時電話響個不停，他說“不接了，都是中小企業(yè)要貸款的，沒錢”。按照一般邏輯，2009年的中國擴張性宏觀經濟政策可稱為之需求管理政策，在周期性的調控轉變中，需求管理政策過后應當是供給管理政策，即用增長實體經濟的供給能力來應對前一周期階段的過多需求，但我們的政策當局并沒有這樣做，而是用需求管理政策的另一方面――緊縮來間接壓縮實體經濟的供給能力，這著實令人費解！我們不是口口聲聲講中央銀行服務嗎？中央銀行為誰服務,既要為實體經濟服務也要為商業(yè)銀行體系服務，如果央行大量抽走商業(yè)銀行的可貸資金，那就是間接損害了實體經濟的供給能力增長，最終會從另一個方面加重供求矛盾。
再說說宏觀調控“反應過度”在政府平臺公司一事上的體現。
2009年是一個極特殊的年份，全球金融危機襲來時，拉動中國經濟的兩架馬車之一――出口――受到嚴重損傷，中國出口產業(yè)遭受重創(chuàng)，全國有2300萬農民工暫時失業(yè)，在這種情況下中央及時出臺了4萬億元刺激計劃，以投資拉動的方式實現了用內需補外需的目的，使中國經濟在全球經濟體的一片蕭條中成為世界經濟發(fā)展的亮點。4萬億元刺激計劃的最大受益者是地方政府，在外需萎縮和外需相關產業(yè)企業(yè)已不能提供足夠需求的情況下，刺激性貨幣資金的支持重點自然而然地要轉向地方政府的幾千個平臺公司。平臺公司主要為地方基礎設施建設服務，而中國城鎮(zhèn)化過程中的基礎設施投資欠賬又使得刺激計劃貨幣投向平臺公司既符合短期政策邏輯，又符合長期發(fā)展邏輯。但問題在于幾千家政府平臺公司良莠不齊，個別地方政府還明顯存在假項目、項目資金挪用及有些項目投資已遠超出地方政府承載能力的情況，因此，在危機過后的2010年中央定下的對平臺公司的清理方針無疑是正確的。但在執(zhí)行中，現行平臺公司政策卻出現了明顯的一刀切現象，即平臺公司無論其現狀好壞現金流好壞都一概停貸，所有商業(yè)銀行都中止了平臺公司貸款業(yè)務，這種地方經濟發(fā)展的硬著陸式調控實際上是將盆子里的孩子和臟水一起潑了出去。從2009年的強力刺激到2010年的強制剎車，這反映了出中國的經濟本質上仍就是命令經濟，而命令經濟的致命弊端就是常常違背經濟規(guī)律，這已在改革開放及以后近30年的發(fā)展實踐中得到證明。
