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女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第1篇

2008年12月18日，由國際勞工組織北京局和全國婦聯(lián)婦女研究所聯(lián)合舉辦的“《女職工勞動保護(hù)條例》(修訂草案)討論會”在北京召開。來自國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室的政府官員，國際勞工組織及三方機(jī)制的人力資源和社會保障部、全國總工會和中國企業(yè)聯(lián)合會的代表，還有來自衛(wèi)生部中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院、北京預(yù)防醫(yī)學(xué)會的專家學(xué)者以及全國婦聯(lián)相關(guān)部門的同志等六十余人出席了會議。國際勞工組織北京局康妮局長和全國婦聯(lián)婦女研究所所長譚琳教授，國際勞工組織性別平等局原局長、中國就業(yè)促進(jìn)會副會長張幼云女士出席會議并致辭。

此次研討會是在紀(jì)念國際勞工組織成立90周年、國際勞工組織性別平等行動計(jì)劃實(shí)施10周年之際召開的，是國際勞工組織在全球發(fā)動的關(guān)于就業(yè)與性別平等運(yùn)動的主題活動之一。此次研討會也是在中國的《女職工勞動保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)(修訂草案)的修改之時召開的，對《條例》的修改具有一定的積極意義。

在本次研討會上，國外專家探討了國際視野下的女職工勞動保護(hù)原則，國內(nèi)專家和政府官員討論和介紹了《條例》修改的中國背景、修法原則、成果和爭論，并共同就實(shí)現(xiàn)性別平等的策略、女職工勞動保護(hù)政策以及《條例》的進(jìn)一步修訂進(jìn)行了具體而熱烈的討論。

一、國際視野下的女職工勞動保護(hù)

在本次研討會上，張幼云女士介紹了國際勞工組織性別平等局十年來在推動性別平等方面的進(jìn)展和努力，國際勞工組織亞太地區(qū)局高級性別專家娜琳女士和勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞動法專家德梅爾先生結(jié)合國際勞工公約和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)介紹了國際視野下的女職工勞動保護(hù)的最新理念，為《條例》的修訂提供了國際視角和框架。

1　將女職工勞動保護(hù)放到發(fā)展模式的高度來考慮

張幼云女士結(jié)合國際勞工組織的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為女職工勞動保護(hù)和性別平等應(yīng)放在一個國家的發(fā)展模式的高度來考慮。她指出，國際勞工組織一直致力于維護(hù)男性工人和女性工人的權(quán)益，將經(jīng)濟(jì)全球化的過程視為社會進(jìn)步全球化的進(jìn)程。因此，它將性別平等作為發(fā)展模式的核心來談，作為應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的策略高度來談，并制定了非常明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和工具。因此，我們應(yīng)該認(rèn)識到，推動《條例》的修改和其他社會性別問題一樣，不是簡單的技術(shù)修改問題，不是個別組織領(lǐng)域的專利問題，而是一個涉及到發(fā)展模式的問題，跟我們現(xiàn)在面對的經(jīng)濟(jì)全球化、市場化緊密聯(lián)系，也是國內(nèi)推動的科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。

2　國際勞工標(biāo)準(zhǔn)下的女職工勞動保護(hù)和性別平等

德梅爾先生認(rèn)為，保護(hù)性法律是機(jī)會和待遇均等原則的一種例外情況，是暫行措施。保護(hù)的結(jié)果應(yīng)該是性別的平等、社會的平等。盡管女性由于生殖的生理特點(diǎn)需要更多的保護(hù)，但勞動保護(hù)不應(yīng)僅對女性，而是應(yīng)注意到兩性的職業(yè)場所健康和安全面對不同的挑戰(zhàn)和需求，使男女兩性都從科學(xué)和醫(yī)學(xué)的角度得到保護(hù)，不受某些有害因素的危害，比如高污染環(huán)境下的作業(yè)、井下作業(yè)不僅不利于女性健康和安全，也不利于男性的健康和安全，因此，要保護(hù)男女兩性的健康和安全，致力于改善勞動條件。但是，同時也要避免過度保護(hù)?，F(xiàn)實(shí)中，對女性的過度保護(hù)以及將這種保護(hù)的責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，可能導(dǎo)致女性就業(yè)機(jī)會的喪失。而當(dāng)男性／女性無法保護(hù)自己因而其生活質(zhì)量受到挑戰(zhàn)時，保護(hù)永遠(yuǎn)不是首選的干預(yù)手段。娜琳女士認(rèn)為，政府應(yīng)該為所有公民和工人提供基本的醫(yī)療服務(wù)，提供生育保護(hù)并為有家庭責(zé)任的男女工人提供各種幫助，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免女性在勞動力市場中面臨更嚴(yán)重的性別歧視。

二、中國社會轉(zhuǎn)型期的女職工勞動保護(hù)

