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水源地環(huán)境保護條例范文第1篇

關鍵詞：依法保護；飲用水源地；思考

Abstract: In accordance with the law to protect drinking water sources of Yinchuan City, relates to the security and stability, but also relates to the water surrounding individual, enterprise's survival and the development of economy. The current drinking water source in Yinchuan city environmental protection problem has become the bottleneck for the sustainable development of economic construction, improvement of drinking water source in Yinchuan city environmental quality is as pressing danger. Therefore, this article from the drinking water status and protection of significance, analysis of the current legislative framework and the implementation situation, put forward to strengthen drinking water environment management of the relevant measures.

Key words: in accordance with the law to protect drinking water sources; reflection;

中圖分類號：[TU991.15]文獻標識碼：A

前 言：公眾的生命健康、生活質量、地區(qū)的社會穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展問題無不與飲用水源地環(huán)境的安全保障程度息息相關。2011年3月我參與了銀川市飲用水源地環(huán)境保護情況的社會調查，發(fā)現(xiàn)目前銀川市的飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀堪憂，銀川市飲用水源地不僅面臨著水量上的危機，而且在水質上也不樂觀。根據(jù)新修訂的《銀川市城市總體發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，銀川市城市人口要達到l20萬人，最高供水量要達到78萬立方米／日，依據(jù)目前的水源狀況，屆時將有7．2萬立方米／日的缺口，飲用水源地環(huán)境污染已嚴重影響到銀川市的可持續(xù)發(fā)展。銀川市是國務院公布的全國35個“嚴重缺水”大中城市之一，銀川水源地的水資源80%以上來自地下水，地表水又是地下水補給的主要來源。然而，在飲用水源地保護區(qū)中就有12家工業(yè)企業(yè)和33家規(guī)?；B(yǎng)殖戶，有27446人農村人口居住。[][1]銀川市的污水處理及再次利用能力偏低，飲用水資源的浪費情況較重，工業(yè)污染、農業(yè)污染、畜禽糞便污染、生活垃圾污染不斷擴大，水資源短缺、水資源浪費與水源地污染三大因素同時存在，客觀上增大了飲用水源地保護的困難。

飲用水源地環(huán)境保護是全球共同關注的焦點，許多國家進行了行之有效的立法，為世界各國提供了很多成功的經(jīng)驗。例如，1974年美國制定的《安全飲用水法》對飲用水源地環(huán)境保護提供了法律依據(jù)，同時美國各州也制定了大量的飲用水源地環(huán)境保護的法律法規(guī)。這些國外的成功經(jīng)驗值得我們借鑒。

目前我國對飲用水源地環(huán)境保護的理論研究不多，對飲用水源地環(huán)境保護實際經(jīng)驗更為缺乏，這使得飲用水源地保護立法和執(zhí)法缺乏支撐。銀川市的飲用水源地保護法律法規(guī)，有的從原則上對飲用水源地保護加以規(guī)定，有的規(guī)定了一些具體實施措施，如劃定飲用水源保護區(qū)、禁止污染工程建設、加強水源地水質監(jiān)測、建立提前預警和應急制度等，在法律上為飲用水源地環(huán)境保護提供了支持，但由于當前飲用水源地環(huán)境保護制度間分割抵觸，法律空白顯露，法律法規(guī)缺乏針對性和操作性等，這些問題與飲用水源地的稀缺性、污染的嚴重性和保護的迫切性相比，銀川市水源地保護形勢依舊嚴峻。

隨著我國全面建設小康社會進程的不斷深入，提高人民生活水平也必然包括了生活質量的提高，保護飲用水源地環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我國實現(xiàn)小康社會的一個重要方面。2011年，銀川市人大已經(jīng)把飲用水源地保護條例的制定列入工作計劃。選擇這樣一個課題，是希望以我的學習和研究能為銀川市人大水源地保護立法的科學性提供參考意見。在這種情況下，本文展開對依法保護銀川市飲用水源地的研究，其現(xiàn)實意義毋庸置疑。

一 銀川市飲用水源地環(huán)境的現(xiàn)狀及其保護的意義

銀川市的飲用水源地環(huán)境因水文氣候、地理條件的限制以及人類的生產(chǎn)生活污染而不斷遭到破壞，同時也危及到銀川的可持續(xù)發(fā)展。

（一）銀川市飲用水源地環(huán)境的基本情況

銀川市座落在賀蘭山以東地區(qū)，地表為第四系所覆蓋，其中第四系最大厚度達2400米以上，沉積物以細砂、粉細砂為主體的第四系洪積、沖洪積和沖湖積堆積物。根據(jù)銀川市人大常委會“關于加強銀川市飲用水水源地保護的決定”規(guī)定，銀川市集中飲用水源地有8處，水源地布井區(qū)總面積為131.56平方公里，可開采利用的水資源總量為69.5萬立方米/日，現(xiàn)已開采利用水資源量18.3萬立方米/日。[][2]

