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一、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況和保密制度建設(shè)情況
(一)我站實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)保密工作十分重視,把它做為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。保密工作做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓,且能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況。并按照保密法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立了保密責(zé)任制度。將責(zé)任落實(shí)到人,從而使各崗位人員職責(zé)清晰,任務(wù)明確,為我單位保密工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。
(二)保密制度建設(shè)情況。制定了《辦公室保密制度》,具體包括《涉密和非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《涉密和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》、《涉密網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、報(bào)廢保密管理制度》、《公共信息網(wǎng)絡(luò)上信息保密管理制度》。從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密的原則,既保辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行,又不發(fā)生泄密事件。
二、保密宣傳教育培訓(xùn)情況和涉密人員管理情況
我單位把保密工作作為內(nèi)部工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)保密工作要求,切實(shí)加強(qiáng)自身保密工作建設(shè),本著預(yù)防為主的原則,要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī)。經(jīng)常性的進(jìn)行保密教育使干部職工增強(qiáng)了保密意識(shí),克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生,樹(shù)立責(zé)任意識(shí),提高思想覺(jué)悟,為我站保密工作順利展開(kāi)奠定了可靠的思想基礎(chǔ)。檔案工作人員查、借、閱檔案手續(xù)齊備,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷(xiāo)都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。
三、 信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
【關(guān)鍵詞】保密法;保密宣傳;網(wǎng)絡(luò)保密
保密工作事關(guān)黨和國(guó)家的安全和利益,它直接關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當(dāng)今,隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,保密工作的重要性愈發(fā)重要,做好保密工作的
難度也越來(lái)越大。為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化,我們要進(jìn)一步提高對(duì)保密工作的重視程度,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,求真務(wù)實(shí)的態(tài)度努力做好保密工作。
1 做好保密宣傳教育,強(qiáng)化保密意識(shí)。保密意識(shí)就是深入人心的保密工作責(zé)任感,只有真正深入人心的保密意識(shí),才能使所有規(guī)章制度得以有效的貫徹實(shí)施。保密工作是防范性工作,保密宣傳教育的要求就是促使保密“關(guān)口前移”,通過(guò)增強(qiáng)保密意識(shí)和傳授保密技能,來(lái)保障各項(xiàng)保密管理工作的順利開(kāi)展。要做好基層保密宣傳教育工作,就要通過(guò)有針對(duì)性的保密宣傳教育和培訓(xùn),把保密工作的重要性講深講透,唯此才能為自覺(jué)做好保密工作起到助推作用。
2 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)保密法規(guī)。當(dāng)前大力加強(qiáng)《保密法》及其《實(shí)施辦法》以及其他配套的保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,是一項(xiàng)十分緊迫又非常重要的任務(wù)。因?yàn)椤侗C芊ā肥潜J貒?guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家的安全和利益,懲治各種泄露國(guó)家秘密的違法及犯罪行為的法律武器;是各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)單位和全體公民保守國(guó)家秘密的行為準(zhǔn)則;是建設(shè)我國(guó)保密法規(guī)體系的基礎(chǔ);是加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的法律準(zhǔn)繩;明確規(guī)定了適用范圍,只適用于國(guó)家秘密,不適用于非國(guó)家秘密。只有熟知《保密法》及其相關(guān)法律、法規(guī),才能在實(shí)踐中運(yùn)用這個(gè)法律武器,做好保密工作。學(xué)好保密法規(guī),是新形勢(shì)下基層單位加強(qiáng)保密工作的一項(xiàng)重要措施。
3 制定嚴(yán)格的保密制度和實(shí)施細(xì)則。保密法規(guī)制度是做好保密工作的重要基礎(chǔ)和前提,基層單位要根據(jù)保密工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),不斷規(guī)范和完善各類(lèi)保密制度。保密法規(guī)制度體系的建設(shè)要做到各類(lèi)事項(xiàng)和任何活動(dòng)都有制度進(jìn)行約束和控制。根據(jù)本單位安全保密管理需求和現(xiàn)狀,制定與黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)相一致且科學(xué)合理具有可操作性的保密制度。使保密工作有章可循并確保保密制度落實(shí)到實(shí)處。提升對(duì)保密法規(guī)的理解程度和業(yè)務(wù)工作中的保密能力,使得大家不僅知保密更加會(huì)保密。