全國婦聯(lián)婦女研究所副所長劉伯紅研究員介紹了中國社會轉(zhuǎn)型期的女職工勞動保護(hù)。她認(rèn)為，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立以及全球化的挑戰(zhàn)，給新時期勞動者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和女職工的勞動保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，為育兒和家庭照顧提供的公共服務(wù)和社會福利，實(shí)際上由政府承擔(dān)。市場經(jīng)濟(jì)改革后，政府無形中從公共服務(wù)中撤退出來，提供職業(yè)安全保護(hù)和衛(wèi)生的責(zé)任轉(zhuǎn)到了企業(yè)，原有的保護(hù)性的干預(yù)措施造成用人單位排斥女性，這在一定程度上導(dǎo)致了女性在勞動力市場上遭遇歧視，甚至是要求保護(hù)的內(nèi)容越多，女工就業(yè)的機(jī)會越少，就業(yè)越困難。不過，她也指出，在理論上存在保護(hù)過度的同時，實(shí)際上還存在一些用人單位對女職工勞動保護(hù)不足，侵害女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。

對此，劉伯紅提出了一些有針對性的政策建議：一是政府應(yīng)更多地承擔(dān)起促進(jìn)有家庭責(zé)任的男女職工就業(yè)平等和女職工勞動保護(hù)的責(zé)任；二是堅(jiān)持社會性別平等的方向，逐漸消除傳統(tǒng)角色定型；三是繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)為有家庭責(zé)任的男女職工提供生育保障和家庭照顧的設(shè)施；四是建議政府建立和健全女職工生育保險法律規(guī)定，使之更為符合科學(xué)發(fā)展觀和中國社會轉(zhuǎn)型的復(fù)雜要求。

三、對《條例》修改的意見和建議

《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自1988年頒布以來，為保護(hù)婦女權(quán)益和女職工勞動保護(hù)起了重要作用。但是，在中國社會轉(zhuǎn)型期和全球化的背景下，原有《規(guī)定》中確立的原則和適用性受到挑戰(zhàn)，這就為進(jìn)一步修訂提出了要求?！稐l例》(修訂草案)是經(jīng)過反復(fù)討論，在其適用范圍、女職工勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生育保險待遇、女職工勞動合同、法律責(zé)任等方面作出了重要修改，以進(jìn)一步保障女職工平等的就業(yè)權(quán)利、生育保障權(quán)利、健康權(quán)利和法律權(quán)利等提出了建設(shè)性意見。本次研討會就是對現(xiàn)有修訂草案的討論。

研討會上，人力資源和社會保障部的代表和全國總工會的代表介紹了修訂的基本原則和進(jìn)度；專家們針對促進(jìn)性別平等、保護(hù)女職工勞動權(quán)益提出了或?qū)挿夯蚓唧w的建議，并對《條例》(修訂草案)提出了具體而有針對性的意見和建議。主要有以下幾點(diǎn)：

1　關(guān)于《條例》修改的原則

一是要體現(xiàn)立法的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合、國際形勢和國際理念與中國國情的結(jié)合。既要參照國際公約和勞工標(biāo)準(zhǔn)，立一個具有前瞻性、突破性也比較到位的法律，又要充分考慮中國具體國情，在中國法律的框架下進(jìn)行。二是兩性平等權(quán)利和女性特殊權(quán)利的結(jié)合。既要考慮女性特殊的生理需求，又不應(yīng)用過度的“照顧”措施限制她們的就業(yè)和發(fā)展。三是要注意在人權(quán)框架下進(jìn)行修改，如原《條例》第23條中關(guān)于計(jì)劃外生育子女的女職工的勞動權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定從如今的認(rèn)識框架來看，有侵犯人權(quán)之嫌。

2　關(guān)于《條例》修改的依據(jù)

一是調(diào)研依據(jù)，包括各種立法資料的收集、整理、說明，如事實(shí)依據(jù)或科技依據(jù)。二是國際公約的依據(jù)，應(yīng)考慮我們的修改意見是否符合國際公約的基本理念、基本要求。三是與國內(nèi)現(xiàn)有法律的銜接問

題?！杜毠趧?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/307552.html" target="_blank">保護(hù)條例》是國務(wù)院的行政法規(guī)，既要和相關(guān)的法律法規(guī)如《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等基本法相銜接，又要和一些新頒布和新修訂的法律法規(guī)的基本精神相一致，不能違背和抵觸。

3　具體的修改建議

關(guān)于適用范圍，應(yīng)考慮到自1988年《規(guī)定》頒布以來中國勞動力市場發(fā)生的深刻變化，如非正規(guī)就業(yè)的擴(kuò)大，同時參考國際公約，盡力囊括在任何公共或私人領(lǐng)域的婦女，以及非工業(yè)和農(nóng)業(yè)崗位的婦女。因此，建議對“女職工”一詞進(jìn)行科學(xué)定義，并將本條例的調(diào)整范圍擴(kuò)大至全體女職工，以增加該《條例》的適用范圍。

關(guān)于公平就業(yè)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會性別平等公平就業(yè)，建議將促進(jìn)就業(yè)公平寫進(jìn)總旨。同時應(yīng)規(guī)定具體的懲罰措施和標(biāo)準(zhǔn)，舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)等規(guī)定，否則，《條例》就沒有可操作性。另外，建議新修改的《條例》中增加消除隱性歧視的內(nèi)容。