由于地表水污染防治工作不到位，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)及農業(yè)面源污染防治措施薄弱，水源地水質監(jiān)測評價能力不足，公眾參與程度不夠等原因致使飲用水源地環(huán)境日益惡化，放大了水資源短缺和水源地保護之間的矛盾，客觀上構成了銀川市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

銀川市飲用水源地污染的主要污染源包括：工業(yè)污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、地表水體污染。對水源地影響最大的是四二干溝和第二排水溝。此外，有些建設項目直接在飲用水源地上修建，對銀川市飲用水源地安全構成了嚴重威脅。工業(yè)污染、化肥、農藥污染、畜禽糞便污染、生活污水和垃圾污染同時存在，嚴重影響銀川市水源地的可持續(xù)發(fā)展。 [][3]進一步加強銀川市飲用水源地環(huán)境治理，減少污染排放量已迫在眉睫。

（二）保護銀川市飲用水源地環(huán)境的意義

依法保護銀川市飲用水源地環(huán)境同宜居城市的建設、社會可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定息息相關。

1.飲用水源地環(huán)境保護有利于銀川市宜居城市的建設

飲用水源地環(huán)境保護關涉到人們的生存環(huán)境、居住條件和人民的生活質量，是實現(xiàn)宜居城市建設的重要內容。

水源地環(huán)境保護條例范文第2篇

【關鍵詞】水源地；環(huán)境保護；措施

陽谷縣位于魯西平原，聊城市南部，城區(qū)面積16.65K，城區(qū)人口15萬人，縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，陽谷縣按照“強農、重農、活商、興教”的根本思路，不斷加大改革開放的力度，優(yōu)化經(jīng)濟結構，加大生產(chǎn)投入，促進了國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城市人口不斷增加，供水矛盾日漸突出。為此，縣委、縣政府決定興建城鄉(xiāng)供水工程，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水。該工程設計日供水能力2萬立方米，為二級提水方式，向城區(qū)居民提供24小時供水，水源地至水廠間的居民采取一級供水，該工程于2002年6月投入使用。

1.水源地現(xiàn)狀

該水源地南依黃河、金堤河，儲水量豐富，補源條件良好，可開采量在7萬立方米/天，單井涌水量一般在90立方米/小時，在該地質單元內，巖溶水的補給主要以大氣降水及黃河補源為主，水源地巖溶地下水礦化度一般在0.42-0.58g/L；總硬度在215-305mg/L；PH值在7.2-7.6之間；陰離子以HCO3?，陽離子以Ca+為主。水中含有豐富的對人體健康有益的微量元素，完全符合生活飲用水標準。

目前，水源地有機井20眼，深井5眼，淺井15眼，其中有1眼位于水源地管理所內，廢棄井4眼，其余均位于附近農田內。正在運行的有10眼，新建機井6眼正待投入使用，淺水井深一般在80米左右，深井在300米左右，附近沒有污染企業(yè)存在。

2.存在的問題

目前張秋鎮(zhèn)水源地的水質優(yōu)良，附近沒有排污企業(yè)，而且陽谷縣委、縣政府及陽谷縣城鄉(xiāng)供水總公司針對水源地的環(huán)境安全采取了一系列的保護措施，但還存在不少隱患。

2.1生活區(qū)位于水源地內

由于當?shù)鼐用窬幼…h(huán)境距離該水源地較近，村中居民生活對水源地水質可能造成一定的影響，主要污染源是生活垃圾的隨意堆放以及廁所糞便等，并且垃圾堆放及廁所等均未采取任何防滲措施。

2.2河流中污水的滲漏造成了對地下水源的污染

水源地區(qū)域內的河道主要是黃河、金堤河，主要支流有五四青年渠、趙王河、運河等。金堤河、運河、及趙王河等季節(jié)性河流，汛期行洪，汛后排污，河道內水質嚴重超標，特別是金堤河為跨省河流，河南省的臺前縣、濮陽等城區(qū)及工業(yè)廢水、廢氣的排放，水質超標嚴重，污水沿河床滲漏造成河流兩側的帶狀污染，直接或間接造成了對當?shù)氐叵滤奈廴尽?/p>