4 提高保密工作者的綜合素質(zhì)。保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用,在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用,在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。要不斷加強(qiáng)保密工作人員的保密培訓(xùn),逐步建立和完善業(yè)務(wù)考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)調(diào)研會(huì)或?qū)n}業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,及時(shí)研究和解決保密工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,全面提高保密工作的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。此外,建立保密執(zhí)法人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)“創(chuàng)先”活動(dòng)的深入開(kāi)展,在保密執(zhí)法人員中營(yíng)造一種你追我趕、互相學(xué)習(xí)的學(xué)法用法氛圍,也不失為一種有效的宣傳教育方式。
5 加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,形成關(guān)心、重視、支持保密教育工作的大環(huán)境;在宣傳教育上,堅(jiān)持傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方式并重,形成多層次、多形式、多渠道的保密法制宣傳教育大網(wǎng)絡(luò)。注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),積極協(xié)調(diào),確保在開(kāi)展保密工作的過(guò)程中在人力、財(cái)力、物力方面得到有力保障。按照«保密法»的規(guī)定配齊配強(qiáng)配全保密工作人員,為其履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供支持。要抓緊把必要的保密設(shè)施設(shè)備配備到位。依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密、人員、設(shè)施和要害部門(mén)的保密管理,特別要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)過(guò)程的管理,確保保密管理工作真正落到實(shí)處。對(duì)保密工作的開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,推進(jìn)工作落實(shí)。根據(jù)不斷變化的新形勢(shì)籌劃指導(dǎo)保密工作。
6 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好網(wǎng)絡(luò)保密。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域起著越來(lái)越大的作用。信息已成為這個(gè)時(shí)代的關(guān)鍵詞,它無(wú)處不在,無(wú)孔不入。而傳播信息的重要載體―網(wǎng)絡(luò)正改變著人們的思想觀念和行為方式,做好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的保密工作已成為保密工作的新課題。面對(duì)部分人員網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)缺乏、僥幸心理嚴(yán)重的危險(xiǎn)心態(tài),必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密宣傳教育,提高保密意識(shí)。信息設(shè)備要求做到專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用,專(zhuān)人管理,禁止交叉上網(wǎng)使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),完善信息設(shè)備的登記、編號(hào)工作,建立相應(yīng)的臺(tái)賬。上網(wǎng)信息做好嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防發(fā)生失泄密問(wèn)題。掌握防范網(wǎng)絡(luò)泄密的技術(shù)手段,做到互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)完全物理隔離。增強(qiáng)信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)的綜合安全保密能力,規(guī)范數(shù)據(jù)備份、密鑰管理、訪問(wèn)授權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)控制、身份認(rèn)證、應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)及應(yīng)用安全等管理方案,同時(shí),保密工作部門(mén)還要不斷開(kāi)展辦公自動(dòng)化方面的保密工作檢查,落實(shí)防范措施,切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)保密工作。使信息安全保密能力隨著信息化建設(shè)的進(jìn)展不斷提高。
【關(guān)鍵詞】科技保密;目標(biāo);對(duì)策
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國(guó)科技保密工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,突出表現(xiàn)在管理體制不完善、科技定密不準(zhǔn)、公共網(wǎng)絡(luò)中科技信息泄密?chē)?yán)重、對(duì)外科技交流保密管理滯后、科技人員管理不善等,阻礙了我國(guó)科技保密工作的發(fā)展,制約了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)國(guó)家安全與利益、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全與利益構(gòu)成潛在的威脅和影響。因此,為順應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),必須進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下科技保密工作問(wèn)題的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步健全完善我國(guó)科技保密工作體制,切實(shí)加強(qiáng)定密管理、公共網(wǎng)絡(luò)保密管理、對(duì)外科技交流保密管理以及人員管理,同時(shí),要逐步轉(zhuǎn)變科技管理部門(mén)、保密行政管理部門(mén)等公共部門(mén)的保密管理職能,更加強(qiáng)化保密工作的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)保障。