關(guān)于保護(hù)程度。目前，中國在女職工勞動保護(hù)中存在著兩種傾向：一種是保護(hù)不足，特別是對非正規(guī)行業(yè)和農(nóng)業(yè)崗位的婦女，有關(guān)條例沒有覆蓋到這些人群；另一種是“保護(hù)”過度，主要是有關(guān)勞動禁忌條件實(shí)際上限制了女工的就業(yè)。因此，建議在修改條例過程中，對原有禁忌的規(guī)定進(jìn)行研究，相應(yīng)地縮小女職工禁忌勞動范圍，將重點(diǎn)放在督促企業(yè)為男女職工創(chuàng)造良好的工作條件上，而不是單單用禁忌限制婦女就業(yè)機(jī)會。同時，在禁忌條件的設(shè)定中，需參考有關(guān)國際公約的規(guī)定及其發(fā)展。如禁止女性從事夜間工作和井下工作的規(guī)定已經(jīng)過時，女性經(jīng)期的限制也已過時。

關(guān)于生育保護(hù)。生育保護(hù)是女職工勞動保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專家們就有關(guān)孕產(chǎn)假的規(guī)定、防止孕產(chǎn)假后企業(yè)間接侵害婦女勞動權(quán)益的原則、工作場所哺乳設(shè)施的設(shè)立以及女職工婦科疾病及乳腺檢查的全民化問題等內(nèi)容進(jìn)行討論，提出了一些有針對性的具體的建議。

應(yīng)增加的內(nèi)容：一是增加有關(guān)反對工作場所性騷擾的條款，并規(guī)定用人單位的責(zé)任；二是應(yīng)強(qiáng)化對勞務(wù)派遣工中的女性的保護(hù)規(guī)定，以解決突出的現(xiàn)實(shí)問題；三是應(yīng)增加有關(guān)法律適用時間段的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)法律的階段性，以適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。

此外，專家們還就《條例》的可操作性和集體協(xié)商問題進(jìn)行了討論。認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)將維護(hù)女職工權(quán)益納入到工人與用人單位集體協(xié)商的主流，而不是單獨(dú)地就女職工勞動保護(hù)開展孤立的、專項(xiàng)的集體協(xié)商。同時，現(xiàn)有的條款中具體的措施和法律責(zé)任部分，規(guī)定得還不夠詳細(xì)，不具有操作性，應(yīng)加以強(qiáng)化。

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第2篇

由于現(xiàn)行法律并未對懷孕女職工的產(chǎn)前假作明確規(guī)定，并且懷孕女職工的產(chǎn)前假需要向用人單位提出申請，從而導(dǎo)致用人單位在適用相關(guān)休假制度上具有了很大的隨意性。實(shí)踐中，用人單位往往出于自身利益的考慮，對懷孕女職工孕期請假方面設(shè)定種種限制條件，因而孕婦和胎兒的健康在這一特殊時期難以受到很好的保護(hù)。因此，需要進(jìn)一步完善產(chǎn)前假制度以更好地保護(hù)懷孕女職工的合法權(quán)益。筆者從我國關(guān)于產(chǎn)前假的立法現(xiàn)狀、存在的問題以及國外的相關(guān)規(guī)定等方面論述了我國關(guān)于產(chǎn)前假存在的不足，最后提出相關(guān)完善措施。

【關(guān)鍵詞】

產(chǎn)假；產(chǎn)前假；立法完善

由于女職工特殊的生理特點(diǎn)，其在勞動過程中將不可避免的遇到一些特殊困難，最典型的就是生育和工作的兩難選擇，因此，對懷孕女職工合法權(quán)益的保護(hù)不僅關(guān)系到其自身的健康和安全，而且會對下一代的健康和安全產(chǎn)生影響。對此，世界各國相繼出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)以加強(qiáng)對女職工的孕期保護(hù)，普遍給予懷孕女職工產(chǎn)假的權(quán)利。

一、我國的立法現(xiàn)狀及其不足

現(xiàn)階段，我國關(guān)于產(chǎn)前假的規(guī)定主要分布在《勞動法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及一些地方立法中，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）15天產(chǎn)前假的規(guī)定難以滿足現(xiàn)實(shí)需要

《勞動法》第61條、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》第8條、勞動部關(guān)于《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的問題解答以及北京市實(shí)施的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的若干規(guī)定第6條均規(guī)定：女職工懷孕享有90天的產(chǎn)假，其中15天產(chǎn)前假，75天產(chǎn)后假；如遇難產(chǎn)則增加15天；多胞胎生育的，每多生育一個增加15天的產(chǎn)假；女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。而最近通過實(shí)施的《女職工特殊勞動保護(hù)規(guī)定》將產(chǎn)假延長至14周，第7條規(guī)定：女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假2周；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假2周；生育多胞胎的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假2周。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于2周的產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受不少于6周的產(chǎn)假，然15天的產(chǎn)前假難以有效保障孕婦和胎兒健康。相比國外發(fā)達(dá)國家，我國產(chǎn)前假明顯過短。國外許多國家普遍給予女職工較長產(chǎn)假的同時，賦予女職工較長的產(chǎn)前假，如俄羅斯法律規(guī)定女職工生育前享有70天的產(chǎn)前假；法國和德國則法國則規(guī)定女職工享有產(chǎn)前6周的產(chǎn)假?？梢姡覈F(xiàn)行法律關(guān)于15天產(chǎn)前假的規(guī)定并不能滿足保障女職工和胎兒健康的需要，與國外許多國家還存在著很大的差距，因此需要進(jìn)一步加以完善。