2.3地下水過量開采

由于張秋鎮(zhèn)水源地是陽谷縣城區(qū)及周邊居民最主要的也是唯一的水源地。近年來，隨著陽谷縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快以及城區(qū)人口的不斷增加，城區(qū)、周邊居民及工業(yè)用水量急速上升，直接造成了水源地水量的過量開采，形成了城區(qū)供水緊張，也造成了承壓地下水壓力過小，污水乘勢入侵。

3.建議和措施

3.1完善政策法規(guī)建設，使地下水源保護法制化

根據(jù)陽谷縣張秋水源地現(xiàn)狀，陽谷縣人民政府根據(jù)《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》制定了水源地水源保護法律、法規(guī)文件和政策措施，規(guī)范水源地保護，為保護該水源地提供相關法律保障，水利、環(huán)境、公安等部門要進行較好的落實，做好水源地保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理。

3.2劃定保護區(qū)

按照《中華人民共和國水法》、《山東省水資源保護條例》和《飲用水水源保護防治管理規(guī)定》等有關規(guī)定和防護要求，分級劃分保護區(qū)。必要時可增設準保護區(qū)，各級保護區(qū)應有明確的地理界線，水源地準保護區(qū)的設置和污染防治應納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃，飲用水水源地保護區(qū)劃定后更易于管理，各職能部門的職責也更加明確。

3.3積極提倡節(jié)約用水

鑒于陽谷縣地處水資源貧乏的華北地區(qū)，而近年來隨著陽谷城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，生產(chǎn)、生活用水量都將急劇增加，但當?shù)卮址判徒?jīng)濟增長方式?jīng)]有從根本上轉變，污染物排放量大，超過水環(huán)境容量。政府和主管部門必須加快產(chǎn)業(yè)結構調整，建立節(jié)約型、環(huán)境保護型的國民經(jīng)濟體系，有以前的單一采用地下水改為地下水、地表水和中水，同時逐步實行生產(chǎn)、生活飲用三水的分級供應，節(jié)約優(yōu)質地下水。

3.4大力整治污染

準保護區(qū)內禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒、有害的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經(jīng)有關部門批準并采取滲漏防治措施。不得使用污水進行灌溉，合理使用化肥、農藥，禁止毀林開荒，保護植被涵養(yǎng)地下水。

水源地環(huán)境保護條例范文第3篇

【關鍵詞】青獅潭水庫；水源保護；生態(tài)修復；技術；管理；措施

1、前言

青獅潭水庫位于桂林市漓江上游靈川縣，是一座集城市供水、農業(yè)灌溉、漓江補水、防洪、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境調節(jié)等綜合利用的大型水利工程，是桂林市重點應急備用水源地。是桂林市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點工程“六江四庫四湖一濕地”中唯一一座已建成并發(fā)揮重要生態(tài)調節(jié)作用的大型水庫。水庫水質從建庫至上世紀90年代中期均為國家地表水環(huán)境質量標準Ⅱ類。90年代中期以后由于水庫大規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和旅游度假區(qū)的開發(fā)，致使水質污染日趨嚴重，已降為目前的Ⅲ--Ⅳ類。為切實凈化水庫水質，實現(xiàn)為國際旅游勝地桂林市提供優(yōu)質水源的目標，對青獅潭水庫實施水源地保護與生態(tài)修復工程是十分必要的。

2、青獅潭水庫水源地水質現(xiàn)狀

2.1水庫水環(huán)境評價標準及水環(huán)境質量狀況

按照《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃》要求，青獅潭水庫水質目標為Ⅱ～Ⅲ類，水質評價采用地表水環(huán)境質量標準（GB3838～2002）中的Ⅲ類水質類別作為評價基準。桂林水環(huán)境監(jiān)測中心提供的青獅潭水庫的水質情況為：2011年為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質。其中Ⅱ類為3月，Ⅲ類為1、2、6、11、12月，Ⅳ類為5、7、8、10月，Ⅴ類為9月，劣Ⅴ類為4月。2012年為Ⅲ、Ⅳ類水：其中Ⅲ類水質有10個月，Ⅳ類水質有2個月（即6月、11月）。超標的主要成份為：高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、PH值。

2.2水華現(xiàn)象頻繁，危機初步顯現(xiàn)

