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造價(jià)合同范文第1篇

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下共識：

1、甲方聘用乙方為造價(jià)員(土建專業(yè))證書、注冊章，聘用期間甲方支付乙方工資每月人民幣(￥ )，每月付一次。

2、甲方責(zé)任：

負(fù)責(zé)給乙方辦理聘用企業(yè)變更注冊和協(xié)議期內(nèi)延續(xù)注冊手續(xù)，負(fù)責(zé)乙方建筑工程造價(jià)員的年檢，協(xié)助乙方繼續(xù)教育及時(shí)進(jìn)行。 在協(xié)議有效期間，甲方負(fù)責(zé)乙方的注冊費(fèi)、繼續(xù)教育費(fèi)、執(zhí)業(yè)年檢費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

甲方負(fù)責(zé)妥善保管乙方的注冊造價(jià)員(土建專業(yè))證書、注冊章等相關(guān)資料。合同期滿后，原件退還給乙方并給乙方出示變更注冊的相關(guān)手續(xù)，并協(xié)助乙方在甲方注冊的市級建委辦理變更手續(xù)。 甲方簽認(rèn)有關(guān)工程建設(shè)資料等文件所加蓋乙方的章，法律責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方若需乙方本人到現(xiàn)場或投標(biāo)報(bào)名等工作，甲方應(yīng)提前三天告知乙方以便乙方及時(shí)安排。合同有效期內(nèi)甲方用證的工程項(xiàng)目若發(fā)生質(zhì)量、安全事故責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)，乙方不負(fù)任何責(zé)任。

3、乙方責(zé)任：

乙方向甲方提供真實(shí)、有效的相關(guān)造價(jià)證書(資格證、注冊章、身份證(復(fù)印件))等相關(guān)資料。工作需要，甲方需要乙方到場，乙方應(yīng)積極服從。若因乙方原因，造成乙方注冊證、注冊章吊銷或不能延續(xù)注冊等，一切損失由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。

4、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期滿，雙方有意簽訂續(xù)聘合同，具體事宜由雙方另行協(xié)商。

5、違約責(zé)任：甲方在合同期內(nèi)解除合同，需提前兩個(gè)月告知乙方，且一次性支付給乙方人民幣壹仟元違約金。若乙方在合同有效期內(nèi)解除合同，需提前兩個(gè)月告知甲方，且向甲方支付人民幣壹仟元的違約金。

6、本合同一式兩份，雙方簽字蓋章生效，具有同等的法律效應(yīng)。

7、未盡事宜雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成或發(fā)生糾紛可提交仲裁部門解決。

甲方(人事部)簽字： 乙方簽字：

造價(jià)合同范文第2篇

1工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)廣義地講,是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和;狹義地講,是指在施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用。造價(jià)控制就是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi),這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要?？刂圃靸r(jià)應(yīng)從多方面入手,如合理設(shè)置工程造價(jià)控制總目標(biāo),加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

2當(dāng)前合同管理存在的問題

2.1法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定:“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方,由于法律意識淡薄,不按建設(shè)工程施工合同示范文本以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。待工程實(shí)施起來,一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發(fā)包雙方各自為政,最終導(dǎo)致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn),條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時(shí)間長。因此,客觀上要求其合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,承、發(fā)包雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2.3忽視合同的嚴(yán)肅性,違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。而在實(shí)際工作中,如承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,違背合同的等價(jià)有償原則,以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。2.4缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)政府有關(guān)部門要對水利工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理,施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全,對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力;有些建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量,遇有建設(shè)工程,便委托給監(jiān)理公司,而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設(shè)單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關(guān)和預(yù)算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴(yán),不僅導(dǎo)致合同糾紛、工程造價(jià)失控,而且對整個(gè)水利建筑市場將會產(chǎn)生不利影響。因此,加強(qiáng)合同管理勢在必行。

3加強(qiáng)合同管理應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

合同管理既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是指從制定招標(biāo)投標(biāo)文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)業(yè)主和承包方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制目標(biāo)。要做到科學(xué)、規(guī)范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:

3.1做好合同管理的基礎(chǔ)工作

合同管理的基礎(chǔ)工作十分重要,沒有扎實(shí)而全面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,合同管理是不能成功的?；A(chǔ)工作做得越細(xì),漏洞必然越少,雙方糾紛也就會少?；A(chǔ)工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,工程量、設(shè)備、原材料價(jià)格收集齊全,深入市場調(diào)研,對有關(guān)技術(shù)了解清楚,各方面的情況掌握要及時(shí),以便合理確定工程造價(jià)。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎(chǔ)工作,合同管理是很難做好的。