1 政府科技保密工作現(xiàn)狀
近年來(lái),沈陽(yáng)市對(duì)科技保密工作十分重視,不僅一定程度上規(guī)范了日常的行政管理,監(jiān)督、幫助單位做好科技保密工作,還在遵守國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際制定了一系列的規(guī)章制度,為科技保密工作提供了良好的政策及管理環(huán)境, 并取得了一定的成就。但同時(shí),隨著信息時(shí)代的到來(lái),科技保密工作也越來(lái)越面對(duì)新的情況和問(wèn)題需要解決。許多現(xiàn)行的規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì),需要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行調(diào)整,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下,強(qiáng)化加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面臨越來(lái)越多的問(wèn)題需要解決。
所以,需要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下科技保密工作的研究,主觀上增強(qiáng)人員的保密意識(shí),客觀上建立健全法律法規(guī),用制度和法律法規(guī)規(guī)范科技保密工作。
2 企業(yè)的科技保密工作現(xiàn)狀
沈陽(yáng)市作為中國(guó)東北部最具有經(jīng)濟(jì)活力和重工業(yè)基地城市之一,擁有眾多大型國(guó)有企業(yè)及上百家國(guó)際知名企業(yè)在此投資,同時(shí),民營(yíng)企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。沈陽(yáng)的制造業(yè)、IT業(yè)等行業(yè)在全國(guó)乃至世界都具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1 大部分企業(yè)具有科技保密意識(shí),但執(zhí)行措施不到位
大多數(shù)企業(yè)都有一定的保密意識(shí)性,已意識(shí)到保護(hù)企業(yè)科技秘密的重要性,也制定了一定的保密制度,但真正采取措施的并不多,只是任其發(fā)展。在沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下,高科技企業(yè)層出不窮,企業(yè)內(nèi)部核心秘密是企業(yè)生存的根本,但仍然存在這種不珍惜自身資本的情況,這對(duì)于沈陽(yáng)市各個(gè)企業(yè)和沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展無(wú)疑是十分不利的。
2.2 多數(shù)企業(yè)的保密制度不完善
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,隨著時(shí)代的發(fā)展和科技進(jìn)步,企業(yè)保密工作的介質(zhì)發(fā)生重大變化,已從簡(jiǎn)單的文字文件逐步演變?yōu)槎喾N形式的存儲(chǔ)形式,在方便存儲(chǔ)的同時(shí),泄密事件也更容易發(fā)生。人員流動(dòng)增強(qiáng),可控難度大,同時(shí),保密制度建立不夠完善,都造成了保密工作更復(fù)雜。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范的保密教育缺失,致使員工對(duì)技術(shù)秘密的重要性認(rèn)識(shí)不夠,保密意識(shí)不夠強(qiáng);
(2)技術(shù)秘密的管理規(guī)定制定缺失,對(duì)上互聯(lián)網(wǎng)管理不夠,造成對(duì)泄密隱患缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
(3)雖然建立合同管理制度,但所建立的合同管理制度不完善,如與員工簽定的保密協(xié)議不嚴(yán)格,沒(méi)有與其商業(yè)秘密的被許可使用者簽定保密協(xié)議;企業(yè)對(duì)外交往過(guò)程中沒(méi)有采取相應(yīng)的保密措施等。
(4)人員流動(dòng)大,監(jiān)管困難,且沒(méi)有制定相關(guān)人員流動(dòng)對(duì)保密工作的防范措施。
3 高校和科研院所的科技保密工作情況
高校和科研院所都是相對(duì)比較獨(dú)立的單位,并且都有大量的科技秘密,但由于管理體系還相對(duì)比較陳舊。經(jīng)調(diào)查,雖然發(fā)現(xiàn)這些科研單位和高校對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和利益的重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和保密工作比較重視,同時(shí)也做了嚴(yán)密的保護(hù)。但在日常規(guī)范管理上仍存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。
3.1 執(zhí)行科技保密法規(guī),強(qiáng)化科技保密管理工作不夠
部分科研院所在科技保密法規(guī)的執(zhí)行工作中存在著貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)、重視不夠等問(wèn)題,阻礙了科技保密法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。雖然在認(rèn)識(shí)了問(wèn)題的嚴(yán)重性以后,大部分的科研單位都加大了科技保密監(jiān)督檢查的力度,有力地強(qiáng)化了科技保密的管理工作。但在高校內(nèi)部,仍存在對(duì)于科技保密工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠、觀念陳舊的問(wèn)題。但由于高等院校大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)起來(lái)的,有關(guān)知識(shí)的傳統(tǒng)觀念和意識(shí)還只存在于相當(dāng)一部分高校管理人員的頭腦中。不能從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵,對(duì)科技保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí),這種認(rèn)識(shí)上的不到位直接影響到了高校的保密工作。