（二）現(xiàn)行立法缺乏強(qiáng)制性就業(yè)禁止的規(guī)定，產(chǎn)假及產(chǎn)假待遇如同虛設(shè)

雖然法律規(guī)定了女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的活動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間；對不能勝任原勞動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動；對懷孕7個月（含7個月）以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班活動，然這些并沒有做硬性規(guī)定。即女職工無論懷孕多久都可能要繼續(xù)工作。至于產(chǎn)前假則以“可以”或“經(jīng)本人申請、用人單位批準(zhǔn)”等字眼來嚴(yán)格限制。如《福建省企業(yè)女職工勞動保護(hù)條例》規(guī)定，女職工懷孕7個月以上，經(jīng)本人申請、用人單位批準(zhǔn)，可以請產(chǎn)前假；《女職工特殊勞動保護(hù)規(guī)定》也使用“可以”。同時，由于我國企業(yè)職工的生育保險是由職工所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會保險機(jī)構(gòu)投保，個人和國家并不分擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。在缺乏法律有效保障的前提下，為減輕負(fù)擔(dān)，很多單位經(jīng)常做出違法辭退女職工的事?？梢?，無論是中央還是地方政府對女職工產(chǎn)前假的規(guī)定所存在的問題并沒有引起足夠的重視。

（三）生育保險的保障力度不夠

在現(xiàn)有二元戶籍制度的影響下，生育保險實(shí)行的是差別對待原則。在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的懷孕婦女，其生育保險權(quán)受到了充分的保障，她們能夠享受到充分的產(chǎn)假；然在廣大中小企業(yè)和外資企業(yè)中，女職工的產(chǎn)前假面臨嚴(yán)重被損害、被剝奪的境況，對很多懷孕女職工來說，她們要么要求獲得應(yīng)有的產(chǎn)假，要么失去工作。即使通過自己的申請，用人單位批準(zhǔn)了，但是她們也不可能享受法律所規(guī)定的享有不降低工資的權(quán)利等生育保險權(quán)。雖說用人單位方面負(fù)有很大的責(zé)任，但更應(yīng)看到，法律的漏洞卻是促使用人單位如此作為的溫床。生育保險資金來源單一，這是造成我國目前女職工生育權(quán)被損害、被剝奪的重要原因。我國采取的是社會統(tǒng)籌的生育保險制度，個人不繳納生育保險費(fèi)，而是由所在企業(yè)按工資總額的一定比例向社會保險機(jī)構(gòu)投保，沒有參加社會統(tǒng)籌的企業(yè)或單位，要由本單位承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用。我國的生育保險制度也是強(qiáng)調(diào)用人單位的責(zé)任，因此用人單位總是試圖通過限制雇傭婦女來規(guī)避可能的負(fù)擔(dān)，如在勞動合同中規(guī)定種種限制條件，這也就成了頭等問題，對此需要賦予國家更多的義務(wù)來保護(hù)和照顧懷孕女職工。

二、域外法規(guī)定

由于國外發(fā)達(dá)國家擁有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及完善的社會保障制度，在面臨人口老齡化的壓力下，為了后代的延續(xù)、人口素質(zhì)的提高以及社會勞動力的再生產(chǎn)，在生育保障方面給予了高度重視。無論是在勞動立法還是在相關(guān)的社會保障立法中，均建立了包括產(chǎn)假在內(nèi)的較為完善的生育保險制度，具體概括如下：

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第3篇

改革開放二十多年來，安康市的非公有制經(jīng)濟(jì)依靠黨的富民政策，從無到有，從小到大，經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的過程。到20__年底，全市個體私營企業(yè)總數(shù)已達(dá)到29800多戶，從業(yè)人員達(dá)到19.62萬人。20__年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金20668萬元，占全市財(cái)政收入的46，為全市農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)510元，占全市農(nóng)民人均純收入的34.2。

在全市非公有制企業(yè)中，女職工集中在商貿(mào)流通、餐飲、美容美發(fā)、出租車等第三產(chǎn)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的三分之二以上。是一支重要的力量，重視了這支隊(duì)伍的工作，就可以大大的提升非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率，因此，各級工會組織十分重視非公有制企業(yè)的女職工工作。