3.2認(rèn)真實(shí)施合同管理的過程控制

要想控制好造價(jià),只管好一個(gè)階段是不夠的,必須全過程實(shí)施合同控制管理。投資方要從投資項(xiàng)目一開始通過競爭選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段,把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),使投資估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上,編制好設(shè)計(jì)概算,這是控制設(shè)計(jì)和施工總造價(jià)的關(guān)鍵,也是合同管理的關(guān)鍵。

3.3慎重承諾,保證合同切實(shí)履行

施工合同的簽訂一般經(jīng)過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時(shí)合同就成立。因此,對于合同條款要認(rèn)真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應(yīng)認(rèn)真閱讀,理解實(shí)質(zhì)并對照工程實(shí)際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個(gè)有機(jī)整體,對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工階段各方面都應(yīng)顧及。特別是工程價(jià)款的約定更應(yīng)注意,除了約定的合同價(jià)款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià),有時(shí)這部分的價(jià)款數(shù)目也是相當(dāng)大的,應(yīng)注意防范和控制。當(dāng)合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款;并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大而難以執(zhí)行。

3.4加強(qiáng)實(shí)施階段合同的管理

工程建設(shè)實(shí)施階段是合同管理的關(guān)鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實(shí)施進(jìn)度及一系列后續(xù)問題。因此,應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個(gè)方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,應(yīng)建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析并采取積極措施。

(2)注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)?！逗贤痉段谋尽穼こ讨械母黜?xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù),嚴(yán)格按照合同條款辦事,認(rèn)真履行合同,并且隨時(shí)跟蹤工程的滿足性,及時(shí)解決問題;否則,容易引起索賠。

(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個(gè)重要內(nèi)容,工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

(4)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實(shí)意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。目前工程項(xiàng)目施工中存在簽證缺少約束的現(xiàn)象,因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià),只簽實(shí)際工作量、臺班數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)。結(jié)算部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。(5)做好工程竣工驗(yàn)收工作。工程竣工驗(yàn)收是基本建設(shè)的最后一項(xiàng)程序,是全面考核建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是對工程建設(shè)全過程中合同履約情況的最終檢驗(yàn),所以要認(rèn)真檢查合同執(zhí)行中對有關(guān)規(guī)定和條款的履行情況,做好工程竣工驗(yàn)收工作。

3.5創(chuàng)造合同履行的良好外部環(huán)境

大力倡導(dǎo)誠實(shí)信用原則,不該是業(yè)主或承包商,都應(yīng)遵守誠信原則,這是企業(yè)信譽(yù)的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為,不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長期的利益受到損害。我國加入WTO后,在我國各類工程建筑市場,競爭的關(guān)鍵點(diǎn)會由以前的“最低成本”競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\信度”競爭,缺乏誠信必會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行,如履約保函、投標(biāo)保證書、支付擔(dān)保等,使合同的活動處于利益風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān),權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。

3.6加強(qiáng)合同后評估工作

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實(shí)合同后評估工作是非常重要的,它是對合同好壞、管理得失的評估,可以為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣,對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素,可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題,不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

造價(jià)合同范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程建安造價(jià)；施工合同價(jià)；關(guān)系

中圖分類號：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-0422（2006）01-0082-02

引言

長期以來，項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建安工程實(shí)施后，對建安工程竣工結(jié)算造價(jià)超出施工合同價(jià)的原因認(rèn)識比較模糊，大中型項(xiàng)目甚至在施工過程中就出現(xiàn)工程進(jìn)度款支付調(diào)整或超支的情況，項(xiàng)目業(yè)主感到處理茫然，很難把握，究其原因主要是對工程建安造價(jià)和施工合同價(jià)的含義理解不透徹，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的體系.因此，明確工程建安造價(jià)與合同價(jià)款之間的差異與聯(lián)系，對合理地控制工程造價(jià)、保證雙方履約的順利進(jìn)行十分重要。

1 工程建安造價(jià)與施工合同價(jià)的概念

工程建安造價(jià)即工程建安費(fèi)用，也就是通常所說的建安工程竣工結(jié)算造價(jià)，是承發(fā)包工程最終的合同價(jià)款，從表現(xiàn)形式上講它是在合同明確的標(biāo)的價(jià)款、約定的合同條件，加上實(shí)施過程中的變更、簽證、索賠和可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任條款履約顯現(xiàn)后形成的結(jié)算造價(jià)，它包含建安工程實(shí)施過程中雙方為履行合同義務(wù)共同認(rèn)可的一切費(fèi)用，是承發(fā)包雙方財(cái)務(wù)結(jié)算的總依據(jù)。