3.2 科研院所內(nèi)部人員管理不善、人員教育不夠;高校管理體系不夠健全、管理制度不夠完善
一支政治思想素質(zhì)高、懂管理、懂科技保密業(yè)務(wù)的科技保密干部隊(duì)伍,對(duì)科技保密管理具有重要作用。 廣大科技人員是做好科技保密工作的主要依靠力量,但由于對(duì)人員的教育管理不善,沈陽(yáng)市因人員保密不嚴(yán)而發(fā)生的案件屢見(jiàn)不鮮。由此,沈陽(yáng)市的各個(gè)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始重視人員的教育,科研人員的保密素質(zhì)也已經(jīng)有了較大的提高。在高校方面,由于大多數(shù)高校都是獨(dú)立體系,管理工作仍然沿用老的行政管理模式,管理的各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),并缺乏有機(jī)的聯(lián)系,這樣極易造成科技成果保護(hù)的真空。在這種管理體制下,已經(jīng)無(wú)法做到完全的保密。
4 沈陽(yáng)市科技保密工作的目標(biāo)及對(duì)策
沈陽(yáng)作為國(guó)家區(qū)域中心城市,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、金融、科教、軍事和商貿(mào)中心,東北第一大城市,科技保密顯得尤其重要,這就要求我們?cè)谛聲r(shí)期加強(qiáng)科技保密工作的同時(shí),更應(yīng)明晰科技保密工作在新時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù),緊跟時(shí)代步伐。
4.1 目標(biāo)
1)緊緊圍繞全市總體部署和國(guó)家、省關(guān)于科技保密工作的規(guī)章制度要求,完善科技保密制度和法制體系建設(shè)。
2)以制度完善科技保密制度、規(guī)范科技保密管理以及加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作為重點(diǎn),采用創(chuàng)新的方法和理念,重點(diǎn)面向我市科研院所、大專(zhuān)院校以及科技型企業(yè)提供科技保密管理服務(wù)。
3)通過(guò)科技保密體系建設(shè)促進(jìn)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和本地轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
4)在完善科技保密制度的基礎(chǔ)上,建立起“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系,為科技支撐和引領(lǐng)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 對(duì)策
4.2.1 建立健全科技保密工作管理體系
按照行政管理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣(市)科技主管部門(mén)的科技保密工作指導(dǎo)和監(jiān)督,設(shè)立科技保密工作專(zhuān)員,加強(qiáng)日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo),建立健全科技保密工作管理體系。重視大型科技企業(yè)和重點(diǎn)科研院所、高等院校的科技保密管理組織體系建設(shè),要求按照科技保密法規(guī)規(guī)定健全組織管理體系,形成科技保密網(wǎng)絡(luò),并定期組織開(kāi)展科技保密管理交流培訓(xùn)活動(dòng)。
4.2.2 完善科技保密法律體系建設(shè)
《科技保密法》作為國(guó)家科技保密法律的總綱,可以在形式和實(shí)質(zhì)上提升我國(guó)科技保密法規(guī)體系立法層次,具有權(quán)威性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,科研能力的快速提高,不斷對(duì)科學(xué)技術(shù)的法律保護(hù)提出更高要求。立法的滯后性與科技發(fā)展的迅速性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。目前,各項(xiàng)科技保密的法律法規(guī)多為科技部、國(guó)家保密局等部門(mén)所立,由人大常委會(huì)通過(guò)的科技保密專(zhuān)門(mén)法律缺位,行政規(guī)章多,法律法規(guī)少,缺乏權(quán)威性、可操作性和時(shí)效性,結(jié)構(gòu)不盡合理。
4.2.3 健全保密管理制度,規(guī)范定密工作
不斷完善保密管理,如建立技術(shù)和管理人才檔案,簽訂保密協(xié)議,制定保密人員管理制度等。研究規(guī)范定密程序,完善工作責(zé)任制,確保定密準(zhǔn)確。既要防止定密范圍過(guò)寬、定密級(jí)別過(guò)高的現(xiàn)象,又要防止定密不定密的和定密界限偏低的現(xiàn)象。按照“突出重點(diǎn)”的保密原則,建立定密專(zhuān)家人才隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)定密工作的管理工作。
4.2.4 開(kāi)展科技保密培訓(xùn)教育工作
一是,與科技保密的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,邀請(qǐng)政府保密管理人員和專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員的保密技能;二是,面對(duì)現(xiàn)代 通訊工具、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化辦公設(shè)施帶來(lái)的泄密隱患應(yīng)該如何處理等具體問(wèn)題,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)防范培訓(xùn)工作,及時(shí)將新的保密知識(shí)和方法教給大家;三是,組織開(kāi)展保密工作交流座談,互通信息,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。同時(shí),要注重保密教育,加強(qiáng)保密工作法制宣傳,采取在一定范圍內(nèi)組織觀看泄密事件警示教育片等方式,提高人員的保密意識(shí)。
4.2.5 加強(qiáng)保密工作的硬件和軟件建設(shè)