水華出現(xiàn)的時段主要在春夏換季、國慶節(jié)前后庫水位較低和氣溫升高的時候。主要特征是水體呈黃綠色，透明度低，有粘滑感，懸浮物多，腥味臭味大，有死魚現(xiàn)象。2011年4月1—7日水庫出現(xiàn)了最寬面積為14平方公里水華現(xiàn)象，占當時整個庫水面的73%，庫面死魚量大，水質達到劣Ⅴ類，速度很快，整個水面幾乎成了藍藻的世界。

3. 水源地污染嚴重的原因分析

3.1大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)魚是造成嚴重污染的罪魁禍首

2010年7月調查表明：青獅潭水庫水面有網(wǎng)箱養(yǎng)魚226戶2970箱，面積68840平方米，比2005年底增加84%，網(wǎng)箱數(shù)量大且增長很快。

3.2旅游休閑度假污染水體，燈光誘捕導致藻類天敵的消失

在庫區(qū)周邊和入庫河兩岸有29個休閑山莊，庫區(qū)有16個采礦點，庫區(qū)生活污水、群眾用于生產(chǎn)的農藥、化肥及生活廢水直接排入水庫，致使水庫水質中氨氮、總磷嚴重超標。2010年7月青獅潭庫區(qū)有燈光誘捕魚類設施408處，面積60041平方米，對野生大頭魚、白鯽魚等食藻魚種大量捕撈和誘殺，加劇藻類的泛濫，降低了水庫的自凈能力。

3.3管理體制不明，監(jiān)督缺位

水庫雖然運行了50多年，但工程管理范圍沒有真正地確權劃界，目前只局限于法律層面文字表述。歷史的情況是：上世紀80年代中期之前由水庫管理單位負責水面養(yǎng)殖，80年代后期由地方政府成立聯(lián)合管理委員會負責水面養(yǎng)殖，2005年后基本上沒有單位負責管理。由于缺乏明確的管理主體，庫區(qū)養(yǎng)殖和旅游管理基本處于無政府狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管。一些別有用心的養(yǎng)殖戶打著庫區(qū)移民的旗號趁機而入，為了一已私利或將來獲得政府的拆遷補償，大肆建造網(wǎng)箱，致使水庫網(wǎng)箱面積呈現(xiàn)爆炸式增長。

4.技術和管理措施

4.1總體目標

工程總體目標：2015年青獅潭水庫水源地水質基本達到飲用水水源的Ⅲ類水標準，2020年水功能區(qū)水質達標率100%，水源地水質基本達到飲用水水源的Ⅱ類水標準，水量和供水保證率達到供水生態(tài)規(guī)劃目標要求。2025年水源地得到有效保護，水源地水質全面達到飲用水水源的Ⅱ類水標準。

4.2技術和管理措施

4.2.1從源頭抓起，實施水源地隔離防護工程。在保護區(qū)邊界設立隔離防護設施，防止人類活動等對水源地水源保護區(qū)水量水質造成影響，攔截污染物直接進入水源保護區(qū)。在水源地周圍選擇適宜的樹木種類進行營造防護林。在入庫河口設置淤積壩、滲濾池、沉沙池、集水設施和水處理設施等，保護農田不被洪水沖刷，防止洪水把污染物帶到庫中，減少泥沙的淤積。推廣應用太陽能殺蟲燈。重點實施生態(tài)護岸、水源地隔離防護工程、水源保護區(qū)界標、警示標志和宣傳牌、配套設施建設。

4.2.2從生態(tài)凈化入手，做好生態(tài)修復與保護工程。一是投放生態(tài)魚苗（鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等），完善水體生物鏈。二是在水庫周邊正常蓄水位225m至多年平均運行水位之間的消落區(qū)，種植香根草，保護庫岸，凈化水質。重點在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入庫河段，規(guī)劃清理阻水屏、河道內源污泥，河道兩側排污口，疏浚河道，整治河岸垃圾場，增加水體復氧，減少污泥、垃圾、污水進入水庫。主要實施內容：生態(tài)修復保護、清障截污、生態(tài)護岸工程及建立水源地水生態(tài)水質監(jiān)測系統(tǒng)。

4.2.3立竿見影之策，堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚。認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，從切實保護好桂林市人民群眾飲用水安全的高度，把整個水庫水面全部按一級保護區(qū)標準進行管理。痛下決心，排除干擾，堅決果斷地把網(wǎng)箱養(yǎng)魚和燈光誘捕設施全部拆除。對非法礦山開采企業(yè)、廢舊輪胎冶煉加工及違法建筑進行查封拆遷，對上游及庫區(qū)周邊度假村、休閑山莊限期整改，確保污水達標排放。