施工合同價(jià)：在國家建設(shè)部、工商行政管理局推薦的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中，對合同價(jià)款是這樣闡述的："合同價(jià)款是指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)."合同價(jià)款由合同確定并以支付為目的，而合同是契約雙方要約與承諾的結(jié)合，在符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求的情況下有約定如法之約束力，因此，合同價(jià)款有相對穩(wěn)定性，能給雙方履約和建安工程造價(jià)控制起到保證作用。

2 工程建安造價(jià)與施工合同價(jià)的關(guān)系

2.1 施工合同價(jià)的一般構(gòu)成

我們知道，合同必須有明確的標(biāo)的，合同標(biāo)的與合同價(jià)款一一對應(yīng).對于施工承發(fā)包合同來說，標(biāo)的和價(jià)款都由招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的中標(biāo)標(biāo)函確定，中標(biāo)標(biāo)函的中標(biāo)價(jià)款便是合同價(jià)款的主體.按照我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，它們的相互關(guān)系圖如下：

中標(biāo)標(biāo)函是施工招投標(biāo)終了的產(chǎn)物，于是合同價(jià)款在建安工程招標(biāo)投標(biāo)完成之時(shí)也就已與合同標(biāo)的同時(shí)確定.

2.2 工程建安造價(jià)與施工合同價(jià)的關(guān)系

對于合同價(jià)款，如果施工過程中沒有違約、沒有變更、沒有簽證和索賠事項(xiàng)發(fā)生，那么建安造價(jià)便等于合同價(jià)款，但實(shí)際上哪個(gè)工程的履約會單純得沒有一點(diǎn)變化呢？沒有的.從工程建安造價(jià)和合同價(jià)款的概念，我們有下列關(guān)系圖：

由圖（2）可見，工程建安造價(jià)實(shí)際上是最終的合同價(jià)款，它的構(gòu)成是以下確認(rèn)/審定的代數(shù)和：①承包合同價(jià)；②簽證/索賠價(jià)款；③ 補(bǔ)充協(xié)議（合同）調(diào)整的價(jià)款；④ 合同條款約定的可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任事項(xiàng)的價(jià)款（如工期補(bǔ)償、質(zhì)量補(bǔ)償、各類配合費(fèi)用等等）。

值得注意的是，組成工程建安造價(jià)代數(shù)和的各項(xiàng)，除合同價(jià)款外都必須是確實(shí)需要，經(jīng)發(fā)包人按合同約定的確認(rèn)程序確認(rèn)的費(fèi)用。

3加強(qiáng)合同管理 嚴(yán)格履約行為 控制建安造價(jià)

由于工程建安造價(jià)的決定因素是合同價(jià)款和合同約定條款，而合同價(jià)款在工程施工招標(biāo)結(jié)束時(shí)就已明確具體數(shù)額或計(jì)算方法，所以工程建安造價(jià)控制的重點(diǎn)除在施工招標(biāo)階段嚴(yán)格招標(biāo)條件，爭取較低中標(biāo)造價(jià)為合理低價(jià)外，在合同簽訂階段應(yīng)規(guī)范合同條款，在施工實(shí)施階段應(yīng)加強(qiáng)合同及履約管理。

施工合同，合同價(jià)款，建安造價(jià)的相互制約關(guān)系見圖3：

圖3顯見，合同價(jià)款、補(bǔ)充合同、簽證/索賠事項(xiàng)、可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的其他約定全部都由合同條款決定，通過施工實(shí)施后形成工程建安造價(jià).因此，加強(qiáng)合同管理和誠信履約顯得尤為重要.

3.1 補(bǔ)充合同（協(xié)議）的運(yùn)用

補(bǔ)充合同（協(xié)議）的作用是修正合同約定條款、彌補(bǔ)合同自身缺陷、調(diào)整合同價(jià)款.它可以在中標(biāo)標(biāo)函有充分依據(jù)或合同有明確約定條件（或慣例要求）時(shí)按照法定程序在雙方法人平臺上簽訂，以便在施工實(shí)施中出現(xiàn)履約困難時(shí)化矛盾為一致、化對立為統(tǒng)一，使雙方權(quán)利、義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來.

具體來說，以下情況可簽訂補(bǔ)充合同：① 招標(biāo)工程量調(diào)整；② 合同價(jià)款變更超過約定量；③ 其他權(quán)利、義務(wù)的重新調(diào)整.通過補(bǔ)充合同（協(xié)議）調(diào)整的工程價(jià)款屬于合同價(jià)款，可以作為進(jìn)度款支付的依據(jù).