一是,加強(qiáng)保密設(shè)備的硬件建設(shè),增加保密技術(shù)的研發(fā)投入。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息保密管理,配備必要的保密設(shè)備,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保密措施。二是,加強(qiáng)保密軟件建設(shè),深入研究科技保密對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)科技保密新形勢(shì)下新問(wèn)題的對(duì)策研究,按照“積極防范、突出重點(diǎn)、既保證不泄密又便于工作”的原則,研究盡量在問(wèn)題發(fā)生、擴(kuò)大之前幾十化解的對(duì)策措施。
4.2.6 加強(qiáng)對(duì)科技成果的保密管理工作
在科技成果鑒定方面,按照省科技廳的具體要求和工作指導(dǎo),嚴(yán)格按照鑒定程序開(kāi)展工作,并與相關(guān)企業(yè)、高校和院所積極溝通,防止成果鑒定過(guò)程中的技術(shù)泄密事件發(fā)生。對(duì)全市科技成果進(jìn)行梳理,查找點(diǎn),建立科技成果保密檔案,研究制定科技強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的保密規(guī)范。
4.2.7 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高校和科研院所科技保密工作的指導(dǎo)監(jiān)督
4.2.8 明確保密范圍及項(xiàng)目,科學(xué)設(shè)置保密級(jí)別,確立每個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)的保密義務(wù),建立監(jiān)督保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格外來(lái)人員的駐留管理,加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與和合作的保密管理,注重對(duì)流動(dòng)人才、離退休人員的保密管理,特別是加強(qiáng)對(duì)外科技成果時(shí)的保密管理工作等。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理制度 構(gòu)建與運(yùn)作
1、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建
自從我國(guó)改革開(kāi)放和加入WTO以來(lái),我國(guó)的企業(yè)在機(jī)遇面前抓住時(shí)機(jī),積極將國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái),相應(yīng)的制度建設(shè)也是得到了喜人的進(jìn)步,逐漸跟上時(shí)代的步伐,與世界的差距越來(lái)越小。但是,在這一發(fā)展中,卻出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題:在企業(yè)重視產(chǎn)品、設(shè)備、廠房等有形資產(chǎn)的投入與建設(shè)中時(shí),卻忽視了另一部分,以品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利、技術(shù)為代表的無(wú)形資產(chǎn)的建設(shè)。許多企業(yè)在硬件上可以與世界級(jí)水平并肩,但就是在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的軟實(shí)力不夠重視,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙,遇到的困難與挑戰(zhàn)也會(huì)相對(duì)較多。正如管理是企業(yè)發(fā)展之本,沒(méi)有良好的管理也就談不上長(zhǎng)久的發(fā)展??梢?jiàn),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
就我國(guó)當(dāng)前情況來(lái)說(shuō),如何構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的固定模式。通常而言,企業(yè)中可以根據(jù)組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理歸納的地位可以有三個(gè)方向,見(jiàn)圖1。
三種形式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有絕對(duì)的使用范圍,每個(gè)企業(yè)使用的方式也都各不一樣,各有利弊。因此,現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹以上三種形式結(jié)構(gòu)。
1.1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)直屬于法律部門(mén)
當(dāng)其直屬于法律部門(mén)時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.有利于及時(shí)處理貿(mào)易糾紛;b.訂立合同準(zhǔn)確、合規(guī)以及科學(xué);c.申請(qǐng)商標(biāo)、專(zhuān)利等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加方便、規(guī)范。缺點(diǎn):a.與公司的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的直接聯(lián)系少,反應(yīng)不及時(shí);b.不了解企業(yè)市場(chǎng)與研發(fā)的最新動(dòng)向。
1.2、直屬于研究與開(kāi)發(fā)部門(mén)
當(dāng)其直屬于研發(fā)部門(mén)時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.部門(mén)之間傳遞信息方便、及時(shí);b.制定戰(zhàn)略時(shí)實(shí)施計(jì)劃的可行性較強(qiáng)。缺點(diǎn):a.與企業(yè)最高管理層的管理分離,與高層溝通脫節(jié);b.公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開(kāi)展與全局的規(guī)劃往往會(huì)出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。
1.3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)直屬于最高管理者