4.2.4長遠之計，體制改革長效管理。及時研究制定保護青獅潭水庫水質的長效管理方案。成立青獅潭水庫水源地保護領導小組，制定水庫水源地保護管理辦法，建立執(zhí)法機構，明確責任，落實三定方案，確定人員編制、經(jīng)費。充分發(fā)揮庫區(qū)群眾的積極性，推廣有利于水質保護的生態(tài)養(yǎng)魚，成立養(yǎng)殖合作社，科學管理，群防群治，有效經(jīng)營。對庫區(qū)生產(chǎn)、生活、基礎設施、社會事業(yè)進行實地幫扶，形成長效投入機制。對青獅潭水庫綜合治理和水源地保護納入執(zhí)法監(jiān)督考核范圍。嚴格按照《廣西水利工程管理條例》完成青獅潭水庫工程管理范圍、保護范圍的確權劃界，以確保水庫工程的安全管理。

4.2.5啟動民生工程，實現(xiàn)青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水。青獅潭水庫調蓄能力大，水量豐富，無論是從水量、水資源的分布情況，還是供水位置和工程地質條件看，都完全可以作為城市供水的首選水源地。實施“引青入城”的最大好處是徹底斬斷“備而不用”的觀念，市民也絕對不會自己在自己的水缸里“投料”。為此，建議市政府及時啟動“引青入城”工程（青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水）規(guī)劃并擇機實施。使這一福庇子孫后代的工程，盡快地造福于桂林人民。

水源地環(huán)境保護條例范文第4篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《省飲用水源水質保護條例》等有關法律法規(guī)，為加強我縣飲用水水源保護，保證飲用水安全，保障公眾身體健康和生命安全，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的水源特指飲用水水源，是指我縣行政區(qū)域內集中式供水的飲用水水源，包括縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式供水的飲用水水源。本辦法適用于涉及我縣飲用水水源保護的山塘、水庫、引水渠道，河溪、備用水源等及其相關的飲用水水源保護管理活動。

第三條縣、鎮(zhèn)政府（街道）應加強對轄區(qū)內飲用水水源保護工作的領導，做好上級安排的飲用水水源保護工作，組織相關部門對飲用水水源環(huán)境保護區(qū)進行巡查和監(jiān)管。

第四條飲用水水源保護工作納入縣有關部門及各鎮(zhèn)政府（街道）的目標考核評價和績效評估范圍。

第五條飲用水水源地環(huán)境保護管理實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負責，以防為主，防治結合的原則，以保證飲用水安全為重點，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標，堅持飲用水水源保護與開發(fā)并重的原則，實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

第六條任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境質量以及保護飲用水水源相關設施的義務，對污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為，有權向有關機關檢舉。

第七條各鎮(zhèn)政府（街道）、縣政府各部門、企事業(yè)各單位應當重視飲用水水源環(huán)境保護工作的宣傳教育，增強公眾對飲用水水源環(huán)境保護的意識和法制觀念。

對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人，縣政府將給予表彰或者獎勵。

第二章飲用水水源保護區(qū)的劃分和防護

第八條飲用水水源保護區(qū)的劃分根據(jù)防護要求，劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；依據(jù)實際需要在飲用水水源保護區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，統(tǒng)稱水源保護區(qū)。

第九條一級保護區(qū)的水質標準執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-88）》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749—2006生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

二級保護區(qū)的水質標準執(zhí)行國家規(guī)定的《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-88）》Ⅲ類標準，并確保一級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第十條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十一條二級保護區(qū)內，除遵守本辦法第十條規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定。

一、不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量。

二、原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

三、禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十二條一級保護區(qū)內，除本辦法第十條、第十一條規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定。

一、禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

二、禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

三、不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

四、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

五、禁止設置油庫；

六、禁止從事經(jīng)營性、商業(yè)性種植、放養(yǎng)禽畜，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

七、禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

第十三條縣城及各鎮(zhèn)（街道）集中式供水飲用水水源保護區(qū)劃分根據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338）要求，結合我縣實際情況，劃分為：一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。