3.2 規(guī)范簽證/索賠管理

簽證/索賠費(fèi)用控制是工程建安造價(jià)控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。合同對施工過程中發(fā)生的技術(shù)核定、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)修改、業(yè)務(wù)往來、雙方不當(dāng)行為、違約事件等涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件一般都約定通過簽證的途徑，明確價(jià)款的調(diào)整事宜，由發(fā)承包雙方代表共同簽認(rèn).但簽證價(jià)款一般不進(jìn)入合同價(jià)，只進(jìn)入建安結(jié)算造價(jià)，合法有效的簽證應(yīng)符合合同約定的條件或慣例要求，闡明的事項(xiàng)應(yīng)具充分性，確定的事實(shí)應(yīng)具唯一性。

在實(shí)際運(yùn)用中，簽證需堅(jiān)持以下原則：① 滿足合法原則；② 明確責(zé)任原則；③ 準(zhǔn)確合理原則；④ 權(quán)利舉證原則；⑤ 證據(jù)充分原則；⑥ 缺陷就低原則.根據(jù)工程具體情況進(jìn)行具體分析，以事實(shí)為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩，把握時(shí)效性、有理有節(jié)友好協(xié)商達(dá)成共識.

3.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同的可轉(zhuǎn)化價(jià)款責(zé)任條款

施工合同對可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的其他約定一般都有涉及，但履約誠信度低、可操作性差、不能給事先控制或事后處置提供有效措施.如對工期、質(zhì)量、履約保證等違約補(bǔ)賠條款的約定和實(shí)施，在工程竣工后真正落實(shí)到違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任上的較少，發(fā)承包雙方因此相互扯皮，各自強(qiáng)調(diào)客觀條件，引起合同糾紛的實(shí)例屢見不鮮.所以，對可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定，應(yīng)具體、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、具備可操作性，獎罰比例同時(shí)應(yīng)滿足行業(yè)規(guī)定，真正落到實(shí)處。

4 結(jié)語

在施工實(shí)施過程中，工程建安造價(jià)與合同價(jià)款是不一致的，因?yàn)榻ò苍靸r(jià)是客觀的，而合同價(jià)款不僅客觀而且組成的各項(xiàng)均需雙方在合同中明確.只有通過有效調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方之間的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格履約，最終才能在發(fā)承包雙方法人平臺上、在工程竣工結(jié)算時(shí)達(dá)到合同價(jià)款與工程建安造價(jià)的完全統(tǒng)一.

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚大璐.土木工程經(jīng)濟(jì)[M].成都：四川大學(xué)出版社，2003.

[2] 廖天平，何永萍.建筑工程造價(jià)管理[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2003.

造價(jià)合同范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；合同管理；關(guān)系與方法

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程在社會生產(chǎn)中的地位日益提高，建筑工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高。工程造價(jià)控制是工程建設(shè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，相關(guān)工作人員對工程合同管理有更深的理解和認(rèn)識。

1工程造價(jià)控制與工程合同管理概述

1.1工程造價(jià)控制

工程造價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)的成本價(jià)格，包括項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃到后期的竣工驗(yàn)收所需的全部成本和資金。如建筑材料成本、設(shè)備租賃與采購、人工成本、技術(shù)成本等都在工程造價(jià)的范圍內(nèi)。其中，工程造價(jià)控制就是對建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的動態(tài)成本進(jìn)行管理，采取合理的措施優(yōu)化工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本支出并進(jìn)行合理分配，提高項(xiàng)目建設(shè)資金的使用率及在市場上的性價(jià)比。工程造價(jià)控制一般包括預(yù)測、評估、投資預(yù)算、編制預(yù)算、經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)、招投標(biāo)報(bào)價(jià)等各方面的工作。工程造價(jià)控制會影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)損失。

1.2工程合同管理

工程合同即建筑工程的施工合同，是通過法律手段明確工程施工單位和建設(shè)單位權(quán)利義務(wù)的一種方法，是經(jīng)過雙方共同協(xié)商后制定的書面形式文件，具有較強(qiáng)的法律效力。在簽訂工程合同的過程中，需要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，依照我國法律和政策要求出具完整的施工許可證明材料。簽訂雙方必須具備合同執(zhí)行力和工程建設(shè)資質(zhì)，并依法依規(guī)加入到公開招投標(biāo)程序中。另外，所有工程合同都需要備案，具體施工過程中，國家質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)格監(jiān)督與管理項(xiàng)目的施工質(zhì)量。工程合同管理是工程建設(shè)各施工環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)，具有約束施工流程的作用。