1、女職工組織逐步開始建立。組建工會女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來，全市各級工會組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會，哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的要求，克服一切阻力，排除種種困難抓好非公有制企業(yè)工會女職工組織的組建工作。在今年三月初由市總工會女工委主持召開的“全市女職工工作會議”上將此項(xiàng)工作作了重點(diǎn)安排，并列入20__年重點(diǎn)工作之一。為了加大工作力度，市總工會女工委印發(fā)了全總女工委新修改的《女職工工作條例》，使業(yè)主和職工從思想上認(rèn)識到建立工會和工會女工組織有法可依。截止現(xiàn)在，已建立了全市非公有制企業(yè)工會聯(lián)合會女職工委員會，全市非公有制企業(yè)建立女工委105個，發(fā)展女職工會員20__余人。女職工會員的不斷發(fā)展壯大和女職工組織的不斷建立和完善，為開展非公有制企業(yè)的女職工工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、女職工組織開展的維權(quán)活動初見成效。切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益，是女職工組織義不容辭的責(zé)任，近年來，各級工會組織一是利用各種會議、“三八”婦女節(jié)、安全執(zhí)法檢查、創(chuàng)建“安全杯”活動等機(jī)會，向廣大女職工宣傳《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，為女職工維權(quán)工作營造良好的法制氛圍。二是在女職工中推行特殊疾病保險、互助保險以及其它保險。為使女工干部了解和熟悉上述保險業(yè)務(wù)知識，今年利用“全市工會女職工工作會議”，特意安排市總工會維權(quán)部的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行保險業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，通過耐心講解和思想發(fā)動，全市有部分非公有制企業(yè)為女職工購買了個別險種。如我市規(guī)模較大的南方商務(wù)公司為長期在該公司工作的已婚女職工購買了計(jì)劃生育保險，全市享有較高知名度的興科房建集團(tuán)為全體職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，旬陽縣16個非公有制企業(yè)，123名女職工參加了特殊疾病保險，白河縣大部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險等。三是積極參與源頭維權(quán)工作。近年來，各級工會積極參與《集體合同條例》和《最低工資規(guī)定》的制訂，要求堅(jiān)持將維護(hù)女職工特殊權(quán)益寫進(jìn)法規(guī)中。在法律法規(guī)執(zhí)行過程中部分企業(yè)能夠按照要求與職工簽訂勞動合同，如我市規(guī)模較大的餐飲業(yè)——蓮花池飯莊，女職工占75，他們與職工勞動合同的簽約率達(dá)到100。而且根據(jù)女職工較多的特點(diǎn)，修建了男女分設(shè)公寓，配備了浴池，使女職工的生活環(huán)境得到了改善，安全措施有了保證。同時，調(diào)查了解到女職工的“四期”在個別企業(yè)得到了保護(hù)，如南方商務(wù)公司，女職工的孕期基本都安排在站立蹲臥較少的收銀臺，女職工把“收銀臺”戲稱為“孕婦臺”，并能按國家有關(guān)政策給予足夠的產(chǎn)假和哺乳時間，按比例發(fā)給一定的工資報(bào)酬。在我們的調(diào)查了解中，有40的女職工認(rèn)為“四期”的保護(hù)得到了部分執(zhí)行。四是加大了個案查處力度，各縣區(qū)總工會還真正從侵害女職工的切身利益和身心健康的個案入手，維護(hù)她們的正當(dāng)利益。如今年八月，市總工會女工委為繅絲一廠女工追討回了六年來未執(zhí)行到位的人身傷害賠償費(fèi)。此案經(jīng)《華商報(bào)》等新聞媒體報(bào)道后，在社會引起了較好的反響，認(rèn)為市總女工委為困難女職工做了一件實(shí)實(shí)在在的好事，繅絲廠為工會送來了錦旗，當(dāng)事人還以個人名義為女工委贈送了一面錦旗。嵐皋縣女工委為一名女工追回了企業(yè)惡意克扣的1000多元工資和押金。白河縣總工會女工委在配合有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，查出了違法使用女童工現(xiàn)象，現(xiàn)場責(zé)令部分企業(yè)退回了14名女童工。以上措施有力地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。五是積極開展女職工心理、生理健康知識的普及工作。針對現(xiàn)在女職工工作壓力大，婦科患病率高的特點(diǎn)，市總工會女工委從20__年開始就在全市范圍內(nèi)開展了“女性心理、生理健康知識教育普及”活動，今年市總工會女工委將活動延伸到非公有制企業(yè)，截止目前，全市已有近千名非公有制企業(yè)女職工受到教育。

3、涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)女職工典型。為使全市非公有制企業(yè)女職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，各縣區(qū)總工會女工委立足本地實(shí)際在女職工中開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，涌現(xiàn)出了一批女職工典型。如漢濱區(qū)南方商務(wù)公司 董事長、省級勞模、省市區(qū)三級人大代表云，平利縣全國“三八”紅旗手劉代存，嵐皋縣納稅大戶湛永成，旬陽縣受到全省表彰的再就業(yè)明星喻紅芳等，這些女能人在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫谋砺首饔?。今年全市總工會女工委為了鼓勵下崗女職工再就業(yè)，在全市范圍內(nèi)開展了“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)有為標(biāo)兵”活動，同時，還與市鄉(xiāng)企局等四個單位聯(lián)合開展了評選“巾幗風(fēng)采在鄉(xiāng)企”活動，這些活動為發(fā)現(xiàn)更多的典型拓寬了空間。