由鎮(zhèn)政府（街道）會同有關行政主管部門提出方案，經(jīng)縣政府審定后按相關規(guī)定上報批準。

在辦理好取水許可登記后，按上級部門規(guī)定的程序劃定的各類水源保護區(qū)均按本辦法進行有效保護。

縣城飲用水水源保護區(qū)劃分方案（供水范圍包括丹霞街道、董塘鎮(zhèn)）已經(jīng)省人民政府批準，該方案如下：

一級保護區(qū)：指赤石逕水庫的庫區(qū)水面及三百米岸地范圍。

二級保護區(qū)：指赤石逕水庫集雨面積范圍、塘村引水渠水渠面上方五百米范圍。

準保護區(qū)：指高坪水庫水面及岸地三百米、紅山河新白至高坪水庫段兩側一百米范圍。（準保護區(qū)未獲省政府批準，結合我縣實際，予以保留）

第三章監(jiān)督管理

第十四條縣環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門要定期對飲用水水源保護區(qū)水質進行監(jiān)測，并建立飲用水水源保護區(qū)水質的監(jiān)測檔案；發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時向政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

第十五條縣環(huán)境保護行政主管部門及各鎮(zhèn)（街道）政府要加強對飲用水水源保護區(qū)范圍內污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)可能污染飲用水水源的污染源，縣環(huán)境保護行政主管部門要責令當事人停止污染物排放。當事人拒不停止排放污染物的，縣環(huán)境保護行政主管部門可報請縣人民政府批準采取相關強制措施，相關單位要予以配合。

第十六條對飲用水水源保護區(qū)內發(fā)現(xiàn)的不能確定責任人的污染源，由縣政府組織有關部門予以清理。

第十七條縣、鎮(zhèn)政府（街道）要組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，建立專業(yè)應急救援隊伍，配備應急救援設施設備，同時做好相關的應急準備和應急演練工作。

第十八條有關單位發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，要按照應急方案的規(guī)定，及時采取應急措施，并向所在地應急辦或環(huán)境保護行政主管部門報告。

飲用水水源污染事故發(fā)生后，應急辦或環(huán)境保護行政主管部門應當啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案，并及時向受影響地區(qū)飲用水水源污染事故警報。

飲用水水源污染事故導致飲用水供應中斷的，縣、鎮(zhèn)政府（街道）要立即采取措施，保障飲用水應急供應。

飲用水水源污染事故的信息披露，由縣政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章部門職責

第十九條縣環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內飲用水水源環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會同有關行政主管部門和飲用水水源所在地人民政府劃定飲用水水源保護區(qū)，并將劃定方案報市政府批準；負責對超標排污的單位實施限期治理；負責對飲用水水源保護區(qū)內可能影響飲用水水源水質的建設項目實行環(huán)保審查和審批；負責飲用水水源保護區(qū)環(huán)境質量狀況的監(jiān)測工作；會同有關部門進行飲用水水源污染事故的調查、處理，并將調查、處理的情況向縣政府上報。

第二十條水行政主管部門負責合理配置水資源，維護水體自凈能力，會同國土、林業(yè)等部門加強對飲用水水源上游區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督管理及有關的水土保持工作；在飲用水水源保護區(qū)內禁止設置排污口；依法查處向河道內傾倒各類垃圾的違法行為；會同國土資源行政主管部門對河道取石、采砂、淘金的單位及個人進行監(jiān)督管理，依法查處違法取石、采砂等行為。

第二十一條縣國土資源行政主管部門負責加強飲用水水源保護區(qū)陸域土地資源的監(jiān)督管理，對不符合飲用水水源保護管理的建設項目不予辦理土地審批手續(xù)。并會同水務行政主管部門對河道取石、采砂、淘金的單位及個人進行監(jiān)督管理，依法查處違法取石、采砂等行為；在飲用水水源保護區(qū)內不得頒發(fā)采礦許可證。

第二十二條縣林業(yè)行政主管部門負責合理規(guī)劃集中式供水飲用水水源涵養(yǎng)林，并加強對飲用水水源涵養(yǎng)林及相關植被的保護和管理。

第二十三條縣衛(wèi)生行政主管部門負責飲用水衛(wèi)生質量的監(jiān)督、監(jiān)測工作；配合有關部門處理飲用水水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。并指導飲用水水源保護區(qū)源頭的醫(yī)療垃圾收集、轉運工作；對集中式供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條縣住建行政主管部門負責縣城排污管網(wǎng)、生活污水和生活垃圾處理設施及供水設施的規(guī)劃管理；指導各鎮(zhèn)（街道）做好飲用水水源保護區(qū)建設與保護及其他飲用水水源地的規(guī)劃管理。負責對飲用水水源保護區(qū)范圍內的生活固體廢棄物污染實施監(jiān)督管理。

第二十五條縣農業(yè)行政主管部門負責飲用水水源保護區(qū)內及飲用水源頭地區(qū)的農藥、化肥等農業(yè)面源污染和養(yǎng)殖禽畜糞便及屠宰場的監(jiān)督管理，在飲用水水源保護區(qū)內及飲用水源頭地區(qū)推廣使用有機肥料和生物農藥、限制使用化肥和化學農藥，防止污染飲用水源。