2工程造價(jià)控制與工程合同管理的關(guān)系

2.1工程造價(jià)控制直接受工程合同管理的影響

建筑工程所花費(fèi)的綜合費(fèi)用即工程造價(jià)，主要包括投資預(yù)測、設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算等。工程合同中有關(guān)于建設(shè)單位與施工單位權(quán)利與義務(wù)的明確規(guī)定，并具有法定效力。因此，后期施工就是施工單位履行工程合同的過程，在此過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同的規(guī)定，控制成本和施工進(jìn)度，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升建設(shè)工程的整體效益，提高工程建設(shè)的造價(jià)水平。如果施工單位未按合同規(guī)定施工，或者在具體施工過程中違反了合同規(guī)定，造成工程造價(jià)過高，而給合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，建設(shè)單位可以根據(jù)工程合同向施工單位提出索賠；如果施工單位不履行合同義務(wù)，建設(shè)單位可以依法向法院提起訴訟。相反，如果建設(shè)單位不能保證資金投入、或項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題時(shí)，施工單位有權(quán)終止與建設(shè)單位的合作并向建設(shè)單位提出索賠。所以，工程合同可當(dāng)作工程造價(jià)的控制依據(jù)。工程合同還具備責(zé)任追究功能，能夠約束建設(shè)單位與施工單位的行為，工程造價(jià)需要的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在工程合同中都有具體的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如施工材料價(jià)格、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式等基礎(chǔ)資料。另外，施工單位需要嚴(yán)格按照工程合同控制施工材料的數(shù)量、費(fèi)用以及設(shè)備運(yùn)輸與維護(hù)所需的成本價(jià)格，并結(jié)合工程合同中控制施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮項(xiàng)目成本投入效益。最后，以工程合同為標(biāo)準(zhǔn)開展竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)材料費(fèi)用結(jié)算工程款。

2.2合同簽訂階段

自工程合同簽訂之日起即影響工程造價(jià)，這是建設(shè)工程中非常重要的一個(gè)階段。施工單位在簽訂工程合同時(shí)，往往會遇到材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，工程合同中通常含有關(guān)于控制材料價(jià)格的條款。例如,在施工階段，當(dāng)材料價(jià)格上升到一定比例時(shí)，施工單位可以與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整價(jià)格，這也是建設(shè)單位與施工單位在合同談判過程中最重要的環(huán)節(jié)之一。為應(yīng)對材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)材料價(jià)格漲幅高過原價(jià)的10%左右，由施工單位與建設(shè)單位共同承擔(dān)，比例一般在2∶8左右。

2.3施工階段

項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，監(jiān)理單位對各環(huán)節(jié)進(jìn)行審核并下達(dá)開工指令，施工單位則負(fù)責(zé)從具體施工到竣工驗(yàn)收的全過程。施工階段是施工單位與建設(shè)單位全面履行工程合同的階段，要根據(jù)工程合同的指導(dǎo)，嚴(yán)格控制質(zhì)量、造價(jià)以及工期等，尤其事關(guān)工程造價(jià)問題。如果施工過程中，需要簽訂較大的變更項(xiàng)目，一般以簽訂附屬合同或補(bǔ)充合同為主，避免影響整體的施工情況。例如,在某一智能化建筑進(jìn)行基礎(chǔ)施工時(shí)，由于施工區(qū)域處于低洼地帶，出現(xiàn)地面坍塌情況，影響了整體施工進(jìn)度，這時(shí)，施工單位必須先修復(fù)地面，再進(jìn)行施工。因?yàn)?，開挖路基時(shí)工程量較大且造價(jià)較高，原有工程合同無法有效體現(xiàn)該項(xiàng)目的工程量、造價(jià)、工期等方面的要求，因此，只能通過補(bǔ)充合同來體現(xiàn)。簽訂附屬合同時(shí)，可以附加新增的工程造價(jià)（路基開挖），有助于建設(shè)單位更好地把握新增加的工程造價(jià)情況，避免雙方在竣工結(jié)算時(shí)，產(chǎn)生不必要的麻煩，以縮減竣工時(shí)間。如果施工周期較長，施工單位與建設(shè)單位需要正確履行工程合同條款，將新增的工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍。