二

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國改革開放以來新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，它有一個不斷發(fā)展的過程，與其匹配的相關(guān)政策和法律也有一個不斷完善的過程。雖然各級組織傾注了大量的精力解決非公有制經(jīng)濟(jì)中存在的矛盾和問題，但仍然存在許多不容忽視的問題，就工會女職工工作而言，主要問題是：

第一，工會女職工組織組建步履維艱。據(jù)調(diào)查，全市雖然非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，但工會組建率低，與此相對應(yīng)的女職工組織的組建更是困難重重。初步測算，全市非公有制企業(yè)工會的組建率不足40，僅市直非公有制企業(yè)注冊資金超過50萬元以上的有80多家，而組建工會的只有22家，工會組建率僅只有26。究其原因，一是業(yè)主認(rèn)識上的偏頗，認(rèn)為組建工會就是交會費(fèi)，加大了企業(yè)的運(yùn)行成本。還有一種認(rèn)為成立工會是一種形式，是政治需要，給企業(yè)帶不來實(shí)惠，一戶企業(yè)業(yè)主這樣對我們說：“我不成立工會的原因是我是私營企業(yè)，既然是企業(yè)就要追求利潤最大化，我所做的一切努力都是為員工考慮，無需要員工對我的監(jiān)督”，由此可見組建工會的難度不同一般。二是企業(yè)職工對工會組織的認(rèn)識膚淺，在對一家企業(yè)女職工發(fā)放問卷調(diào)查表中“對組建工會和工會女工委的認(rèn)識時”有50的人認(rèn)為“無所謂”，有10的人認(rèn)為“沒必要”。三是工會組織對《工會法》的宣傳不夠，在所收回的問卷調(diào)查表中回答“不知道有《工會法》”的占有相當(dāng)一部分比例。

第二，權(quán)益保障狀況令人堪憂。女職工已成為全市餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，但她們在勞動關(guān)系中依然處于弱勢地位，權(quán)益很難得到保障。首先是勞動關(guān)系不規(guī)范、勞動合同簽約率、履約率低。據(jù)某縣總工會統(tǒng)計(jì)，有70的非公有制企業(yè)未與職工簽訂勞動合同，其勞動關(guān)系的建立與解除由企業(yè)主確定。一些企業(yè)雖然與職工有勞動合同，但內(nèi)容很不規(guī)范，往往是對務(wù)工人員規(guī)定的責(zé)任多、權(quán)利少、義務(wù)多、報(bào)酬少。許多企業(yè)采取口頭勞動協(xié)議，有的甚至連口頭協(xié)議也沒有，一旦發(fā)生勞動爭議與糾紛，由于缺乏必要的書面合同依據(jù)，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時間長且不能依法得到加班工資，特別是在餐飲業(yè)和美容美發(fā)業(yè)等女職工勞動密集型行業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主為了獲取高額利潤，往往采取延長工時、增加勞動強(qiáng)度、減少職工工資福利等辦法降低成本，女職工工作時間普遍超過《勞動法》規(guī)定的每天8小時，問卷調(diào)查表明，工作在10小時以上的占30以上，有70的女職工每天工作10小時。第三，工資水平低且有拖欠的現(xiàn)象。通過在餐飲、商業(yè)等女職工集中的行業(yè)調(diào)查，這些行業(yè)女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費(fèi)，所剩無幾。第四，社會保障缺失。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)女職工沒有參加社會保險，我市某縣總工會女工委對該縣的非公有制企業(yè)調(diào)查顯示，職工參保率不足10，除經(jīng)濟(jì)條件較好的女職工自己加入商業(yè)保險外，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等方面無基本社會保障。第五，女職工“四期”難以得到保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個別有一定的法律意識、在社會上有較高聲望的業(yè)主能重視女職工的“四期”保護(hù)外，大部分業(yè)主未采取保護(hù)措施，特別是在女職工的孕期、產(chǎn)期、哺乳期隨意辭退和停發(fā)工資已是常事，還有的業(yè)主在用人條件上干脆不要這三期時段的女職工。

第三，女職工素質(zhì)難以適應(yīng)競爭激烈的市場。在非公有制企業(yè)工作的女職工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對矛盾，因此，女職工就很容易再一次失業(yè)。同時，這部分女職工法律意識淡薄，對自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力知之甚少，如市總工會女工委在市直非公有制企業(yè)調(diào)查中對“文化教育權(quán)益、勞動權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益”了解的程度，有90的女職工回答“部分知道”，然而，再詳細(xì)詢問具體內(nèi)容則是零星點(diǎn)點(diǎn)。旬陽縣總工會女工委在該縣了解的情況是對女職工權(quán)益全面了解的只有19，不知道的還有4。同時，女職工的自我保護(hù)意識差，由于這部分女職工缺少法律知識，接觸社會不多，對自己的合法權(quán)益受到侵犯如何處理時，顯得無可奈何，她們不知道有工會女工委這一級組織，不知道工會女工委有維權(quán)職能，不了解打官司的基本程序。