當(dāng)其直屬于最高管理者時(shí),優(yōu)點(diǎn):a.企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員交流及時(shí),正相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施與制定與實(shí)際貼合叫緊密;b.層次相對(duì)少,結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。缺點(diǎn):a.與負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與開(kāi)發(fā)的部門(mén)沒(méi)有及時(shí)、到位的聯(lián)系,相關(guān)文獻(xiàn)專(zhuān)利的研究也會(huì)成為紙上談兵;b.研究與開(kāi)發(fā)部門(mén)的最新資料不能夠最快傳達(dá)至最高管理層,延誤時(shí)機(jī),企業(yè)的發(fā)明成果的努力可能因此付之東流。
2、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的運(yùn)作
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度包含了很豐富的內(nèi)容,其中包括如構(gòu)建合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu),即提供發(fā)展的平臺(tái)與一個(gè)整體的規(guī)劃;提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略,即戰(zhàn)略機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的管理與規(guī)劃等,更關(guān)鍵的部分是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的運(yùn)作方面。規(guī)范科學(xué)的管理制度是企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作落到實(shí)處的重要保障,是我國(guó)企業(yè)能否在世界舞臺(tái)上占有一席之地的關(guān)鍵因素。
2.1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度
高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)前急需發(fā)展創(chuàng)新性技術(shù)的情況下,就很有必要激發(fā)員工的工作熱情,充分將員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)對(duì)員工產(chǎn)生潛移默化的影響,發(fā)揮好員工在企業(yè)新技術(shù)運(yùn)用中的源泉與動(dòng)力作用。幾乎在我國(guó)每一個(gè)企業(yè)都會(huì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度,這兩者在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是有很多地方互相重疊的部分,也就是說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)的最終目的是為了激勵(lì)員工,獎(jiǎng)勵(lì)只是一種方法與過(guò)程,激勵(lì)才是這一制度實(shí)施最重要的目的。
(1)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在實(shí)行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程中,需要嚴(yán)格依照國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要求與精神,同時(shí),本企業(yè)也要有自身的標(biāo)準(zhǔn)原則,確定獎(jiǎng)勵(lì)的辦法、形式、范圍以及對(duì)象等等。
(2)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。使用激勵(lì)制度的情況比獎(jiǎng)勵(lì)的情況更加廣泛,可以是物質(zhì)激勵(lì),也可以是精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)包括是從業(yè)績(jī)中獲得的相應(yīng)比例的提成或者是以獎(jiǎng)金的形式發(fā)放。精神激勵(lì)包含職位提升、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予等等。
如何建立我國(guó)企業(yè)更加健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制與制度可以從兩個(gè)方面出發(fā),一方面是字企業(yè)內(nèi)部實(shí)行起來(lái)的激勵(lì)措施,注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)在公司中的比重,也可以轉(zhuǎn)化為一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),另一方面就是要將市場(chǎng)機(jī)制這一外部環(huán)境利用好,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步自主式創(chuàng)新,國(guó)家應(yīng)有意識(shí)地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,為科技成果向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變提供更多、更有利的扶持。
2.2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度
不同于有形資產(chǎn)的保密工作,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高投入性以及無(wú)形性,其保密工作也是相當(dāng)重要的,具有其本身的特殊性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)員工的保密制度三方面構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密制度。
(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理資料保密制度。此處的管理資料主要指的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律文件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員管理檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本統(tǒng)計(jì)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)資料等等。特別需要注意的是,我國(guó)企業(yè)近年來(lái)采用的主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資料網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)與資料分級(jí)保密制度。