2.4竣工驗(yàn)收階段

進(jìn)入工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，施工單位應(yīng)結(jié)合相關(guān)技術(shù)資料、工程合同以及具體施工情況開展結(jié)算編制工作。施工單位編制好結(jié)算文件后，需要及時(shí)上報(bào)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)結(jié)算文件的審核工作，工程合同中一般有關(guān)于審核時(shí)間的規(guī)定，無特殊情況不超過兩個(gè)月。例如：在某裝配式建筑工程中，結(jié)算文件審核分為三個(gè)步驟：初審、終審及中介機(jī)構(gòu)終審。初審階段一般由最了解施工情況的基建主管部門負(fù)責(zé)，可以有效保證初審工作的有效性和準(zhǔn)確性。審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)文件終審，結(jié)合初審情況對整體結(jié)算文件進(jìn)行再審并給出審核結(jié)論和相應(yīng)意見。目前，由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)算文件的終審是施工單位與建設(shè)單位的主要矛盾點(diǎn)，產(chǎn)生矛盾的主要原因是工程合同的簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)以及現(xiàn)場簽訂變更項(xiàng)目的相關(guān)資料缺乏準(zhǔn)確性。而由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)結(jié)算文件的終審，對項(xiàng)目款項(xiàng)的支付方式提出了更高的要求，細(xì)致到財(cái)政資金的各個(gè)方面，包括對資金的監(jiān)控與核算都需全面升級。

3通過工程合同管理控制工程造價(jià)的方法

3.1實(shí)行動態(tài)管理模式，提高工程造價(jià)管理的信息

化水平對工程造價(jià)實(shí)行動態(tài)管理應(yīng)建立在法制化與規(guī)范化的工程合同管理的基礎(chǔ)上。構(gòu)建動態(tài)管理模式是實(shí)施調(diào)節(jié)工程合同管理的一種方式，要明確影響工程造價(jià)控制的各種因素，結(jié)合實(shí)際施工情況對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)。例如,建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)，可以考慮在合同中加入一定的調(diào)整條款實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制與管理，避免出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。對建設(shè)項(xiàng)目成本實(shí)行動態(tài)管理，應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目合同的法制化、規(guī)范化管理為基礎(chǔ)。建設(shè)動態(tài)管理模式是實(shí)施工程合同管理的手段之一，應(yīng)明確影響工程成本控制的各種因素，并結(jié)合實(shí)際施工情況動態(tài)調(diào)整成本。如施工單位在合同終止后，可考慮在合同中增加一條調(diào)整條款，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的控制和管理，避免發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)。具體施工過程中如果出現(xiàn)問題，需要建設(shè)單位與施工單位結(jié)合工程合同進(jìn)行處理，針對工程合同中未包含的內(nèi)容，雙方可在達(dá)成一致的情況下，簽訂預(yù)備合同、補(bǔ)充合同。隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)工程造價(jià)在工程造價(jià)控制與工程合同管理方面也取得了一定成績，建設(shè)單位與施工單位通過信息技術(shù)加強(qiáng)管理，體現(xiàn)了信息技術(shù)在工程造價(jià)與工程管理合同中的先進(jìn)性，有效提高了工程造價(jià)管理水平。例如：施工單位可以應(yīng)用建筑信息模型管理工程合同的簽訂、變更等問題。同時(shí)，工程造價(jià)向信息化方向發(fā)展，也能為合同雙方帶來良好的數(shù)據(jù)沉淀，促進(jìn)應(yīng)用能力的提升，如通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)采集與分析的優(yōu)勢、促進(jìn)工程造價(jià)控制的發(fā)展。

3.2優(yōu)化工程合同管理，促進(jìn)工程造價(jià)控制的精準(zhǔn)化發(fā)展

建設(shè)單位與施工單位簽訂工程合同時(shí)，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)性和法律意識，應(yīng)在明確諸如主體關(guān)系、工程質(zhì)量、合同價(jià)款等條款的基礎(chǔ)上簽訂工程合同?？梢栽诤炗喓贤倪^程中聘請專業(yè)法律顧問，以便及時(shí)獲取專業(yè)法律信息。簽訂合同的過程中如果出現(xiàn)爭議或雙方無法按期履行條款的情況，建設(shè)單位與施工單位必須結(jié)合出現(xiàn)的問題給出相應(yīng)的解決措施，根據(jù)法律規(guī)定設(shè)計(jì)預(yù)案，防止在施工過程中造成更大的損失，促進(jìn)工程造價(jià)控制的精準(zhǔn)化發(fā)展。簽訂合同前，建設(shè)單位與施工單位要開展工程合同前置性的審查工作，進(jìn)一步提高合同主體的抗風(fēng)險(xiǎn)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在此期間，建設(shè)單位可以聯(lián)合施工單位成立集法務(wù)、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)功能于一身的復(fù)合型審查團(tuán)隊(duì)，綜合各專業(yè)構(gòu)建嚴(yán)格的合同審查機(jī)制，從前置性審查階段就做好對合同風(fēng)險(xiǎn)的審查、評估工作，并以此為依據(jù)制定應(yīng)急方案，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為后期施工打下良好基礎(chǔ)。由于工程合同管理工作隨機(jī)性較強(qiáng)，可能會影響工程合同的管理效率，施工單位與建設(shè)單位須優(yōu)化工程合同管理措施，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，強(qiáng)化合同主體管理意識，有效避免風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.3工程造價(jià)控制方法