第四，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢造成女職工心理壓力增大。全市的就業(yè)形勢同全國其它地區(qū)一樣，勞動力供大于求，因此，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的女職工心理有著沉重的壓力，經(jīng)常擔(dān)心害怕自己失業(yè)。由于有這種心理負(fù)擔(dān)，當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時不敢說，面對危險作業(yè)只有強(qiáng)壓著心理恐懼去承擔(dān)。

三

1、樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高做好非公有制企業(yè)女職工工作的認(rèn)識。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和方向，而承擔(dān)人類生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)兩大重要任務(wù)的女職工在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，又起著舉足輕重的作用，特別是在安康這樣經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，而且自然災(zāi)害頻發(fā)，國有企業(yè)逐步退出，非公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，而在以女職工為主體的第三產(chǎn)業(yè)，支撐著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視了女職工工作，就重視了非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，各級黨委、政府和工會要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，高度重視非公有制企業(yè)女職工工作，將維護(hù)她們的合法權(quán)益作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步營造重視、尊重非公有制企業(yè)女職工，關(guān)心支持非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)工作的社會氛圍，促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。

2、修改相關(guān)法律，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。隨著形勢的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，現(xiàn)行法律法規(guī)中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要，呼吁上級工會組織和人大立法機(jī)關(guān)對涉及非公有制企業(yè)女職工工作的管理、維權(quán)保障機(jī)制、相關(guān)部門職責(zé)分工等以法律法規(guī)的形式予以規(guī)定，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索組建工會的方法。非公有制企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)成份多樣化、投資主體多元化、經(jīng)營方式靈活化和勞動者擇業(yè)自主化以及從業(yè)人員眾多、來源各異、勞動關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，各級工會組織要因地制宜、實(shí)事求是地探索組建工會的各種行之有效的形式與方法，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷地提高“服務(wù)型工會”的能力和水平，用實(shí)績增強(qiáng)自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業(yè)主和全體職工看到組建工會的意義所在，增強(qiáng)入會的信心。同時，要積極動員非公有制企業(yè)女職工加入工會組織，通過集體力量來改變自身在勞動關(guān)系中的弱勢地位和失衡狀態(tài)。

4、努力探索，積極尋找女職工工作的切入點(diǎn)。在非公有制企業(yè)開展女職工工作，目前 還在探索階段，根據(jù)目前工作的實(shí)際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點(diǎn)：一是在組織設(shè)置上按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠、臨時等多種形式；在管理關(guān)系上，實(shí)行屬地與分級管理相結(jié)合；在活動方法上，堅(jiān)持相對集中與分散活動相結(jié)合；在工作內(nèi)容上要圍繞女職工學(xué)習(xí)、婚姻、參與維權(quán)等基本需求，加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“創(chuàng)業(yè)有為”等活動，使女職工工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，真正做到企業(yè)需要，業(yè)主支持，女職工歡迎，以此推進(jìn)非公有制企業(yè)女職工工作的發(fā)展。

女職工權(quán)益保護(hù)條例范文第4篇

【關(guān)鍵詞】：電供電企業(yè)工會 女工工作 現(xiàn)狀 解決措施

一、供電企業(yè)工會女工管理工作中存在的問題

（1）供電企業(yè)管理者對于工會女工的工作重視程度不夠。

隨著電力系統(tǒng)的改革不斷深入，使得電力系統(tǒng)的管理者更多的注重于電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了對于工會中女工的工作。例如，電力企業(yè)管理者對于工會女工工作不夠支持，對于工會中的政治教育活動開展力度不夠，對于女工工會工作中的地位保護(hù)力度不夠。在場地和資金上面的資助都不是很充足，尤其是女工主辦或參加的活動。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，電力行業(yè)管理者對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入了較大的精力，而在工會女工的工作方面投入精力較少，僅僅只停留在表面對工會女工進(jìn)行形式化、表面化的支持。對于女工工作人員的教育培訓(xùn)不夠重視，導(dǎo)致女工的專業(yè)素質(zhì)得不到提升，往往使得工會中優(yōu)秀的女工失去發(fā)展的機(jī)會。

（2）工會女工干部素質(zhì)需要提升

由于電力系統(tǒng)工會的發(fā)展之中，工會成員的專業(yè)素質(zhì)具有重要的影響作用，尤其是工會中女工干部的綜合素質(zhì)。女工干部的綜合素質(zhì)直接影響著工會的發(fā)展和壯大，但是現(xiàn)如今我國電力行業(yè)的工會女工工作開展仍存在著很多的問題：（1）女工工會干部組成不夠合理，女工干部人員存在工作經(jīng)歷較為單一、年齡偏大、學(xué)歷較低、專業(yè)技能不強(qiáng)等問題。（2）工會女工干部的政治思想不堅(jiān)定，隨著電力行業(yè)改革的不斷深入，女工干部開始關(guān)心自己的前途，由于社會外界對于工會成員的誘惑較大，加上電力企業(yè)往往對于工會女工的待遇和福利等不夠重視，這就導(dǎo)致有一部分女工干部抵擋不住外界的誘惑，放棄從事工會女工工作，使得工會女工工作的困難增大。