第二十六條縣公安部門負責危險化學品的安全運輸管理；配合有關部門做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、處置的安全管理；對阻礙飲用水水源環(huán)境保護執(zhí)法的行為進行治安處理，對破壞保護區(qū)管理設施、污染飲用水水源構成犯罪的行為依法追究刑事責任。

第二十七條縣財政行政主管部門負責落實飲用水水源保護專項資金，用于水源保護項目建設、污染防治和管理。

第二十八條縣工商行政管理部門在飲用水水源保護區(qū)內的新建項目，未報批建設項目環(huán)境影響文件前不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對已發(fā)營業(yè)執(zhí)照，但未通過環(huán)保審批的項目，要依法予以處理。

第二十九條縣文化廣電新聞出版部門要加強飲用水水源保護的宣傳教育，提高人們自覺保護水源的認識。

第三十條縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、處置的安全監(jiān)管；協(xié)調配合處理危險化學品污染事故。

第三十一條縣供電部門對不符合飲用水水源環(huán)境保護規(guī)定的環(huán)境違法企業(yè)，配合縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關部門生效的書面決定，采取相關處置措施。

第三十二條縣行政區(qū)域內所有集中式供水企業(yè)，應當制定飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立機構，確定專人，定期開展飲用水水源水質監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即向縣水務行政主管部門匯報，確保供水安全。

第三十三條各鎮(zhèn)政府（街道）應當監(jiān)督指導本轄區(qū)內的供水單位建立飲用水水源保護管理制度，向有關行政主管部門提請、劃定飲用水水源一級、二級保護區(qū)，建立飲用水水源保護長效管理機制。定期對轄區(qū)內的飲用水水源保護區(qū)進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有異?，F(xiàn)象，應立即向縣政府或有關行政主管部門匯報，按水源保護應急預案的有關要求妥善處理異常情況。

水源地環(huán)境保護條例范文第5篇

第一條為加強對我市水資源的保護和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關法律法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內水資源保護適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個人都有保護水資源的義務，必須遵守有關水資源保護的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級政府應當加強水資源的保護與節(jié)約，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第二章飲用水源地保護

第五條我市飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。各級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后，再由市人民政府對社會公布。

跨市飲用水源保護區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質保護條例》規(guī)定的權限與程序辦理。

水源保護區(qū)應設立明顯標志，明確水質保護目標及保護區(qū)內必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅲ類標準；準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第七條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看?；

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動。

第九條飲用水源二級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時，必須立即停止排污，并啟動應急預案解決削減排污負荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護區(qū)范圍內的水庫水源地保護措施按《*市五桂山生態(tài)保護區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進水資源保護工作。

第十三條市人民政府設立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導并督促各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責分工，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)應當按照職責分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實施取水許可制度。單位和個人利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應當嚴格按照《取水許可和水資源費征收管理條例》和《廣東省水資源管理條例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數(shù)，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機1000千瓦以上并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，業(yè)主單位在向發(fā)展計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告前，必須進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書，并報水行政主管部門審查。

建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可申請的技術依據(jù)。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

逐步實行用水超定額累進加價制度。超定額累進加價方案由市物價局牽頭組織有關部門制定，并報市人民政府批準實施。

第十七條取水戶應當嚴格按照經(jīng)批準的取水量取水。對超額取水部分依法實行累進征收水資源費。

第十八條取水戶應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行。

第十九條政府鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術與設施。通過產(chǎn)業(yè)結構調整和政策引導，限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應當根據(jù)當?shù)厮Y源條件，合理調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和種植結構，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對有明顯社會效益和經(jīng)濟效益的節(jié)約用水技術改造項目和科研項目給予支持，對在計劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績顯著的單位或個人，給予表彰和獎勵。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內的水功能區(qū)劃。

第二十三條經(jīng)批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù)。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護目標。

第二十四條積極推進全市“供水一盤棋”工作，堅持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟、技術條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標分配方案，并報市人民政府批準公布。

各級人民政府應當加強主要污染物排放總量控制工作，落實水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自的職責，加強水質監(jiān)測工作，并及時將水質監(jiān)測結果報市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十八條建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門的同意。

重點排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應設置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設施。未設置上述設施的，須限期補設。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運輸油類或者其他有毒有害物質時，船方和作業(yè)單位必須采取適當?shù)念A防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應當集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應按《*市污水工程建設規(guī)劃（*-2020）》建設和完善排水管網(wǎng)，有計劃地建設污水集中處理設施。