3.3.1決策期工程造價(jià)控制的方法，最重要的是建設(shè)單位前期的決策與設(shè)計(jì)。建設(shè)單位需要應(yīng)用工程造價(jià)核算法分析設(shè)計(jì)的合理性，以保證設(shè)計(jì)概算不超過投資預(yù)算。設(shè)計(jì)方要結(jié)合工程合同內(nèi)工程限額的設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)施工圖，并保證施工圖預(yù)算不會超過設(shè)計(jì)概算。

3.3.2招標(biāo)控制價(jià)編制期為保證控制價(jià)的準(zhǔn)確性與可靠性，建設(shè)單位可以選擇多個(gè)咨詢單位負(fù)責(zé)編制、審核控制價(jià)的工作，并結(jié)合具體措施確定控制價(jià)。建設(shè)單位在控制價(jià)的編制與審核過程中，可以通過造價(jià)咨詢合同對其進(jìn)行規(guī)范，而咨詢機(jī)構(gòu)造價(jià)結(jié)果的質(zhì)量決定最終的咨詢費(fèi)用，這樣可以激勵咨詢單位更好地開展編制與審核工作。

3.3.3招投標(biāo)準(zhǔn)備期招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的招評標(biāo)方法及合同計(jì)價(jià)方式，構(gòu)建多功能化的合同管理團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)合同模板。在具體的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位可以通過招標(biāo)控制價(jià)防止其他招標(biāo)單位串標(biāo)拉抬合同價(jià)，確保中標(biāo)價(jià)控制在相對合理范圍內(nèi)，最終通過有效評估的方式選擇承包單位。

3.3.4施工階段施工單位與建設(shè)單位需根據(jù)合同管理出現(xiàn)的施工質(zhì)量、進(jìn)度、變更、索賠等情況控制工程造價(jià)。例如：施工過程中出現(xiàn)變更情況時(shí)，合同雙方需要根據(jù)合同，針對變更部分進(jìn)行討論、制定方案來控制工程造價(jià)。建設(shè)單位與施工單位在履行合同方案的過程中，不能私自違約，如果一方出現(xiàn)違約情況時(shí)，要學(xué)會利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。一般情況下，工程成本中材料、設(shè)備成本占總成本的50%以上，要想控制施工成本，必須在不違反工程合同規(guī)定的情況下把控好材料、設(shè)備費(fèi)用。采購材料、設(shè)備時(shí)，選擇合適的供應(yīng)商能夠起到控制材料、設(shè)備成本的作用，因此，施工方可以通過應(yīng)用供應(yīng)商入庫的方式，在專業(yè)網(wǎng)站上查詢供應(yīng)商的信用信息進(jìn)而選擇合適的供應(yīng)商。如供應(yīng)商信用信息不良，施工方應(yīng)禁止其入庫，最終篩選出最符合條件的入庫供應(yīng)商簽訂采購合同，進(jìn)而規(guī)范合同雙方的責(zé)任與義務(wù)。施工方通過供應(yīng)商入庫的方式，不但可以有效避免供應(yīng)商因信用問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還可以降低材料、設(shè)備的成本，有利于控制工程成本。

3.3.5竣工驗(yàn)收期工程竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制以工程結(jié)算控制為主，而工程結(jié)算控制和采用何種合同計(jì)價(jià)模式有密切聯(lián)系。合同中規(guī)定要使用固定單價(jià)的結(jié)算方式，需要保證中標(biāo)單價(jià)不變；工程量按時(shí)結(jié)算，其最終結(jié)算資金與工程量變化有關(guān)。而采用固定總價(jià)合同的結(jié)算，其原則是保持合同標(biāo)內(nèi)固定造價(jià)，合同標(biāo)外內(nèi)容可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定計(jì)算并收取費(fèi)用，這種結(jié)算方式的資金主要受工期、費(fèi)用索賠、工期變更等因素影響。建設(shè)單位如果采用固定總價(jià)合同，可以更好控制總投資，而施工方在這種合同模式下將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是當(dāng)材料價(jià)格快速上漲且工程合同中未涉及有關(guān)物價(jià)波動調(diào)價(jià)條款時(shí)，施工方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。進(jìn)行工程結(jié)算的過程中，建設(shè)單位與施工單位還需重視合同組成文件的優(yōu)先解釋順序。通常情況下，工程合同協(xié)議書的法律解釋順序優(yōu)先于專用合同條款，在兩種條款規(guī)定不同的情況下，應(yīng)以工程合同協(xié)議書的解釋條款為準(zhǔn)，所以，施工單位與建設(shè)單位要注意合同組成文件的解釋順序，避免在工程造價(jià)控制中處于弱勢地位。