（3）女工的整體素質(zhì)較低

由于電力系統(tǒng)工會中的女工整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致工會活動開展過程中存在一定的問題。由于女性不同與男性，工會女工具有雙重身份，一方面是企業(yè)工會成員，另一方面還要處理家庭的瑣事。由于女性在家庭中承擔(dān)更多的較色，導(dǎo)致其在工會的工作中無法像男性一樣有突出的表現(xiàn)。特別是電力行業(yè)的工會女工，由于電力行業(yè)工會的工作量較大，對于專業(yè)的技能和素質(zhì)要求較高，這使得女工在沒有足夠的時間進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，就算有時間，由于企業(yè)重視程度和女公自身情況，最終參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的女工人數(shù)也較少，給工會女工工作的開展帶來很大的困難

（4）女工的合法權(quán)益得不到維護(hù)

雖然我國對于企業(yè)工會中女工的權(quán)益在法律層面上進(jìn)行了明確，但是由于電力企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行過程中受到工作性質(zhì)的影響、企業(yè)管理者對女工權(quán)益保護(hù)意識的缺乏等因素，女工的很多權(quán)利得不到保障，比如鐵路企業(yè)要求未滿哺乳期的婦女上班，同時女工的參與企業(yè)管理權(quán)在實(shí)際中也被剝奪，女工在企業(yè)決策中幾乎沒有任何決策權(quán)。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)女工管理的有效措施

要加強(qiáng)電力行業(yè)的女工管理工作，就要不斷完善工會女工委員會的職能，充分發(fā)揮女工委員會在工會管理中的作用。下面將對加強(qiáng)工會女工管理的措施進(jìn)行詳細(xì)描述。

（1）重視工會女工管理工作

電力企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，要加強(qiáng)對工會女工工作的管理，積極支持和相應(yīng)工會女工委員會所組織和參加的活動，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間職能分配。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)在思想上重視女工工作，加強(qiáng)工會女工委員會建設(shè)。其次，電力企業(yè)應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各個部門積極支持女工工會的工作，逐級實(shí)現(xiàn)工會管理，同時進(jìn)行監(jiān)督和考核。最后女工管理要做到與時俱進(jìn)，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷對工會工作進(jìn)行改革和完善，提升管理方法，從而提高管理決策的科學(xué)性和有效性。

（2）全面提高女工綜合素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)全面提高工會女工的綜合素質(zhì)，由于企業(yè)女工在社會和家庭中所具有的多重身份，使得女工在企業(yè)工會工作的同時，在家庭中也承擔(dān)著重要的角色。考慮到生活壓力等因素，使得女工在社會競爭中處于不利的地位，并且由于企業(yè)的重視程度不夠和女工自身的特殊情況，使得對于電力企業(yè)女工的綜合素質(zhì)好的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就要求電力企業(yè)盡可能的對女工進(jìn)行培訓(xùn)來提高工會女工的綜合素質(zhì)，以便于工會工作的順利開展。工會女工委員會要定期組織女工學(xué)習(xí)黨的相關(guān)政策，切實(shí)提高女工主人翁意識，鼓勵女工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，樹立偉大的職業(yè)理想，并為理想而不斷奮斗。其次，電力企業(yè)應(yīng)按時對工會女工進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織工會女工參加企業(yè)文化和專業(yè)技能的培訓(xùn)，在了解企業(yè)文化的同時，掌握專業(yè)技能更好的為企業(yè)工作做貢獻(xiàn)。此外，還要不斷培養(yǎng)工會女工的創(chuàng)新能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的相關(guān)政策和文件，對工會的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步的完善，保障工會工作的順利有效開展。

（3）充分保障工會女工合法權(quán)益

由于在企業(yè)中女工的權(quán)益容易受到其它問題的影響，使得女工的合法權(quán)益無法受到及時全面的保護(hù)，因此為了保障電力企業(yè)工會的順利發(fā)展，女工的合法權(quán)益的保障是重要的環(huán)節(jié)。這就要求電力企業(yè)在與女工簽訂合同的時候，根據(jù)《勞動法》、《女職工勞動保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，將對女工權(quán)益的保護(hù)寫入合同之中。此外要加強(qiáng)女工權(quán)益維護(hù)的宣傳，讓女工從思想上認(rèn)識到維權(quán)的重要性，并掌握維權(quán)途徑。與此同時，完善參政議政機(jī)制，增加女工參政議政比例。真正做到對女工權(quán)益的保護(hù)，增加工會女工的工作積極性，確保電力企業(yè)工會活動的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，女性員工在大多數(shù)行業(yè)中越來越受到重視。在電力企業(yè)中，女性職工在工會中具有十分重要的作用，因此為了保障工會活動的正常開展和企業(yè)工會的快速發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)在思想上對女工工作予以重視，不斷創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮女職工委員會的作用，加強(qiáng)女工文化和思想建設(shè)，保障女工合法權(quán)益，讓女工對于企業(yè)有責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)電力企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

四、參考文獻(xiàn)