第三十三條推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵新建工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵和扶持發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，減少農藥、化肥的使用量；引導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內河涌水環(huán)境保護

第三十五條全市內河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調度、能通航的目標進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級人民政府應將內河涌整治納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障內河涌整治的資金投入，有計劃地清疏內河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進內河水體循環(huán)，改善內河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內河涌實施寬度控制目標管理，任何單位和個人不得擅自占用內河涌，填堵或縮窄河道，以確保內河涌水流通暢，提高內河水體自凈能力。

對內河涌及其管理范圍內原已建成的各類建筑物及設施，視其對內河涌的影響程度，結合內河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經(jīng)批準擅自在內河涌興建建筑物或其他工程設施項目，一律作違章建設處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項建設確需占用內河涌及其管理范圍的，須經(jīng)水行政主管部門審查同意，同時采取適當?shù)难a救措施，保障內河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內河水域環(huán)境的活動，應遵守《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內河涌水質不符合功能區(qū)水質標準時，市環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當共同核算區(qū)域內的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質達標。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實控制措施后，方可向內河涌水體排污。

第六章部門職責和考核

第四十二條水資源保護工作由市人民政府組織協(xié)調，政府各職能部門按照各自職責，協(xié)同做好水資源保護工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調各職能部門制定具體的水環(huán)境保護考核指標，督促落實各項水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負責將水環(huán)境保護目標和重點工程項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關重點工程項目列入市重點建設項目年度計劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設項目的審批工作和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負責指導城鄉(xiāng)建設布局；合理布局規(guī)劃建設項目，減少水環(huán)境污染；負責編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負責主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負責全市建設項目的環(huán)境影響評價審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計劃，并負責檢查計劃落實情況；負責飲用水源保護區(qū)和內河的水質監(jiān)測；會同有關部門整治地表水飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負責對全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設施建設進行統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。

第四十七條市財政局負責研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政政策，加強市級水資源費、排污費的征收管理，保障水資源保護工作的資金投入，會同有關部門研究制訂水環(huán)境保護和節(jié)約用水的獎罰制度。

第四十八條市水利局負責全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負責取水許可、建設項目水資源論證、入河排污口設置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會同物價局、建設局研究制定我市的水價改革方案；負責水功能區(qū)的水質、水量監(jiān)測；負責統(tǒng)籌全市內河涌整治工作，利用水利工程調度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護飲用水源地水質；會同市環(huán)保局擬定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對水功能區(qū)水質不達標的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報市人民政府批準實施。

第四十九條市建設局負責組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項目的建設，組織生活污水處理廠及其污泥處理項目的初步設計審查工作，加快城區(qū)污水處理設施及管網(wǎng)建設，加強中心城區(qū)污水處理和內河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負責飲用水源地的水質監(jiān)測分析，協(xié)助檢查飲用水源保護區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經(jīng)貿局負責節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的實施，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，淘汰落后的設備、工藝和技術；引導環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)化、市場化等。

第五十二條市農業(yè)局負責制定農業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農業(yè)和無公害農產(chǎn)品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負責海洋環(huán)境保護工作，制定海洋保護規(guī)劃，加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測和重點海域環(huán)境容量評估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導科學使用水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負責查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護區(qū)和河道兩岸建設用地上不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內水資源保護的具體工作。落實取水許可、節(jié)水減污、內河整治等工作的責任人和具體措施；認真分解落實污染物總量控制工作任務，確保主要污染物排放總量控制“目標到位、責任到位、任務到位”；建立健全水資源保護工作的監(jiān)督管理機制，并定期向市人民政府上報工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級工作責任制和考核制度，把水資源保護工作實績列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責任人的年度政績和目標考核內容。政府部門工作績效根據(jù)各部門職責分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計量安裝率、內河整治進度、污水處理率、水功能區(qū)達標率等。

市、鎮(zhèn)兩級政府均應對在年度內水資源保護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對成績差的單位和個人視情給予通報批評或處分，并責令其限期整改。

第七章法律責任

第五十七條在水資源保護工作中、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由市人民政府責令停止或者關閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由市人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計量設施的，由水行政主管部門或流域管理機構依據(jù)職權，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機構依據(jù)職權，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品的，由市人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設項目水污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設施，或未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置水污染處理設施，排放污染物超出規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)所造成的危害和損失進行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機構根據(jù)所造成的危害和損失進行處罰。