造價(jià)合同范文第5篇

關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目，合同管理，工程造價(jià)

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價(jià)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。對于政府投資項(xiàng)目管理，控制工程造價(jià)、節(jié)約財(cái)政投資是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，政府投資項(xiàng)目管理單位在施工階段的管理工作，應(yīng)以施工合同管理為核心，貫穿于工程實(shí)施的全過程。

1政府投資項(xiàng)目施工合同管理兩個(gè)主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目都是通過公開招標(biāo)方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實(shí)際上在制定招標(biāo)文件時(shí)就已擬定最終的合同，一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書面合同。因此，在制定招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況分析，重點(diǎn)關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價(jià)款的確定、合同價(jià)款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價(jià)的主要因素，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛。2)施工合同履行過程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)施工合同履行過程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個(gè)動態(tài)的過程，且一般項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都較長，少則幾個(gè)月、多則一年甚至幾年，實(shí)施的時(shí)間越長變化就會越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價(jià)就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過程中影響工程造價(jià)的因素量大面廣、相互交織、錯綜復(fù)雜，主要包括工程計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場簽證、物價(jià)變化、暫估價(jià)、工期補(bǔ)償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項(xiàng)目施工合同管理中工程造價(jià)控制存在的主要問題

1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對施工合同必要的評估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，對施工合同核心專用條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)政府項(xiàng)目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對施工合同必要的評估和審查步驟，招標(biāo)文件審查中也往往忽略對施工合同的審查，導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價(jià)控制的核心條款不夠嚴(yán)密甚至缺失，比如對變更計(jì)價(jià)原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價(jià)計(jì)價(jià)原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項(xiàng)目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項(xiàng)目管理單位為便于施工管理、控制工程造價(jià)，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無限風(fēng)險(xiǎn)等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項(xiàng)等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款?？此瓢扬L(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實(shí)際上過分苛刻的合同恰恰不是“嚴(yán)肅”的合同，當(dāng)施工單位沒有利潤甚至虧本時(shí)，他們會想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。3)缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實(shí)施過程中監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方政府投資項(xiàng)目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門的外部監(jiān)督，對于沒有按照施工合同約定進(jìn)行項(xiàng)目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度，這就給了政府投資項(xiàng)目管理單位權(quán)力過大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計(jì)量不準(zhǔn)確、超支進(jìn)度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。

3加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，有效控制工程造價(jià)的相關(guān)建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目管理的相關(guān)文件，比如政府投資項(xiàng)目管理辦法、變更管理實(shí)施細(xì)則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應(yīng)在國家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項(xiàng)目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門分類，一個(gè)部門制定一個(gè)公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關(guān)程序評估和審查后統(tǒng)一實(shí)施，從而為控制工程造價(jià)打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)合同，謹(jǐn)慎選擇總價(jià)合同，嚴(yán)格按照13清單計(jì)價(jià)規(guī)范中計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。施工合同管理不會是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的，反而會引起經(jīng)濟(jì)糾紛。政府投資項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)采用單價(jià)合同，合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，政府項(xiàng)目管理單位應(yīng)重點(diǎn)研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程量計(jì)算準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述完備和規(guī)范、對施工單位可能的不平衡報(bào)價(jià)的限制、暫估價(jià)的管理等，才能真正有效的控制工程造價(jià)。3)加強(qiáng)對施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對合同執(zhí)行過程的監(jiān)管相當(dāng)重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價(jià)的主要措施，特別是要加強(qiáng)對合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個(gè)行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要齊抓共管、形成合力，對施工合同履行情況進(jìn)行定期和不定期督查和評價(jià)，形成動態(tài)的監(jiān)督，對施工合同管理中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議和處理措施，并要加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。

4結(jié)語

施工合同管理是很多地方政府投資項(xiàng)目管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制不住的主要原因之一。在依法治國的背景下，更應(yīng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，我們應(yīng)通過事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項(xiàng)目評審中心

參考文獻(xiàn):

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［2］吳芳．加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)施工合同管理———有效控制工程造價(jià)［J］．中國房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．