(2)相關(guān)信息的保密制度。包括產(chǎn)品策劃、企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)申請(qǐng)的專(zhuān)利等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重要商業(yè)秘密。相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)就要做好保密信息全程管理、保密信息分級(jí)管理制度等,保障信息的安全。
3、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)水平的提高與時(shí)代的進(jìn)步,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面提出的要求也越來(lái)越高。只有不斷完善企業(yè)的制度,團(tuán)結(jié)國(guó)家、學(xué)界、企業(yè)三者的力量,才能使得企業(yè)的發(fā)展更加科學(xué),步伐邁得更穩(wěn)。
參考文獻(xiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行
為嚴(yán)格保密紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的保密工作,我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)了對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),制定了保密工作各項(xiàng)工作制度。要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密法規(guī),組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部保密制度》、《會(huì)議保密規(guī)定》和《公文保密制度》等與機(jī)關(guān)日常工作密切相關(guān)的法規(guī)制度。進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識(shí),克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)保密教育、宣傳,使有關(guān)人員了解泄密的危害,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。
二、加大宣傳,認(rèn)真完成任務(wù)
我局始終將保密工作作為重點(diǎn)工作擺上工作議程。對(duì)上級(jí)保密部門(mén)下發(fā)的文件力爭(zhēng)做到及時(shí)傳達(dá)和認(rèn)真落實(shí),并能很好地完成保密部門(mén)交予的各項(xiàng)任務(wù)。能夠把保密工作納入業(yè)務(wù)工作中同步考慮,避免泄密事件發(fā)生。對(duì)全局涉及國(guó)家秘密的電腦、文件、網(wǎng)絡(luò)、媒介等的使用、管理、索取和對(duì)外提供等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展保密檢查。在今年文件歸檔中,局領(lǐng)導(dǎo)特別要求文件清理歸檔人員要注意涉密文件,對(duì)涉密文件要嚴(yán)格按照保密規(guī)定的程序處理,不得隨意歸檔。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查情況
辦公網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。重點(diǎn)檢查了涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防護(hù)和保密管理情況,互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息落實(shí)了保密審批責(zé)任制,不存在違規(guī)問(wèn)題
2、涉密文件信息資料管理情況。認(rèn)真檢查涉密文件信息資料起草、印發(fā)和傳輸、閱讀和管理、清退銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的保密管理情況,通過(guò)檢查,未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
3、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用管理情況。對(duì)我局所有計(jì)算機(jī)逐一進(jìn)行了檢查,對(duì)非涉密計(jì)算機(jī)和機(jī)密計(jì)算機(jī)的計(jì)算機(jī)類(lèi)型、品牌、硬盤(pán)號(hào)、使用人、用途等逐一進(jìn)行登記,建立了計(jì)算機(jī)臺(tái)賬。同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定對(duì)局里統(tǒng)一配發(fā)的移動(dòng)硬盤(pán)等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行了登記。對(duì)文件是否涉密逐一進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)存儲(chǔ)文件。
4、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)情況。經(jīng)過(guò)自查,我局主要領(lǐng)導(dǎo)完全按照《保密工作責(zé)任制》履行責(zé)任,定期聽(tīng)取保密匯報(bào),及時(shí)傳達(dá)保密工作方針政策,分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉分管業(yè)務(wù)中的保密要求,部署分管業(yè)務(wù)中的保密工作,并督促檢查。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人述職,參加民主生活會(huì)時(shí),經(jīng)常將履行保密工作責(zé)任制情況作為述職和報(bào)告內(nèi)容。
5、我局制定了以下保密規(guī)章制度,并始終嚴(yán)格按照貫徹執(zhí)行。
《辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度》
《保密要害部門(mén)、部位保密管理制度》
《涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》
《涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度》
《公共信息網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度》
《涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度》